1、我国的国家性质我国的国家性质人民民主的特点、优势人民民主的特点、优势公民的政治权利与义务公民的政治权利与义务公民参与政治生活公民参与政治生活公公民民我国政府的性质、职能我国政府的性质、职能我国政府的宗旨、原则我国政府的宗旨、原则我国政府依法行政我国政府依法行政我国政府受人民监督我国政府受人民监督政政府府人民代表大会制度人民代表大会制度民族区域自治制度民族区域自治制度我国的政党制度我国的政党制度基层群众自治制度基层群众自治制度制制度度国家利益决定国家关系国家利益决定国家关系和平与发展是时代主题和平与发展是时代主题国际形势呈多极化趋势国际形势呈多极化趋势我国的外交政策我国的外交政策国国际际社社会会
2、社会主义社会主义民主政治民主政治根本根本必修必修2 2政治生活政治生活结构图结构图第一单元 本课本课考考点点考向定位考向定位（一）我国的国家性质（一）我国的国家性质宪法对我国国家性质的规定宪法对我国国家性质的规定人民民主专政的本质和特点人民民主专政的本质和特点人民民主的广泛性和真实性人民民主的广泛性和真实性我国政府关于人权问题的观点我国政府关于人权问题的观点坚持人民民主专政的必要性坚持人民民主专政的必要性（二）我国公民的权利和义务（二）我国公民的权利和义务我国公民享有的政治权利我国公民享有的政治权利我国公民必须履行的政治义务我国公民必须履行的政治义务我国公民参与政治生活的基本我国公民参与政治生
3、活的基本原则原则有序参与政治生活有序参与政治生活 1 1、从知识的考查看：、从知识的考查看：立足公立足公民政治参与，重点考查公民的民政治参与，重点考查公民的权利与义务，公民参与政治生权利与义务，公民参与政治生活的准则，以及公民参与政治活的准则，以及公民参与政治生活的意义生活的意义 2 2、从试题类型上看：、从试题类型上看：试题多试题多以以选择题选择题为主，聚焦于社会主为主，聚焦于社会主义民主特点、公民权利与义务、义民主特点、公民权利与义务、政治参与的原则。材料题多以政治参与的原则。材料题多以意义类和措施类意义类和措施类为主，主要考为主，主要考查查公民如何参与政治生活，以公民如何参与政治生活，以
4、及政治参与的意义。及政治参与的意义。必修必修2 2政治生活政治生活第一单元第一单元 根根本本原原因因我国的国家性质我国的国家性质【基础必背基础必背我国的国家性质我国的国家性质】1 1、国家的根本属性、国家的根本属性2 2、国家性质又叫做、国家性质又叫做3 3、我国的国家性质、我国的国家性质4 4、人民民主专政的本质、人民民主专政的本质5 5、我国人民民主的特点、我国人民民主的特点6 6、人民民主广泛性的表现、人民民主广泛性的表现7 7、人民民主真实性的表现、人民民主真实性的表现国家国家阶级统治的工具阶级统治的工具根本属性根本属性（代表统治阶级的利益）（代表统治阶级的利益）决定决定国家性质国家性
5、质又称又称类型类型奴、封、资、社奴、封、资、社我国的国家性质我国的国家性质1 1、国家的含义：、国家的含义：（1 1）从产生看：）从产生看：国家是国家是阶级矛盾阶级矛盾不可调和的产物和表现。不可调和的产物和表现。（2 2）从本质看）从本质看：国家是国家是经济上经济上占占统治地位统治地位的阶级进行的阶级进行阶级阶级统治的工具统治的工具。阶级性阶级性是国家的是国家的根本根本（本质）（本质）属性属性。（3 3）从构成要素看：）从构成要素看：人口、领土、政权和主权人口、领土、政权和主权是一个国家是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。存在和发展不可缺少的基本条件。从上看出：国家与从上看出：国家与阶级阶
6、级有直接的、内在的、紧密的联系，国家有直接的、内在的、紧密的联系，国家 就是为就是为统治阶级统治阶级服务的工具。服务的工具。我国的国家性质我国的国家性质国家国家阶级统治的工具阶级统治的工具根本属性根本属性（代表统治阶级的利益）（代表统治阶级的利益）决定决定国家性质国家性质又称又称类型类型奴、封、资、社奴、封、资、社我国的国家性质我国的国家性质1 1、我国的国家性质（我国国体）、我国的国家性质（我国国体）我国宪法规定：中华人民共和国是我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级工人阶级领导的、领导的、以以工农联盟为基础工农联盟为基础的的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的社会主义国家。领导阶级领
7、导阶级工人阶级工人阶级阶级基础阶级基础工农联盟工农联盟国家职能国家职能对人民民主、对敌人专政对人民民主、对敌人专政国家类型国家类型社会主义国家社会主义国家奴隶制国家奴隶制国家封建制国家封建制国家资本主义国家资本主义国家国家类国家类型型社会主义国家社会主义国家少数人对多数人的统治少数人对多数人的统治多数人对少数人的统治多数人对少数人的统治新型新型民主和专政民主和专政专制是指在统治阶级内部，权力高度集中专制是指在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度。人专断的国家制度。专制实行森严的等级制度，以多数服从少专制实行森
