1、大项目招投标流程及标书制作目录页CONTENTS PAGE 招投标基本知识0102投标关键因素03投标流程04投标文件制作下一步工作安排关键KEY01招投标基本知识u 基础定义u 基本流程u 法律法规基础定义招投标基本知识招投标的定义 招投标是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。基本流程招投标基本知识01招标02投标03开标04评标05定标实质招投标基本知识重要法条招投标基本知识法律法规招投标基本知识01中华人民共和国政府采购法02
2、中华人民共和国政府采购法实施条例05政府采购货物和服务招标投标管理办法06政府采购非招标采购方式管理办法07政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 08其他地方性规章03中华人民共和国招标投标法04中华人民共和国招标投标法实施条例法律法规招投标基本知识05政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十条第六十条 评标委员会认为投标人的报价明显低于评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审其他通过符合性审查投标人的报价查投标人的报价，有可能有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在要求其在评标现场合理的时间评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交
3、相关证内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当应当将其作将其作为无效投标处理。为无效投标处理。重要法条招标环节招投标基本知识招投标法第二十四条：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。招投标法实施条例第二十六条：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招投标法实施条例第十六条：招标人应当按照资格预审公告、招
4、标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招投标法实施条例第十九条：资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。招投标法实施条例第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关
5、；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。重要法条投标环节招投标基本知识招投标法第二十七条：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。（通过符合性审查必备！）招投标法第三十一条：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条
6、件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。招投标法第三十七条：招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他
7、联合体投标的，相关投标均无效。重要法条开标环节招投标基本知识招投标法第三十七条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招投标法第三十九条：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。招投标法条例第四十四条：招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，
8、招标人应当当场作出答复，并制作记录。招投标法条例第五十一条：条 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。重要法条定标环节招投标基本知识招投标法第四十五条：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同
9、时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招投标法条例第五十八条：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。招投标法条例第五十四条：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。重要法条
10、法律救济招投标基本知识招投标法实施条例第五章专门对投诉和异议进行了规定：投诉的时间：可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉投诉期，过期失权；投诉必须要有明确的请求和必要的证明材料，证明材料需真实并且来源合法，否则将被驳回诉请和举证责任；向多个有权受理投诉的行政监督部门投诉，由最先收到投诉的部门受理管辖权；投诉的受理（3日决定受理）及处理期限（30日答复处理结果）；对部分投诉需要先提出异议三种情况异议前置程序，无异议投诉不受理，异议答复前应当暂停招投标活动，异议答复期不计入投诉期；对资格预审文件和招标文件的异议对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提
11、出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出；对开标环节的异议开标现场提出 对公示中标候选人的异议公示期内提出02投标流程获取招标信息投标流程采购方式投标流程01公开招标03竞争性谈判02邀请招标04单一来源采购05询价06竞争性磋商投标分析投标流程投标的五步关键环节投标流程03投标关键因素-控标控标-把控局面投标关键因素控标的几种方式1.控标-把控局面投标关键因素投标人实力服务经验服务能力项目实施计划1234注册资本 偿付能力 经营范围市场健康保险保费收入已承保人群规模已承保保费规模保障计划响应情况健康管理服务等特色服务保险费报价专业技术人员占比信息化建设水平控标-把控局面投标关键
12、因素专业资质项目经验专业人才专业系统专业服务专业经营“与国家医疗保障体系配套、受政府委托的健康保险业务”大病保险等政府委托保险项目、大型企事业单位补充医疗保险项目、重疾等综合保险项目具备医学背景、医师资格以及临床经验方面的管理和服务人才队伍自主研发、拥有多项知识产权的“社保通”、“医保通”等信息系统三位一体的健康管理服务，广泛和医疗合作机构04投标文件制作原则投标文件制作符合招标文件供应商资格、资质等相关要求，确保不能废标。要响应招标文件的主要要求，原则上不要有差异性。着重突出介绍本公司投标中的优势与亮点。注意事项投标文件制作致谢函投标文件制作！致谢函！尊敬的采购人及采购代理机构：衷心感谢采购
13、方为我公司提供了参与此次招标活动的宝贵机会。.公司实力及承办优势 既往业务的承办经验 .对于本次招标文件中的项目需求，我公司全部响应。我公司期望能够发挥独有的专业化特色以及丰富的服务管理经验等优势，为参保职工提供更加专业、高效、便捷的保险服务，为该项目的平稳、持续运行提供有力保障。再次感谢，期待您的选择。评分因素应答表投标文件制作！评分因素应答表！评分因素应答情况标书中位置1投标人实力1.1注册资本金情况*.*亿元第*页1.2偿付能力情况*.*%第*页1.3经营范围专业经营健康保险第*页2服务能力2.1天津市区域服务网点数量服务网点共计*个第*页2.2医学专业人员具有医学专业大专及以上学历*人第*页具有主治医师及以上技术职称*人第*页2.3信息化建设水平“意外险平台”著作权证第*页“社保通”系统著作权证第*页“健康管理”系统著作权证第*页3招标项目实施计划招标项目实施计划招标项目实施计划书第*页4投标人获得支持情况4.1所属法人企业支持法人企业出具授权书、承诺书等第*页4.2 跨省市异地结算平台支撑能力法人企业出具服务承诺书、相关操作流程和系统截图第*页谢 谢！
