1、高考改革与高中教育张志勇2016-6-23 上午讲以下六个问题 高考改革的整体框架 高中学业水平考试 高中学生综合素质评价 迎接高中教育变革的新时代 重构高中教育 全面推进高考改革准备工作一、高考改革的整体框架 2014年，被称为“深改元年”2014年12月22日，人民日报盘点2014：攻坚敢啃硬骨头,改革进深水区！财税改革重磅推出，价格改革稳步前行，国企改革全面提速，金融改革拉开大幕，户籍制度改革打破坚冰，司法体制改革、院士制度改革、考考试招生制度改革、试招生制度改革、新一轮农村土地制度改革着眼于涉及深层次利益调整、具有结构支撑作用的“重头戏”，改革发动攻坚战。我省高考改革政策已发布 山东省
2、深化考试招生制度改革实施方案（3月）关于组织开展普通本科高校综合评价招生试点工作的通知（5月）山东省普通高中学业水平考试实施方案（6月）山东省普通高中学生综合素质评价实施办法（6月）规划制定中 印发印发山东省高等学校考山东省高等学校考试招生综合改革方案试招生综合改革方案（9月）月）印发印发山东省普通高中学山东省普通高中学生职业适应性测试指导意生职业适应性测试指导意见见（9月）月）制定体育、艺术、通用技制定体育、艺术、通用技术科目学业水平考试合格术科目学业水平考试合格考考试实施办法（考考试实施办法（12月）月）今年底，要出台下列相关政策 制定出台普通高中课程设置及教学指导制定出台普通高中课程设置
3、及教学指导意见意见 出台特色高中建设出台特色高中建设意见意见 出台普通高中和高等学校合作育人出台普通高中和高等学校合作育人计划计划 修订完善普通高中基本办学条件修订完善普通高中基本办学条件标准标准 出台普通高中选课走班和分层教学指导出台普通高中选课走班和分层教学指导意见意见 出台普通高中学生生涯规划指导出台普通高中学生生涯规划指导意见意见 研发普通高中学生选课和综合素质评价省级管研发普通高中学生选课和综合素质评价省级管理理平台平台指 导 思 想山东省深化考试招生制度改革实施方案山东省深化考试招生制度改革实施方案全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，遵循人才培养和选拔规律，按照有利于学生健康成长、
4、有利于科学选拔人才、有利于教育教学改革、有利于维护社会公平的原则，坚持问题导向，根据国家考试招生制度改革总体要求，深化我省考试招生制度改革，为办好人民满意的教育、建设经济文化强省提供有力保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。立德立德为本为本统筹统筹协调协调公公平平公公正正综综合合多多元元遵循教育规律和人才成长规律，推进素质教育，深化课程改革，减轻学生课业负担，促进学生健康成长和个性发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。加强宏观调控，改革体制机制，完善标准，规范程序，继续推行“阳光招生”，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。注重
5、人才评价的综合性和多元性，满足科学选拔人才和招生录取多样化需要，综合推进考试内容及方式、学生综合素质评价、录取办法和招生体制改革。统筹规划各学段考试招生制度改革，协同推进考试、招生、录取各环节配套改革，促进基础教育、职业教育、高等教育协调发展。基 本 原 则山东省深化考试招生制度改革实施方案山东省深化考试招生制度改革实施方案总 体 目 标山东省深化考试招生制度改革实施方案山东省深化考试招生制度改革实施方案分类考试综合评价多元录取到20202020年年，形成高校录取学生的依据山东省深化考试招生制度改革实施方案山东省深化考试招生制度改革实施方案两依据一参考依据依据统一高考的语文、数学、外语科目成绩
6、普通高中学生综合素质评价信息学生自主选择学业水平等级考试科目成绩+参考参考本科高校综合评价招生是指按照高校人才培养目标和本科高校综合评价招生是指按照高校人才培养目标和选拔标准，依据考生统一高考成绩、高中学业水平考选拔标准，依据考生统一高考成绩、高中学业水平考试成绩和学校考核，按比例形成综合成绩择优录取学试成绩和学校考核，按比例形成综合成绩择优录取学生的一种多元评价招生录取方式，其中学校考核包括生的一种多元评价招生录取方式，其中学校考核包括对学生综合素质评价和高校考核或面试。开展本科高对学生综合素质评价和高校考核或面试。开展本科高校综合评价招生，旨在进一步促进高校科学选拔人才，校综合评价招生，旨
