1、2022-12-12清产核资工作培训清产核资工作培训清产核资工作培训清产核资工作培训清产核资工作培训清产核资工作培训 资产清理的步骤资产清理的步骤 资产损溢的认定资产损溢的认定 预计损失的确定预计损失的确定清产核资工作培训资产清理的步骤资产清理的步骤 账务清理账务清理 资产清查资产清查 价值重估价值重估清产核资工作培训资产清理账务清理资产清理账务清理 账面记录清理账面记录清理 指以清产核资基准日为时点，对公司指以清产核资基准日为时点，对公司账面余额以及发生额进行清理核对，确认账面余额以及发生额进行清理核对，确认债权、债务关系，对以往年度的会计差错债权、债务关系，对以往年度的会计差错进行账务调整
2、。进行账务调整。清产核资工作培训资产清理账务清理资产清理账务清理 内部往来清理内部往来清理 指以清产核资基准日为时点，对集团指以清产核资基准日为时点，对集团内部的往来余额进行全面对账，编制余额内部的往来余额进行全面对账，编制余额调节表，及时调整账务。调节表，及时调整账务。清产核资工作培训资产清理账务清理资产清理账务清理 账外资产清理账外资产清理 指以清产核资基准日为时点，全面清指以清产核资基准日为时点，全面清理公司各种违规账户或者账外账、账外实理公司各种违规账户或者账外账、账外实物资产，并按规定申报批准后，纳入公司物资产，并按规定申报批准后，纳入公司账务核算体系。账务核算体系。清产核资工作培训
3、资产清理账务清理资产清理账务清理 或有事项清理或有事项清理 指以清产核资基准日为时点，对公司指以清产核资基准日为时点，对公司的担保情况、财产抵押和司法诉讼等情况的担保情况、财产抵押和司法诉讼等情况进行全面清理。进行全面清理。清产核资工作培训资产清理资产清查资产清理资产清查 实物盘点实物盘点 对于库存现金、有价证券、存货、固对于库存现金、有价证券、存货、固定资产等项目应组织进行实物盘点，社会定资产等项目应组织进行实物盘点，社会中介机构应进行监盘。中介机构应进行监盘。清产核资工作培训资产清理资产清查资产清理资产清查 核对外部凭证核对外部凭证 包括核对银行对账单、定期存单、有包括核对银行对账单、定期
4、存单、有价证券正本、产权证明文件、长期投资协价证券正本、产权证明文件、长期投资协议、租赁文件、合同等。议、租赁文件、合同等。清产核资工作培训资产清理资产清查资产清理资产清查 函证函证 指以清产核资基准日为时点，对于公指以清产核资基准日为时点，对于公司账面的债权、债务、存出资产、代保管司账面的债权、债务、存出资产、代保管资产等应与对方单位逐一对账，达到双方资产等应与对方单位逐一对账，达到双方账面余额一致。账面余额一致。清产核资工作培训资产清理价值重估资产清理价值重估 指公司账面价值和实际价值背离较大的主指公司账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产确需进行重新估价要固定资产和流动资产确
5、需进行重新估价的，经国有资产监督管理委员会批准，进的，经国有资产监督管理委员会批准，进行资产价值重估工作。行资产价值重估工作。清产核资工作培训资产损溢的认定资产损溢的认定 资产损失认定的原则资产损失认定的原则 资产盘盈认定的原则资产盘盈认定的原则清产核资工作培训资产损失认定资产损失认定资产损失认定的原则资产损失认定的原则资产损失认定的证据资产损失认定的证据资产损失认定的标准资产损失认定的标准清产核资工作培训资产损失认定的原则资产损失认定的原则为保证企业资产状况的真实性和财务信息为保证企业资产状况的真实性和财务信息的准确性，企业对清产核资中清查出的已的准确性，企业对清产核资中清查出的已丧失了使用
6、价值或者转让价值、不能再为丧失了使用价值或者转让价值、不能再为企业带来经济利益的账面无效资产，凡事企业带来经济利益的账面无效资产，凡事实确凿、证明充分的，依据国家财务会计实确凿、证明充分的，依据国家财务会计制度和清产核资政策规定，认定为损失，制度和清产核资政策规定，认定为损失，经批准后可予以财务核销；经批准后可予以财务核销；清产核资工作培训资产损失认定的原则资产损失认定的原则企业对清产核资中清查出的各项资产损失企业对清产核资中清查出的各项资产损失，应当积极组织力量逐户逐项进行认真清，应当积极组织力量逐户逐项进行认真清理和核对，取得足以说明损失事实的合法理和核对，取得足以说明损失事实的合法证据；
