1、热电公司安全生产考核细则 安全生产是企业的生命线。为保证安全生产，不断提高安全生产的管理水平，确保安全生产的各项正策、制度和规程的落实，以及安全生产目标的实现，保证国家财产和职工人身、设备的安全，特制定本考核细则。安全生产考核细则包括：一、通则 二、对事故及隐瞒事故责任者处罚规定 三、季度风险抵押金管理办法 四、关于下发设备连续安全运行100天考核办法 五、发现设备缺陷及隐患的考核办法 六、安全例会制度 七、反违章管理实施细则 八、消防器材管理规定 九、关于安全帽及流动吸烟的管理规定组成。安全生产考核工资由季度风险抵押金及设备安全运行100天运行周期奖组成。本细则中“单位”是指新源热电。“部门
2、”是指单位内的部、值。“班组”是基层组织单位。 上述单位可参照本细则制定更详细、更完善、更具针对性的细则执行。一、安全生产考核通则1、对于发生的异常、障碍和一般人身未遂、轻伤事故由事故单位、部门三日内组织分析，并填写出事故报告上报企业安监。分析时，事故单位、部门通知安监召集有关专业人员准时参加。 对于发生的一般事故、严重人身未遂、人身重伤事故、重大事故、特大事故三日内由事故单位、部门填写出事故报告上报企业安监。由企业安监组织分析或由上级部门组织分析，厂长参加。七日内根据事故单位报告，写出事故分析和定性报告。不及时填写报告，不及时组织分析，不及时写出定性报告，扣有关单位、部门100元，再每拖一天
3、扣50元，单位、部门负责人承担扣款的50%。2、企业安监人员通知事故相关单位、部门人员及负责人参加分析，无故不参加每人次考核100元。影响调查的视为隐瞒事故，按照隐瞒事故相关规定处理。3、企业安监人员每月10日前将企业下属各单位、部门、值安全生产情况定性、汇总编写安全简报，并报安委会批准下发，不能完成的考核100元，考核负责人50元。4、新源热电应建立安全简报，每月5日前（5.1、10.1除外）报总厂安监，不按规定上报的考核单位100元，其中考核负责人50元。5、安全员是本单位、本部门、本专业的安全监督人员，负责企业安全政策、方针和本单位安全计划、措施的落实监督和贯彻执行，应按职责要求定期根据
4、掌握的安全生产情况写出安全性评价报告，逐级上报或直接送达企业安监、企业领导，不能完成的考核50元。有季度安全风险奖的安全员考核依据季度安全风险抵押金管理办法规定。6、事故造成很坏社会影响的处理从严。7、对于年内发生人身事故和设备事故者，直接责任者不得评为各种先进个人；年内发生直接经济损失2万元以上责任事故的部门、值年内不得评为各种先进集体；年内有责任异常及以上事故的班组年内不得评为各种先进集体。但年内有突出贡献的，企业可给予奖金奖励。8、管理及后勤服务部门在分管范围内发生失盗、工伤等安全责任事故，视情节轻重参考事故及隐瞒事故责任者的处罚规定条款进行考核。9、未遂的考核以性质轻重参考事故、障碍、
5、异常考核，性质较恶劣，影响范围大的则从严处理。10、工作票、操作票每出现一张不合格，扣责任单位50元。11、年内由企业安监组织一次安规考试和二次技术考试（每半年一次）。凡不合格者，按季度安全风险抵押金管理办法等考核，3个月后由个人提出补考申请，再进行一次补考，补考不及格，待岗处理，待岗期间取消包括安全风险抵押金在内的各种考核工资。技术考试合格率低于90%，部门培训负责人及培训专责人降岗2级三个月。12、在安全检查中，发现事故隐患及不安全因素，安监人员当日写出安全监察通知书给单位、部门，被通知单位、部门应在限定时间内予以整修和处理，不按期整修和处理，每项次扣100300元，再每延误一天扣责任单位
6、100元，因此影响安全生产的，被通知单位、部门负责人负全则，责任单位、部门承担直接损失的10%50%作处罚。13、“两措”按年度计划进行，无计划扣责任单位、部门50元，不能按期完成，每拖延一天扣责任单位、部门50元，职能部门按计划要求进行督促考核，不履行检查、考核职能，每拖一天扣50元。二、对事故及隐瞒事故责任者的处罚规定第一条 单位、部门发生事故，依据事故调查规程和本企业安全管理规程由事故调查组调查得出结论报告，上报企业“安委会”，经批准由企业按人事管理权限，对有关责任人员按本规定给予处罚。对于由上级主管部门和政府部门组织调查的事故，若对有关人员的处理意见严于本规定，按上级主管部门和政府部门