7、在进一步促进高校科学选拔人才，引导中学全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，激引导中学全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，激励学生提高综合素质，发展个性特长，为学生提供多励学生提高综合素质，发展个性特长，为学生提供多样化的升学路径、发展希望和公平机会。样化的升学路径、发展希望和公平机会。20162016年：本科高校综合评价招生年：本科高校综合评价招生根据教育部要求，根据教育部要求，20162016年确定省域年确定省域内的山东大学、中国海洋大学、中内的山东大学、中国海洋大学、中国石油大学（华东）、哈尔滨工业国石油大学（华东）、哈尔滨工业大学威海分校、青岛大学、山东师大学威海分校、青岛大学、山东师范
8、大学、山东科技大学、青岛科技范大学、山东科技大学、青岛科技大学、山东财经大学等大学、山东财经大学等9 9所本科高校所本科高校开展综合评价招生试点。开展综合评价招生试点。考生综合成绩由试点高校依据高考考生综合成绩由试点高校依据高考成绩、高中学业水平考试成绩和高成绩、高中学业水平考试成绩和高校考核成绩，按一定比例计算形成。校考核成绩，按一定比例计算形成。其中，高考成绩在其中占比原则上其中，高考成绩在其中占比原则上不低于不低于50%50%，其余两项在其中的占比，其余两项在其中的占比由试点高校自行确定。由试点高校自行确定。2017年秋季入学高一新生开始 实施高中学业水平考试和综合素质评价制度合并合并一
9、一本本二二本本&减少行政干预，为所有高校公平发展提供空间学生在高考填报志愿时获得最大选择空间、更多选择机会消除部分普通高中学校比拼一本率的冲动，减轻高中学校的压力本科段招生除提前批次外，实行同一批次录取。2017年2020年 自自20202020年起招生采用年起招生采用“专业（类）专业（类）+学校学校”志愿填报和招生录取方式。志愿填报和招生录取方式。探索实行考生一档多投、多次选择探索实行考生一档多投、多次选择的投档模式，增加高校与考生之间的投档模式，增加高校与考生之间双向选择机会。双向选择机会。对这次考试招生制度改革的评价对这次考试招生制度改革的评价 继继19771977年恢复全国统一高年恢复
10、全国统一高考制度以来最全面、最系考制度以来最全面、最系统、最深刻、最困难的改统、最深刻、最困难的改革革最全面最全面 考试考试 招生招生 管理改革管理改革最系统最系统 基础教育基础教育 高等教育高等教育 继续教育继续教育最深刻最深刻 四个突破四个突破唯分数论唯分数论一考定终身一考定终身文理分科文理分科给学生与高校自主权给学生与高校自主权最困难最困难 利益诉求极其多样利益诉求极其多样社会关注公平社会关注公平基础教育关注育人基础教育关注育人高等学校关注选才高等学校关注选才考试招生机构关注简便易行安全考试招生机构关注简便易行安全二、高中学业水平考试 这次高考改革的重要制度基础，就是建立高中学业水平考试
11、制度。一方面，高中学业水平考试为新一轮高考制度改革奠定了基础；另一方面，高中学业水平考试成为高中教育与高等教育人才培养体系联结的重要机制。（一）考试性质与意义（一）考试性质与意义1.1.考试的性质考试的性质 普通高中学业水平考试是根据国家普通普通高中学业水平考试是根据国家普通高中课程标准和教育考试规定组织实施的高中课程标准和教育考试规定组织实施的考试，主要衡量学生达到国家规定课程学考试，主要衡量学生达到国家规定课程学习要求的程度，是保障教育教学质量的重习要求的程度，是保障教育教学质量的重要制度。要制度。普通高中学业水平考试分为合格考试和等普通高中学业水平考试分为合格考试和等级考试，考试成绩是学
12、生毕业和升学的重级考试，考试成绩是学生毕业和升学的重要依据。要依据。合格考试的功能毕业要求可作为高职高专文化课录取的依据 等级考试科目的功能本科高校录取的重要依据2.学业水平考试的意义 有利于推进素质教育，促进学生全面而有有利于推进素质教育，促进学生全面而有个性的发展；个性的发展；有利于深化人才培养模式改革，促进高中有利于深化人才培养模式改革，促进高中学校特色办学、多样化发展；学校特色办学、多样化发展；有利于高等学校综合评价、科学选拔适合有利于高等学校综合评价、科学选拔适合学校和专业特色要求的学生，促进高中与学校和专业特色要求的学生，促进高中与高等学校人才培养的有效衔接。高等学校人才培养的有效