8、严的等级制度，以多数服从少数、全体服从个人为基本特征。数、全体服从个人为基本特征。专制与民主是两种根本对立的国家制度。专制与民主是两种根本对立的国家制度。注意：民主与专制是根本对立的。民主与专制是根本对立的。拓展：民主和专政的关系拓展：民主和专政的关系 （1 1）民主）民主:含义：含义：是指在是指在一定阶级一定阶级范围内范围内,按照平等的按照平等的原则原则和少数服和少数服从多数的从多数的原则原则来共同管理国家事物的来共同管理国家事物的国家制度国家制度。实质：实质：是是在统治阶级范围内在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国，按照多数人的意志，实现国家职能。家职能。特点：特点：民主具有鲜明的民
9、主具有鲜明的阶级性阶级性，民主，民主总是属于统治阶级的总是属于统治阶级的。世界上从来没有世界上从来没有抽象的、超阶级的、全民的抽象的、超阶级的、全民的民主。民主。（2 2）专政）专政:含义：含义：是指依靠暴力实行统治，专政是指依靠暴力实行统治，专政属于被统治阶级属于被统治阶级。（即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的（即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。）意志。）国家专政的国家专政的工具：工具：军队、警察、监狱、法庭等。军队、警察、监狱、法庭等。我国的民主与专政是辩证统一的我国的民主与专政是辩证统一的 相互区别、相互对立。相互区别、相互对立。民主只适用于人民
10、（统治阶级）民主只适用于人民（统治阶级）内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力；内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力；相辅相成、互为前提。相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民民主是专政的基础，专政是民主的保障。主的保障。2 2、人民民主专政的本质、人民民主专政的本质【特别提示特别提示】公民与人民的区别公民与人民的区别（1 1）公民是一个法律概念公民是一个法律概念，指具有一个国家国籍的，按照该国宪，指具有一个国家国籍的，按照该国宪法和法律的规定，享有权利和承担义务的自然人，通常指个人。法和法律的规定，享有权利和承担义务的自然人，通常指个人。人人民是一个政治概念民是一个政治概念，通常指整体
11、，它是以阶级内容来划分的。人民，通常指整体，它是以阶级内容来划分的。人民与敌人是相对的。与敌人是相对的。（2 2）公民的范围比人民大。公民的范围比人民大。公民包括全体社会成员，被剥夺了政公民包括全体社会成员，被剥夺了政治权利的人和其他敌对分子不属于人民，但仍属于公民。治权利的人和其他敌对分子不属于人民，但仍属于公民。特点特点表现表现广广泛泛性性人民享有人民享有广泛的广泛的民民主权利主权利选举权和被选举权、政治自由、监督权选举权和被选举权、政治自由、监督权知情权、参与权、表达权知情权、参与权、表达权民主民主主体主体具有具有广泛广泛性性在我国现阶段，包括工人、农民、知识在我国现阶段，包括工人、农民
12、、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人会的主人人民民主的特点：人民民主的特点：特点特点表现表现真真实实性性制度保障制度保障人民代表大会制度、中国共产党领导人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度域自治制度以及基层群众自治制度法律保障法律保障中国已制定现行有效的法律中
13、国已制定现行有效的法律236件，行件，行政法规政法规690多件，地方性法规多件，地方性法规8 600多件多件物质保障物质保障公民选举所需经费均由政府开支；在公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务广播等都为选举活动服务民主进程民主进程 随着经济的发展和社会的进步，广大随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现人民的利益得到日益充分的实现人权角度人权角度我国尊重和保障人权方面取得的成就，我国尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性充分反映了人民民主的真实性中共中央关于全面推进依法治国若
