1、通信建设工程安通信建设工程安全生产操作规范全生产操作规范20152015年年1111月月工信部规2008110号关于发布通信建设工程安全生产操作规范的通知关于发布通信建设工程安全生产操作规范的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：有限公司：为提高通信行业建设工程安全生产管理水平，指导通为提高通信行业建设工程安全生产管理水
2、平，指导通信建设企业按照安全生产的要求进行生产作业，减少人身信建设企业按照安全生产的要求进行生产作业，减少人身伤亡等事故的发生，按照安全生产法、建设工程安伤亡等事故的发生，按照安全生产法、建设工程安全生产管理条例全生产管理条例(国务院国务院393393号令号令)等法律法规的规定，等法律法规的规定，我部制订了通信建设工程安全生产操作规范，现印发我部制订了通信建设工程安全生产操作规范，现印发给你们，请遵照执行。给你们，请遵照执行。中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国工业和信息化部 二二八年六月十三日八年六月十三日目录 一般安全生产要求（一）施工安全管理（一）施工安全管理 1.1.施工单位的主
3、要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任职。业主管部门考核合格后方可任职。2.2.企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全施工负责。当发生安全事故时，应及时、如实地报告。施工负责。当发生安全事故时，应及时、如实地报告。3.3.工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度。纵
4、向延伸到全体作业人员。工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度。纵向延伸到全体作业人员。4.4.施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定不同的专业需要，正确穿戴施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。证后方可上岗。（二）施工现场应急预案（二）施工现场应急预案 1.1.发生任
5、何事故，必须及时逐级上报。发生任何事故，必须及时逐级上报。2.2.项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，抢险，减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或部门或上级应急指挥中心。上级应急指挥中心。（三）施工现场安全（三）施工现场安全 1.1.在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时，时，应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。
6、应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。2.2.在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水、在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水、吸烟。吸烟。（四）施工驻地安全（四）施工驻地安全 1.1.临时搭建的生活设施不得靠近电力设施，应保证与高压架空电线的水平临时搭建的生活设施不得靠近电力设施，应保证与高压架空电线的水平距离距离大于大于6 m6 m。（五）施工交通安全（五）施工交通安全 1.1.驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通标志、标线，保持安驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通标志、标线，保持安全行车全行车距离，不强行超车、不疲劳驾