13、衔接。（二）考试科目及内容1 1、考试科目、考试科目 合格考试覆盖国家课程方案规定的所有学合格考试覆盖国家课程方案规定的所有学习科目，包括语文、数学、外语、思想政治、习科目，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术历史、地理、物理、化学、生物、技术(含信含信息技术、通用技术息技术、通用技术)、艺术（或音乐、美术）、艺术（或音乐、美术）、体育与健康等科目。体育与健康等科目。等级考试科目包括思想政治、历史、地理、等级考试科目包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等物理、化学、生物等6 6个科目。条件成熟时，个科目。条件成熟时，增加技术（含信息技术、通用技术）科目。增加
14、技术（含信息技术、通用技术）科目。科目选择的依据（学生与高校）学生可根据自身兴趣、志向、优势学生可根据自身兴趣、志向、优势以及高等学校招生要求，在上述科以及高等学校招生要求，在上述科目中自主选择目中自主选择3 3个考试科目，个考试科目，其所其所选科目的合格考试成绩必须达到合选科目的合格考试成绩必须达到合格，不得选择不合格科目作为等级格，不得选择不合格科目作为等级考试科目。考试科目。2、考试的组织实施 合格考试和等级考试实行全省统一命题、合格考试和等级考试实行全省统一命题、统一考试、统一组织阅卷、统一公布成绩。统一考试、统一组织阅卷、统一公布成绩。其中，艺术、体育与健康科目的合格考试，其中，艺术
15、、体育与健康科目的合格考试，采用采用“过程性学习成果过程性学习成果+专项测试专项测试”的方式的方式确定成绩，确定成绩，“过程性学习成果过程性学习成果”和和“专项专项测试项目测试项目”、评分标准、操作规程等全省、评分标准、操作规程等全省统一制定，各市教育局统一组织施测。统一制定，各市教育局统一组织施测。3、考试内容 考试内容以各学科课程标准为依据。考试内容以各学科课程标准为依据。合格考试范围为各学科课程标准确合格考试范围为各学科课程标准确定的必修内容。定的必修内容。等级考试范围为各等级考试范围为各学科课程标准确定的必修和选修学科课程标准确定的必修和选修I I内容。内容。（三）考试对象与时间1 1
16、、考试对象、考试对象 具有普通高中学籍的在校学生；具有普通高中学籍的在校学生；高中阶段高中阶段其他学校在校学生；社会人员。具有普通其他学校在校学生；社会人员。具有普通高中学籍的在校学生和申请普通高中同等高中学籍的在校学生和申请普通高中同等学力的人员均应参加合格考试。学力的人员均应参加合格考试。报名参加报名参加夏季高考的所有人员均须参加等级考试。夏季高考的所有人员均须参加等级考试。2、考试时间 合格考试每学年组织合格考试每学年组织2 2次，分别安排在次，分别安排在每学年上、下学期末。高中学生在校期间，每学年上、下学期末。高中学生在校期间，第一次参加合格考试的时间不早于高一下第一次参加合格考试的时
17、间不早于高一下学期末；学期末；艺术、体育与健康科目的合格考艺术、体育与健康科目的合格考试时间为高三上学期末和下学期的试时间为高三上学期末和下学期的4 4月份；月份；其他科目的合格考试均提供多次考试机会。其他科目的合格考试均提供多次考试机会。等级考试每个科目只为在校学生提供等级考试每个科目只为在校学生提供1 1次考试机会，时间为高三学年的上学期末。次考试机会，时间为高三学年的上学期末。（四）考试成绩呈现与使用1 1、成绩呈现、成绩呈现 合格考试成绩分为合格考试成绩分为“合格合格”和和“不合格不合格”。等级考试成绩分为等级考试成绩分为5 5个等级，位次由高到低个等级，位次由高到低为为A A、B B
18、、C C、D D、E E，各等级人数所占比例，各等级人数所占比例依次为：依次为：A A等级等级15%15%、B B等级等级30%30%、C C等级等级30%30%、D D和和E E等级共等级共25%25%。2、成绩使用 合格考试成绩是普通高中学生毕业以及高中同合格考试成绩是普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据。等学力认定的主要依据。将学生学业水平考试将学生学业水平考试所有科目成绩提供给招生高等学校使用，其中，所有科目成绩提供给招生高等学校使用，其中，将学生自主选择的将学生自主选择的3 3个科目等级考试成绩纳入个科目等级考试成绩纳入高等学校招生录取。高等学校招生录取。等级考试成绩有效期
19、为等级考试成绩有效期为1212个月。个月。学生在校期间因未通过合格考试而没有取得毕学生在校期间因未通过合格考试而没有取得毕业证书的，离校业证书的，离校2 2年内可继续参加有关科目合年内可继续参加有关科目合格考试，考试成绩作为核发毕业证书的依据。格考试，考试成绩作为核发毕业证书的依据。在外省取得的等级考试科目成绩无效，需在外省取得的等级考试科目成绩无效，需在我省重新参加考试。在我省重新参加考试。因休学后复学到下一年级的学生，原等级因休学后复学到下一年级的学生，原等级考试成绩无效，需重新参加考试。考试成绩无效，需重新参加考试。（五）考试管理与保障1 1、加强组织领导、加强组织领导 普通高中学业水平
