1、英雄英雄箭阵图箭阵图秦王扫六合，虎视何雄哉！秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。挥剑决浮云，诸侯尽西来。李白李白这这幅幅图图和和诗诗反反映映了了什什么么史史实？实？大一统与秦朝大一统与秦朝中央集权制度的确立中央集权制度的确立西周社会结构示意图天子天子诸侯诸侯卿、大夫卿、大夫庶人士士东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达人口达2000万万概念：专制主义和中央集权概念：专制主义和中央集权 专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。政权、财权都具有独断性和随意性。
2、中央集权：指中央与地方权力分配中，中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。中央管理和控制，绝对服从中央。“中央集权开始形成。因为政事繁多，国君一人难以应付，就出现了以宰相为首的朝官集团。秦始皇统一六国后，在对政治制度进行改革时，便确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制。秦朝的宰相仍沿袭统一前的叫法，称“丞相”。秦朝开始实行一相制，也曾置左右丞相。秦始皇着的相，除了分担一部分行政权责外，秦始皇着的相，除了分担一部分行政权责外，遇到重要政事仍由丞相面奏皇帝裁决，使丞相完全遇到重要政事仍由丞相面奏皇
3、帝裁决，使丞相完全处于助手的地位，所以始皇在位期间，天下庶务悉处于助手的地位，所以始皇在位期间，天下庶务悉决于己，而丞相只起理清庶务，便于皇帝裁决的作决于己，而丞相只起理清庶务，便于皇帝裁决的作用。皇权与相权一开始就处于矛盾对立的地位，以用。皇权与相权一开始就处于矛盾对立的地位，以秦始皇干练、专权，绝不允许丞相有过大的作用，秦始皇干练、专权，绝不允许丞相有过大的作用，宰相很快迎来厄运。宰相很快迎来厄运。情景回顾 据据史记史记载：载：始皇曾外出巡游，始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车
4、骑。始皇听说后大怒少车骑。始皇听说后大怒,遂将当时遂将当时在场之人全部杀掉。你认为谁最有可在场之人全部杀掉。你认为谁最有可能向始皇告密？能向始皇告密？有可能是太仆，因为太仆负责宫有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。在皇帝身边。没有。因为三公九卿在地位、职责和没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。大权最终操纵在皇帝一人之手。九卿中真正掌握政府政务的部门只有奉九卿中真正掌握政府政务的
5、部门只有奉常、廷尉、典客、治粟内史、少府，而常、廷尉、典客、治粟内史、少府，而其中奉常、少府也还兼为皇室服务。其其中奉常、少府也还兼为皇室服务。其余四卿则仅仅是为皇帝、皇室服务的。余四卿则仅仅是为皇帝、皇室服务的。“地方机构地方机构 采用郡县制。因为西周采用分封制表面采用郡县制。因为西周采用分封制表面看是巩固了周的统治，但从长远来看，春秋、看是巩固了周的统治，但从长远来看，春秋、战国时期的战乱，都是因为分封诸侯的问题战国时期的战乱，都是因为分封诸侯的问题而引起的。秦刚刚完成统一，若再实行封邦而引起的。秦刚刚完成统一，若再实行封邦建国，无疑是自寻动乱。若实行郡县制，则建国，无疑是自寻动乱。若实行
6、郡县制，则有利于加强中央对地方的管辖。有利于加强中央对地方的管辖。可见可见,郡县制比分制更优越郡县制比分制更优越说一说：说一说：你能否根你能否根据右图图示据右图图示说说中央集说说中央集权制度是怎权制度是怎么回事？么回事？绝对服从和执行皇帝命令绝对服从和执行皇帝命令郡县制度郡县制度郡县长官郡县长官由皇帝直由皇帝直接任免接任免(政政)(军军)选拔资格选拔资格 家中有一定财产；家中有一定财产；会书写懂法律；会书写懂法律；年龄限制。年龄限制。考察制度考察制度 中央派员进行监督、视察；中央派员进行监督、视察；官员自报政绩。官员自报政绩。秦长城示意图秦长城度度 统一度量衡统一度量衡量量衡衡 史实辨析：史实