7、并对损失的资产项目及金额按规定证据；并对损失的资产项目及金额按规定的工作程序和工作要求进行核实和认定。的工作程序和工作要求进行核实和认定。对数额较大、影响较大的资产损失项目，对数额较大、影响较大的资产损失项目，企业应当逐项做出专项说明，承担专项财企业应当逐项做出专项说明，承担专项财务审计业务的中介机构应当重点予以核实务审计业务的中介机构应当重点予以核实；清产核资工作培训资产损失认定的原则资产损失认定的原则企业对清产核资中清查出的各项资产损失企业对清产核资中清查出的各项资产损失，虽取得外部法律效力证明，但其损失金，虽取得外部法律效力证明，但其损失金额无法根据证据确定的，或者难以取得外额无法根据证
8、据确定的，或者难以取得外部具有法律效力证明的有关资产损失，应部具有法律效力证明的有关资产损失，应当由社会中介机构进行经济鉴证后出具鉴当由社会中介机构进行经济鉴证后出具鉴证意见书；证意见书；企业对经批准核销的不良债权、不良投资企业对经批准核销的不良债权、不良投资等损失，应当认真加强管理，建立等损失，应当认真加强管理，建立“账销账销案存案存”管理制度，组织力量或成立专门机管理制度，组织力量或成立专门机构进一步清理和追索，避免国有资产流失构进一步清理和追索，避免国有资产流失；清产核资工作培训资产损失认定的原则资产损失认定的原则企业对经批准核销的报废毁损固定资产、企业对经批准核销的报废毁损固定资产、存
9、货、在建工程等实物资产损失，应当分存货、在建工程等实物资产损失，应当分类排队，进行认真清理，对有利用价值或类排队，进行认真清理，对有利用价值或者能收回残值的，应当积极进行处理，以者能收回残值的，应当积极进行处理，以最大限度降低损失；最大限度降低损失；企业清查出的由于会计技术性差错引起的企业清查出的由于会计技术性差错引起的资产不实，不属于资产损失的认定范围，资产不实，不属于资产损失的认定范围，应当由企业依据会计准则规定的会计差错应当由企业依据会计准则规定的会计差错更正办法，经会计师事务所审计提出相关更正办法，经会计师事务所审计提出相关意见后自行处理；意见后自行处理；清产核资工作培训资产损失认定的
10、原则资产损失认定的原则企业集团内部单位之间、母公司与子公司企业集团内部单位之间、母公司与子公司之间的互相往来款项、投资和关联交易，之间的互相往来款项、投资和关联交易，债务人核销债务要与债权人核销债权同等债务人核销债务要与债权人核销债权同等金额、同时进行，并签订书面协议，互相金额、同时进行，并签订书面协议，互相提供处理债权或者债务的财务资料。提供处理债权或者债务的财务资料。清产核资工作培训资产损失认定的证据资产损失认定的证据在清产核资工作中，企业需要申报认定的在清产核资工作中，企业需要申报认定的各项资产损失，均应提供合法证据，包括各项资产损失，均应提供合法证据，包括：具有法律效力的外部证据、社会
11、中介机：具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部证据；证据；对作为资产损失的所有证据，企业都应当对作为资产损失的所有证据，企业都应当根据内部控制制度和财务管理制度，进行根据内部控制制度和财务管理制度，进行逐级审核，认真把关；承担企业清产核资逐级审核，认真把关；承担企业清产核资专项财务审计业务的中介机构应根据独立专项财务审计业务的中介机构应根据独立审计准则规定做好相关证据的复核、甄别审计准则规定做好相关证据的复核、甄别工作，逐项予以核实和确认；工作，逐项予以核实和确认；清产核资工作培训资产损失认定的证据资产损失认定的证据具有法律效
12、力的外部证据具有法律效力的外部证据社会中介机构的经济鉴证证社会中介机构的经济鉴证证明明特定事项的企业内部证据特定事项的企业内部证据清产核资工作培训具有法律效力的外部证据具有法律效力的外部证据具有法律效力的外部证据是指企业收集到具有法律效力的外部证据是指企业收集到的司法机关、公安机关、行政部门、专业的司法机关、公安机关、行政部门、专业技术鉴定部门等依法出具的与本企业资产技术鉴定部门等依法出具的与本企业资产损失相关的具有法律效力的书面文件，主损失相关的具有法律效力的书面文件，主要包括：要包括：司法机关的判决或者裁定；司法机关的判决或者裁定；公安机关的立案结案证明、回复；公安机关的立案结案证明、回复
13、；清产核资工作培训具有法律效力的外部证据具有法律效力的外部证据工商管理部门出具的注销、吊销及停业证工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明；明；企业的破产清算公告及清偿文件；企业的破产清算公告及清偿文件；政府部门的公文及明令禁止的文件；政府部门的公文及明令禁止的文件；国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；保险公司对投保资产出具的出险调查单，保险公司对投保资产出具的出险调查单，理赔计算单等；理赔计算单等；符合法律条件的其他证据。符合法律条件的其他证据。清产核资工作培训社会中介机构的经济鉴证证明社会中介机构的经济鉴证证明社会中介机构的经济鉴证证明，是指社会社会中介