20、考试由省教育厅在教普通高中学业水平考试由省教育厅在教育部指导下组织实施。各市、县（市、区）育部指导下组织实施。各市、县（市、区）教育行政部门负责本行政区域的考籍管理教育行政部门负责本行政区域的考籍管理和组织实施考试等有关工作。和组织实施考试等有关工作。学业水平考试实行指导委员会领导下学业水平考试实行指导委员会领导下的分工负责制。省教育厅成立山东省普通的分工负责制。省教育厅成立山东省普通高中学业水平考试指导委员会。高中学业水平考试指导委员会。2、加强教学管理 严格落实普通高中课程方案，合理安排教学进严格落实普通高中课程方案，合理安排教学进度，严禁压缩课程授课时间，开齐开足综合实度，严禁压缩课程授
21、课时间，开齐开足综合实践活动、技术、艺术（或音乐、美术）、体育践活动、技术、艺术（或音乐、美术）、体育等课程。等课程。学校要开设选修课，供有需要的学生学校要开设选修课，供有需要的学生选择学习。学校要对学生综合实践活动课程完选择学习。学校要对学生综合实践活动课程完成情况进行考查，确保完成必修学分。要加强成情况进行考查，确保完成必修学分。要加强学生生涯规划指导。调整教学组织方式，满足学生生涯规划指导。调整教学组织方式，满足学生选学的需要，把走班教学落到实处。加强学生选学的需要，把走班教学落到实处。加强设施设备、师资配备等方面的条件保障，满足设施设备、师资配备等方面的条件保障，满足教学需要。建立课程
22、实施监测制度，定期对各教学需要。建立课程实施监测制度，定期对各地课程实施情况进行评估。地课程实施情况进行评估。3 3、确保命题质量、确保命题质量 建立省级学业水平考试题库，严格按照国建立省级学业水平考试题库，严格按照国家课程标准要求组织命题，做好试题补充家课程标准要求组织命题，做好试题补充更新，加强题库系统建设，不断提高组卷更新，加强题库系统建设，不断提高组卷水平。做好试题的评估和分析，保证每套水平。做好试题的评估和分析，保证每套试题题型结构合理、内容准确、难度与区试题题型结构合理、内容准确、难度与区分度适当，切实提高命题的科学化和专业分度适当，切实提高命题的科学化和专业水平。水平。4、严格考
23、试管理 按照国家考试的标准和要求，统一设置考按照国家考试的标准和要求，统一设置考点、考场，规范考试组织与阅卷程序，统点、考场，规范考试组织与阅卷程序，统一组织阅卷（考核），统一标准和方式。一组织阅卷（考核），统一标准和方式。严格试卷保密管理。严肃考风考纪，建立严格试卷保密管理。严肃考风考纪，建立健全诚信机制。健全诚信机制。对考试作弊等违规行为，对考试作弊等违规行为，严格按照严格按照国家教育考试违规处理办法国家教育考试违规处理办法等有关规定进行处理。等有关规定进行处理。5、保障考试经费 严格执行国家和省关于普通高中学业严格执行国家和省关于普通高中学业水平考试经费收支文件，水平考试经费收支文件，各
24、市根据实各市根据实际情况，积极争取财政经费支持，确际情况，积极争取财政经费支持，确保普通高中学业水平考试制度顺利实保普通高中学业水平考试制度顺利实施。施。本方案自本方案自20172017年入学的普通高中高一年级年入学的普通高中高一年级学生开始实施，有效期至学生开始实施，有效期至20222022年年8 8月月3131日。日。内地民族班及内地民族散插班学生、特殊内地民族班及内地民族散插班学生、特殊教育学校学生（含随班就读学生）、港澳教育学校学生（含随班就读学生）、港澳台学生和外籍学生参照执行。台学生和外籍学生参照执行。（六）我省与上海浙江学考政策比较项目项目山东山东上海上海浙江浙江考试考试科目科目
25、 语文、数学、外语、政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术(含信息技术、通用技术)、艺术（或音乐、美术）、体育与健康 语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学、信息科技、体育与健身、艺术、劳动技术。语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）选考选考科目科目从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目选3门。条件成熟时，增加技术（含信息技术、通用技术）科目。从思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目中，选择3门。从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）等7门设有加试题的高中学考科目中，选
