1、工程项目管理 招投标工程项目管理招投标Enter目录v施工投标概述v施工投标程序v编制投标文件v投标策略v招投标商业贿赂施工投标概述投标人u 有资格：响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织u 无资格：招标人的任何不具独立法人资格的附属机构 为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务 的任何法人及其任何附属机构投标工作机构u 经理或业务副经理 主要负责人u 总工程师 施工方案、技术措施u 预算部门 负责具体投标作价工作u 材料部门 负责提供材料行情u 会计部门 提供企业的有关成本资料施工投标程序获得招标信息投标决策申请投标和填写资格预审表购买、熟悉、审核标书参加现场勘察和情况介绍会编制
2、投标文件投标参加开标会谈判定标合同签约投标决策投标决策正确选标，正确决定投哪些标以及投什么样的标价，是提高施工企业中标率，获得较好经济效益的主要环节主观因素客观因素技术管理经济信誉业主/监理情况工程方面竞争对手竞争形势预期利润加权评分法加权评分法1.招标项目资金来源可靠性2.机械设备能力适应性3.对今后投标机会的影响4.企业流动资金的适应性5.战胜竞争对手的可能性6.类似工程的经验7.本企业技术水平、管理水平、人员素质8.本企业的信誉编制投标文件投标文件内容投标文件内容投标函投标报价施工组织设计商务和技术偏差表u 高智力劳动成果的体现，施工技术方案竞选u 招标文件：施工依据、应达到的技术指标、
3、限定的工作范围、项目所在地的基本资料以及完成的时间u 关注：投标人的业绩、信誉，对方案进行技术经济论证u 不过分追求完成施工任务的报价额的高低。投标人如何结合企业自身实力和施工技术能力编制投标文件投标人如何结合企业自身实力和施工技术能力编制投标文件施工施工技术技术自身自身实力实力u 工程招标的特点：采购提供施工服务u 施工服务水平：项目管理、合同履约和成本控制能力u 主要取决：企业的业绩、信誉及人员的素质u 企业投标是综合能力的竞争，而不仅仅价格的竞争，投标人时应把企业自身实力的表述放在重要的位置编制投标文件掌握业主掌握业主择重要求择重要求时间时间价格价格质量质量适度分配适度分配权重权重目前投
4、标工程的特点：强调目前投标工程的特点：强调“价廉物美价廉物美”，追求，追求“合理低价合理低价”，关注投标人的业绩、，关注投标人的业绩、信誉以及人员的素质。信誉以及人员的素质。投标项目编制投标项目编制计价办法工程定额市场供应情况成本工期质量技术和管理方案技术和管理方案u 先进性：使用寿命、劳动生产率、自动化水平u 适用性:与建设规模、产品方案管理水平相适应u 可靠性:施工运行检验，有良好的可靠性记录u 安全性：确保安全施工u 经济性:节约施工成本，提高综合经济效益编制投标文件u中华人民共和国招标投标法u不设标底时应编制招标控制价u招标文件中公布u投标不能高于招标控制价投标投标要约要约中标通知书中
5、标通知书承诺承诺建设工程招标合同合同招标控制价招标控制价投标报价投标报价u基本特征：投标人自主报价u市场竞争形成价格的体现u在投标报价的编制依据上与招标控制价有明显不同投标策略决策决策+技巧技巧=中标中标+利润利润特殊情况下特殊情况下业主指定分包工程材料价款结算问题突出工程合同条款约定不明合同价格变动双方心理需要市场竞争需要各种投标因素（商务、技术）影响u 投标单位造价人员应及时介入，与发包人进行沟通u 投标过程中划清交叉工程u 列出彼此工作量清单 明确约定总分包之间：u 现场配合u 进度衔接u 成品保护根据个案实际，事先明确材料结算方式，如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。
6、业主指定分包工程业主指定分包工程材料价款结材料价款结算问题突出算问题突出投标策略工程合同条款约定不明工程合同条款约定不明合同法第61条规定u合同生效后，质量、价款或者报酬、执行地点等内容没有约定或约定不明确，可以协议补充u工程合同条款存在缺陷时合理决定合理决定补充协议补充协议依据条款依据条款交易习惯交易习惯合同法第61条在提出订立补充协议的规则后又接着规定u不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定”特殊情况特殊情况依法确定依法确定u依法确定的补救是在当事人自由补救仍不能奏效的情况下才能采用的u合同法第62条规定合同法第62条规定：u若质量要求不明确，则按照国家标准、行业标准执行u若
