1、 第4课 我国政府受人民监督一:一:政府依法行政政府依法行政1.含义:含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据必须依据宪法宪法和和法律法律规定。规定。党的主张和人民意志相统一的体现党的主张和人民意志相统一的体现形式:形式:权由法定权由法定来源:来源:政府的权力是人民赋予的政府的权力是人民赋予的依法行政:依法行政:宪法和法律宪法和法律1你如何把握权力的“来源”和“授予”?提示:我国政府及其工作人员的权力来源于人民,是由法律授予的。依法行政并不是限制和弱化政府的职能,也不是扩大或缩小政府的职能,而是要求政府履行职能时不能“缺位”,不
2、能“越位”,一定要“到位”,要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。注意注意:依法行政的主体是国家行政机关(政府),不包括中国共产党,人民代表大会,国家监察委员会,人民法院,人民检察院,村(居)委会,公民等依法治国人民群众依法行政政府依法执政中国共产党公正司法法院和检察院为什么依法行政呢?根本原因+必要性是由我国国家性质国家性质(人民民主专政)政府性质政府性质(人民的政府,国家权力机关的执行机关)决定的政府依法行政是贯彻依法治国方依法治国方略略,提高行政管提高行政管理水平理水平的基本要求,体现了对人对人民负责民负责 的原则。.政府如何做到依法行政政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权
3、力必须依据宪法和法律规定具体要求:政府要坚持法定职责必须为,法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。1正确把握科学决策、民主决策、依法决策(1)“科学”是行政决策的本质要求。科学决策就是要求决策内容符合规律,符合我国的实际,具有切实可行性,就是要求决策的内容符合公平与效率。(2)“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策,就是要求在程序上广泛征求意见,在内容上反映人民的最大利益。(3)“依法”是行政决策的前提条件。依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求,不得与法律不一致,更不得与法律相抵触;同时要求决策的过程符合法定程序。
4、突破点2科学决策民主法策依法决策(4)政府坚持科学决策、民主决策和依法决策是民主政治建设的重要任务,科学决策、民主决策和依法决策是政府依法行政的重要环节,也是依法行政的前提和基础,是依法行政取得积极效果的基本保证。(5)政府“三决策”之间的关系二:二:对政府权力进行制约和监督,树立政府权威对政府权力进行制约和监督,树立政府权威权力是把双刃剑。权力是把双刃剑。防止权力滥用,需要对权力进行制约防止权力滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民造福。和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民造福。被滥用被滥用用得好用得好可以指挥得法,令行禁可以指挥得法,令行禁止,造福人民。止,造福人
5、民。会滋生腐败,贻害无穷。会滋生腐败,贻害无穷。权力权力双刃剑双刃剑 因此,为了防止其权力的滥用,需要对权力进因此,为了防止其权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民造福。造福。(一)对政府权力进行制约和监督(一)对政府权力进行制约和监督(1 1)必要性)必要性1.为什么对政府权力进行制约和监督我国是人民民主专政的社会主义国家,政府的权力是人我国是人民民主专政的社会主义国家,政府的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,接受人民监督。民赋予的,只能用来为人民谋利益,接受人民监督。结论:权力是把双刃剑结论:权力是把双刃剑思考
6、思考:怎样才能使权力“用得好”,防止“被滥用”?用的好,指挥得法、令行禁止造福于民被滥用,滋生腐败、贻害无穷对权力对权力要要进行进行有效的制约有效的制约和监督和监督,确保权力为人民行使确保权力为人民行使(一)对政府权力进行制约和监督(一)对政府权力进行制约和监督(1 1)必要性)必要性1.为什么对政府权力进行制约和监督国家性质、政府性质决定国家性质、政府性质决定 权力是把双刃权力是把双刃剑剑(2 2)重要性(意义)重要性(意义)政府接受监督是依法行政、做好工作的必要政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证。保证。w有利于更好地有利于更好地合民意合民意、集民智、聚民心,、集民智、聚民心,作出作出正确的决策;正确的决策;w有利于有利于提高提高行政行政水平水平和和效率效率,减少和防止工作减少和防止工作失误;失误;w有利于有利于防止滥用权力防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;易等腐败行为,保证清正廉洁;w才能真正做到才能真正做到权为民所用,造福人民权为民所用,造福人民,建立起,建立起一个具有一个具有威信威信的政府。的政府。