7、驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆。严禁将距离，不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆。严禁将机动车机动车辆交给无驾驶执照人员驾驶。辆交给无驾驶执照人员驾驶。2.2.车辆不得客货混装或超员、超载、超速。车辆不得客货混装或超员、超载、超速。（六）施工现场防火（六）施工现场防火 1.1.电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器，严禁使用电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器，严禁使用水和泡水和泡沫灭火器。沫灭火器。2.2.在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。3.3.易燃、易爆的化学危险品和压缩可燃气体容器等应当按其性质分类放易燃、易
8、爆的化学危险品和压缩可燃气体容器等应当按其性质分类放置并保置并保持安全距离。持安全距离。4.4.机房内施工不得使用明火。需要用明火时应经相关单位部门批准。机房内施工不得使用明火。需要用明火时应经相关单位部门批准。（七）野外作业安全 1.在林区、草原或荒山等地区作业时，严禁烟火。需动用明火时，应征得相关部门同意，同时必须采取严密的防范措施。2.严禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高压输电线路下面架设帐篷及搭建简易住房。3.在江河、湖泊及水库等水面上作业时，应配置与携带必要的救生用具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥。（八）通信工程施工监理安全监督要求 1.施工人员在进行高处作业过程中，监理
9、工程师应要求承包单位对施工现场进行圈围，禁止非施工人员进入。遇有恶劣气候影响施工安全时，严禁承包单位人员在高处施工作业。2.对于高处作业、带电操作、设备加电测试等关键工序必须进行旁站监理。工器具和仪表（一）梯子和高凳：在电力线、电力设备下方或附近，严禁使用金属伸缩（一）梯子和高凳：在电力线、电力设备下方或附近，严禁使用金属伸缩梯。梯。（二）安全带：配发安全带必须符合国家标准。（二）安全带：配发安全带必须符合国家标准。（三）动力机械设备（三）动力机械设备 1.1.气泵气泵 ：（1 1）严禁使用汽油、煤油洗刷空气压缩机曲轴箱、滤清器或空气通路的）严禁使用汽油、煤油洗刷空气压缩机曲轴箱、滤清器或空气
10、通路的零部件。零部件。（2 2）储气罐严禁曝晒和烧烤。）储气罐严禁曝晒和烧烤。2.2.发电机：严禁在发电机周围吸烟或使用明火。发电机：严禁在发电机周围吸烟或使用明火。3.3.水泵：潜水泵应装设保护接地和漏电保护装置。工作时，水泵周围水泵：潜水泵应装设保护接地和漏电保护装置。工作时，水泵周围30 m30 m以内以内水面，不得有人、畜进入。水面，不得有人、畜进入。4.4.砂轮切割机：严禁在砂轮片侧面磨削。砂轮切割机：严禁在砂轮片侧面磨削。5.5.电焊机：电焊机：（1 1）施焊时，必须穿电焊服装、戴电焊手套及电焊面罩。清除焊渣时必须戴防护）施焊时，必须穿电焊服装、戴电焊手套及电焊面罩。清除焊渣时必须
11、戴防护眼镜。眼镜。（2 2）严禁在带压力的容器或管道上施焊。）严禁在带压力的容器或管道上施焊。6.6.氧气瓶的使用氧气瓶的使用 ：（1 1）严禁接触或靠近油脂物和其他易燃品；严禁与乙炔等可燃气体的气瓶放一起）严禁接触或靠近油脂物和其他易燃品；严禁与乙炔等可燃气体的气瓶放一起或同车运输。或同车运输。（2 2）氧气瓶的瓶阀及其附件不得沾附油脂，手臂或手套上沾附油污后，不得操作）氧气瓶的瓶阀及其附件不得沾附油脂，手臂或手套上沾附油污后，不得操作氧气瓶。氧气瓶。（3 3）氧气瓶的气压表必须指示正常，否则严禁使用。）氧气瓶的气压表必须指示正常，否则严禁使用。（4 4）氧气瓶必须直立存放和使用，严禁卧放使