7、意见给予处罚。第二条 发生特大事故根据上级处理决定，厂参照处理。第三条 发生责任性重大事故；责任性人身死亡事故及经济损失人民币10万元以上责任性事故的，对有关责任人员按以下规定予以处罚：（一）对负主要责任者给予留用查看一年以上至开除处分，留用期间每月只发生活费450元。（二）对负次要责任者给予待岗一年以上至开除处分，期间取消双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。（三）责任者所在班组班长、班级安全员给予行政警告至撤职处分。同时取消7个月双文明和节能考核工资和7个月安全风险抵押金。（四）对事故直接责任者所在部门分管副职，当值值长，专业专工给予行政警告至撤职处分。同时取消6个月双文明和节能考核工资和
8、6个月安全风险抵押金。（五）对事故直接责任者所在部门行政正职、科级安全员给予行政警告至撤职处分。同时取消5个月双文明和节能考核工资和5个月安全风险抵押金。（六）分管公司领导，生产部正、副部长，公司安全员，专业技术员给予行政警告至行政降级处分。同时取消4个月双文明和节能考核工资和4个月安全风险抵押金。（七）取消全公司三个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。取消直接责任单位五个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。（八）班组班长；班级安全员；值长，专业专工，生技；公司安全员；公司领导能证明在事故前十天内曾明确指示整改、警告注意的可减轻或不受以上考核。曾明确指示整改、警告注意是指：办公场所三人
9、以上会议且有记录；有两人以上在场证明；安全通知单通知；具其一的。第四条 发生人身重伤事故，恶性误操作事故，较大设备事故（经济损失人民币5-10万元）的对有关责任人员按以下规定予以处罚：（一）对负主要责任者给予留用待岗半年以上至开除处分，期间取消双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。（二）对负次要责任者给予行政警告至留用察看一年处分。同时取消5个月双文明和节能考核工资和5个月安全风险抵押金。（三）责任者所班组班长、班级安全员可给予行政警告处分。同时取消4个月双文明和节能考核工资和4个月安全风险抵押金（四）对事故直接责任者所在部门分管副职，当值值长、专业专工可给予行政警告至撤职处分。同时取消3个月
10、双文明和节能考核工资和3个月安全风险抵押金。（五）对事故直接责任者所在部门行政正职、科级安全员可给予行政警告至降职处分。同时取消2个月双文明和节能考核工资和2个月安全风险抵押金。（六）分管公司领导；生产部部长；公司安全员；技术员可给予行政警告至行政降级处分。同时取消1个半月双文明和节能考核工资和1个半月安全风险抵押金。（七）取消全公司1个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。取消直接责任单位2个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。（八）班组班长；班级安全员；值长；专业专工；专业技术员；安全员；分管公司领导能证明在事故前十天内曾明确指示整改、警告注意的可减轻至不受以上考核。曾明确指示整改、
11、警告注意是指：办公场所三人以上会议且有记录；有两人以上在场证明；安全通知单通知；具其一的。第五条 发生一般人员直接责任事故造成经济损失人民币2-5万元的对有关责任人员按以下规定予以处罚：（一）对负主要责任者给予待岗3个月以上处分，取消4个月双文明和节能考核工资和4个月安全风险抵押金。（二）对负次要责任者取消3个月双文明和节能考核工资和3个月安全风险抵押金。（三）责任者所在班组班长、班级安全员取消2个月双文明和节能考核工资和2个月安全风险抵押金。（四）对事故直接责任者所在部门行政正职、科级安全员取消1个半月双文明和节能考核工资和1个半月安全风险抵押金。（五）对事故直接责任者所在部门分管副职，当值
12、值长、专业专工取消1个半月双文明和节能考核工资和1个半月安全风险抵押金。（六）分管公司领导；生产正、副部长；公司安全员；专业技术员取消一个月双文明和节能安全风险抵押金。（七）取消全公司半个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。取消直接责任单位1个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。（八）班组班长；班级安全员；值长；专业专工；安全员；分管公司领导能证明在事故前十天内曾明确指示整改、警告注意的可减轻至不受以上考核。曾明确指示整改、警告注意是指：办公场所三人以上会议且有记录；有两人以上在场证明；安全通知单通知；具其一的。第六条 发生一般人员责任事故造成经济损失人民币1-2万元的对有关责任人员按