14、干重大问题的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定决定强调，强调，“法律的权威源自人民的内心拥护和法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。人民维护。”这意味着（这意味着（）法律要代表公民的意志法律要代表公民的意志 法律要造福人民和依靠人民法律要造福人民和依靠人民政府要坚持依法治国与以德治国相结合政府要坚持依法治国与以德治国相结合 公民要树立权利与义务相统一的法治意识公民要树立权利与义务相统一的法治意识 A A B.B.C C D.D.公民的政治生活公民的政治生活基本内容基本内容（基础和准则）（基础和
15、准则）基本原则基本原则途径方式途径方式基本要求基本要求政治权利和义务政治权利和义务三个原则三个原则民主选举、民主决策民主选举、民主决策民主管理、民主监督民主管理、民主监督有序参与有序参与我国的我国的国家机关国家机关权力机关权力机关人民代表大会人民代表大会行政机关行政机关政府政府司法机关司法机关人民法院人民法院人民检察院人民检察院（全国（全国+地方）四个职权地方）四个职权权力机关的执行机关权力机关的执行机关（国务院（国务院+地方各级政府）地方各级政府）审判机关审判机关法律监督机关法律监督机关其他国家机关（一府两院）其他国家机关（一府两院）由它产生、对它负责、受它监督由它产生、对它负责、受它监督内
16、容内容条件条件具体表现具体表现批评建议批评建议权权国家机关和国家工作人员国家机关和国家工作人员没有切实履行没有切实履行自己的职责自己的职责，没有做好没有做好应该做的工作应该做的工作缺点、错误、态度粗暴、缺点、错误、态度粗暴、办事拖拉、工作推诿、吃办事拖拉、工作推诿、吃拿卡要等官僚主义和形式拿卡要等官僚主义和形式主义作风主义作风申诉权申诉权当我们和家人对国家机关当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼给予的行政处分、诉讼判判决不服决不服或受到国家机关和或受到国家机关和国家工作人员的压制、歧国家工作人员的压制、歧视等视等不公正待遇不公正待遇时时不公正待遇：如行政处分不公正待遇：如行政处分(罚款、
17、拘留、吊销证照等罚款、拘留、吊销证照等)诉讼判决不公，遭受压制诉讼判决不公，遭受压制、歧视等、歧视等控告权和控告权和检举权检举权当我们发现国家机关和国当我们发现国家机关和国家工作人员家工作人员有违法、失职有违法、失职行为时行为时如滥用职权、贪赃枉法、如滥用职权、贪赃枉法、以权谋私、营私舞弊、玩以权谋私、营私舞弊、玩忽职守等忽职守等内容内容原因原因维护国家统维护国家统一和民族团一和民族团结结我国是统一的多民族国家。国家的统一、民族的团结，我国是统一的多民族国家。国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权
18、利和其他权利的重要保证实现公民的政治权利和其他权利的重要保证遵守宪法和遵守宪法和法律法律宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则民根本的行为准则维护国家安维护国家安全、荣誉和全、荣誉和利益利益维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责个公民义不容辞的职责服兵役和参服兵役和参加民兵组织加民兵组织为了保卫祖国，我们要自觉履行这个义务为了保卫祖国，我们要自觉履行
19、这个义务 （1 1）主权国家的构成包括）主权国家的构成包括人口、领土、政权和主人口、领土、政权和主权权四个要素。要维护国家统一，也必须从这四方面四个要素。要维护国家统一，也必须从这四方面进行。进行。（2 2）国家安全国家安全，包括国家的主权、领土完整不受，包括国家的主权、领土完整不受侵犯，国家的机密不被窃取、泄漏和出卖，社会秩侵犯，国家的机密不被窃取、泄漏和出卖，社会秩序不被破坏等。序不被破坏等。（3 3）国家荣誉国家荣誉包括国家的尊严不受侵犯，国家的包括国家的尊严不受侵犯，国家的荣誉不受玷污，国家的名誉不受侮辱。荣誉不受玷污，国家的名誉不受侮辱。（4 4）国家利益国家利益的内容包括安全、政治
20、、经济等各的内容包括安全、政治、经济等各个方面。个方面。【特别提示特别提示】公民参与政治生活的基本原则公民参与政治生活的基本原则1 1、坚持公民在、坚持公民在法律面前一律平等法律面前一律平等的原则的原则平等地平等地享有享有权利权利平等地平等地履行履行义务义务平等地平等地适用适用法律法律任何任何公民的公民的合法合法权利都受到保护权利都受到保护任何任何公民的公民的违法违法犯罪行为都会受犯罪行为都会受到法律制裁到法律制裁 理解：理解：它是指它是指法律实施上（司法、守法）法律实施上（司法、守法）的平等，的平等，不是不是讲讲立法上的平等立法上的平等。即立法过程中不能对敌对分子讲平等，以便有即立法过程中不