26、择3门。项目项目山东山东上海上海浙江浙江高考高考成绩成绩可否可否替代替代合格合格考试考试成绩成绩否高中学生可用春考或秋季高考语文、数学、外语成绩替代相应科目的合格性考试成绩，可不参加这些科目的合格性考试。否。浙 江 的 外 语“一考两用”，既用于学考，又用于高考，考试考试内容内容合格考范围为国家课程方案必修内容;等级考试范围为必修及选修I内容（选修分为I、II，选修II为校本课程）。合格考试内容限定在上海中小学各学科课标规定的基础型课程内容范围内;等级考试内容限定在上海市普通中小学各学科课程标准规定的普通高中基础型课程和供学生选修的拓展型课程内容范围内合格考试除外语外，其余科目只考必修内容；选
27、考科目考试：各科在学考“必考题”基础上增加加试题，“加试题”考试内容为高中课程的必修和选修内容项目项目山东山东上海上海浙江浙江考试考试对象对象具有普通高中学籍的在校学生；高中阶段其他学校在校学生；社会人员。具有普通高中学籍的在校学生和申请普通高中同等学力的社会人员均应参加合格考试。报名参加夏季高考的所有人员均须参加等级考试。普通高中在籍学生（含综合高中在籍学生）均须参加各科目合格性考试，具有本市普通高中学籍的外籍学生可自愿参加。高中阶段其他学校在校学生和社会人员也可自愿报名参加思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目的合格性考试。合格考试：普通高中在校生均须参加所有科目的考试，高中阶
28、段其他学校在校生和社会人员也可报名参加各科考试；选考科目考试：参加普通高考招生的高中在校生和符合报考条件的相关社会人员项目项目山东山东上海上海浙江浙江考试考试组织组织考虑到考试组织的科学性和可操作性，将艺术、体育与健康科目列为合格考试，由省里制定标准，各市组织实施。其他科目全省统一组织考试。语文、数学、外语3科以及政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6科的合格性考试及等级性考试由市统一命题、统一考试、统一网上评卷。信息科技合格考试和物理、化学、生命科学3门科目技能操作测试由市统一命题、统一制定评分标准，高中学校在统一时间组织实施。体育、劳动技术和艺术3门科目不统一组织合格性考试，由学校以学生
29、平时表现为依据，综合评定合格性考试成绩。项目项目山东山东上海上海浙江浙江考试考试时间时间和和机会机会合格考试每学年组织2次，分别安排在每学年上、下学期末。高中学生在校期间，第一次参加合格考试的时间为高一下学期末；艺术、体育与健康科目的合格考试时间为高三上学期末和下学期的4月份。等级考试每个科目只为在校学生提供1次考试机会，时间为高三学年的上学期末。各科目高中学业水平考试分散在高中三年中，在相应课程结束后进行，随教随考随清。合格考试安排在高一、高二第二学期末、高三4月中下旬，等级考试安排在高二和高三年级5月中下旬。各科目的合格性和等级性考试，高中生只能参加一次。逐步探索普通高中学业水平考试向不同
30、年级学生开放、提供两次及以上考试机会的可行性。合格考试：考试一年安排两次，分别在4月和10月进行。4月开考除外语以外科目，10月开考全部科目，外语另一次考试安排在6月统一高考期间进行。选考考试：一年安排两次，分别在4月和10月与高中学考同期进行。每生限选考3门，选考科目在首次报考该科目时确定。每科最多报考2次。成绩2年有效。项目项目山东山东上海上海浙江浙江分值分值与与等级等级划分划分等级考试成绩分为5个等级，位次由高到低为A、B、C、D、E，各等级人数所占比例依次为：A等级15%、B等级30%、C等级30%、D和E等级共25%。合格性考试成绩以合格/不合格呈现。等级性考试成绩以合格性考试成绩合
31、格为基础，按照等第呈现为A、B、C、D、E五等，细化分为11等。3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分70分。选考科目按等级赋 分，每 门 满 分100分，以高中学考成绩合格为赋分前提，根据事先公布的比例确定等级，每个等级分差为3分，起点赋分40分。共分21个等级，每个等级分差为3分。有效期有效期 合格考试成绩毕业后两年内有效；等级考试成绩有效期为12个月 等级性考试成绩两年有效。高中在籍学生因休学、留级等原因导致高中修习年限延长，其高中在读期间取得的等级性考试成绩有效期可延长至学生毕业当年。每生限选考3门，选考科目在首次报考该科目时确定。每科最多报考2次。成绩2年有效。三、高中学生综合素