13、以下规定予以处罚：（一）对负主要责任者给予取消3个月双文明和节能考核工资和3个月安全风险抵押金。（二）对负次要责任者取消1个半月双文明和节能考核工资和1个半月安全风险抵押金。（三）责任者所在班组班长、班级安全员取消1个半月双文明和节能考核工资和1个半月安全风险抵押金。（四）对事故直接责任者所在部门行政正职、副职和科级安全员取消30%月双文明和节能考核工资和1个月安全风险抵押金。（五）对事故直接责任者所在部门分管副职，当值值长、专业专工取消70%月双文明和节能考核工资和1个月安全风险抵押金。（六）生产正、副部长；安全员；专业技术员取消1个月双文明和1个月安全风险抵押金。（七）取消责任班组50%月
14、度双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。第七条、发生一般人员责任事故造成经济损失人民币1万元以下的对有关责任人员按以下规定予以处罚：（一）对负主要责任者给予取消1个月双文明、节能考核工资和安全风险抵押金。（二）对负次要责任者取消60%月度双文明、节能考核工资和安全风险抵押金。（三）责任者所在班组班长、班级安全员取消半个月双文明、节能考核工资和安全风险抵押金。（四）对事故直接责任者所在部门行政正职、科级安全员取消15%月度双文明、节能考核工资和安全风险抵押金。（五）对事故直接责任者所在部门分管副职，当值值长、专业专工取消30%月度双文明、节能考核工资和安全风险抵押金。第八条、对工作中出现的一般人
15、身轻伤事故造成直接经济损失在1-2万元的按以下规定予以处罚：（一） 取消责任单位正、副职30%的月度双文明和安全风险抵押金。（二）取消责任值长70%的月度双文明和安全风险抵押金。（三）取消责任单位科级安全员100%的月度双文明和安全风险抵押金。（四） 取消责任班长或班组负责人、班组安全员1个月的双文明和安全风险抵押金。（五）取消责任人两个月的月度双文明和安全风险抵押金。同时责任人赔偿所造成直接经济损失的20%到100%。（六） 因工作中嬉戏或故意行为，造成他人受伤，取消责任人2个月的月度双文明和安全风险抵押金。同时责任人赔偿所造成直接经济损失的100%到300%。 情节严重的交司法部门处理。（
16、七）非因工作造成的轻伤，取消责任人1个月的月度双文明和安全风险抵押金。同时责任人赔偿所造成直接经济损失的20%到50%。第九条、因人员责任等原因造成的责任障碍、人身轻伤事故，根据事故调查组的调查报告结论，对有关人员做以下处罚：取消事故主要责任者3个月安全风险抵押金。第十条 因人员责任等原因造成的责任异常、人身未遂事故，根据事故调查组的调查报告结论，对有关人员做以下处罚：取消事故主要责任者2个月安全风险抵押金。 第十一条 隐瞒重大及以上事故的对下列人员做如下处罚：（一）对隐瞒事故的主要策划者和决策人给予开除处分。（二）对发生隐瞒事故的单位行政正职、分管副职不积极参加事故调查或阻碍调查的给予撤职处
17、分。同时取消12个月双文明和节能考核工资和12个月安全风险抵押金。第十二条 隐瞒人身重伤事故，恶性误操作事故，较大设备事故及一般事故的对下列人员做如下处罚：（一）对隐瞒事故的主要策划者和决策人给予留用待岗一年以上至开除处分，待岗期间取消考核工资和安全风险抵押金。（二）对发生隐瞒事故的单位行政正职、分管副职不积极参加事故调查或阻碍调查的给予行政降级一年以上至撤职处分。同时取消6个月双文明和节能考核工资和6个月安全风险抵押金。第十三条 隐瞒障碍、异常的对下列人员做如下处罚：（一）对隐瞒事故的主要策划者和决策人给予留用待岗半年至开除处分，期间取消考核工资和安全风险抵押金。（二）对发生隐瞒事故的单位行
18、政正职、有关分管副职不积极参加事故调查或阻碍调查的给予行政降级一年以上处分。同时取消3个月双文明和节能考核工资和3个月安全风险抵押金。第十四条 隐瞒事故情况是由本单位发现并按本规定进行处理的，不追究本单位的责任。第十五条 同时符合以下条件者为隐瞒事故：（一）有故意隐瞒事故的个人或组织行为。（二）不按规定将事故上报的。第十六条 在对事故进行调查过程中，发生以下情况使事故调查不能正常进行或不能得出正确结论，对主要当事人和领导比照隐瞒事故处理：（一）隐瞒事故重要情节的。（二）向调查人员出示虚假证明或提供伪证的。（三）逃避、阻碍事故调查的。第十七条 发生事故后，若事故情况复杂、原因不易查清，对主动讲清