7、没有国家标准或行业标准，则按照通常标准或者符合合同目的的特定标准执行u若合同对价款或者报酬规定不明，则应按照订立合同时执行地的市场价格履行u若依法应当执行政府定价或政府指导价，则应按照规定履行u若执行期限不明确，则债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求执行，但应当给对方必要的准备时间投标策略1.1.不平衡报价不平衡报价在总价基本确定后，调整各子项的报价，以达到既不提高定价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经验效益的目的。工程量可能会变化尚要研究的暂定项目，可能分包的项目子项采用包干报价人工费及机械设备费报高，材料费报低压低工程量小的子项单价，让利的诚意策划材料、设备的质量标准、品牌、规格
8、型号、技术要求、供应方式明确有利于投标人人工费调整幅度或力求条款模糊化详细在招标范围，报价范围，分包范围界限方面力求有利于自己的条款；2.2.明确措施费明确措施费用包含的内容用包含的内容u采用工程量清单报价u工程量变动时u明确单价调整幅度u明确工程项目计价办法3.3.中标价低中标价低 合同价合同价 中标价中标价 结算价结算价 合同价合同价1资金收入的时间 早 晚 2清单工程量不准确 需要增加 需要减少 3报价图纸不明确 可能增加工程量 可能减少工程量 4暂定工程 自己承包的可能性高 自己承包的可能性低5单价和包干混合制项目 固定包干价格项目 单价项目 6单价组成分析表 人工费和机械费 材料费
9、7议标时招标人要求压低单价 工程量大的项目 工程量小的项目 8工程量不明确报单价的项目 没有工程量 有假定的工程量 单价高 单价低单价高 单价低单价高 单价低单价高 单价低单价高 单价低单价高 单价低单价小幅度降低 单价较大幅度降低 单价高单价适中 投标策略常见的其他报价策略常见的其他报价策略多方案报价法计日工单价的报价低价格投标策略多方案报价法多方案报价法工程范围不很明确条款不清很不公正技术规范要求苛刻充分估计投标风险的基础上按原招标文件报价变动条款降低报价降低总价吸引业主常见的其他报价策略常见的其他报价策略多方案报价法计日工单价的报价低价格投标策略投标策略计日工单价的报价计日工单价的报价单
10、纯报计日工单价不计入总价计日工单价要计入总价额外用工施工机械报高多盈利避免抬高总价具体分析是否报高分析招标人在开工后可能使用的计日工数量再确定报价方针常见的其他报价策略常见的其他报价策略多方案报价法计日工单价的报价低价格投标策略低价格投标策略低价格投标策略投标策略先低价投标赢得二期工程竞争优势后续工程实施盈利较长时间没有在建项目再不得标难以维持生存本工程无利可图维持公司运转长远发展当前工程招投标商业贿赂围标与串标围标与串标围标人围标人陪标人陪标人好处费中标广义串标广义串标狭义串标狭义串标围标围标u 广义串标：串通投标，即投标人为获取中标而互相串通，或是投标人与发标人串通u 狭义串标：除围标外的
11、串通投标，未达到围标的操纵强度和影响u 通常所说的串标可理解为狭义串标围标的表现形式围标的表现形式u 邀请其他施工企业“陪标”，增大自己的中标几率u“陪标”单位越多，中标几率越大u 互相联合轮流坐庄，排挤其他投标人、控制中标价格和中标结果u 由一家公司中标后大家分包u 个别项目经理和社会闲散人员同时挂靠若干家投标单位投标u 表面上是几家施工单位在参加投标，实际上是一人在背后操纵。招投标商业贿赂围标与串标围标与串标u开标前开启标书并将投标情况告知其他投标者u协助撤换标书更换报价u向投标者泄漏标底u商定压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿u预先内定中标者，确定中标者时以此决定取舍投
12、标人之间串标投标人之间串标串标串标攻守同谋攻守同谋投标人与招标人投标人与招标人u相互约定抬高或压低投标报价u在投标项目中轮流以高价或低价中标u投标人之间内定中标人再参加投标u某一投标人给予其他投标人经济补偿后，投标均由其组织，不论谁中标均由其承包招标人投标人投标人利益利益招投标商业贿赂竞争关系图竞争关系图省交通厅省交通厅第一中标者第一中标者第二中标者第二中标者举报举报“陪玩陪玩”要求要求“陪玩陪玩”若干小公司若干小公司处理重新竞标取消资格取消资格状告称遭报复（以为举报后可以踢出对手中标，但未如愿）THANK YOU人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。
