1、创业担保贷款相关政策介绍涉外（金融）处王 菲 一、创业担保贷款的含义创业担保贷款（以前称小额担保贷款、失业人员小额担保贷款、下岗失业人员小额担保贷款），是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由有关承办单位（公共就业服务机构、教育部门或工商联、工会、共青团、妇联、个私协等群团组织）负责推荐，由担保机构（创业担保贷款担保基金运营管理机构）提供担保，由经办银行（经办此项贷款的银行业金融机构）发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。二、创业担保贷款的分类1.“贷免扶补”创业小额贷款2.个人创业担保贷款3.小微企业创业担保贷款三、贷款对象（一）个人创业担保贷款
2、（含“贷免扶补”创业小额贷款）1.城镇登记失业人员；2.就业困难人员（含残疾人）；3.复员转业退役军人；4.刑满释放人员；5.高校毕业生（含大学生村官、在校高年级大学生、休学创业大学生和留学回国学生）；6.化解过剩产能企业职工和失业人员；7.返乡创业农民工；8.网络商户；9.建档立卡贫困人口；10.农村自主创业农民。（二）小微企业创业担保贷款同时满足以下2个条件的企业：1.按工信部等国家有关部门关于关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）划分的小型、微型企业。2.当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）
3、、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。四、申请审核程序（一）“贷免扶补”创业小额贷款（二）个人创业担保贷款（三）小微企业创业担保贷款的申请审核程序五、贷款额度和期限（一）“贷免扶补”创业小额贷款和个人创业担保贷款的贷款（基本一致）依据：依据：财政部关于做好2019年中央财政普惠金融发展专项资金管理工作的通知（财金函20198号）贷款额度：贷款额度：个人申请的贷款额度不超过15万元，符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人15万元以内的标准，最高额度为75万元。贷款期限：贷款期限：不超过3年。（二）小微企业创业担保贷款贷款额度贷款额度：银行根据企业的经营状况、还贷能力和担保情况，确定贷款
4、额度，最高不超过300万元。贷款期限：贷款期限：小微企业贷款期限不超过2年。六、贴息期限、比例及次数（一）贴息期限“贷免扶补贷免扶补”创业小额贷款和个人创业担保贷款：创业小额贷款和个人创业担保贷款：贫困地区贴息3年，其他地区贴息2年；小微企业创业担保贷款：小微企业创业担保贷款：不超过2年（二）贴息比例“贷免扶补”创业小额贷款和个人创业担保贷款小微企业创业担保贷款1.对贫困地区符合条件的个人（含合伙创业或组织起来共同创业）申请的贷款，财政部门给予全额贴息；2.对其他地区符合条件的个人（含合伙创业或组织起来共同创业）申请的贷款，前2年（第1年、第2年）全额贴息，第3年自付利息，展期和逾期贷款不贴息
5、。对符合条件的小微企业创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息，期限不超过2年。小微企业自行承担另外50%和上浮利率。（三）可享受贷款贴息的条件及次数 再次享受贷款贴息的条件：1.获得过“贷免扶补”创业小额贷款、个人创业担保贷款扶持的创业人员和获得小微企业创业担保贷款的小微企业；2.按时还清上次贷款本息；3.创业项目（或企业经营）良好、规模扩大且增加了带动吸纳就业人数的；再次申请贷款扶持、享受贷款贴息，但累计不超过3次。（1次，指借款合同中载明的贷款起止时间周期。如遇提前还款，也应按借款合同中载明的贷款起止时间来计算周期。）七、创业担保贷款的还款方式“贷免扶补”创业
6、小额贷款个人创业担保贷款 从2017年5月1日起，1.贷款发放后第12个月的20日偿还贷款总额的20%；2.贷款发放后第18个月的20日偿还贷款总额的20%；3.贷款发放后第24个月的20日偿还贷款总额的20%；4.贷款发放后第30个月的20日偿还贷款总额的20%；5.贷款发放后第36个月的20日偿还贷款总额的20%。到期一次还清，或由借款人与担保机构、经办银行约定分期还款。（一）（一）“贷免扶补贷免扶补”创业小额贷款与个人创业担保贷款创业小额贷款与个人创业担保贷款（二）小微企业创业担保贷款的还款方式（二）小微企业创业担保贷款的还款方式到期一次还清，或由企业与经办银行约定其他还款方式。创业担保
7、贷款奖补资金相关政策涉外（金融）处王 菲定义：定义：创业担保贷款奖补资金是指用于全市创业担保贷款工作成效突出的经办机构、经办银行、担保机构和创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位的工作经费补助。资金来源资金来源:省级财政部门和省级人社部门按照我市当年创业担保贷款发放规模、贷款回收率、担保放大倍率、创业担保贷款工作情况等指标进行综合考核后兑现我市的奖补资金。奖补资金的分配比例上级兑现我市奖补资金的85%用于分配下达县级，15%用于市本级。分配下达县级的奖补资金，70%按当年有新发放创业担保贷款的地区的贷款发放情况计算分配，30%按当年有新发放创业担保贷款的地区的综合工作情况计算分配。奖补资金的分
8、配方法下达到县级的奖补资金下达到县级的奖补资金，由县级人社部门会同本级财政部门，根据当年贷款发放情况和工作情况制定分配方案，原则上，用于补助经办银行的比例不低于20%。市本级留用的奖补资金市本级留用的奖补资金，由市级人社部门会同市级财政部门，根据当年贷款发放情况和工作情况制定分配方案，联合上报市政府审批。奖补资金的申请办法县级财政部门联合本级人社部门根据上年度本地创业担保贷款工作情况，于每年1月15日前向市级财政部门和市级人社部门报送上年度创业担保贷款奖补资金申请文件。奖补资金的测评办法由市级人社部门会同市级财政部门按照各地当年新发放创业担保贷款的发放规模、贷款回收率、担保放大倍率、创业担保贷
9、款工作情况等指标共同综合对各地的工作情况进行测评。县级奖补资金的70%，根据各地的贷款发放规模占全市发放规模的比重测算分配；县级奖补资金的30%，根据各地的综合工作情况测算分配；奖补资金的拨付分配到县级的奖补资金：分配到县级的奖补资金：由市级财政部门下达预算指标到县级财政部门，县级财政部门须在收到奖补资金预算指标30日内，将资金拨付到受奖励的县级相关单位和部门。市本级留用的奖补资金：市本级留用的奖补资金：须在收到奖补资金15日内，由市级人社部门会同市级财政部门制定资金分配方案，上报市政府审批。通过市政府审批后，市级财政部门须在5日内将资金拨付到受奖励的市级相关单位和部门。奖补资金的使用范围可用
10、于：可用于：中介服务费、专家咨询费、差旅费、会议费、培训费、宣传费、办公费、邮电通讯费、设备购置费、资料费、信息系统开发维护费和其他费用。严禁用于：严禁用于：支付罚款、捐款、赞助、发放个人奖励，严禁以任何方式变相谋取私利。奖补资金的监督管理 市、县级财政部门和人社部门应当建立健全奖补资金日常监督检查机制，强化奖补资金日常监管，确保奖补资金专款专用专款专用,依法依规安排使用和管理。县级财政部门可会同县级人社部门结合本地创业担保贷款工作的实际情况，制定本地区奖补资金管理实施细则，确保奖补资金使用管理的规范性、安全性和廉洁性。谢 谢！昆明市财政局涉外(金融)处 王菲 联系电话：5 电子邮箱：课件地址：昆明市财政局官网“资料下载”栏目