19、事故真相、积极配合事故调查的事故责任者给予从轻处罚；对掩盖事实、阻碍事故调查的事故责任者给予从重处罚。对揭露真相的人员给与奖励。第十八条 交通事故（根据交警部门的责任认定和损失情况）和火灾事故，按造成经济损失额认定事故，按以上规定考核。第十九条 本规定未涉及的其他责任人员参照本规定给予相应处罚。第二十条 实行“说清楚”制度。即事故、违章当事人；发生事故的班组、值、分场、科室负责人要在3天内到生产部安监说清楚。发生性质严重事故，事故部门主要领导要专题汇报。不到生产部安监说清楚的取消1至3个月安全风险抵押金。本办法解释权属新源热电。三、季度安全风险抵押金管理办法为进一步提高公司安全管理水平，强化员
20、工安全意识，加大安全考核力度，根据企业当前安全生产的实际情况，经公司董事会研究决定，制定青岛新源热电有限公司安全风险抵押金管理办法(试行)。 一、指导思想和原则： 1、实施安全风险抵押金制度，意在增强全员安全意识。根据岗位承担安全风险的大小确定风险考核基数、系数，促使全体员工人人关心安全、重视安全，以进一步提高新源热电的安全生产管理水平，杜绝各类事故的发生，确保经济效益的不断提高。2、本办法以明确各类人员的“安全职责”为前提，以“安全生产目标”为主线，体现风险共担、风险与利益相关的原则。3、视违章为事故的原则。二、安全风险抵押金核算方式：安全风险抵押金实行“员工个人扣出+公司补贴”；1、员工个
21、人基数：个人考核工资扣出额50元/人.月（涉岗总系数/涉岗人数）个人考核系数考核时限；2、企业补贴基数：企业补贴额100元/人.月（涉岗总系数/涉岗人数）个人考核系数考核时限；3、考核总额：员工个人基数企业补贴基数考核值三、各级人员安全风险抵押金系数：系数所辖岗位2.2生产部长2.0生产部副部长兼安全员；运行值长兼安全员1.9生产部副部长；运行值长；生产部专工兼安全员1.8生产部专工；集控班长兼安全员; 1.7保全班班长兼安全员；电气班长兼安全员；集控班长； 1.6电气班长；保全班长； 1.5化水/铲车/输煤专业的班长兼安全员；保全班班内安全员；司炉(一、二级岗)； 1.4化水/铲车/输煤专业
22、班长及班组安全员；保全班副班长；主值/司机/值班电工/保全工及DCS兼电工的(一、二级岗)；司炉（三级岗）；煤炭专管员；1.3铲车司机;小车司机；主值/司机/值班电工/保全工及DCS兼电工的(三级岗)； 1.2机务/电气助手/抓吊兼运行化验/制水工（一、二级岗）;化验班长兼安全员； 1.1化验班长/班组内安全员；机务/电气助手/抓吊兼运行化验/制水工(三级岗)；1.0化验员;经理办主管/财务主管 ；化水运行白班；0.8仓库负责人；公司统计；成本核算会计；0.7财务出纳及记帐员；司磅；仓库管理员; 公寓管理员；0.6运行岗位及后勤岗位的勤杂工；签定合同的在岗学习员工；（生产岗位女职工孕期满7个月
23、至产前）;0.5年内未通过安规考试人员及技术考试人员；反事故考试不及格人员（自成绩发布月起执行三个月），补考仍不及格者（累计执行九个月）;一年中违章通报两次人员（从第二次被通报月起执行三个月）;四、安全风险抵押金考核办法：（一）安全风险抵押金实行月度考核、季度兑现的办法，对公司内参加安全风险抵押金考核在考核周期内未出现安全考核责任的人员，由新源公司安全工作小组审查后，按照规定类别和岗位系数核定金额予以兑现。（二）凡考核周期内发生事故的根据新源热电公司事故及隐瞒事故的处罚规定条款给予相应处罚。（三）凡考核周期内若部门（值）因违章通报三次、班组因违章通报两次及以上者，做以下处罚：取消部门（值）正/
24、副职、班组负责人，班级安全员1个月安全风险抵押金。(四)年终考核，单位（部门、值）未完成“年度安全工作目标”的，给予相关单位（部门）正/副职/值长/部室级安全员三个月内降两级安全风险抵押金系数的处罚。从考核次年1季度起执行。（五）各级安全员有下列情形之一的降低待遇：（1）一年内两次不及时提交安全评价工作报告；安全评价工作报告空洞无物三次的。（2）无故不参加安全培训者/安全考试不及格者；3个月降两级安全风险抵押金系数。从考核当月起执行。12、在同一个月内安全风险抵押金累加处罚，直至处罚金额到零，不延伸下月。五、其它： 1、本办法由青岛新源热电有限公司安委会组织实施，生产部负责日常考核和上报工作。
