1、第三章 森林经营方案与森林资源调查第一节 森林经营方案概述第二节 森林经营方案编制步骤第三节 森林资源基本情况调查第四节 小班调查和专业调查第五节 森林资源统计与分析第六节 森林经营类型第一节 森林经营方案概述1 定义森林经营方案主要是指林业局和林场的规划设计而言，它是在一定的林业生产条件和对森林资源等进行调查研究的基础上，根据有关林业方针政策，为一个林业局或林场拟定经营方针、经营目标和具体经营措施。森林经营方案的期限：国营企事业单位编案一期常为5年；县、乡镇为10年。森林经营方案是指导国营林场、采育场科学地经营森林、实现永续利用、发展林业商品经济，制定中长期生产规划、进行年度作业设计，安排生
2、产建设计划和投资的指令性与指导性的设计文件，是上级主管部门监督、检查、考核森林经营活动和场长任期目标责任制的主要依据之一。2 编案的指导思想和基本原则（1）指导思想以营林为基础，在积极保护和利用现有森林资源的同时，采用先进技术和科学管理手段，不断提高经营管理水平；加速更新造林和低产林改造，加快绿化步伐，扩大森林覆盖率，推进商品林业基地建设；充分利用林区多种资源，积极开展木材综合利用和多种资源经营，发挥森林的多重效益。（2）基本原则因场制宜、分类指导，正确地制定森林经营方向和培育目标；永续利用，讲究效益，科学地调整林种、树种及龄组结构，合理确定森林年采伐量；采取科学合理的经营措施，提高林业生产力
3、，不断扩大森林资源；在保护资源的同时，进行商品林业基地建设；合理配置伐区和选择生产工艺，优化劳动组合，提高功效和资源利用率，降低成本；发展生产的同时，改善职工的生活条件。3 森林经营方案的主要内容（1）森林经营方针、培育目标及主要措施；（2）确定森林经营类型，制定相应措施；（3）森林年采伐量，营林生产，木材生产，木材加工，综合利用及多种经营主要产品结构、工艺流程、设备配置、劳动组织和技术措施；（4）建设项目、规模和工期；（5）主要技术经济指标，生产建设经费总概算和效益分析。4 森林经营方案的设计方法p直觉设计法p经验设计法p模型设计法p微机设计法p系统工程设计法系统工程设计法具体做法：（1）用
4、信息论方法做信息分析和相关分析；（2）用环境辨识方法分析设计系统和外部环境的关系；（3）用系统诊断和计算机模拟对系统问题进行排序；（4）用模糊论方法高模糊聚类分析；（5）用系统动力学方法对森林资源的消长变化规律进行科学预测；（6）用优化论方法进行线性规划和多目标规划，实现结构优化；（7）用投入产出方法对林产品进行优化，对林业产值进行概算。总之，应根据“森林法”和“森林经营方案”的原则规定，从局（场）系统的具体林情出发，采用科学方法，运用系统工程理论，借助计算机，本着合理、实用的原则，统筹兼顾，做出基本建设工程设计，编制出中长期建设规划，安排近期经营计划，做出经费概算，最终编制出一整套森林经营方
5、案。第二节 森林经营方案编制步骤1 编案组织形式 在地（市）、县林业局的统一领导下，以县（市）为单位，组织由分管主任负责的生产、资源、林政、财务、计划、基建等有关部门参加的森林经营方案编制领导小组和专职队伍，对本县所属各单位逐一编制森林经营方案。2 编案工作流程 编案通常采取两大步骤：先编织原则方案（即确定编案原则），后编制森林经营方案。原则方案是经营方案的高度概括，主要是对方针、目标、造林更新、木材生产、基建布局等重大原则问题作出明确规定。是对规模、速度、方针和技术经济指标的确定。经营方案是原则方案的具体化，包括各类项目的规划设计、年度安排、说明书和规划设计图标等。县林委成立领导小组，制定技
6、术负责人，组织编案小组，培训技术力量，筹集资金，指定使用标准接受任务编制组外业调查采育场修订森林经营类型表基本情况表统计资源档案整理后勤生活管理资源统计分析合理年采伐量确定编制原则方案县林委组织审议采育场编制森林经营方案县林委审批森林经营方案采育场实施森林经营方案图3-1 采育场编案的工作流程3 森林经营方案的深度和广度 编案要以森林年采伐量、森林采伐、抚育间伐、低产林改造、造林更新、森林经营、森林保护作为规划重点。（1）深度（a）以县为单位，各项指标分解到乡、村，落实到山头地块；（b）营林规划，时间上，近期安排较细；远期较粗，一般不分年度。林产品加工与利用，道路运输等项目只做粗线条规划。（c