14、机构的经济鉴证证明，是指社会中介机构按照独立、客观、公正的原则，中介机构按照独立、客观、公正的原则，在充分调查研究、论证和分析计算基础上在充分调查研究、论证和分析计算基础上，进行职业推断和客观评判，对企业的某，进行职业推断和客观评判，对企业的某项经济事项发表的专项经济鉴证证明或鉴项经济事项发表的专项经济鉴证证明或鉴证意见书，包括：会计师事务所、资产评证意见书，包括：会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业鉴定机构等出估机构、律师事务所、专业鉴定机构等出具的经济鉴证证明或鉴证意见书。具的经济鉴证证明或鉴证意见书。清产核资工作培训特定事项的企业内部证据特定事项的企业内部证据特定事项的企业内部证
15、据是指本企业在财特定事项的企业内部证据是指本企业在财产清查过程中，对涉及财产盘盈、盘亏或产清查过程中，对涉及财产盘盈、盘亏或者实物资产报废、毁损及相关资金挂账等者实物资产报废、毁损及相关资金挂账等情况的内部证明和内部鉴定意见书等，主情况的内部证明和内部鉴定意见书等，主要包括：要包括：会计核算有关资料和原始凭证；会计核算有关资料和原始凭证；资产盘点表；资产盘点表；清产核资工作培训特定事项的企业内部证据特定事项的企业内部证据相关经济行为的业务合同；相关经济行为的业务合同；企业内部技术鉴定小组或内部专业技术部企业内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件或资料（数额较大、影响较门的鉴定文件或资料（
16、数额较大、影响较大的资产损失项目，应当聘请行业内专家大的资产损失项目，应当聘请行业内专家参加技术鉴定和论证）；参加技术鉴定和论证）；企业的内部核批文件及有关情况说明；企业的内部核批文件及有关情况说明；由于经营管理责任造成的损失，要有对责由于经营管理责任造成的损失，要有对责任人的责任认定及赔偿情况说明。任人的责任认定及赔偿情况说明。清产核资工作培训资产损失认定的标准资产损失认定的标准货币资金损失货币资金损失坏账损失坏账损失存货损失存货损失待摊费用挂账损失待摊费用挂账损失清产核资工作培训资产损失认定的标准资产损失认定的标准投资损失投资损失固定资产损失固定资产损失在建工程和工程物资损失在建工程和工程
17、物资损失无形资产和其他资产损失无形资产和其他资产损失清产核资工作培训货币资金损失的认定货币资金损失的认定企业清查出的现金短缺，将现金短缺数扣除企业清查出的现金短缺，将现金短缺数扣除责任人赔偿后的数额，依据下列证据，确认责任人赔偿后的数额，依据下列证据，确认为损失：为损失：现金保管人确认的现金盘点表（包括倒推至现金保管人确认的现金盘点表（包括倒推至基准日的纪录）；基准日的纪录）；现金保管人对于短款的说明及相关批准文件现金保管人对于短款的说明及相关批准文件；由于管理责任造成的，应当有对责任人的责由于管理责任造成的，应当有对责任人的责任认定及赔偿情况说明；任认定及赔偿情况说明；涉及刑事犯罪的应当提供
18、有关司法涉案材料涉及刑事犯罪的应当提供有关司法涉案材料。清产核资工作培训货币资金损失的认定货币资金损失的认定企业清查出的存款中金融机构已付、企业企业清查出的存款中金融机构已付、企业未付的款项，应逐笔查明形成的原因，对未付的款项，应逐笔查明形成的原因，对不能收回的款项，按照坏账损失的认定要不能收回的款项，按照坏账损失的认定要求，进行损失认定。求，进行损失认定。清产核资工作培训坏账损失的认定坏账损失的认定对在清产核资中清查出的各项坏账，企业对在清产核资中清查出的各项坏账，企业应当逐项分析形成原因，对有合法证据证应当逐项分析形成原因，对有合法证据证明确实不能收回的应收款项，分别不同情明确实不能收回的
19、应收款项，分别不同情况，认定为损失；况，认定为损失；债务单位已被宣告破产、注销、吊销工商债务单位已被宣告破产、注销、吊销工商登记或者被政府责令关闭等，造成应收款登记或者被政府责令关闭等，造成应收款项无法收回的，依据下列证据，认定为损项无法收回的，依据下列证据，认定为损失：失：清产核资工作培训坏账损失的认定坏账损失的认定法院的破产公告和破产清算的清偿文件；法院的破产公告和破产清算的清偿文件；工商部门的注销、吊销证明；工商部门的注销、吊销证明；政府部门有关行政决定文件；政府部门有关行政决定文件；对于已经清算的，应当扣除清偿部分后认对于已经清算的，应当扣除清偿部分后认定为损失。对尚未清算的，由社会中