25、2、员工内部退养、退休、病故、停薪留职、被辞退或解除劳动合同时，风险抵押金参与考核之后，剩余部分退还。3、员工因各种休假超过3天；外出学习、劳务输出超过20天的，取消当月安全风险抵押金。4、岗位调整后当月按调入岗位调整风险抵押金。5、参与安全风险抵押金管理的人员为青岛新源热电有限公司在编、在岗人员。六、青岛新源热电有限公司安全风险抵押金管理办法执行时间本办法自二00七年四月起执行。 本办法解释权属青岛新源热电有限公司安委会。四 关于下发设备连续安全运行100天考核办法公司各单位： 根据公司安全生产的需要，结合现有设备的运行状况，为实现安全生产、节能降耗，提高经济效益，激励和调动全体员工的工作积
26、极性和创造性，经公司研究，特修订设备连续安全运行100天考核办法。具体事项通知如下：一、 发放范围 即墨市热电厂技术服务员工、新源聘用员工。二、 发放基数1炉1机运行时，按300元基数发放一次性奖金；2炉2机运行时，按500元基数发放一次性奖金。三、计算方法1、1炉1机运行时，因外部原因主设备解列，不超过4小时恢复，安全运行天数连续计算。2、2炉2机运行时，因外部原因主设备解列，不超过4小时恢复，安全运行天数连续计算；其余情况，任何一台炉、机停下，仅按1炉1机安全运行天数连续计算。3、1炉1机与2炉2机安全运行天数不得重叠计算；同时实现100天时，安全运行以高者计算。四、 单位(岗位)考核系数
27、1、值长、电气运行、机炉运行、生产部专工、副部长、部长单位（岗位）系数1.0。2、化水运行、煤抓运行单位（岗位）系数0.85。3、保全班、铲车班、汽车驾驶员单位（岗位）系数0.8。4、经理办、财务部、化验室、化水运行白班、公司统计、仓库保管员、司磅、公寓管理员单位（岗位）系数0.6。五、 发放办法1、 在安全运行100天内，各种休假(含病假、事假、探亲假、婚假、丧假、产假、护理假、工伤等，不包括补休班)、对外技术服务(含市热电厂技术服务人员、新源聘用人员)、公派外出学习培训等超过20天者，受警告以上处分者，发生一般事故的责任者，发生人身轻伤事故及以上责任者，发生2次责任障碍、3次责任异常及以上
28、者，均不享受安全奖；每次发生责任障碍扣除50%安全奖，每次责任异常扣除30%安全奖；各种休假、对外技术服务、公派外出学习培训等在11-20天者，按50%发放安全奖；各种休假、对外技术服务、公派外出学习培训等在3-10天者，按70%发放安全奖；各种休假、对外技术服务、公派外出学习培训等在2天以下者，按100%发放安全奖；公司内部工作调动，均以所在单位工作时间长者为准。2、期间，旷工1天不享受安全奖。3、期间，未定岗以及定岗不满1个月者，按50元/人发放安全奖；定岗超过1个月（含）以上不满2个月者，按80元/人发放安全奖；定岗超过2个月（含）以上不满90天者，按50%发放安全奖；定岗90天（含）以
29、上不满100天者，按70%发放安全奖； 定岗100天及以上者，按100%发放安全奖。4、期间，员工岗位工资、岗位津贴调整者，按最长时间岗位系数发放安全奖。5、各部门所有员工安全奖的计算公式 安全奖=基数单位考核系数个人考核系数本办法由生产部负责解释，自公布之日起实施。以前的设备连续安全运行100天的考核办法同时废止。 青岛新源热电有限公司 五、关于发现设备缺陷与隐患的考核办法为鼓励职工加强工作责任心，提高巡回检查质量，及时发现设备缺陷与隐患，保证安全生产，特制定本办法。1、缺陷分类1.1一类：直接威胁人身安全和重要发、供电设备（如锅炉、汽轮机、发电机、主变压器、高备变、换热器，主要供电用户）的
30、安全运行或备用，以及直接影响停炉、停机的各种保护装置，线路主要保护等的缺陷。1.2二类：直接影响威胁主要辅助设备（如给煤机、引、送风机、加压风机、给水泵、循环水泵、热网泵、凝结泵、供热主要阀门、热水泵）以及与之相配套的电动机、6KV以上断路器、隔离开关（刀闸）、互感器，避雷器、蓄电池、电除尘的安全和备用的缺陷。1.3三类：其它辅助设备（机、炉、电、化、供热设备、输灰设备）不易发现的缺陷。2、奖励标准：2.1 发现一类重大缺陷每项次奖300500元。2.2 发现二类缺陷每项次奖100300元。2.3 发现三类缺陷每项次奖30100元。3、奖金发放发现设备缺陷后，由所在部门安全员填写申请单，经单位