21、能对敌对分子讲平等，以便有力打击犯罪。在法律执行过程中，所有公民一律平等。力打击犯罪。在法律执行过程中，所有公民一律平等。它不是绝对平均主义。它不是绝对平均主义。每个人享有的权利与履行的义务都每个人享有的权利与履行的义务都要根据法律的规定，这一点是平等的，但要根据法律的规定，这一点是平等的，但不等于所有人享有的不等于所有人享有的权利和履行的义务都一样。权利和履行的义务都一样。（如对选民资格的认定，必须是年满如对选民资格的认定，必须是年满1818周岁的周岁的公民，以便突出其有一定的行为能力。）公民，以便突出其有一定的行为能力。）它反对一切特权，它反对一切特权，法律面前没有特殊公民。法律面前没有特
22、殊公民。任何组织和个任何组织和个人不能有超越宪法和法律的特权。人不能有超越宪法和法律的特权。法律面前一律平等的规定法律面前一律平等的规定应与现实生活中的现象区分。应与现实生活中的现象区分。1 1、坚持公民在、坚持公民在法律面前一律平等法律面前一律平等的原则的原则（1 1）权利和义务的关系：）权利和义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离不可分离。A A、权利与义务在法律关系上是、权利与义务在法律关系上是相对应而存在相对应而存在的，权利与义的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径；务都是实现人民利益的手段和途径；B B、公民在法律上、公民
23、在法律上既是权既是权利的主体，又是义务的主体利的主体，又是义务的主体；C C、权利的实现需要义务的履行，、权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。义务的履行确保权利的实现。在我国，公民的权利与义务在我国，公民的权利与义务相辅相成。相辅相成。（2 2）如何坚持权利和义务相统一：）如何坚持权利和义务相统一：树立树立权利权利意识、珍惜公民权利；意识、珍惜公民权利；树立树立义务义务意识，自觉履行公民义务。意识，自觉履行公民义务。2 2、坚持权利和义务、坚持权利和义务统一统一的原则的原则错误认识错误认识指正指正等同论等同论：权利即是义务：权利即是义务，义务即是权利，义务即是权利权利与义务是有
24、严格界限的权利与义务是有严格界限的，不能将二者等同起来，不能将二者等同起来割裂论割裂论：权利和义务是：权利和义务是可以分离的可以分离的权利和义务是统一的。不能权利和义务是统一的。不能将二者割裂开来将二者割裂开来先后论先后论：先享有权利，：先享有权利，后履行义务后履行义务这种理论实质上来说割裂了这种理论实质上来说割裂了权利与义务的关系权利与义务的关系侧重论侧重论：享有权利比履：享有权利比履行义务更重要行义务更重要权利与义务是统一的，不能权利与义务是统一的，不能说哪一个更重要说哪一个更重要均等论均等论：享有多少权利：享有多少权利就履行多少义务就履行多少义务公民享有的权利与履行的义公民享有的权利与履
25、行的义务不可能完全等量务不可能完全等量某些权利和义务是彼此结合的，某些权利和义务是彼此结合的，如劳动权、受教育权如劳动权、受教育权既是权利又是义务既是权利又是义务权利是法定的，不可非法剥夺，权利权利是法定的，不可非法剥夺，权利具有自愿性，具有自愿性，某些权利可以放弃某些权利可以放弃；义务义务具有强制性，具有强制性，不能放弃不能放弃知识结构知识点一我国的选举制度及选举方式知识点一我国的选举制度及选举方式1选举方式：选举方式：从选民角度看，分为直接选举和从选民角度看，分为直接选举和_；从被选举人角度看，；从被选举人角度看，分为分为_和差额选举。和差额选举。2选择选举方式的主要依据选择选举方式的主要
26、依据(1)要根据社会经济制度、要根据社会经济制度、_条件、选民的文化水平等具体条件来确定。条件、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)选举方式的选择必须体现选举方式的选择必须体现_，并与经济发展、，并与经济发展、_状况相适应。状况相适应。3我国的选举制度：我国的选举制度：我国将在相当长的一段时间内采用我国将在相当长的一段时间内采用_与与_相结合相结合的选举方式。的选举方式。等额选举等额选举间接选举间接选举物质生活物质生活国家性质国家性质社会进步社会进步直接直接间接间接 考点一民主选举：投出理性一票 考点突破 1选举方式(1)从投票方式看，分为直接选举和间接选举。(2)从正式候选人与应选名额看，
27、分为等额选举和差额选举。特别提示不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，采取何种选举方式要依据本国国情。返回目录第13课我国公民的政治参与 高考提能 1区分四种选举方式 返回目录第13课我国公民的政治参与项项目目从选民角度从选民角度从候选人角度从候选人角度直接选举直接选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举含含义义选民直接选民直接投票选举投票选举选民先选代选民先选代表，再由他们表，再由他们投票选举投票选举正式候选正式候选人名额与应人名额与应选名额相等选名额相等正式候选正式候选人名额多于人名额多于应选名额应选名额优优点点每个选民每个选民都有机会表都有机会表达自己的意达自己
