1、专专 题题 内内 容容010102020303走贵州特色的山地城镇化道路走贵州特色的山地城镇化道路 加快铜仁特色城镇化发展加快铜仁特色城镇化发展 关于城镇化关于城镇化 是一种社会经济变化的是一种社会经济变化的过程。既包括人口和非农业活过程。既包括人口和非农业活动向城市转移、集中以及城市动向城市转移、集中以及城市景观的地域推进，也包括城市景观的地域推进，也包括城市的经济、社会、技术变革进入的经济、社会、技术变革进入乡村，以及城市文化、生活方乡村，以及城市文化、生活方式、价值观念向乡村地域的扩式、价值观念向乡村地域的扩散过程。散过程。一一 关于城镇化关于城镇化 城市的发展历程城市的发展历程原始城市
2、阶段原始城市阶段 v主要是奴隶社主要是奴隶社会时期，城市会时期，城市规模小，数量规模小，数量少，经济功能少，经济功能弱化，政治统弱化，政治统治功能突出治功能突出 古希腊罗马时代城市古希腊罗马时代城市封建城市阶段封建城市阶段 v城市功能多元城市功能多元化，日益成为化，日益成为政治、经济和政治、经济和文化中心文化中心 唐朝盛世唐朝盛世近代城市阶段近代城市阶段 v欧洲工业革命的欧洲工业革命的发生使资本主义发生使资本主义生产关系得以确生产关系得以确定，带来了城市定，带来了城市的迅速发展膨胀，的迅速发展膨胀，形成了近代意义形成了近代意义上的城市上的城市 著名的芝加哥云门著名的芝加哥云门现代城市阶段现代城
3、市阶段 v第一、城市日益成为人类居住活动的中心和经济第一、城市日益成为人类居住活动的中心和经济发展中心发展中心 。v第二、城市空间布局结构发生了巨大变化，市内第二、城市空间布局结构发生了巨大变化，市内出现区域分工，大城市工业、商业、居住区和文出现区域分工，大城市工业、商业、居住区和文化区十分明显，结构合理化。化区十分明显，结构合理化。v第三、城市问题更加突出。第三、城市问题更加突出。第三产业是城市化的后续动力第三产业是城市化的后续动力农业发展是农业发展是城市化的初始动力城市化的初始动力工业化是城市化的根本动力工业化是城市化的根本动力市场化是城市化的作用机制市场化是城市化的作用机制城市化的动力机
4、制城市化的动力机制 低于低于30%30%70%高于高于70%城市化的发展阶段城市化的发展阶段 30%-70%的中期阶段 长三角城市群，位于中国沿江沿长三角城市群，位于中国沿江沿海海“T”字带，是中国最大的城市字带，是中国最大的城市群，它由沿江城市带和杭州湾城群，它由沿江城市带和杭州湾城市群构成，以上海市为中心，包市群构成，以上海市为中心，包含浙江的杭州、嘉兴、湖州、绍含浙江的杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山等六个城市，江兴、宁波、舟山等六个城市，江苏的南京、扬州、常州、泰州、苏的南京、扬州、常州、泰州、镇江、无锡、南通、苏州等八个镇江、无锡、南通、苏州等八个城市。其辐射区涵盖了浙江金华城市。
5、其辐射区涵盖了浙江金华和衢州两市。和衢州两市。高于高于70%的后期阶段的后期阶段城镇化高度发达城镇化高度发达纽约纽约人口流动中职业人口流动中职业转换先于地域迁移转换先于地域迁移 发展动力以政府政发展动力以政府政策调控为主导策调控为主导 出现了乡村城镇化出现了乡村城镇化的新发展模式的新发展模式 城市化进程中不断城市化进程中不断克服政策障碍克服政策障碍特点特点我国的城市化道路我国的城市化道路我国城市化发展的趋势我国城市化发展的趋势 中国进入了城市化中国进入了城市化加速发展期加速发展期城市群的发展已成为城市群的发展已成为城市化的主体模式城市化的主体模式城乡二元结构逐渐向城城乡二元结构逐渐向城乡一体化
6、转变乡一体化转变城市国际化程度逐城市国际化程度逐渐加强渐加强走中国特色的城镇化道路走中国特色的城镇化道路我们中国不能照搬照抄西方的城镇化道路，我们中国不能照搬照抄西方的城镇化道路，要走自己的路。要走自己的路。指大、中、小城市和城镇协调发展的道路。指大、中、小城市和城镇协调发展的道路。一定是城市和农村协调发展的道路。一定是城市和农村协调发展的道路。小小 结结v城镇化是保持经济持续较快发展的强大支城镇化是保持经济持续较快发展的强大支撑；是解决撑；是解决“三农三农”问题、促进城乡加快问题、促进城乡加快建设全面小康社会的必由之路。建设全面小康社会的必由之路。v中央城镇化工作会议指出，城镇化与工业中央城
