1、 自主学习自主学习1 1、基层民主的重要形式是什么？、基层民主的重要形式是什么？2 2、基层民主自治组织机构是什么？、基层民主自治组织机构是什么？3 3、村民委员会的含义、性质、作用？、村民委员会的含义、性质、作用？4 4、村民自治的内容？、村民自治的内容？5 5、居民委员会的含义、性质、作用？、居民委员会的含义、性质、作用？6 6、居民自治的内容？、居民自治的内容？7 7、实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义探究探究1 1在我国农村、城市，实行在我国农村、城市，实行基层民主基层民主自治自治组织机构是什么组织机构是什么？镜头一镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，
2、：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，严重制约了市场的发展。为此，村民委员会村民委员会组建组建“村民道德评议会村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。镜头二镜头二：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨
3、户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。安装一块水表。居民委员会居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践（
4、一）、基层民主的重要形式（一）、基层民主的重要形式村民自治村民自治和城市居民自治和城市居民自治中央中央省省市市乡乡村、小区村、小区镇镇县县中中国国行行政政区区域域划划分分（二）、基层民主的组织机构（二）、基层民主的组织机构村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会1 1机构：机构：2 2性质：性质：3 3依据：依据：4 4作用：作用：5 5地位：地位：6 6内容：内容：村民自治、居民自治村民自治、居民自治二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践1 1机构：机构：2 2性质：性质：3 3依据：依据：4 4作用：作用：5 5地位：地位：村民委员会村民委员会在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民
5、主管理在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利的权利是是基层民主基层民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式（三）村民自治（三）村民自治二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践19981998年年中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织基层群众性自治组织，是村民，是村民民主管理村务的机构。民主管理村务的机构。注意：注意：村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是基层政村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，也不是政府的
6、派出机关权组织，也不是政府的派出机关;村委会干部不是国家公务员村委会干部不是国家公务员;村委会与乡镇政府非领导与被领导关系村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系是一种指导关系;中华中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为
7、和村民委员会的工作？村民民主选举村民民主选举：民主选举村干部民主选举村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也是村民参与民主管理的也是村民参与民主管理的主要途径主要途径村民民主决策村民民主决策：通过：通过村民会议村民会议按少数服从多数的原则按少数服从多数的原则村民民主管理村民民主管理：村民自治章程或村民民约村民自治章程或村民民约村民民主监督村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作期报告工作6 6、村民自治的内容、村民自治的内容村民自治村民自治途途 径径村村民民村民选举村民选举村民会议村民会议村规村规村务公开村务公开村民评议干部村民评
8、议干部村委会定期工村委会定期工作报告作报告村民村民自治自治1 1机构：机构：2 2性质：性质：3 3依据：依据：4 4作用：作用：5 5地位：地位：居民委员会居民委员会是是基层民主基层民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式（四）居民自治（四）居民自治二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践19901990年年中华人民共和国城市居民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法城市居民自我管理、自我教育、自我服务的城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主民主管理机构管理机构，是城市居民的，是城市居民的自治组织自治组织。在维护在维护居民的合法权益，居民的合法权益，管理居民的