7、辨析：在一部在一部以秦朝为背景的小说中有这以秦朝为背景的小说中有这样一段人物描述：样一段人物描述：公元前公元前219年，咸阳城内年，咸阳城内的一家小酒店来了位壮士，的一家小酒店来了位壮士，此人身高八尺，向店主买了此人身高八尺，向店主买了10斤卤牛肉、斤卤牛肉、10升好酒津津升好酒津津有味地吃着。有味地吃着。上述描写是否真实？上述描写是否真实？秦法律以细密、严苛著称。主要有四种：秦法律以细密、严苛著称。主要有四种：各种以各种以律律为名的成文法；为名的成文法；对对律律文的解释；文的解释；地方政府发布的文告；地方政府发布的文告；关于审理案件的准则关于审理案件的准则和法律文书程式的规定。和法律文书程式
8、的规定。“囹圄成市囹圄成市”“”“赭衣赭衣塞道塞道”两个成语说明了两个成语说明了秦法律的残酷。秦法律的残酷。云梦睡虎地秦简 当时全国人口约为一千当时全国人口约为一千多万，而当兵服役的人超多万，而当兵服役的人超过二百万，占壮年男子三过二百万，占壮年男子三分之一以上。秦朝又推行分之一以上。秦朝又推行严刑峻法，把数十万人民严刑峻法，把数十万人民变成国家的囚徒。变成国家的囚徒。“天下苦秦天下苦秦”：秦国的暴政和速亡：秦国的暴政和速亡 合作探究：秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。决浮云，诸侯尽西来。李白李白 “刻薄寡恩，心如狼虎刻薄寡恩，心如狼虎”、“为为人刚愎
9、自用，自以为是人刚愎自用，自以为是”司马迁司马迁 你对秦始皇有何评价？你对秦始皇有何评价？丞相王绾等言：丞相王绾等言：“诸侯初诸侯初破，燕、齐、荆地远，不破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。诸子，唯上幸许。”始皇始皇下其议于群臣，群臣皆以下其议于群臣，群臣皆以为便。为便。廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武周文武所封子弟同姓甚众，然后所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之
10、，功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不则安宁之术也。置诸侯不便。便。”史记史记卷六卷六秦始皇秦始皇本纪本纪 面对如此广阔的疆土，假如你是秦始皇，你面对如此广阔的疆土，假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？会同意上述谁的观点呢？为什么？想想议议想想议议：试比较分封制和郡试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点县制，并说明郡县制的特点 参考答案参考答案:相同点相同点:第一、都属于统治和管理地方的行政制度；第一、都属于统治和管理地方的行政制度；第二、都是为了巩固最高统治权；第二、都是为了巩固最高统治权；第三、都在一定程度上巩固了统治。第三
11、、都在一定程度上巩固了统治。不同点：不同点：第一、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基第一、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的；域划分的；第二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏第二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；没有封地；第三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据第三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中
12、央集权的加强势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；和国家的统一；第四、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力第四、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。的大小不同。三、中央集权制度的影响三、中央集权制度的影响（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。国家，成为当时的世界大国。（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民