28、的意愿愿代表素质较代表素质较高；便于讨论、高；便于讨论、集中；成本低集中；成本低充分考虑充分考虑当选者结构当选者结构的合理性的合理性竞选利于竞选利于选民了解候选民了解候选人，提供选人，提供选择余地选择余地返回目录第13课我国公民的政治参与项项目目从选民角度从选民角度从候选人角度从候选人角度直接选举直接选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举缺缺点点选举难度选举难度大，成本高，大，成本高，分散分散不能充分体不能充分体现每个选民的现每个选民的意愿意愿一定程度一定程度上限制选民上限制选民的选择的选择易发生虚易发生虚假宣传、贿假宣传、贿赂选民等情赂选民等情况况关于民主选举的权利与公民的选举
29、权和被选举权(1)区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括了人大代表的选举、国家领导人选的选举、村(居)委会的选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象，即人大代表的选举。(2)联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。【提醒】不能看到选举就说是公民在行使选举权和被选举权。原因原因要求要求选民参加选举的态度和能选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重力，是影响选举效果的重要因素要因素不断提高参与民主选举的不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的素养，行使好民主选举的权利权利是否积极参加选
30、举，是衡是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的量公民参与感、责任感的重要尺度重要尺度积极参加选举，不断增强积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识公民意识和主人翁意识怎样行使选举权，是公民怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养政治参与能力和政治素养高低的体现高低的体现应出于公心，以人民利益应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票考的基础上审慎投票易错明辨 1.在我国，公民的权力和义务是相统一的。()2选举权和被选举权作为我国公民的基本政治权利，其主体是全体公民。()3选举权就是选举国家机关工作
31、人员的权利。()高考提能 1区分公民参与民主决策的四种方式(1)社情民意反映制度：一般是在决策成文前，通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道，反映广大群众日常生活中衣食住行中存在的“急、难、愁”问题。(2)重大事项社会公示制度：是宪法赋予的公民知情权得以实现的体现。采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村、基层站所公告栏上进行，对公示后的群众反映、建议和举报，必须依法受理并予以答复。返回目录第13课我国公民的政治参与(3)专家咨询制度：征求的是专家的意见，可以通过论证会、座谈会等方
32、式，其优势是集中学者的智慧，提高科学性。(4)社会听证制度：决策机关通过听证会，征求各方面代表的意见，对拟定的方案进行修正、完善，做到决策利民。返回目录第13课我国公民的政治参与 2民主决策与科学决策(1)民主决策与科学决策的关系返回目录第13课我国公民的政治参与民主决策民主决策科学决策科学决策区区别别首先，决策的主体必须是人首先，决策的主体必须是人民；其次，决策必须代表和体民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益民的根本利益指决策指导思想、决策体指决策指导思想、决策体制、决策组织、决策程序必制、决策组织、决策程序必须科学，必须符合客观规律须科
33、学，必须符合客观规律联联系系紧密相连、相互渗透：民主决策是科学决策的前提和重紧密相连、相互渗透：民主决策是科学决策的前提和重要保证；科学决策是民主决策的重要目标要保证；科学决策是民主决策的重要目标7、生存权和发展权是公民的基本的民主权利（选举权和被选举权）（生存权和发展权是根本和重要的人权）8、公民先履行义务，后享受权利（权利和义务作为法律关系是同时产生而相对应存在的）高考提能 返回目录第13课我国公民的政治参与农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治自治自治机构机构村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会性质性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织自我管理、自我教育、自我