20、介机定为损失。对尚未清算的，由社会中介机构出具经济鉴证证明，对确实不能收回的构出具经济鉴证证明，对确实不能收回的部分认定为损失。部分认定为损失。清产核资工作培训坏账损失的认定坏账损失的认定逾期不能收回的应收款项，有败诉的法院逾期不能收回的应收款项，有败诉的法院判决书、裁定书，或者胜诉但无法执行或判决书、裁定书，或者胜诉但无法执行或债务人无偿债能力被法院裁定终（中）止债务人无偿债能力被法院裁定终（中）止执行的，依据法院的判决、裁定或终（中执行的，依据法院的判决、裁定或终（中）止执行的法律文书，认定为损失；）止执行的法律文书，认定为损失；在逾期不能收回的应收款项中，单笔数额在逾期不能收回的应收款项
21、中，单笔数额较小，不足以弥补清收成本的，由企业提较小，不足以弥补清收成本的，由企业提出专项说明，经社会中介机构进行职业推出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失；为损失；清产核资工作培训坏账损失的认定坏账损失的认定逾期逾期3 3年以上的应收款项，企业有依法催收年以上的应收款项，企业有依法催收磋商记录，确认债务人已资不抵债、连续磋商记录，确认债务人已资不抵债、连续3 3年亏损或连续停止经营年亏损或连续停止经营3 3年以上的，并能认年以上的，并能认定在最近定在最近3 3年内无任何业务往来，由社会中年内无任何业务往来，由社会中
22、介机构进行职业推断和客观评判后出具的介机构进行职业推断和客观评判后出具的经济鉴证证明，认定为损失；经济鉴证证明，认定为损失；逾期逾期3 3年以上的应收款项，债务人在境外、年以上的应收款项，债务人在境外、港、澳、台地区的，经依法催收仍不能收港、澳、台地区的，经依法催收仍不能收回的，在取得境外中介机构出具的有关证回的，在取得境外中介机构出具的有关证明，或者取得我国驻外使（领）馆或商务明，或者取得我国驻外使（领）馆或商务机构出具的有关证明后，认定为损失；机构出具的有关证明后，认定为损失；清产核资工作培训坏账损失的认定坏账损失的认定对逾期对逾期3 3年以上的应收款项，企业为了减年以上的应收款项，企业为
23、了减少坏账损失而与债务人协商，按一定比例少坏账损失而与债务人协商，按一定比例折扣后收回（含收回的实物资产）的，根折扣后收回（含收回的实物资产）的，根据企业董事会或者经理（厂长）办公会审据企业董事会或者经理（厂长）办公会审议决定（二级及以下企业应有上级母公司议决定（二级及以下企业应有上级母公司的核准文件）和债权债务双方签订的有效的核准文件）和债权债务双方签订的有效协议，以及已收回资金的证明，其折扣部协议，以及已收回资金的证明，其折扣部分，认定为损失。分，认定为损失。清产核资工作培训坏账损失的认定坏账损失的认定债务人已失踪、死亡的应收账款，在取得债务人已失踪、死亡的应收账款，在取得公安机关出具的债
24、务人已失踪、死亡的证公安机关出具的债务人已失踪、死亡的证明后，确定其遗产不足清偿部分或无法找明后，确定其遗产不足清偿部分或无法找到承债人追偿债务的，由社会中介机构进到承债人追偿债务的，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失；明，认定为损失；债务人因遭受战争、国际政治事件及自然债务人因遭受战争、国际政治事件及自然灾害等不可抗力因素影响，对确实无法收灾害等不可抗力因素影响，对确实无法收回的应收款项，由企业提出专项说明，经回的应收款项，由企业提出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济
25、鉴证证明，认定为损失；出具经济鉴证证明，认定为损失；清产核资工作培训存货损失的认定存货损失的认定存货损失是指有关商品、产成品、半成品存货损失是指有关商品、产成品、半成品、在产品以及各类材料、燃料、包装物、在产品以及各类材料、燃料、包装物、低值易耗品等发生的盘盈、盘亏、变质、低值易耗品等发生的盘盈、盘亏、变质、毁损、报废、淘汰、被盗等造成的净损失毁损、报废、淘汰、被盗等造成的净损失，以及存货成本的高留低转资产挂账等；，以及存货成本的高留低转资产挂账等；对盘盈和盘亏的存货，扣除责任人赔偿后对盘盈和盘亏的存货，扣除责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
26、清产核资工作培训存货损失的认定存货损失的认定 存货盘点表；存货盘点表；社会中介机构的经济鉴证证明；社会中介机构的经济鉴证证明；其他应当提供的材料，包括：其他应当提供的材料，包括：存货保管人对于盘盈和盘亏的情况说明；存货保管人对于盘盈和盘亏的情况说明；盘盈存货的价值确定依据（包括相关入库手盘盈存货的价值确定依据（包括相关入库手续、相同相近存货采购发票价格或者其他确续、相同相近存货采购发票价格或者其他确定依据）；定依据）；清产核资工作培训存货损失的认定存货损失的认定盘亏存货的价值确定依据；盘亏存货的价值确定依据；企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件