7、镇化工作会议指出，城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎。化一道，是现代化的两大引擎。二二 努力探索贵州特色的城镇化道路努力探索贵州特色的城镇化道路经过经过5到到10年的建设，年的建设，形成以区域中心城市形成以区域中心城市为核心、周边县城及为核心、周边县城及乡镇为支点，相互支乡镇为支点，相互支撑、融合互补、错位撑、融合互补、错位发展的特色城镇体系。发展的特色城镇体系。按照统筹规划、合理按照统筹规划、合理布局、完善功能、以布局、完善功能、以大带小的原则，遵循大带小的原则，遵循城市发展客观规律，城市发展客观规律，以大城市为依托，以以大城市为依托，以中小城市为重点，促中小城市为重点，促进大中小城市和
8、小城进大中小城市和小城镇协调发展镇协调发展 贵州城镇化要突出五大特色贵州城镇化要突出五大特色突出自然突出自然生态特色生态特色突出民族突出民族人文特色人文特色 突出产业突出产业特色特色 突出城市突出城市风貌特色风貌特色 突出山地突出山地城市特色城市特色 陈敏尔：陈敏尔：我们只能走以人为本、我们只能走以人为本、富有特色的城镇化道路。富有特色的城镇化道路。突出山地城镇化特色，抓好四方面工作突出山地城镇化特色，抓好四方面工作城乡规划编制突出贵州特色城乡规划编制突出贵州特色产城良性互动，城镇化健康发展产城良性互动，城镇化健康发展城乡统筹，提高城镇凝聚力城乡统筹，提高城镇凝聚力 城镇化中突出生态文明城镇化
9、中突出生态文明 1234 彰显民族文化彰显民族文化 强化生态人文强化生态人文 突出突出“山地山地”特色特色 城乡规划编制突出贵州特色城乡规划编制突出贵州特色不摊大饼不摊大饼蒸好小笼包蒸好小笼包采用民族建采用民族建筑的成熟元筑的成熟元素和符号素和符号 注重城市品味注重城市品味培育和文化软培育和文化软实力打造实力打造 产城良性互动，城镇化健康发展产城良性互动，城镇化健康发展产业发展与城市建设是一个相互协产业发展与城市建设是一个相互协调、相互作用的过程，注重产城互调、相互作用的过程，注重产城互动、强化产业引领作用是城镇化健动、强化产业引领作用是城镇化健康发展的重要内涵康发展的重要内涵 重点打造重点打
10、造个个产业园区产业园区 加大城市加大城市综合承载综合承载力建设力建设 重点打造重点打造个个特色示范特色示范小城镇小城镇重点打造重点打造个个城市综合体城市综合体 城乡统筹，提高城镇凝聚力城乡统筹，提高城镇凝聚力 逐步夯实公共逐步夯实公共服务平台基础服务平台基础 31542注重补齐注重补齐民生短板民生短板 深入推进社会深入推进社会保障体系建设保障体系建设 不断优化各类不断优化各类教育资源配置教育资源配置 切实加大乡镇切实加大乡镇医疗机构投入力度医疗机构投入力度 积极开展土地户积极开展土地户籍制度改革探索籍制度改革探索加大城镇环境加大城镇环境治理力度治理力度探索高效利用探索高效利用土地新模式土地新模
11、式开展生态文明开展生态文明城市建设试点城市建设试点 城镇化中突出生态文明城镇化中突出生态文明古人当知，但得方寸地，古人当知，但得方寸地，留与子孙耕留与子孙耕 生态文明贵阳国际会议生态文明贵阳国际会议 不断扩大城市绿地面积，不断扩大城市绿地面积，逐步提高城镇绿化覆盖率逐步提高城镇绿化覆盖率 我市城镇化水平比我市城镇化水平比全省平均水平低全省平均水平低1个百分点个百分点，比全国，比全国低低17个百分点个百分点，按照省走贵州特色按照省走贵州特色山地城镇化道路的山地城镇化道路的要求，当前要抓好要求，当前要抓好三项工作三项工作 抓城建，带产业，产城抓城建，带产业，产城互动互动加快基础设施建设，完加快基础
12、设施建设，完善城镇功能善城镇功能 进一步搞好规划修编，推进一步搞好规划修编，推进铜仁特色城镇化发展进铜仁特色城镇化发展 三三 加快铜仁特色城镇化发展加快铜仁特色城镇化发展推进铜仁推进铜仁 城镇化发展城镇化发展v依托现有山水脉络依托现有山水脉络等独特风光，让城等独特风光，让城市融入大自然，让市融入大自然，让居民望得见山、看居民望得见山、看得见水、记得住乡得见水、记得住乡愁；要融入现代元愁；要融入现代元素，更要保护和弘素，更要保护和弘扬传统优秀文化，扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；延续城市历史文脉；要融入让人民生活要融入让人民生活更美好的理念，体更美好的理念，体现在每一个细节中。现在每一个细节中