34、服务的基层群众性自治组织内内容容选选举举村民直接投票选举村民委员会村民直接投票选举村民委员会成员成员居民委员会成员由居居民委员会成员由居民民主选举产生民民主选举产生决决策策按照少数服从多数的原则，通按照少数服从多数的原则，通过村民会议等形式，发表意见，过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的参与本村公共事务和公益事业的决策和管理决策和管理凡涉及居民切身利益凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居的重要事务，要提请居民会议集体讨论决定民会议集体讨论决定返回目录第13课我国公民的政治参与农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治内内容容管管理理通过村民自治章程或村规民约通过村民
35、自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务里的日常事务社区大事居民定，日社区大事居民定，日常事务居民管常事务居民管监监督督通过村务公开、民主评议村干通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、规使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道范化的轨道居民委员会实行办事居民委员会实行办事公开制度，定期向居民公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居会议汇报工作，接受居民的监督和质询民的监督和质询意义意义有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深
36、刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。在民主实践在民主实践中有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本中有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领。领。作为人民当家作主的最有效途径，有利于保证人民群作为人民当家作主的最有效途径，有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共服务与公益事业众依法直接行使民主权利，管理基层公共服务与公益事业 高考点拨聚焦高考对于民主管理的考查 (1)民主管理的意义：要从国家性质、社会主义民主发展、政治参与三个角度来分析。(2)选择题的解答注意误区：村(居)委会不是国家基层政权机关，与基层政权机关也
37、不是上下级关系。在基层自治中，村(居)民会议是最高机构，决定村、社区一切重大事务，并监督村(居)委会的工作。扩大基层民主自治，不等于扩大公民的政治权利。返回目录第13课我国公民的政治参与 9.公民参与政治生活就是指公民既行使政治权利，又履行政治性义务。()10 中学生参与政治生活，贵在努力学习科学文化知识提高自身素质。()整合二公民如何参与政治生活整合二公民如何参与政治生活依法行使政治权利（选举权和被选举权，政治自由，监督权）；依法履行政治义务（维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织）坚持公民在法律面前一律平等的原则；坚持权利与义务统一的原则；坚
38、持个人利益与国家利益相结合的原则。角 度如如 何何基础和准则基础和准则基本原则基本原则途径和方式途径和方式基本要求基本要求措施意义方式依法有序政治参与的要求:民主监督民主管理民主选举民主决策资料：直接选举：在国家事务方面，有县及县以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市居民委员会选举、农村村民委员会选举。间接选举：县以上各级人大代表的选举、乡及乡以上各级政府的领导人的选举。差额选举：各级人大代表的选举。等额选举：十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办法中规定：中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，实行等额选举，国务院总理由国家主席提名经全