27、。和内部核批文件。对报废、毁损的存货，将其账面价值扣除对报废、毁损的存货，将其账面价值扣除 残值及保险赔偿或责任人赔偿后的差额部残值及保险赔偿或责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失分，依据下列证据，认定为损失：清产核资工作培训存货损失的认定存货损失的认定单项或者批量金额较小的存货，由企业内单项或者批量金额较小的存货，由企业内部有关部门出具技术鉴定证明部有关部门出具技术鉴定证明;单项或者批量金额较大的存货，应取得国单项或者批量金额较大的存货，应取得国家有关技术鉴定部门或者具有技术鉴定资家有关技术鉴定部门或者具有技术鉴定资格的社会中介机构出具的技术鉴定证明；格的社会中介机构出具的技术鉴
28、定证明；涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明；况说明；其他应当提供的材料：其他应当提供的材料：清产核资工作培训存货损失的认定存货损失的认定企业内部关于存货报废、毁损情况说明及企业内部关于存货报废、毁损情况说明及审批文件；审批文件；残值情况说明；残值情况说明；企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。和内部核批文件。清产核资工作培训存货损失的认定存货损失的认定对被盗的存货，将其账面价值扣除保险理对被盗的存货，将其账面价值扣除保险理赔以及责任人赔偿后的差额部分，依据以赔以及责任人赔偿后的差额部分，依据以下证据，
29、认定损失：下证据，认定损失：向公安机关的报案记录；公安机关立案、向公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；破案和结案的证明材料；涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；涉及保险索赔的，应有保险公司理赔情况涉及保险索赔的，应有保险公司理赔情况说明。说明。清产核资工作培训存货损失的认定存货损失的认定对已销价、折价处理的存货，由企业有关对已销价、折价处理的存货，由企业有关部门说明情况，依据有关会计凭证将原账部门说明情况，依据有关会计凭证将原账面价值与已收回价值的差额部分，认定为面价值与已收回价值的差额部分，认定为损失；损失；对清查出的存货成本高留低转部
30、分，由企对清查出的存货成本高留低转部分，由企业提出专项说明，经社会中介机构进行职业提出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。认定为损失。清产核资工作培训待摊费用挂账损失的认定待摊费用挂账损失的认定企业清查出的已经失去摊销意义的费用项企业清查出的已经失去摊销意义的费用项目，由企业提出相关事项说明，经社会中目，由企业提出相关事项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失；济鉴证证明，认定为损失；企业清查出的长期应摊未摊费用，由企业企业清查出的长期应摊未摊费用
31、，由企业提出难以自行消化的未摊销专项说明，经提出难以自行消化的未摊销专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失；出具经济鉴证证明，认定为损失；清产核资工作培训待摊费用挂账损失的认定待摊费用挂账损失的认定企业清查出的有关应提未提费用，由企业企业清查出的有关应提未提费用，由企业作出专项说明，经社会中介机构进行职业作出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失；定为损失；企业清查出的以前年度由于国家外汇汇率企业清查出的以前年度由于国家外汇汇率政策调整引起的汇兑损
32、失挂帐，由企业作政策调整引起的汇兑损失挂帐，由企业作出专项说明，经社会中介机构进行职业推出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。为损失。清产核资工作培训投资损失的认定投资损失的认定投资损失是指企业发生的不良股权或者债投资损失是指企业发生的不良股权或者债权投资造成的损失，包括长期投资损失和权投资造成的损失，包括长期投资损失和短期投资损失，对清查出的不良投资，企短期投资损失，对清查出的不良投资，企业要逐项进行原因分析，对有合法证据证业要逐项进行原因分析，对有合法证据证明不能收回的，认定为损失；明不能收回的，认定为损失；被投