31、负责人审核签字后，报生产部复核，经生产部长批准后，由生产部报公司考核小组。4、有关规定4.1发现设备缺陷不重复统计。4.2缺陷发现并报告的第一人为受奖人，重复发现者不予奖励。4.3申请单必须说明发现日期及缺陷情况，以便核实。4.4经核实虽属缺陷范围，但属于极易发现的缺陷不受奖。4.5如发现弄虚作假，除扣回本人所得奖励外，同时扣除当事人、值长和本单位主要负责人当月各种考核工资及安全风险抵押金。 2007年4月28日六、青岛新源热电有限公司安全例会制度根据企业的安全生产要求“安全例会制度”从2007年1月1日起正式实施执行。各单位、部门、班组要把开好安全例会作为安全管理的一项重要内容，使安全例会成
32、为一个集思广益讲安全、促安全、保安全的交流平台。在安全例会上解决好：敲安全警钟、找出影响安全的隐患、解决问题消除隐患。实现“开安全会查隐患整改平稳”的安全闭环工作系统，跳出“出事故开安全会查隐患整改平稳放松再发生事故”的安全管理怪圈。第一条 实施范围：青岛新源热电有限公司及下属各值、班组。第二条 安全例会召开次数：1、公司安全会每季度组织召开一次。2、安全网例会每两个月召开一次；公司每半年组织召开全体成员会一次。（原安规总则2、3条“公司安全网会议，每半年次”取消）。3、值安全例会每月召开一次，并做好会议记录。以上单位召开会议时应通知生产部，以便于派安监人员旁听。4、班组安全例会每月不少于两次
33、，并做好会议记录。班组召开会议时应通知值长，以便派有关人员参加。第三条 安全例会主要工作内容：1、宣传、贯彻各项安全管理制度，对照安全职责找安全生产工作差距。2、学习事故通报与事故案例，举一反三吸取经验教训。3、对前段时间安全生产情况进行点评。查找影响安全生产的各方面隐患，认真组织分析，定措施、定制度，将隐患彻底消除。4、确定下一阶段安全生产工作重点，做到有计划、有布置、有专责人落实。第四条 奖惩1、对安全例会工作认真开展并取得良好效果的单位和班组，由生产部提名报厂进行通报表彰与奖励。2、对不按照规定召开安全例会和通知有关部门参加的单位，每少一次考核责任单位100元，无会议记录考核责任单位50
34、元。单位、部门、热电厂运行值召开安全例会不通知生技安监人员的考核100元。3、对安全例会工作搞形式、弄虚作假、敷衍了事的单位，一经发现考核责任单位200元。七 青岛新源热电有限公司反违章管理实施细则一、总则：1.1 为了加强安全生产管理，使反违章工作达到规范化、制度化、标准化，努力实现无违章企业，特制定本细则。1.2 反违章工作是全员性工作，必须做到层层抓，层层保，个人保班组，班组保生产部，生产部保公司，管理干部和职工要实行“双向”监督。1.3 反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下，克服以罚代管和只管不罚。要加强安全教育，提高职工的安全意识和“三不伤害”能力。1.4 反违章工作要做到有
35、章可循，有人负责，有据可查，按“三不放过”的原则，分清责任，实行“重奖、重罚”。1.5 反违章是安全生产管理的一项重要内容，是有效的反事故措施，是一项长期的工作。因此，各部门，特别生产部门要有反违章领导机构，又各部门第一负责人任组长，负责反违章的组织工作。班组和各级安全人员是查禁和考核违章工作的主力，1.5.1 企业反违章领导由企业安全委员会的领导组成，由企业安全第一负责人任组长。1.5.2 企业反违章领导机构的职责。1521 负责组织制定反违章管理实施细则，各类标准、奖惩办法。1522 协调解决消除装置性违章需用的人、财、物。1523 协调反违章工作中出现的问题。1524 检查下属公司分场、
36、科室班组反违章工作的开展情况，总结经验，提出改进各管理的措施。1525 监督、考核作业性违章和指挥性违章。1.5.3 反违章领导（工作）小组的办事机构在安全委员会下设反违章领导小组。1.6 违章分类：161从生产活动组织与事故趋势原因角度分类。违章可分为生产者个人的作业性违章；与生产无关的装置、设施不符合规定要求的装置性违章；生产指挥人员违反卫生条例、电业安全工作规程、电业建设安全工作规程及专为某项工作制定的安全措施，发布错误命令或做出错误决定的指挥性违章。162从违章者本人的安全技术素质与思想心理习惯等角度分类。违章可分为偶然性违 章和习惯性违章二类。偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识所致