13、族，都起了重要作用。华民族，都起了重要作用。（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。积积极极消消极极皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。二世而亡，成为一个短命王朝。探究二探究二怎样认识中央集权制怎样认识中央集权制?积极积极明清前明清前：维护统一，安定社会。维护统一，安定社会。加快
14、经济发展和科技进步。加快经济发展和科技进步。保证中外文化的正常交流。保证中外文化的正常交流。为抵御外侵提供保证。为抵御外侵提供保证。消极影响：消极影响：对人民的政治压迫、经济剥削残酷。对人民的政治压迫、经济剥削残酷。导致宦官专权，政治腐败。导致宦官专权，政治腐败。束缚资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，束缚资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。一套新制度的确立非短时间能够一套新制度的确立非短时间能够完成，巩固新制度还需要实践。秦完成，巩固新制度还需要实践。秦虽然建立了中央集权制度，但承袭虽然建立了中央集权制度，但
15、承袭秦制的汉代在地方制度的设置上又秦制的汉代在地方制度的设置上又出现了反复，到底是什么原因造成出现了反复，到底是什么原因造成的？我们将在下一节课探究。的？我们将在下一节课探究。总结：1、春秋时期，周王向诸侯、春秋时期，周王向诸侯“求赙（丧葬费）求赙（丧葬费）”“求车（出行的车马）求车（出行的车马）”等现象说明了：等现象说明了：A、周天子失去了、周天子失去了“天下共主天下共主”的地位的地位B、宗法分封制得到加强、宗法分封制得到加强C、诸侯开始自行分封诸侯、诸侯开始自行分封诸侯D、诸侯展开争霸斗争、诸侯展开争霸斗争2、秦始皇说：、秦始皇说：“天下共苦战斗不息，以有侯天下共苦战斗不息，以有侯王。赖宗
16、庙天下初定，又复立国，是树兵也。王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。而求其宁息，岂不难哉！而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为消除这一秦始皇为消除这一担心，而采取的举措是：担心，而采取的举措是：A、制定律例、制定律例 B、推行郡县制、推行郡县制 C、强化中央机构、强化中央机构 D、统一文字、统一文字3、秦始皇被称为、秦始皇被称为“千古千古一帝一帝”。我们之所以肯定。我们之所以肯定他，最主要是因为他：他，最主要是因为他：A、确立了封建制度、确立了封建制度B、建立了对后世影响极、建立了对后世影响极大的中央集权制度大的中央集权制度 C、所实行的统治政策对、所实行的统治政策对后世影响极大后世影响极大
17、D、建立了第一个统一的、建立了第一个统一的多民族的封建国家多民族的封建国家废除分封制、建立郡县制以后，秦朝：废除分封制、建立郡县制以后，秦朝：A、郡县长官直接由皇帝任免、郡县长官直接由皇帝任免B、贵族不得担任地方行政长官、贵族不得担任地方行政长官C、家庭势力在地方绝迹、家庭势力在地方绝迹D、县以下不设立基层组织、县以下不设立基层组织 例例5春秋时期，东周社会逐渐崩溃。它在政治上春秋时期，东周社会逐渐崩溃。它在政治上最突出的表现是最突出的表现是 A各国普遍进行改革各国普遍进行改革 B“礼乐征伐自天子出礼乐征伐自天子出”C“礼乐征伐自诸侯出礼乐征伐自诸侯出”D奴隶起义频繁奴隶起义频繁 例例6秦国灭
18、掉东方六国发生在秦国灭掉东方六国发生在 A公元前三世纪前期公元前三世纪前期 B公元前三世纪后期公元前三世纪后期C公元三世纪前期公元三世纪前期 D公元三世纪后期公元三世纪后期 例例7秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的基秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的基本特征是本特征是 A最高统治者称皇帝最高统治者称皇帝 B 中央设三公等官职中央设三公等官职 C 地方实行郡县制地方实行郡县制 D 确立皇权至高无上确立皇权至高无上 例例8秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相“掌丞天掌丞天子，助理万机子，助理万机”执掌群臣奏章，兼理国家监察事执掌群臣奏章，兼理国家监察事务务在中央各官
