1、实用文档精品实用文档系列 (标准 完整 实用 可修改) 市民爆行业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案为认真贯彻党的十九大精神，全面落实中央、自治区和市安全生产领域改革发展任务，强化安全风险管控，根据市安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案要求，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，深入推进全市民爆行业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设（以下简称“两体系”建设），实现安全风险管控制度化、清单化、标准化，持续提升企业本质安全水平，促进全市安全生产形势持续稳
2、定向好。二、工作目标围绕双重预防体系总体要求，查找和辨识企业存在的风险点和危险源，逐一采取有效的安全管理和防控措施，真正把风险管控挺在前面。年7月底前，全市民爆行业企业建成较为完善、有效运行的安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系；年10月底前，全面完成民爆行业企业的安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系。三、主要任务（一）企业层面1排查风险点。企业要组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程排查本单位在原材料、生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面可能导致事故发生的风险点，辨识每个风险点存在的危险有害因素（危险源），确定风险类别，建立风险点和危险源辨识清单
3、，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。2确定风险等级。企业按照危险程度及可能造成后果的严重性，将安全生产等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全生产风险类别和等级建立企业安全风险评价及风险分级清单以及数据库，绘制公司级、车间级“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图。重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全监管职责的部门。3明确管控措施。企业要针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。组织制定包括工程控制、管理（行政）控制、个体防护控制、应急控制等典型管控措施。制作企业安全风险防控清单，
4、要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。企业要高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。4实施风险公告警示。企业要建立安全风险公告制度，公布本企业的风险等级和风险管控清单，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握风险点的基本情况及防范、应急对策。按照现场管理可视化要求，在醒目位置和重点区域分别
5、设置安全风险告知栏，制作岗位风险告知和应急处置卡，标明本岗位主要安全风险、危险有害因素、事故后果管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大风险的工作场所和岗位，要完善警示标志，强化危险源监测和预警。5强化隐患排查治理。企业要针对各个风险点建立完善隐患排查治理制度，结合安全风险分级结果和相应管控措施，健全完善公司级、车间（部门）级、班组级、岗位级隐患排查清单，明确排查事项、内容和频次，将责任逐一分解落实，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自改自报常态化。尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患，应当在向负
6、有安全监管职责的部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。（二）部门层面属地民爆行业主管部门要组织指导民爆行业企业开展“两体系”建设工作，汇总建立民爆行业安全风险数据库，绘制行业四色安全风险空间分布图。四、 实施步骤 (一)安排部署阶段（年6月底前）。各属地民爆行业主管部门根据方案要求，制定工作计划，安排部署“两体系”建设工作。根据民爆行业安全风险分级管控标准，或借鉴外省、市成熟经验，制定安全风险辨识、评估及分级标准，确保标准和流程的科学性、可操作性和适用性。（二）专题培训阶段（年7月底前）。各属地民爆行业主管部门参照
7、市企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设指导手册和自行确定的安全风险分级管控标准，组织民爆企业开展专题培训，使企业掌握安全风险分级管控的基本要领、主要内容和工作流程等知识，充分发动企业全员参与“两体系”建设工作。（三）推进落实阶段（年10月底前）。各属地民爆行业主管部门采取技术指导、集中帮扶等形式积极督促、指导企业开展“两体系”建设工作。（四）建立体系阶段（年5月底前）。各属地民爆行业主管部门根据辖区民爆行业企业安全风险辨识、评估及风险分级结果，各属地民爆行业主管部门要在年3月底前建立民爆行业安全风险数据库，绘制民爆行业四色安全风险空间分布图。5月底前，建立全市民爆行业安全风险数据库，
8、绘制全市民爆行业四色安全风险空间分布图。五、工作要求（一）加强组织领导。各属地民爆行业主管部门要将构建民爆行业“两体系”建设工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，细化责任分工，周密安排部署。明确工作内容、时间要求和步骤，确保各项工作任务落到实处。（二）加强宣传引导。要充分结合“安全生产月”和“安全生产万里行”、安全生产法宣传以及其他安全生产宣传教育活动，大力宣传“两体系”建设工作的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，强化示范引导，推动全面落实。（三）加强督促指导。要加强对民爆行业企业“两体系”建设工作的督促检查，积极协调和组织专家力量，帮助和指导企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理，加强检查指导。各属地民爆行业主管部门要指定工作联系人，并按照各阶段时限要求报送工作方案、阶段性工作小结和工作总结。