37、，习惯性违章则是守旧的不良作业传统和工作时习惯违反安全规程的习惯。163对于发现的各类违章都要按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理，按“三不放过“的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。164有条件的单位、部门（各个单位都）要组织曝光栏，张贴对违章者的处罚决定，并在决定中说明所违反规程的条款。1.6.4.1违章曝光栏应设在各单位每个职工都能看到的地方。1.6.4.2违章者的姓名和处罚决定应书面公布。1.7违章的查处与管理和主要原则。171作业性违章的责任者主要是违章者本人；装置性违章的责任人主要是技术人员、设备主人或其直接领导。有了措施，领导不予安排，产生的装置性违章演变成
38、指挥性章，指挥性违章的责任者是违章指挥者本人，但作为下属，明知是违章指挥，也不抵制负同等责任，如因受知识面、信息量的影响而未抵制按偶然性违章处罚。172电业生产、基建事故大多是由于习惯性违章所致，所以对习惯性违章从重处罚。对偶然性违章根据细则在关条款的下限处理，对习惯性违章按本细则处罚条款执行，造成事故的按青岛新源热电有限公司经济考核责任制实施细则和安全生产考核细则、安全管理规程的规定执行。1、 反作业性违章21 作业性违章定义： 指在电力生产、基本建设中不遵守电业安全工作规程、电力建设安全工作规程行业及厂颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。2
39、2 各级领导要树立“爱护职工，保护职工的观念，教育职工正确认识作业性违章的危害性，教育职工遵章守纪的自觉性。2.2.1 正、反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式，如：举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛进行正面教育，同时采用事故安全案例、违章者的现身讲法等进行形象生动的安全教育，使职工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体，提高职工的安全意识。2.2.2 经常发动群众揭、摆、查、自下而上的指出作业性违章的各种表现；2.2.3 各级领导要掌握下列违章的心理状态，及时进行教育和监督：a) 不信规程信经验，以为违反安全规程也不会造成事故；b) 口头上承认安全规程重要性，但无人监督时往往随意作
40、业；c) 图省力，嫌麻烦，贪图方便，沿袭旧的不良习惯，导致违章安全规程；d) 因赶工期贪图“快”、“捷”的念头而导致忽视安全，自觉不自觉的违反安全规程；e) 因事先准备不充足，仓促作业而违反安全规程；f) 因配合不好，交代不清，作业者想当然而造成违反安全规程；g) 因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度；h) 因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程；i) 长时间不良的习惯做法，导致不适用安全规程的约束而违反安全规程；j) 作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程。k) 设计人员在工程设计中不认真落实国家、行业、集团公司有关规定和
41、反事故措施要求。l) 工程设计考虑不全，致使工程设计有缺陷，不能满足安全生产要求。2.2.4 完善安全规章，做到有章可循。2.2.4.1各分场（车间）科室、班组应按违章的定义，结合实际，制定出作业性违章的范例和表现。2.2.4.2组织职工学习作业性违章范例和表现，并纳入每年的安规考试内容。2.2.5 反作业性违章要实行分层考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。2.2.5.1工作负责人、班组负责人、安全监督员、操作监护人、设计、调试负责人，负责对作业人员、操作人员违章的查禁考核。2.2.5.2班组长负责对班组人员违章的查禁和考核。2.2.5.3分场、科定室负责人、专工、安监员对本单位