19、职中地位最高，但受御史大夫牵制在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制名义上掌管兵权，实际由太尉名义上掌管兵权，实际由太尉“掌武事掌武事”A B C D课堂训练课堂训练:9秦国能灭掉东方六国、统一中国的主要原因是秦国能灭掉东方六国、统一中国的主要原因是 A广大人民饱受战乱之苦，渴望统一广大人民饱受战乱之苦，渴望统一 B秦国是六国中实力最强大的国家秦国是六国中实力最强大的国家 C拥有强大的军事力量进行兼并战争拥有强大的军事力量进行兼并战争 D.法家思想奠定了统一的理论基础法家思想奠定了统一的理论基础 10、秦始皇时，秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说。这突
20、出地说明明 A秦始皇非常勤政秦始皇非常勤政 B秦始皇总揽全国大权秦始皇总揽全国大权 C秦朝地方官员失职秦朝地方官员失职 D中央集权制度已过时中央集权制度已过时11、废除分封制、建立郡县制以后，秦朝废除分封制、建立郡县制以后，秦朝 A 郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免 B贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官 C贵族势力在地方上绝迹贵族势力在地方上绝迹 D 县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织课堂训练课堂训练:公元前公元前214年，秦始皇统一岭年，秦始皇统一岭 南后，设置了南海郡、桂林郡和象南后，设置了南海郡、桂林郡和象 郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、郡。南海郡辖番禺、
21、四会、龙川、博罗博罗4县，郡所设在番禺（今广州）。任嚣任郡尉县，郡所设在番禺（今广州）。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是（）是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是（）A.他的职位由中央任命，不可以世袭他的职位由中央任命，不可以世袭B.他事实上是南海郡的最高行政长官他事实上是南海郡的最高行政长官C.他无权任免辖区内的四个县令他无权任免辖区内的四个县令D.他与诸侯一样拥有地方军政财大权他与诸侯一样拥有地方军政财大权D13、柳宗元说：、柳宗元说：“周之失，失之于制；秦之周之失，失之于制；秦之失
22、，失之于政，不在于制。失，失之于政，不在于制。”文中的两个文中的两个“制制”分别是指分别是指A.宗法制和郡县制宗法制和郡县制B.宗法制和专制主义中央集权制宗法制和专制主义中央集权制C.分封制和郡县制分封制和郡县制D.分封制和专制主义中央集权制分封制和专制主义中央集权制14、秦朝三公九卿和郡县长官的产生方式是（、秦朝三公九卿和郡县长官的产生方式是（）A.考试选拔考试选拔B.地方推荐地方推荐C.皇帝任命皇帝任命D.世代相袭世代相袭 DC15.15.废除分封废除分封,建立郡县制以后，秦朝建立郡县制以后，秦朝A.A.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免B.B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担
23、任地方行政长官C.C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹 D.D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织16.16.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A.A.规定皇权至高无上规定皇权至高无上 B.B.中央设三公九卿中央设三公九卿 C.C.地方推行郡县制度地方推行郡县制度 D.D.颁布秦律，严刑峻法颁布秦律，严刑峻法17.17.秦始皇说秦始皇说“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！哉！”始皇为解决上述问题，始皇为解决上述问