32、质评价 这次高考改革的重要价值取向，就是要打破唯分数论，推进多元录取制度。其重要举措就是建立和完善高中学生综合素质评价制度。用陶西平先生的话说：“从冷冰冰的分”到“活生生的人”。（一）重要意义 综合素质评价是基于学生成长发展事实对学生综合素质评价是基于学生成长发展事实对学生学业修习状况、核心素养和日常行为表现，客学业修习状况、核心素养和日常行为表现，客观反映学生德智体美全面发展情况的系统评价观反映学生德智体美全面发展情况的系统评价，是培育学生政治觉悟、社会责任感、创新精神是培育学生政治觉悟、社会责任感、创新精神和实践能力、促进学生健康发展的重要手段，和实践能力、促进学生健康发展的重要手段，是深
33、入推进素质教育的重要举措，是深入推进素质教育的重要举措，有利于促进有利于促进学生自我认识、自我完善，积极主动地发展；学生自我认识、自我完善，积极主动地发展；有利于把握学生成长规律，切实转变教育观念有利于把握学生成长规律，切实转变教育观念和人才培养模式；有利于促进评价方式改革，和人才培养模式；有利于促进评价方式改革，改变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，改变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高等学校招生录取提供重要参考。为高等学校招生录取提供重要参考。（二）基本原则 坚持方向性，引导学生践行社会主义核心坚持方向性，引导学生践行社会主义核心价值观，爱党爱国，传承和弘扬中华民族价值观，爱党爱国
34、，传承和弘扬中华民族传统美德。传统美德。坚持指导性，把握学生的个性特点，关注坚持指导性，把握学生的个性特点，关注成长过程，激发每一个学生的潜能优势，成长过程，激发每一个学生的潜能优势，鼓励学生不断进步，指导学生全面而有个鼓励学生不断进步，指导学生全面而有个性发展。性发展。坚持客观性，如实记录学生成长过程中的坚持客观性，如实记录学生成长过程中的突出表现，真实反映学生的发展状况，以突出表现，真实反映学生的发展状况，以事实为依据进行评价。事实为依据进行评价。坚持公正性，严格规范评价程序，强化有坚持公正性，严格规范评价程序，强化有效监督，确保评价过程公开透明，评价结效监督，确保评价过程公开透明，评价结
35、果公平公正。果公平公正。（三）评价内容1 1、思想品德。、思想品德。主要考察学生在爱党爱国、理主要考察学生在爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的表现。遵纪守法等方面的表现。重点是学生日常重点是学生日常操行、参与党团活动、社团活动、公益劳操行、参与党团活动、社团活动、公益劳动、志愿服务等。动、志愿服务等。2、学业水平 主要考察学生各门课程基础知识、基本技主要考察学生各门课程基础知识、基本技能掌握情况以及运用知识解决问题的能力能掌握情况以及运用知识解决问题的能力等。等。重点是国家课程（必修和选修）的修重点是国家课程（必修和选修）的
36、修习情况、学业水平考试成绩、校本课程内习情况、学业水平考试成绩、校本课程内容和学习成绩、研究性学习与创新成果等，容和学习成绩、研究性学习与创新成果等，特别是具有优势的学科学习情况。特别是具有优势的学科学习情况。3、身心健康 主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质等。习惯、身体机能、运动技能和心理素质等。重点是体育与健康课程的完成情况、重点是体育与健康课程的完成情况、国国家学生体质健康标准家学生体质健康标准测试主要结果、体测试主要结果、体育运动特长项目、参加体育运动的效果、育运动特长项目、参加体育运动的效果、应对困难和挫折的表现
37、等。应对困难和挫折的表现等。4、艺术素养 主要考察学生对艺术的审美感受、理解、主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。鉴赏和表现的能力。重点是基于学生对艺重点是基于学生对艺术课程的修习，在音乐、美术、舞蹈、戏术课程的修习，在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、书法等方面表现出来的剧、戏曲、影视、书法等方面表现出来的艺术素养和兴趣特长，参加艺术活动的成艺术素养和兴趣特长，参加艺术活动的成果等。果等。5、社会实践 主要考察学生在社会生活中动手操作、体主要考察学生在社会生活中动手操作、体验经历等情况。验经历等情况。重点是基于学生对综合实重点是基于学生对综合实践活动课程的修习，学生参加实
