1、会计学1中国城中村与西方贫民窟的比较中国城中村与西方贫民窟的比较建筑学 09研 潘晓第1页/共23页 从广义上说，城中村是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区。城中村是我国城市化进程中的一种特殊的地域现象，是在特定的经济、社会、文化、政策背景下形成的非完全城市化的产物。建筑学 09研 潘晓第2页/共23页建筑学 09研 潘晓第3页/共23页我国城中村与我国城中村与1919世纪西方的贫民窟的比较世纪西方的贫民窟的比较 产生背景产生
2、背景表现特征表现特征 改造措施改造措施建筑学 09研 潘晓第4页/共23页1919世纪西方贫民窟世纪西方贫民窟我国的城中我国的城中村村不足之处不足之处 18世纪中后期，工业革命使生产技术和生产方式都发生了质的变化，西方国家的劳动力迅速从农业向第二、三产业转移，突如其来的大量流动人口涌入城市使各国城市住房严重短缺，加之种种因素的共同作用，贫民窟在城市中迅速蔓延。我国的特定背景：快速城市化过程中城市的 迅速发展与扩张；制度障碍与管理缺位；外来人口的涌入及其居住 选择；农民素质和利益驱动 制度障碍，即“城乡二元管理体制”或“城乡二元体制”，在征用城郊乡村集体土地时，没有通过人口城市化把村民吸纳进城市
3、，而是留下一定比例的集体土地供其发展第二、三产业自谋出路。在这种制度下，村民延续农民身份和农村管理体制。建筑学 09研 潘晓第5页/共23页城城 中中 村村不足之处不足之处建筑学 09研 潘晓特点：城中村是一种低标准的高密度聚居区 城中村的大多数居住者是以农民工为主的低收入流动人口 城中村是我国城市管理的死角，各色人等混杂，治安问题和环境问题非常突出，具有脏乱差的典型特征“城中村城中村”处于高楼的包围中处于高楼的包围中第6页/共23页不足之处不足之处建筑学 09研 潘晓 “城中有村，村里有城，城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差村外现代化，村里脏乱差”第7页/共23页不足之处不足之处建筑
4、学 09研 潘晓第8页/共23页贫贫 民民 窟窟不足之处不足之处建筑学 09研 潘晓 住房是农民进城后的第一大难题，为解燃眉之急，大量兴建简易房屋。在英国，地产商为牟取暴利，密集地修建大量“背靠背房屋”住宅区。“背靠背房屋”只有前门，前窗，空气不对流、间距小、靠后的房子基本没有采光，市政公用设施极不完善，平均每间居住7人，生活条件极为恶劣。第9页/共23页不足之处不足之处建筑学 09研 潘晓第10页/共23页1919世纪西方贫民窟世纪西方贫民窟通过立法和行政手段来限制新增贫民窟或引导贫民窟改造 政府通过市场运作引导开发商建设廉价住房，进而达到减少贫民窟的目的 政府直接投资建设廉租的公共住房 社
5、会团体的合作和参与 建筑学 09研 潘晓单纯从改善居住条件入手无法根除贫民窟 执法不严使相关法令如同虚设 部分立法和建设忽视社会问题、违背市场规律，适得其反 公共住房租金相对较高，只能分流贫民窟中经济状况较好的人群，对多数低收入流动人口缺乏实质的意义 不足不足第11页/共23页我国的城中我国的城中村村立法欠缺 虽然政府直接投资改造城中村的案例屡见不鲜，但很多城市公共住房建设不足 社会团体的参与和合作欠缺 建筑学 09研 潘晓政府直接投资改造城中村 通过市场运作，借助房地产项目改造城中村 通过城中村人口城市化、村集体经济股份化、变革村民身份与经济方式间接推动城中村改造 不足不足第12页/共23页
6、 城中村和19世纪前后西方的贫民窟都是早期城市化过程中居住空间分异的产物，都是吸纳以进城农民为主的流动人口的低成本城市居住区，二者具有相通的性质。西方城市化早期清除贫民窟的实践表明，解决低收入流动人口的居住问题需要相当长的时间，虽然采取的措施多种多样，但是由于忽视了社会问题，单纯从解决住房问题入手，花费了100年才基本解决居住问题，且贫民窟现象一直保留至今。建筑学 09研 潘晓第13页/共23页 前车之鉴，我们需要重新审视城中村与当前的改造方式，站在建设和谐社会的立场上正视城市化过程中的流动人口问题。改造的目的应当是不谋城中村的区位利益，只为身为弱势群体的低收入流动人口的居住质量谋福利。建筑学
7、 09研 潘晓第14页/共23页建筑学 09研 潘晓第15页/共23页休门简介：休门简介：休门地处石家庄中心区域，曾是石家庄的发祥地。有休门地处石家庄中心区域，曾是石家庄的发祥地。有着上千年的历史。着上千年的历史。休者，吉祥也，故休门可谓休者，吉祥也，故休门可谓“吉祥之门吉祥之门”。石家庄曾。石家庄曾为为“石门市石门市 ”，石门市的，石门市的石石取自取自石家庄村石家庄村的的石石，门门字则取自字则取自休门村休门村的的门门。休门位于桥东区中部。北临中山路，南临裕华路，西休门位于桥东区中部。北临中山路，南临裕华路，西至南、北人字街西段，东临建设南大街。至南、北人字街西段，东临建设南大街。建筑学 09研 潘晓第16页/共23页不足之处不足之处建筑学 09研 潘晓第17页/共23页不足之处不足之处建筑学 09研 潘晓第18页/共23页不足之处不足之处建筑学 09研 潘晓第19页/共23页不足之处不足之处建筑学 09研 潘晓第20页/共23页不足之处不足之处建筑学 09研 潘晓第21页/共23页建筑学 09研 潘晓第22页/共23页