9、管理居民的公共事务和公共事务和公益事业，协助公益事业，协助维护维护社会治安，社会治安，调解调解居民纠纷，居民纠纷，反映反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。发挥着重要作用。6 6、居民自治的内容居民自治的内容 自治形式自治形式自治内容自治内容 意义意义居委会干部居民选居委会干部居民选居民民主选举居民民主选举社区大事居民定社区大事居民定居民民主决策居民民主决策日常事务居民管日常事务居民管居民民主管理居民民主管理各项工作居民监督各项工作居民监督居民民主监督居民民主监督调动了调动了居民参居民参与社区建设的与社区建设的积极性、积极性、提高提高了
10、了居民参与政居民参与政治生活的能力治生活的能力居民委员会居民委员会途途 径径居居民民居民选举居民选举居民会议居民会议办事公开制度办事公开制度监督监督咨询咨询定期汇报制度定期汇报制度居民居民自治自治村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会不不同同点点相相同同点点农村基层民主自治机构农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践最为广泛而深刻的实践是是基层民主基层民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式我国实行基层民主我国实行基层民主自治的机构自治的机构，不是国家机关不是国家机关机构的领导由选民机构的领导由选民直接选
11、举直接选举产生产生探究探究5 5：比较村民委员会与居民委员会的异同比较村民委员会与居民委员会的异同1 1、实行基层民主自治的意义、实行基层民主自治的意义：1 1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人是人民当家作主最有效的途径。民当家作主最有效的途径。2 2）扩大）扩大基层民
12、主，基层民主，保证保证人民群众依法管理自己的事情，人民群众依法管理自己的事情，创造创造自己的幸福生活，是社会主义民主自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深最为广泛而深刻刻的实践，也是发展社会主义民主的的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作基础性工作。三、共建祥和文明社区中学生参与基层民主管理有什么重要意义？中学生参与基层民主管理有什么重要意义？学习学习民主管理的知识和技能；民主管理的知识和技能；体验体验民主管理的意义和价值；民主管理的意义和价值；增强增强和提高自己政治参与的责任意识和实际和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。本领。在居民委员会当小助手，参与社区民主管理；在居民委员会当小
13、助手，参与社区民主管理；向社区提出有关意见和建议；向社区提出有关意见和建议；参加社区环境治理等公共活动。参加社区环境治理等公共活动。小结：小结：民主管理民主管理 基层民主自基层民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会村民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会性质性质作用作用自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策居民管理居民管理居民监督居民监督实行基层民主实行基层民主自治的意义自治的意义意义意义青少年自觉参与基层民主管理青少年自觉参与基层民主管理社区是社会的细
14、胞，社区和谐是社会和谐的基础。在城市，构建文明和谐社区的重要民主管理机构是()A业主自治委员会 B城市居民委员会C街道办事处 D物业管理委员会B我国的村民自治组织、城市居民自治组织都是()A人民当家作主的国家权力机关B人民对机关进行监督、批评、申诉的有效途径C人民群众依法直接行使民主权利的组织D确保国家机关体现人民意志的根本途径C2013年10月20日至22日，第十三届全国“村长”论坛在安徽省凤阳县小岗村举行。在我国，村长是()A居委会主任，由村民代表选举产生B村党支部书记，由村党支部党员直选产生C基层政权组织负责人，由村级人民代表大会选举产生D村民委员会主任，由村民直接投票选举产生D村里的事
15、务，不是乡长做主，也不是村长做主，而要坚持由村民做主。农村办事要广泛听取农民意见，要一切相信农民，一切依靠农民，这是大道理，要管一切小道理。这是因为()我国是人民民主专政的社会主义国家村民自治可以充分发挥基层政权的作用村民自治可以保证广大农民直接行使民主权利村民自治有利于推进社会主义民主政治A B C DC我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：民主提案民主议案民主表决创业承诺监督实施。每年春节前后召开“五步法”决策会已成为该地农村惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。“五步法”被广大群众认可和接受，是因为它()有利于保障村民直接行使基层民主权利有利于保障基层政权机关的有效运行是促进基层
16、决策科学化民主化的重要途径是村民自治制度的法律保障A B C DB中共中央关于推进农村改革发展若干重大问中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定题的决定提出，到提出，到2020年，要实现年，要实现“农村农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改的农村改革发展目标任务。这一要求有利于革发展目标任务。这一要求有利于()A直接参与国家管理，保障农民民主权利直接参与国家管理，保障农民民主权利B实行村务公开，完善民主决策实行村务公开，完善民主决策C巩固基层民主政权，保障人民当家作主巩固基层民主政权，保障人民当家作主D发展基层民主，推进村民自治发展基层民主，推进村民自治D