38、践活动的践活动课程的修习，学生参加实践活动的次数、持续时间，形成的作品、调查报告次数、持续时间，形成的作品、调查报告等。等。（四）记录程序1 1、写实记录、写实记录 从高一新生入学起，每一名学生都要从高一新生入学起，每一名学生都要建立个人成长记录。建立个人成长记录。学生要在教师指导下学生要在教师指导下客观记录能够体现综合素质发展水平的具客观记录能够体现综合素质发展水平的具体活动，收集相关典型事实材料，并及时体活动，收集相关典型事实材料，并及时整理完善。活动记录、事实材料要真实，整理完善。活动记录、事实材料要真实，有据可查。有据可查。有条件的学校可以为学生建立有条件的学校可以为学生建立成长记录网
39、络管理平台。成长记录网络管理平台。2、整理遴选 每学期末，每学期末，教师指导学生整理、遴选教师指导学生整理、遴选能反映其综合素质主要内容的具体活能反映其综合素质主要内容的具体活动记录、典型事实材料以及标志性成动记录、典型事实材料以及标志性成果等有关材料，果等有关材料，由学生向学校提出入由学生向学校提出入档申请。档申请。3、公示审核 学校成立审核小组，对学生提报入档的材学校成立审核小组，对学生提报入档的材料进行核查，审核结果连同相关材料在教料进行核查，审核结果连同相关材料在教室内、校园网等显著位置进行公示，公示室内、校园网等显著位置进行公示，公示期不少于期不少于5 5天。天。经审核、公示无异议的
40、材料经审核、公示无异议的材料记入学生综合素质档案。所有入档材料均记入学生综合素质档案。所有入档材料均须学生、审核小组成员签字确认。须学生、审核小组成员签字确认。签字确签字确认的原始材料要保存至学生毕业后认的原始材料要保存至学生毕业后2 2年。年。4、上传确认 学校在规定时间内，将学生每学期的学校在规定时间内，将学生每学期的入档材料、学生的简要自我陈述和教入档材料、学生的简要自我陈述和教师对学生的简要评语上传至省综合素师对学生的简要评语上传至省综合素质评价信息管理平台。质评价信息管理平台。学生的综合素学生的综合素质评价信息一旦上传，任何人不得修质评价信息一旦上传，任何人不得修改。改。5、形成档案
41、 省教育厅将学校按学期报送的学生入档材省教育厅将学校按学期报送的学生入档材料与学生学业水平考试成绩等进行汇总，料与学生学业水平考试成绩等进行汇总，为每个学生形成综合素质档案。为每个学生形成综合素质档案。档案主要档案主要内容包括：主要的成长记录，包括思想品内容包括：主要的成长记录，包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践会实践5 5个方面的突出表现；学生的简要自个方面的突出表现；学生的简要自我陈述报告和教师对学生的简要评语；典我陈述报告和教师对学生的简要评语；典型事实材料及相关证明。型事实材料及相关证明。6、查询 在省综合素质评价信息管理平台中设在
42、省综合素质评价信息管理平台中设定查询功能，定查询功能，高中学校、学生及高等高中学校、学生及高等学校、教育行政部门学校、教育行政部门可按照设定权限可按照设定权限进行查询。进行查询。（五）材料使用1 1、高中学校指导学生认识自我、高中学校指导学生认识自我 要基于学生发展的年龄特征，结合当地教要基于学生发展的年龄特征，结合当地教育教学实际，通过建立学生综合素质档案，引育教学实际，通过建立学生综合素质档案，引导学生在记录成长事实的过程中，不断发现和导学生在记录成长事实的过程中，不断发现和提升自我，建立自信，体验成长的快乐；通过提升自我，建立自信，体验成长的快乐；通过定期展示集中反映学生综合素质的有关内
43、容，定期展示集中反映学生综合素质的有关内容，引导学生相互交流学习，共同提高。通过对学引导学生相互交流学习，共同提高。通过对学生综合素质发展状况进行科学分析，针对每个生综合素质发展状况进行科学分析，针对每个学生的主要特点和突出表现，指导学生发扬优学生的主要特点和突出表现，指导学生发扬优点，克服不足，明确努力方向，促进学生个性点，克服不足，明确努力方向，促进学生个性成长，全面发展。成长，全面发展。2、高等学校 招生录取要将高中学生综合素质档案作为重要招生录取要将高中学生综合素质档案作为重要参考。参考。高等学校应根据学校办学特色和人才培高等学校应根据学校办学特色和人才培养要求，制定科学规范的综合素质
