1、第十六章 法的制定,1,第四编 法的运行,导语 法的生命在于运行，法的价值在其运行中得以体现和实现。法的运行是一个从法的制定到实施的过程，也是一个由法的效力到实效再到实现的过程。法的制定即立法，是法运行的起点。法的实施则包括法的遵守（守法）、法的执行（执法）、法的适用（司法）等主要环节。在法律执行、尤其是法律适用中，法律职业具有决定性因素，而法律职业所采用的法律解释、法律推理和法律论证等法律方法发挥着驱动法律运行的机制作用。如果说法的制定是把由物质生活条件所决定的阶级意志、人民意志、国家意志客观化的过程，是国家对法律资源进行的权威性、制度性配置的话，那么法的实施则是把国家意志进一步落到实处，把
2、以观念形态存在的法律规范转换为现实的法律生活，把法定的权利义务转变为现实的权利义务的过程。,第十六章 法的制定,2,第十六章 法的制定,第十六章 法的制定,3,第一节 立法的概念,一、立法释义 二、立法的特征 （一）立法是由特定主体进行的活动,第十六章 法的制定,4,第一节 立法的概念,（二）立法是依据一定职权进行的活动 （三）立法是依据一定程序进行的活动,第十六章 法的制定,5,第一节 立法的概念,（四）立法是运用一定技术进行的活动 （五）立法是制定、认可和变动法的活动,第十六章 法的制定,6,第二节 立法体制,一、立法体制释义 二、中国现行立法权限划分体制,第十六章 法的制定,7,第三节
3、立法过程和立法程序,一、立法过程 （一）立法准备 （二）由法案到法 （三）立法完善,第十六章 法的制定,8,第三节 立法过程和立法程序,二、立法程序 （一）提出法案 （二）审议法案,第十六章 法的制定,9,第三节 立法过程和立法程序,（三）表决和通过法案 （四）公布法,第十六章 法的制定,10,第四节 立法的原则,一、立法原则界说 （一）立法原则的含义和功能 （二）立法原则的发展和种类,第十六章 法的制定,11,第四节 立法的原则,二、中国立法的基本原则 （一）宪法原则 （二）法治原则,第十六章 法的制定,12,第四节 立法的原则,（三）民主原则 （四）科学原则,第十六章 法的制定,13,课堂
4、练习,一、单项选择题 1在我国全国人大审议普通法案由全体代表过（ ）通过。 A全体 B3/4 C半数 D2/3 2甲乙丙丁四人在一起讨论法律制定问题，他们各自的观点中，正确的是（ ）。 A甲说：“法律的制定也称法的创制或立法，从根本上讲，就是掌握国家政权的阶级把自己的意志上升为国家意志的活动。” B乙说：“甲的观点是错误的。我国法律的制定是指中共中央和国家最高权力机关依照法定的权限和程序制定规范性法律文件的活动。” C丙说：“我基本上同意甲的观点。法律制定的目标主要在于将统治阶级的意志上升为国家意志，但是在现代社会，某些不产生国家意志的活动也属于法律制定活动。” D丁说：“我认为你们三人的观点
5、都不正确。本质上讲，法律制定实际上就是特定国家机关运用专门技术的活动，立法技术运用的高低直接关系到立法效果的好坏。” 3立法体制主要是指（ ）。 A依法划分立法权限的体制 B依法划分法律部门的体制 C依法划分司法权限的体制 D国家权力分立与制衡的体制,第十六章 法的制定,14,课堂练习,二、多项选择题 1我国立法的基本原则是（ ）。 A法治原则 B民主原则 C科学原则 D宪法原则 2当今世界立法体制的主要有（ ）。 A单一制立法体制 B复合制立法体制 C制衡的立法体制 D我国的立法体制 3我国现行立法体制的特色是（ ）。 A中央统一领导和一定程度的分权相结合 B多级并存 C多类结合 D由我国的国情所决定 4立法过程一般可分为（ ）。 A立法准备阶段 B由法案到法的阶段 C立法完善阶段 D法律适用阶段,第十六章 法的制定,15,课堂练习,参考答案 一、单项选择题 1C；2A；3A 二、多项选择题 1ABCD；2ABC；3ABCD；4ABCD,第十六章 法的制定,16,课堂讨论,1立法有哪些特征？ 2中国现行立法权限划分体制的特色是什么？ 3如何概括当代中国立法的基本原则？ 4思考严格的立法程序对于立法的意义。,