42、的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修，施工现场进行监督检查，并对班组进行考核。2.2.5.4生技安监部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查并考核。2.2.6 各级人员特别是三级安全员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者都有权停止其工作，并报告有关领导处理。2.2.7 安监人员在把反作业性违章和习惯性违章作为日常安全监督的重要工作，坚持常抓不懈，并监督各级领导实施反违章分层负责、分层考核。各个层次均要建立违章记录本，对发现的违章进行登记。227、1对作业性违章，要按“三不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出防范措施。2.2.8 有条件的单位和部门（各个单位
43、）都要设立作业性违章曝光栏，张贴违章者的违反规程的条款和罚款金额，并建立相应的职工违章档案，对作业性违章处罚。2.2.8.1 对作业性违章者处以20元以上罚款。2.2.8.2 把违章的内容、处罚情况记入违章者的档案。2.2.8.3 违章连责考核者，处以违章者相应的罚款（详细条例）。2.2.8.4 个人在一个月内连续三次发生作业性违章，给予黄牌警告，（给予下岗培训）？（如下个月再次发生作业性违章黄牌，必须令其下岗培训。）？2.2.8.5 班组在一个月内有10人以上、3人10人以下2人受到黄牌警告作业性违章，给班长黄牌警告，如下个月内仍出现黄牌警告，应免去班长职务，并连同付职、技术员处以100元以
44、上罚款。2.2.8.6 一个分场或部门在一个月内有二个（4个班组以下有一个）及以上的班组长受黄牌警告，班组长因作业性违章被予免职，分场主任或部门负责人写出书面检查，刊登在安全简报上，并连同付职、专工，安全员处以100元及以上罚款。并给予分场、科室以黄牌。2.2.8.7 受黄牌警告和处以罚款者，都将姓名和罚款金额张贴在曝光栏内，并记录违章档案。公司检查为准。2.2.9 奖励2.2.9.1发现和制止作业性违章，避免了重大事故发生者，由生产部提名，报反违章领导小组审核，给予200元以上奖励。2.2.9.2主要生产分场、科室、班组，认真落实执行反作业性违章措施，全年内没有发生违章现象，由反违章领导小组
45、提名，由公司给予表扬奖励。2.2.9.3每年组织一次反违章优秀分场、科室班组的评比，并给予优秀分场、科室、班组奖励。2.2.9.4本奖励只限于与生产有关的单位、部门。1 3反装置性违章231装置性违章：指工作现场的环境、设备、施工及工具不符合国家、行业、集团公司有关规定及反事故措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。232各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准、制定出各种工作的安全措施 和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术、安全措施进行监督检查。233反装置性违章要实行全过程管理，在设备的订货、工程施工、验收等阶段严格把关，杜绝新的装置性违章。
46、2.3.3.1保证国家、行业和集团公司颁发的技术规范、在施工过程中贯彻执行。下列装置、设施、措施等符合专业设计、技术规程和反事故技术措施要求：电气防误闭锁装置，防止锅炉、压力容器爆炸和炉膛灭火放炮措施；输煤系统、制粉系统、防火、防爆措施；防触电、高处坠落和机械损伤等措施；防酸、防碱腐蚀措施；防噪音、高温措施，现场安全防护措施，输变电设施防污闪和防 护通道措施 。2.3.3.2各施工、调试单位严格按设计图纸，技术规范、工艺规范组织和进行施工调试，设计与现场实际或最新规程不符合要及时变更设计。2.3.3.3有关部门应重点对建设改造项目中防止人身误操作；防锅炉灭火放炮；防火灾和重大设备损坏等措施的实施情况进行检查并参加验收工作。234查禁装置性违章是各级技术人员、设备主人和安监人员的安全职责2.3.4.1专业技术人员、设备主人检查设备的状态，安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护措施、作业场所环境、施工工具和设备等是否满足了安全技术措施的需要。2.3.4.2各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施，安全防护用品、安全