7、）经营期统一定为10年，并与国民经济发展规划相协调。（d）森林经营方案的规划设计指标必须以论证材料为依据；（e）森林经营方案的成果应包括说明书、附表、规划设计图和附件。（2）广度（a）编案范围 包括森林资源的培育、发展、利用、保护，多种经营，林区基本建设和其它资源开发等方面的规划。（b）编案内容 包括从技术、经济、政策等方面对经营方案的科学性进行论证。（b）编案工作的基础 包括森林资源的调查、专业调查和社会调查，它涉及到林业、经济、森保、多资源利用、企事业单位经营管理、采运、园艺、木材加工和林产品工业等方面。第三节 森林资源基本情况调查1 自然条件调查（1）首先对森林经营对象的自然环境做全面的
8、了解。包括经营区的行政区划、地理级经济位置，林区地势、土壤、河流、森林分布、农牧林比例等情况。（2）对具体自然因素进行调查（a）河川水洗的调查（b）地质、土壤的调查（c）气象、气候的调查（3）调查方法可采用搜集当地观测资料。重点项目和因素，应现场观测。2 经济条件调查（1）当地国民经济发展方针；（2）当地农、牧、林等个行业情况；（3）当地工业生产情况（4）森林与当地自然生态环境的关系（5）当地土地利用规划资料（6）当地交通运输情况（7）当地人口密度，及可供林业龙动力的情况（8）林权情况和存在问题3 经营史调查 包括（1）森林经营机构的变动；（2）过去的森林经营工作；（3）过去的森林采伐情况；（
9、4）森林更新情况；（5）森林抚育；（6）林分改造；（7）森林保护工作；（8）林副产品利用；（9）森林对环境的影响；（10）林区基本建设；（11）企业管理情况。第四节 小班调查和专业调查1 我国森林资源调查体系 世界许多国家，把森林资源调查分为三大类，即全国（或大区域）的森林资源调查、森林经营调查和作业调查。我国基本沿用这种分类系统。（1）以全国（或大区域）为对象的森林资源调查（简称“一类调查”）清查主要内容是：面积、蓄积量、各林种和各类型森林的比例，以及生长、枯损、更新、采伐情况等。（2）为编制林业生产规划而进行的森林资源调查（简称“二类调查”）这一类调查要落实到小班。调查主要内容：除包括各地
10、类小班的面积、蓄积量、生长量和枯损量外，还包括立地条件和生态条件的调查，以及有关自然、历史、经济、经营等条件的专业调查。（3）为作业设计而进行的森林资源调查（简称“三类调查”）又称作业调查。林业基层单位为满足伐区工艺设计、造林设计、抚育采伐设计、林分改造等而进行的调查。2 小班调查方法小班调查方法有5种类型：（1）目测调查法（2）标准地调查法（3）角规调查法（4）目测调查与抽样调查相结合（5）回归估计法 （a）航片判读与地面实测蓄积量的回归估计法 （b）利用航片对小班林地进行调查与地面实测蓄积量的回归估计 （c）利用地形图、林相图等进行现地林班区划测量，以及小班林地目测与小班实测的回归估计3
11、专业调查（1）设置标准地域选择标准木其目的在于：l进行调查员的森调目测训练级航片判读训练；l检查调查区的林分调查因子与现有各种用表中有关调查因子的差别程度；l收集材料，检查调查数表或变质数表；l研究林区林木生产力、林分状况、以及森林抚育和各种经营措施对林木生长过程的影响；l研究确定各优势树种的主伐年龄和轮伐期等。（2）立地条件调查 包括林区气候因子、森林土壤、森林植被等调查，编制立地指数表，划分立地类型，确定各立地类型的地位级等。（3）其它专业调查l生长量调查 l消耗量调查l出材量调查l抚育间伐调查l低产林改造调查l森林保护调查l森林更新调查l母树林、苗圃调查l林副产品调查l森林开发运输踏勘第