39、国人民代表大会决定任命。首页 尾页上页下页知识知识梳理梳理题型构建题型构建知识梳理知识梳理深度思考深度思考归纳总结归纳总结题组设计题组设计知识梳理 热点链接体验真题 限时训练 微课助学 考点三我国的村民自治和城市居民自治考点三我国的村民自治和城市居民自治 1正确理解村正确理解村(居居)委会的性质委会的性质(1)村村(居居)委会不是国家机关，也不是其派出机关，而是基层群众性自治委会不是国家机关，也不是其派出机关，而是基层群众性自治组织，是村组织，是村(居居)民同人民政府之间的纽带和桥梁，不履行国家职能。我民同人民政府之间的纽带和桥梁，不履行国家职能。我国基层政权机关国基层政权机关(县乡国家机关县
40、乡国家机关)对村对村(居居)委会进行指导和监督，但不是上委会进行指导和监督，但不是上下级的关系。下级的关系。(2)区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村部分，不同于村(居居)委会。委会。(3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。开展工作。具体形式具体形式 意义意义间接间接参与参与通过民主选举，选出代通过民主选举，选出代表进入决策机关，参与表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决、审议、监督、制定决策策是使各项决策能
41、够反映是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的最广大人民根本利益的重要保证重要保证直接直接参与参与社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度反映民意，使决策符合反映民意，使决策符合广大人民群众的根本利广大人民群众的根本利益；集中民智，提高决益；集中民智，提高决策的科学性策的科学性2、民主决策：作出最佳选择（1）公民参与民主决策的方式 民主决策与科学决策的关系【提醒】认为只要民主决策就能科学决策的观点是错误的。3、民主管理：共创幸福生活（1）农村村民自治机构：村民委员会村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织
42、。（2）城市居民自治机构：居民委员会居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。内容：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。注意：村（居）民委员会是农村基层群众自治组织，不是我国的基层国家机关。村党支部是党在农村的基层组织，村民委员会必须在村党支部领导下开展工作。（3）村（居）民自治的意义这是发展社会主义民主政治的基础性工程，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利。有利于使基层民主走向制度化、规范化的轨道，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。有利于调动人民的积极性，提高人民参与政治生活的能力。通过学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在
43、民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。重点难点突破1、全面理解发展基层民主（1）什么是基层民主？民主主要包括农村的村民自治、城市的居民自治以及企事业单位的职工代表大会等民主形式。它是基层群众自我教育、自我管理、自我服务的重要方式，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主政治建设的重要内容。（2）为什么要发展基层民主？发展基层民主，实行基层群众自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径；发展基层民主，实行基层群众自治，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程；发展基层民主，实行基层群众自治，有利于充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务；有利于培养广大人民群众的民主意识，提高政治参与能力，有利于推进社会主义民主政治建设。（3）怎样发展和完善基层民主？在农村，要完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。在城市，要完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。在企事业单位，要坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。要针对存在的问题，重点抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等环节，进一步实现基层民主的制度化、规范化和程序化。