33、资单位已破产、清算、被撤销、关闭被投资单位已破产、清算、被撤销、关闭或被注销、吊销工商登记等，造成难以收或被注销、吊销工商登记等，造成难以收回的不良投资，依据下列证据，认定为损回的不良投资，依据下列证据，认定为损失：失：清产核资工作培训投资损失的认定投资损失的认定法院的破产公告或者破产清算的清偿文件法院的破产公告或者破产清算的清偿文件；工商部门的注销、吊销文件；工商部门的注销、吊销文件；政府部门的有关行政决定性文件；政府部门的有关行政决定性文件；对已经清算的，扣除清算财产清偿后的差对已经清算的，扣除清算财产清偿后的差额部分，认定为损失；额部分，认定为损失；尚未清算的，由社会中介机构经过职业推尚
34、未清算的，由社会中介机构经过职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，对被断和客观评判后出具经济鉴证证明，对被投资单位剩余财产确实不足清偿投资的差投资单位剩余财产确实不足清偿投资的差额部分，认定为损失。额部分，认定为损失。清产核资工作培训投资损失的认定投资损失的认定对企业有关参股投资项目金额较小，确认对企业有关参股投资项目金额较小，确认被投资单位已资不抵债、连续经营亏损被投资单位已资不抵债、连续经营亏损3 3年以上或连续停止经营年以上或连续停止经营3 3年以上的，由社年以上的，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，对确实不能收回的部分具经济鉴证
35、证明，对确实不能收回的部分，认定为损失；，认定为损失；企业经营期货、证券、外汇等短期投资未企业经营期货、证券、外汇等短期投资未进行交割或清理的，不能认定为损失。进行交割或清理的，不能认定为损失。清产核资工作培训固定资产损失的认定固定资产损失的认定固定资产损失是指企业房屋建筑物、机器固定资产损失是指企业房屋建筑物、机器设备、运输设备、工具器具等发生的盘盈设备、运输设备、工具器具等发生的盘盈、盘亏、淘汰、毁损、报废、丢失、被盗、盘亏、淘汰、毁损、报废、丢失、被盗等造成的净损失；等造成的净损失；对盘盈的固定资产，依据下列证据，确认对盘盈的固定资产，依据下列证据，确认为固定资产盘盈入账：为固定资产盘盈
36、入账：清产核资工作培训固定资产损失的认定固定资产损失的认定固定资产盘点表；固定资产盘点表；使用保管人对于盘盈情况说明材料；使用保管人对于盘盈情况说明材料；盘盈固定资产的价值确定依据（同类固定盘盈固定资产的价值确定依据（同类固定资产的市场价格、类似资产的购买合同、资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或竣工决算资料）；发票或竣工决算资料）；单项或批量数额较大固定资产的盘盈，企单项或批量数额较大固定资产的盘盈，企业难以取得价值确认依据的，应当委托社业难以取得价值确认依据的，应当委托社会中介机构进行估价，出具估价报告。会中介机构进行估价，出具估价报告。清产核资工作培训固定资产损失的认定固定资产损失
37、的认定对盘亏的固定资产，将其账面净值扣除责对盘亏的固定资产，将其账面净值扣除责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：认定为损失：固定资产盘点表；固定资产盘点表；盘亏情况说明（单项或批量金额较大的固盘亏情况说明（单项或批量金额较大的固定资产盘亏，企业要逐项作出专项说明，定资产盘亏，企业要逐项作出专项说明，由社会中介机构进行职业推断和客观评判由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明）后出具经济鉴证证明）;社会中介机构的经济鉴证证明；社会中介机构的经济鉴证证明；企业内部有关责任认定和内部核准文件等企业内部有关责任认定和内部核准文件等。清产核
38、资工作培训固定资产损失的认定固定资产损失的认定对报废、毁损的固定资产，将其账面净值对报废、毁损的固定资产，将其账面净值扣除残值、保险赔偿和责任人赔偿后的差扣除残值、保险赔偿和责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：额部分，依据下列证据，认定为损失：企业内部有关部门出具的鉴定证明；企业内部有关部门出具的鉴定证明；单项或批量金额较大的固定资产报废、毁单项或批量金额较大的固定资产报废、毁损，由企业作出专项说明，应当委托有技损，由企业作出专项说明，应当委托有技术鉴定资格的机构进行鉴定，出具鉴定证术鉴定资格的机构进行鉴定，出具鉴定证明；明；清产核资工作培训固定资产损失的认定固定资产损失的认定不