44、评价体系和养要求，制定科学规范的综合素质评价体系和办法，提出考生综合素质评价信息的使用办法，办法，提出考生综合素质评价信息的使用办法，使用办法应提前使用办法应提前2 2年向社会公布。年向社会公布。招生录取时，招生录取时，高等学校应组织教师等专业人员，采取集体评高等学校应组织教师等专业人员，采取集体评议等方式对学生的综合素质信息进行研究分析，议等方式对学生的综合素质信息进行研究分析，做出客观评价，评价结果作为招生录取的重要做出客观评价，评价结果作为招生录取的重要参考，在考生分数相同时，作为优先录取和优参考，在考生分数相同时，作为优先录取和优先安排专业的依据。先安排专业的依据。本科高等学校综合素质
45、评价招生、高职本科高等学校综合素质评价招生、高职（高专）单独招生和综合评价招生，（高专）单独招生和综合评价招生，可依可依据综合素质评价档案材料形成考生综合素据综合素质评价档案材料形成考生综合素质评价等级或成绩，并在考生录取总成绩质评价等级或成绩，并在考生录取总成绩中占一定权重。中占一定权重。（六）组织保障 1 1、加强组织领导、加强组织领导 省教育厅成立普通高中学生综合素质评价指导省教育厅成立普通高中学生综合素质评价指导委员会，负责指导全省普通高中学生综合素质委员会，负责指导全省普通高中学生综合素质评价工作；各市、县教育行政部门要成立领导评价工作；各市、县教育行政部门要成立领导小组，做好组织实
46、施工作，定期组织培训、交小组，做好组织实施工作，定期组织培训、交流等活动，不断提高高中校长和教师实施综合流等活动，不断提高高中校长和教师实施综合素质评价的能力。要加强督导，把综合素质评素质评价的能力。要加强督导，把综合素质评价作为评估地方各级教育行政部门和学校工作价作为评估地方各级教育行政部门和学校工作的重要内容。的重要内容。2、建立信息平台 建立山东省综合素质评价信息管理平建立山东省综合素质评价信息管理平台，为高中学校记录评价信息、高等台，为高中学校记录评价信息、高等学校招生录取以及各级教育行政部门学校招生录取以及各级教育行政部门管理使用提供服务。管理使用提供服务。3、实施常态管理 高中学校
47、要成立综合素质评价领导小组和高中学校要成立综合素质评价领导小组和工作机构，充分发挥学校党团、学生组织工作机构，充分发挥学校党团、学生组织的作用，建立健全工作制度，明确职责，的作用，建立健全工作制度，明确职责，密切协作。密切协作。要明确本校综合素质评价的具要明确本校综合素质评价的具体要求，制定具体评价方案及实施细则，体要求，制定具体评价方案及实施细则，并向学生、家长和社会公布，纳入高一年并向学生、家长和社会公布，纳入高一年级学生入校教育内容。级学生入校教育内容。要结合日常教育教要结合日常教育教学活动，指导学生及时收集整理有关材料，学活动，指导学生及时收集整理有关材料，严禁搞集中突击。严禁搞集中突
48、击。4、建立健全诚信机制 高中学校要建立健全个人诚信承诺制度、高中学校要建立健全个人诚信承诺制度、公示制度，畅通举报渠道，加强监督。公示制度，畅通举报渠道，加强监督。建建立申诉与复议制度，学生、家长、教师和立申诉与复议制度，学生、家长、教师和其他社会人士对学生综合素质档案内容存其他社会人士对学生综合素质档案内容存有异议的，可向学校举报或申诉，学校要有异议的，可向学校举报或申诉，学校要对所反映内容重新进行审核认定。学校要对所反映内容重新进行审核认定。学校要详细记录各项举报、申诉，认真办理，并详细记录各项举报、申诉，认真办理，并将办理情况及时反馈给举报人或申诉人。将办理情况及时反馈给举报人或申诉人
49、。5、建立抽查通报制度 各级教育行政部门每年对高中学生综合素各级教育行政部门每年对高中学生综合素质评价实施情况进行抽查。质评价实施情况进行抽查。省教育厅每年省教育厅每年抽查学校比例不少于抽查学校比例不少于5%5%，市级教育行政部，市级教育行政部门抽查学校比例不少于门抽查学校比例不少于25%25%（每县市区不（每县市区不少于少于1 1处），县级教育行政部门每年对所辖处），县级教育行政部门每年对所辖学校至少检查一次。学校至少检查一次。抽查结果在一定范围抽查结果在一定范围内通报。内通报。6、完善保障机制 要统筹校内外资源，为开展综合素质评价要统筹校内外资源，为开展综合素质评价提供条件保障。高中学校要
50、加大经费投入，提供条件保障。高中学校要加大经费投入，配备必要设施设备和工作人员，确保评价配备必要设施设备和工作人员，确保评价工作顺利开展。工作顺利开展。要因地制宜，充分开发当要因地制宜，充分开发当地教育资源，为学生提供丰富多彩的校内地教育资源，为学生提供丰富多彩的校内外实践课程。外实践课程。要通过多种形式，向家长、要通过多种形式，向家长、学生、社会宣传课程改革及招生考试改革学生、社会宣传课程改革及招生考试改革的有关政策和育人理念，为综合素质评价的有关政策和育人理念，为综合素质评价的顺利实施创造良好的舆论环境。的顺利实施创造良好的舆论环境。7、建立责任追究制度 对高中学校、教师、学生在综合素质对