12、五节 森林资源统计与分析 森林资源统计是根据外业调查填写的小班调查记录,根据不同项目和要求,分门别类进行统计。统计表的正确与否，关系到能否真正体现森林资源情况，能否为编制森林经营方案提供充足、正确的数据。1 外业资料的核实整理（1）图面材料的检查 （a）根据外业调查绘制的基本图，检查本场的行政界限和地类界线是否正确、完整和闭合。行政界线包括国有、集体界线和未定界线；地类界线主要包括林班界线和小班界线。（b）对全场各工区的林班号、小班号进行核对检查，避免遗漏和重复；（c）把各作业组绘制的图面材料，以场进行拼接，然后检查各作业组之间有无重复和遗漏；（d）检查各种地形、地物标志的绘制及标注是否完整、
13、清晰。（2）小班调查材料的检查 （a）检查各调查项目是否按严格按技术规定填写，各测树因子之间关系是否协调一致；（b）须对小班号、小班面积与图面材料进行核对；（c）检查组成树种的组成比、蓄积量和出材量是否正确无误；（d）检查小班蓄积量、竹类株数的计算是否正确。（3）材料整理 （a）填写小班一览表。以工区为单位，按林班、小班顺序填写有关调查内容。（b）“小班调查记录”应以工区为单位进行整理，待统计完后装订成册。（4）检查方法 图面材料和小班调查材料经整理后，先经各作业组自查，然后小组间进行互检。2 森林资源统计（1）表格的统计要求 （a）以小班调查记录为基础资料，以工区为单位进行统计；（b）计算单
14、位：面积以hm2为单位，取一位小数；蓄积量和出材量以m3为单位，取整至十位；（c）场、工区中山权属集体的须单独统计；（d）各表中单位名称排列顺序必须统一。（2）森林资源统计的注意事项 （a）人工促进天然更新面积和蓄积量应统计在天然林中；（b）经济林蓄积量是指杜仲、板栗、橡胶等高大乔木的蓄积量；（c）未成林造林地是指编案时前3年内造林面积；（d）经济林分类统计：油料林、特种经济林、果树林、其它经济林。（e）立地类型与林分生产类型统计：若一个小班有两个类型的立地或林分，则按类型比例计算面积；（f）注意资源统计表间的数值关系。3 对现有森林资源的评价与分析（1）阐述现有森林资源的基本情况 包括经营范
15、围内各类土地面积和森林蓄积量；森林覆盖率和绿化程度；林业用地及其它用地所占比例；各类土地面积分布情况。（2）按林种、树种、林龄分析森林资源的结构分布及其特点 计算各优势树种各龄级的面积、蓄积量与各优势树种面积、蓄积量的比例。（3）立地条件类型和林分生长类型的分布情况，以及林分质量分析 （4）近年来森林消长变化情况 （a）面积、蓄积量增减情况及原因；（b）树种结构和龄组结构的变化情况及原因；（c）分析本期消长情况与上年底消长数字的变化。（d）逐年分析木材消耗龄与生长量，求算平均每年总消耗量和总生长量 4 森林资源经营效果评价 通过对比两次森林资源调查期内的森林资源情况，可以评价森林经营效果，总结
16、森林经营经验，以利于进一步改进工作。第六节 森林经营类型1 森林经营类型概念 为保证达到既定的经营目标和采取相应的贯穿森林培育全过程的经营措施而组织的经营单位。它是由相互连接，林种相同，经营措施、经营方向一致的小班组织起来的整体。森林经营方案是按不同的经营单位单位编制的，大的经营单位是林种区，林种区内在组织森林经营类型。2 组织森林经营类型的依据（1）林分差异 林分差异通常表现在林种、树种、立地条件、森林起源、林分生长类型等5个方面。（a）林种 按林种不同，森林经营类型可分为6大类。（b）树种 同一林种，不同树种，须采取不同的技术措施。（c）立地条件 相同的树种，不同的立地条件，可划分不同的类型。（d）森林起源（e）林分生长类型 （2）森林经营水平 一般情况下，经营水平越高，经营措施就细，确定的森林经营类型也就多，反之则少。（3）培育目标 在树种、起源等其他条件都相同时，培育目标在很大程度上决定了森林培育周期的长短。如培育大径材，时间要长些；中、小径材，时间则要短些。培育目标是划分森林经营类型的依据之一。（4）经营面积 确定森林经营类型时，一个伐区最好是一种类型。另外，确定森林经营类型时，还需要考虑林场的规模和面积。3 划分森林经营类型对林业工作的作用（1）便于统计工作量（2）简化了设计工作