13、。20122012年年1111月月1515日刘奇凡书记德江讲话：日刘奇凡书记德江讲话：v各区县县域发展都应主动和各区县县域发展都应主动和“梵天净土，桃园铜梵天净土，桃园铜仁仁”的总体定位相一致，铜仁中心城区已明确为的总体定位相一致，铜仁中心城区已明确为“武陵之都，仁义之城武陵之都，仁义之城”的发展定位，朝的发展定位，朝省际区省际区域中心城市域中心城市目标发展。在城镇特色上，黔东北土目标发展。在城镇特色上，黔东北土家、苗、仡佬、侗等鲜明的民族特色要明现；在家、苗、仡佬、侗等鲜明的民族特色要明现；在城市精神的塑造上、本地历史的体现上、人文元城市精神的塑造上、本地历史的体现上、人文元素的展示等方面要
14、充分；城镇个性特征要明显，素的展示等方面要充分；城镇个性特征要明显，真正形成中心城市、县城和建制镇、集镇协调发真正形成中心城市、县城和建制镇、集镇协调发展、全方位开放的网络化体系。展、全方位开放的网络化体系。加快基础设施建设，完善城镇功能加快基础设施建设，完善城镇功能 v刘奇凡书记在德江会议上讲话要求：刘奇凡书记在德江会议上讲话要求：大兴的城镇要搞休闲街、步行街、专业市场大兴的城镇要搞休闲街、步行街、专业市场实现功能分工。县域要规划建设城市农业公园，实现功能分工。县域要规划建设城市农业公园，要要将城市农业公园作为城市的一大亮点来抓将城市农业公园作为城市的一大亮点来抓，争，争取每个县做一个。取每
15、个县做一个。一个县城，应该至少有一两条大道，三四个一个县城，应该至少有一两条大道，三四个广场，五六个小区，七八个支撑企业广场，五六个小区，七八个支撑企业 抓城建，带产业，产城互动抓城建，带产业，产城互动v媒体称去年我国新增媒体称去年我国新增1212座新鬼城，晚上几乎不见座新鬼城，晚上几乎不见亮灯亮灯v大城市无限发展、中小城市无序发展、小城镇无大城市无限发展、中小城市无序发展、小城镇无力发展力发展 夏市长在政府工作报告中指出夏市长在政府工作报告中指出 要以推进产城一体为突破口，加快建设现代要以推进产城一体为突破口，加快建设现代城镇体系。按照发展产业支撑城镇建设，城镇建城镇体系。按照发展产业支撑城
16、镇建设，城镇建设服务产业发展的思路，围绕高速公路及铁路节设服务产业发展的思路，围绕高速公路及铁路节点构建城镇体系。点构建城镇体系。加快发展城镇工业加快发展城镇工业1通过加速推进工业化来推进城镇化，是我市这一时期的历史任务通过加速推进工业化来推进城镇化，是我市这一时期的历史任务 还要围绕农业办工业，坚持把农业作为工业的还要围绕农业办工业，坚持把农业作为工业的“第一车间第一车间”，提高，提高 农产品加工率农产品加工率 在培育发展产业上，要抓好以下几点：在培育发展产业上，要抓好以下几点：2符合现在强调的低碳经济趋势符合现在强调的低碳经济趋势 立足于大联合，发展大旅游，要与周边市场连接立足于大联合，发
17、展大旅游，要与周边市场连接商贸服务业具有资源消耗少，环境污染小的优势商贸服务业具有资源消耗少，环境污染小的优势 加快发展旅游，商贸为主的第三产业加快发展旅游，商贸为主的第三产业 黔东南州按地黔东南州按地域和民族分布情况，域和民族分布情况，在城乡规划编制中在城乡规划编制中专门划定苗族、侗专门划定苗族、侗族、苗侗结合等建族、苗侗结合等建筑风貌控制区和徽筑风貌控制区和徽派、清水江木商文派、清水江木商文化建筑风貌控制区，化建筑风貌控制区，形成多元建筑文化形成多元建筑文化并存的布局。并存的布局。西江苗寨依山而建西江苗寨依山而建 肇兴侗寨邻水而修肇兴侗寨邻水而修 铜仁市专门针铜仁市专门针对旧城区改造提出对旧城区改造提出“两增、两减、两两增、两减、两保保”的规划原则，的规划原则，即增加公共空间和即增加公共空间和城市绿地、减少建城市绿地、减少建筑物总量和老城区筑物总量和老城区人口总量、保护历人口总量、保护历史文脉和山水河道。史文脉和山水河道。锦江栈道锦江栈道