24、题，“求其宁息求其宁息”的措施是的措施是 A.A.焚书坑儒焚书坑儒 B.B.推行郡县制推行郡县制 C.C.攻打匈奴攻打匈奴 D.D.修筑长城修筑长城 18、下列诸侯国中，不属于西周正式分封的是、下列诸侯国中，不属于西周正式分封的是 A晋国晋国 B卫国卫国 C赵国赵国 D燕国燕国19、春秋时期，、春秋时期，“礼乐征伐自天子出礼乐征伐自天子出”转变为转变为“礼礼乐征伐自诸侯出乐征伐自诸侯出”。这种现象主要反映了。这种现象主要反映了 A、周天子完全失去了控制诸侯的力量、周天子完全失去了控制诸侯的力量 B、周天子将权力下放到诸侯国、周天子将权力下放到诸侯国 C、周天子失去了天下共主的地位、周天子失去了
25、天下共主的地位 D、诸侯国帮助周天子巩固地位、诸侯国帮助周天子巩固地位CC20.20.秦朝开始使用的秦朝开始使用的“皇帝皇帝”称号和夏商周的称号和夏商周的“王王”称号相比，本质的不同是称号相比，本质的不同是A.A.具有神化君权的特点具有神化君权的特点B.B.代表至高无上的权力代表至高无上的权力C.C.是古代政治发展的产物是古代政治发展的产物D.D.是封建专制主义中央集权制建立的表现是封建专制主义中央集权制建立的表现21.21.下列关于古代郡县制的评价，正确的是下列关于古代郡县制的评价，正确的是郡县郡县制是分封制的继承和发展制是分封制的继承和发展废分封、立郡县是秦朝废分封、立郡县是秦朝二世灭亡的
26、重要原因二世灭亡的重要原因郡县制代替分封制是历史的郡县制代替分封制是历史的进步进步废分封、立郡县有利于中央对地方的控制废分封、立郡县有利于中央对地方的控制 A.A.B.B.C.C.D.D.DB2222、秦朝统一后确立专制集权制度。关于下、秦朝统一后确立专制集权制度。关于下面的秦朝统治机制示意图，表述不正确的是面的秦朝统治机制示意图，表述不正确的是 A A秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度B B秦律的颁行秦律的颁行说明秦朝是一个说明秦朝是一个 法制国家法制国家C C中央机构职责中央机构职责明确，并设置明确，并设置监察官员监察官员D D秦朝开始在全秦朝开始在全
27、国废除分封制，国废除分封制，实行郡县制实行郡县制B23、秦朝郡县制度有利于巩固国家统一和中央集权的制、秦朝郡县制度有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其主要依据在于度，其主要依据在于 A、郡县是地方行政管理机构、郡县是地方行政管理机构 B、郡县官吏必须对上一级负责、郡县官吏必须对上一级负责 C、郡县官吏与皇帝结成君臣关系、郡县官吏与皇帝结成君臣关系 D、郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭、郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭24、秦朝、秦朝“废分封，设郡县废分封，设郡县”的主要目的在于的主要目的在于 A、确立法家思想的统治地位、确立法家思想的统治地位 B、维护皇权的至高无上、维护皇权的至
28、高无上 C、巩固刚刚统一的封建国家、巩固刚刚统一的封建国家 D、建立专制主义中央集权制度、建立专制主义中央集权制度DC 秦始皇头戴冕流秦始皇头戴冕流,身著身著龙袍龙袍,踌躇满志踌躇满志,左手执左手执剑剑,右手评点江山。从装右手评点江山。从装束到表情束到表情,可以看出他这可以看出他这位始皇帝的雄心、威严位始皇帝的雄心、威严和胆识和胆识,显示了惟我独尊，显示了惟我独尊，君临天下的帝王身份；君临天下的帝王身份；目光炯炯，虎视眈眈，目光炯炯，虎视眈眈，手指前方，一副威严而手指前方，一副威严而傲慢的神态。流露出当傲慢的神态。流露出当年威震六国之态，展现年威震六国之态，展现了一统天下的勃勃雄心。了一统天下
29、的勃勃雄心。导导 言言 中国的政治文化领先不可否认，中国的法家奠基，中国的政治文化领先不可否认，中国的法家奠基，儒家治国在国家的管理方面早早的领先世界，中国儒家治国在国家的管理方面早早的领先世界，中国是统一集权的大国，在古代的交通和通讯的条件下是统一集权的大国，在古代的交通和通讯的条件下管理这样大的国家不是分封而是中央集权是需要高管理这样大的国家不是分封而是中央集权是需要高超的管理技术的。超的管理技术的。“六王毕，四海一六王毕，四海一”，秦国统一，秦国统一天下标志着中国集权政治的开始。秦王朝建立起来天下标志着中国集权政治的开始。秦王朝建立起来的统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，它对中国社会产生巨大影响。那么，的基本模式，它对中国社会产生巨大影响。那么，它是如何建立的？它的主要特点是什么？下面就让它是如何建立的？它的主要特点是什么？下面就让我们进入本课的学习。我们进入本课的学习。