39、可抗力原因（自然灾害、意外事故等）不可抗力原因（自然灾害、意外事故等）造成固定资产毁损、报废的，应当有相关造成固定资产毁损、报废的，应当有相关职能部门出具的鉴定报告。如消防部门出职能部门出具的鉴定报告。如消防部门出具的受灾证明；公安部门出具的事故现场具的受灾证明；公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明；房管部门的房处理报告、车辆报损证明；房管部门的房屋拆除证明；锅炉、电梯等安检部门的检屋拆除证明；锅炉、电梯等安检部门的检验报告等；验报告等；企业固定资产报废、毁损情况说明及内部企业固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件；核批文件；涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说涉及保险索赔的，应当有
40、保险理赔情况说明。明。清产核资工作培训固定资产损失的认定固定资产损失的认定对被盗的固定资产，将其账面净值扣除责任对被盗的固定资产，将其账面净值扣除责任人的赔偿和保险理赔后的差额部分，依据下人的赔偿和保险理赔后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：列证据，认定为损失：向公安机关的报案记录；公安机关立案、破向公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；案和结案的证明材料；企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件；内部核批文件；涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。清产核资工作培训在建工程和工程物资损
41、失的认定在建工程和工程物资损失的认定在建工程损失和工程物资损失是指企业已在建工程损失和工程物资损失是指企业已经发生的因停建、废弃和报废、拆除的在经发生的因停建、废弃和报废、拆除的在建工程项目造成的损失，以及因此而引起建工程项目造成的损失，以及因此而引起的相应工程物资报废或者削价处理等发生的相应工程物资报废或者削价处理等发生的损失。的损失。因停建、废弃和报废、拆除的在建工程，因停建、废弃和报废、拆除的在建工程，将其账面投资扣除残值后的差额部分，依将其账面投资扣除残值后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：据下列证据，认定为损失：国家明令停建项目的文件；国家明令停建项目的文件；清产核资工作培训在建
42、工程和工程物资损失的认定在建工程和工程物资损失的认定规划等有关政府部门出具的工程停建、拆规划等有关政府部门出具的工程停建、拆除通知文件；除通知文件；企业对报废、废弃的在建工程项目出具的企业对报废、废弃的在建工程项目出具的鉴定意见和原因说明及核批文件；单项数鉴定意见和原因说明及核批文件；单项数额较大的在建工程报废，应当有行业专家额较大的在建工程报废，应当有行业专家参与的技术鉴定意见；参与的技术鉴定意见；工程项目实际投入的价值确定依据。工程项目实际投入的价值确定依据。清产核资工作培训在建工程和工程物资损失的认定在建工程和工程物资损失的认定由于自然灾害和意外事故毁损的在建工程由于自然灾害和意外事故毁
43、损的在建工程，将其账面投资扣除残值、保险赔偿及责，将其账面投资扣除残值、保险赔偿及责任赔偿后的差额部分，依据下列证据，认任赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：定为损失：有关自然灾害或者意外事故证明；有关自然灾害或者意外事故证明；涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明；明；企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和核准文件；和核准文件；工程物资发生损失的，比照本规则存货损工程物资发生损失的，比照本规则存货损失的认定要求，进行损失认定。失的认定要求，进行损失认定。清产核资工作培训无形资产和其他资产损失的认定无形资产和其他资
44、产损失的认定无形资产损失是指某项无形资产已经被其无形资产损失是指某项无形资产已经被其他新技术所代替或已经超过了法律保护的他新技术所代替或已经超过了法律保护的期限，已经丧失了使用价值和转让价值，期限，已经丧失了使用价值和转让价值，不能给企业再带来经济利益，而使该无形不能给企业再带来经济利益，而使该无形资产成为无效资产，其帐面尚未摊销的余资产成为无效资产，其帐面尚未摊销的余额，形成无形资产损失；额，形成无形资产损失；企业清查出的无形资产损失，依据有关技企业清查出的无形资产损失，依据有关技术部门提供的鉴定材料，或者已经超过了术部门提供的鉴定材料，或者已经超过了法律保护的期限证明文件，将尚未摊销的法律