12、用。）氧气瓶必须直立存放和使用，严禁卧放使用。7.7.乙炔发生器瓶的使用乙炔发生器瓶的使用 ：（1 1）乙炔发生器瓶必须直立存放和使用，严禁卧放使用。）乙炔发生器瓶必须直立存放和使用，严禁卧放使用。（2 2）瓶阀冻结时，严禁敲击和用火焰加热。可用热水和蒸汽加热瓶阀解冻，不得）瓶阀冻结时，严禁敲击和用火焰加热。可用热水和蒸汽加热瓶阀解冻，不得加加热瓶体。热瓶体。8.8.挖掘机：严禁用挖掘机运输器材。挖掘机：严禁用挖掘机运输器材。9.9.推土机：推土机在行驶和作业过程中严禁上下人。停车或坡道上熄火时，必须推土机：推土机在行驶和作业过程中严禁上下人。停车或坡道上熄火时，必须将刀铲落地。将刀铲落地。1
13、0.10.吊车吊车(起重机起重机)：严禁用吊车拖拉物件或车辆。对起吊物重量不明时，应先试：严禁用吊车拖拉物件或车辆。对起吊物重量不明时，应先试吊，可靠后再起吊。严禁吊拉凝结在地面或设备上的物件。吊，可靠后再起吊。严禁吊拉凝结在地面或设备上的物件。11.11.汽车绞盘：汽车绞盘：（1 1）绞盘转动时严禁用手扶摸走动的钢丝绳或校正绞盘滚筒上的钢丝绳圈位。）绞盘转动时严禁用手扶摸走动的钢丝绳或校正绞盘滚筒上的钢丝绳圈位。（2 2）当钢丝绳出现断股、腐蚀等现象之一时，不得使用。）当钢丝绳出现断股、腐蚀等现象之一时，不得使用。（四）手动机具（四）手动机具 1.1.射钉枪：射钉枪：（1 1）必须查看沿射击
14、方向情况，射击方向的物体背后严禁有人。）必须查看沿射击方向情况，射击方向的物体背后严禁有人。（2 2）发射时枪管与护罩必须紧贴在被射物的平面上，严禁在凹凸不平的物体上）发射时枪管与护罩必须紧贴在被射物的平面上，严禁在凹凸不平的物体上发射。在任何情况下都不准卸下防护罩射击。当第一枪未射牢固。严禁在原位射发射。在任何情况下都不准卸下防护罩射击。当第一枪未射牢固。严禁在原位射第第二枪。二枪。（五）手持式电动工具（五）手持式电动工具 1.1.手持式电动工具的使用：易燃、易爆场所，不得使用手持式电动工具。手持式电动工具的使用：易燃、易爆场所，不得使用手持式电动工具。2.2.电烙铁：电烙铁暂时停用时应放在
15、专用支架上，不得直接放在桌面或易燃物电烙铁：电烙铁暂时停用时应放在专用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。旁。3.3.移动式排风扇、电风扇：严禁在人孔内使用排风扇、电风扇。移动式排风扇、电风扇：严禁在人孔内使用排风扇、电风扇。（六）仪表（六）仪表 1.1.仪表的使用：使用直流电源的仪表时，电源的正负极性不得接反。仪表的使用：使用直流电源的仪表时，电源的正负极性不得接反。2.2.熔接机：清洁熔接机时，严禁使用含氟的喷雾清洁剂。熔接机：清洁熔接机时，严禁使用含氟的喷雾清洁剂。（四）敷设管道光（四）敷设管道光(电电)缆缆 1.1.人孔、地下室内作业：人孔、地下室内作业：（1 1）进入地下室、管道人孔
16、前，必须进行气体检查和监测，确认无易燃、）进入地下室、管道人孔前，必须进行气体检查和监测，确认无易燃、有毒、有毒、有害气体并通风后方可进入。作业时，地下室、人孔应保持自然和强制通风。有害气体并通风后方可进入。作业时，地下室、人孔应保持自然和强制通风。尤其尤其在在“高井脖高井脖”人孔内施工，必须保证人孔通风效果。人孔内施工，必须保证人孔通风效果。（2 2）作业时发现易燃、易爆或有毒、有害气体时）作业时发现易燃、易爆或有毒、有害气体时,人员必须迅速撤离。严人员必须迅速撤离。严禁开关电禁开关电器、动用明火，并立即采取有效措施，排除隐患。器、动用明火，并立即采取有效措施，排除隐患。（3 3）严禁将易燃
17、、易爆物品带入地下室或人孔。严禁在地下室吸烟和生）严禁将易燃、易爆物品带入地下室或人孔。严禁在地下室吸烟和生火取暖。火取暖。地下室、人孔照明应采用防爆灯具。地下室、人孔照明应采用防爆灯具。（4 4）严禁在地下室、人孔内点燃喷灯。使用喷灯时应保持通风良好。）严禁在地下室、人孔内点燃喷灯。使用喷灯时应保持通风良好。通信工程施工场景分析一、特殊场所工作环境要设置安全警示标识过路、路边作业有碍行人或车辆通过路、路边作业有碍行人或车辆通行处行处街道拐角、道路转弯处街道拐角、道路转弯处架空线缆接续处架空线缆接续处需要车辆临时停止通行处需要车辆临时停止通行处已揭开的人（手）孔处处已揭开的人（手）孔处处已揭开