45、保护的期限证明文件，将尚未摊销的无形资产账面余额，认定为损失；无形资产账面余额，认定为损失；清产核资工作培训无形资产和其他资产损失的认定无形资产和其他资产损失的认定企业或有负债（包括担保、抵押、委托贷企业或有负债（包括担保、抵押、委托贷款等行为造成的损失）成为事实负债后，款等行为造成的损失）成为事实负债后，对无法追回的债权，分别按有关资产损失对无法追回的债权，分别按有关资产损失认定要求，进行损失认定认定要求，进行损失认定:对外提供担保损失。被担保人由于不能按对外提供担保损失。被担保人由于不能按期偿还债务，本企业承担了担保连带还款期偿还债务，本企业承担了担保连带还款责任，经清查和追索，被担保人无
46、偿还能责任，经清查和追索，被担保人无偿还能力，对无法追回的，比照坏账损失的认定力，对无法追回的，比照坏账损失的认定要求，进行损失认定；要求，进行损失认定；清产核资工作培训无形资产和其他资产损失的认定无形资产和其他资产损失的认定抵押损失。由于企业没能按期赎回抵押资抵押损失。由于企业没能按期赎回抵押资产，使抵押资产被拍卖或变卖，其账面价产，使抵押资产被拍卖或变卖，其账面价值与拍卖或变卖价值的差额部分，依据拍值与拍卖或变卖价值的差额部分，依据拍卖或变卖证明，认定为损失；卖或变卖证明，认定为损失；委托贷款损失。企业委托金融机构向其他委托贷款损失。企业委托金融机构向其他单位贷出的款项，对贷款单位不能按期
47、偿单位贷出的款项，对贷款单位不能按期偿还的，比照投资损失的认定要求，进行损还的，比照投资损失的认定要求，进行损失认定；失认定；国家特准储备物资发生损失的，按有关规国家特准储备物资发生损失的，按有关规定的审批程序另行报批。定的审批程序另行报批。清产核资工作培训其他资金损失其他资金损失 公司负债类项目中应付工资超支挂账、应公司负债类项目中应付工资超支挂账、应付福利费超支挂账、应付税金超交（不予付福利费超支挂账、应付税金超交（不予抵扣）挂账抵扣）挂账和其他超支挂账等。和其他超支挂账等。公司在本次清产核资中申报的账外负债属公司在本次清产核资中申报的账外负债属于其他资金损失。于其他资金损失。清产核资工作
48、培训资产盘盈的认定资产盘盈的认定 资产盘盈包括账外资产入帐、有实物无账资产盘盈包括账外资产入帐、有实物无账资产盘盈和潜盈三类。资产盘盈和潜盈三类。有关盘盈资产公司需提供相关盘点表、情有关盘盈资产公司需提供相关盘点表、情况说明、产权证明文件、原值和重估值的况说明、产权证明文件、原值和重估值的确认依据等相关资料。确认依据等相关资料。清产核资工作培训预计损失的确定预计损失的确定 根据国务院国有资产监督管理委员会、财政部根据国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于做好执行关于做好执行工作的通知工作的通知等文件的要求，企业应当在账务清理、资产等文件的要求，企业应当在账务清理、资产清查的基础上对清产核资基
49、准日各项资产按清清查的基础上对清产核资基准日各项资产按清查数（扣除已按原制度清查损失的资产）进行查数（扣除已按原制度清查损失的资产）进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求，合理地全面检查，并根据谨慎性原则的要求，合理地预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备，同时对开办各项资产损失计提资产减值准备，同时对开办费等不符和费等不符和企业会计制度企业会计制度资产定义的项目资产定义的项目进行处理。进行处理。清产核资工作培训预计损失的确定预计损失的确定 短期投资跌价准备短期投资跌价准备 委托贷款减值准备委托贷款减值准备 应收款项坏账准备应
50、收款项坏账准备 存货跌价准备存货跌价准备清产核资工作培训预计损失的确定预计损失的确定 长期投资减值准备长期投资减值准备 固定资产减值准备固定资产减值准备 在建工程减值准备在建工程减值准备 无形资产减值准备无形资产减值准备清产核资工作培训短期投资跌价准备短期投资跌价准备 短期投资包括：股票、债券、基金和其他短期投短期投资包括：股票、债券、基金和其他短期投资等。资等。短期投资跌价准备的计提：短期投资跌价准备的计提：短期投资减值的判断依据主要是成本与市价孰低，短期投资减值的判断依据主要是成本与市价孰低，对基准日市价低于投资成本的部分，应当计提短对基准日市价低于投资成本的部分，应当计提短期投资跌价准备