18、的人（手）孔处处已揭开的人（手）孔处处二、人井盖开启及井下作业安全在有行人、行车的地段开启孔盖施工前，在有行人、行车的地段开启孔盖施工前，人孔周围应设置安全警示人孔周围应设置安全警示标志和围栏。晚上作业必须设置警示灯，标志和围栏。晚上作业必须设置警示灯，作业完毕确认孔盖盖好再拆除。作业完毕确认孔盖盖好再拆除。人井开启后如果井内有积水应该先进人井开启后如果井内有积水应该先进行抽水作业行抽水作业.抽水时抽水机应放在人井下风处，排抽水时抽水机应放在人井下风处，排气管不得靠近井口气管不得靠近井口进入地下室、管道人孔前，必须进行气体进入地下室、管道人孔前，必须进行气体检查和监测，确认无易燃、有毒、检查和
19、监测，确认无易燃、有毒、有害气体并通风后方可进入。作业时，地有害气体并通风后方可进入。作业时，地下室、人孔应保持自然和强制通风。尤其下室、人孔应保持自然和强制通风。尤其在在“高井脖高井脖”人孔内施工，必须保证人孔人孔内施工，必须保证人孔通风效果。通风效果。施工人员进入人井施工前要穿戴好安施工人员进入人井施工前要穿戴好安全头盔并系好安全带，安全带另一端全头盔并系好安全带，安全带另一端交给井上人员，一旦发生异常就要立交给井上人员，一旦发生异常就要立即拉升营救即拉升营救人井上下必须使用梯子，梯子严禁搭人井上下必须使用梯子，梯子严禁搭在井内光、电缆上在井内光、电缆上在井内作业时，井外应有专人看守并随在
20、井内作业时，井外应有专人看守并随时观察井内人员情况时观察井内人员情况三、近电力线施工安全近电力线施工前必须联系电力部门停近电力线施工前必须联系电力部门停电，并有专人看护电，并有专人看护施工人员作业时必须佩带绝缘手套施工人员作业时必须佩带绝缘手套和绝缘鞋，使用绝缘工具和绝缘鞋，使用绝缘工具施工中遇到不明用途的线缆一律以电施工中遇到不明用途的线缆一律以电力线对待，不得随意剪断力线对待，不得随意剪断施工人员在电力线下方施工时要保施工人员在电力线下方施工时要保持好净高距离，持好净高距离，35KV35KV以下净高距以下净高距离大于离大于2.52.5米，米，35KV 35KV以上净高距离以上净高距离大于大
21、于4 4米米上杆作业前要检查作业环境，用验电上杆作业前要检查作业环境，用验电笔检查钢绞线、铁线是否带电笔检查钢绞线、铁线是否带电杆上作业时不得碰触电力线和有线杆上作业时不得碰触电力线和有线电视上的变压器或放大器电视上的变压器或放大器工程线缆从电力线上方穿越时，必须工程线缆从电力线上方穿越时，必须在跨越处做安全保护架，严禁直接抛在跨越处做安全保护架，严禁直接抛投穿越投穿越工程线缆从电力线下方穿越时，必工程线缆从电力线下方穿越时，必须在工程线缆和电力线交越上方做须在工程线缆和电力线交越上方做保护处理，防止敷设线缆或紧线时保护处理，防止敷设线缆或紧线时线缆弹起碰触电力线线缆弹起碰触电力线四、登高作业
22、安全上杆作业前要检查电杆是否破损，尤上杆作业前要检查电杆是否破损，尤其是杆根的地方其是杆根的地方上杆时必须佩带安全帽并在绑好安上杆时必须佩带安全帽并在绑好安全带的情况下方能上杆全带的情况下方能上杆使用梯子登高时，底下必须有人扶梯使用梯子登高时，底下必须有人扶梯梯子上不能同时站两人作业梯子上不能同时站两人作业在杆路附近有电力线或别的线缆情况在杆路附近有电力线或别的线缆情况下，不准高举梯子移动，应该放倒后下，不准高举梯子移动，应该放倒后在移动在移动梯子移动时严禁站人梯子移动时严禁站人五、车辆交通安全所有机动车必须要有行车证和驾驶证，所有机动车必须要有行车证和驾驶证，必须遵守交通法规必须遵守交通法规工程车辆的长宽高不准违反装载要工程车辆的长宽高不准违反装载要求，车辆装载货物时严禁人货混装求，车辆装载货物时严禁人货混装和超载和超载工程车辆工程车辆的应停放在不影响交通安的应停放在不影响交通安全的合适位置全的合适位置如果路边占道停车时，需要在来车如果路边占道停车时，需要在来车方向安置警示标识或警示锥方向安置警示标识或警示锥
