1、 江苏高水平教育现代化（江苏高水平教育现代化（2035 2035）高教若干目标的初步考虑高教若干目标的初步考虑 高教所高教所 宋旭峰宋旭峰 20182018年年4 4月月1919日日一一、主要依据、主要依据二、目标说明二、目标说明一、主要依据一、主要依据1、新时代江苏高质量发展对高等教育的新要求、新时代江苏高质量发展对高等教育的新要求 （导向性）（导向性）2、现实矛盾与主要问题、现实矛盾与主要问题 （针对性）（针对性）3、国际高等教育发展趋势与特点、国际高等教育发展趋势与特点 （可比性）（可比性）1、新时代江苏高质量发展对高等教育的新要求、新时代江苏高质量发展对高等教育的新要求高质量发展走在前
2、列。高质量发展走在前列。经济的高质量发展，迫切要求加快推进教育高质量发展。经济发展要走在前列，首先高等教育必须走在前列，提供创新支撑、人才支持和文化引领。定位：高水平高质量。定位：高水平高质量。对于一个国家或地区来说，什么样的高等教育是高水平？对于一个国家或地区来说，什么样的高等教育是高水平？建设高等教育强国建设高等教育强国（周远清主编）（周远清主编）高等教育强国的内涵特征高等教育强国的内涵特征 高等教育强国的本质：高等教育强国的本质：高质量的人才培养；先进的高等教育理念；世界级的科学研究；发达的高等教育系统；卓越的全球影响力。良好的社会适应能力。中国高等教育水平与质量研究中国高等教育水平与质
3、量研究（张安富等）（张安富等）高等教育质量与水平（高等教育质量与水平（“竞争力竞争力”视角）视角）一级指一级指标标（6 6）二级指二级指标标（1313）观测观测点点（2828）入学机会入学机会机会存量、毛入学率机会存量、毛入学率相关支持相关支持学术基础设施、相近行业人力学术基础设施、相近行业人力资源资源百万人口中研发人百万人口中研发人员数员数投入投入教育投入、科研投入教育投入、科研投入结构结构经费结构、学生类型结构经费结构、学生类型结构创新创新创新型人才、创新性研究创新型人才、创新性研究国际声誉国际声誉国际化程度、高水平大学国际化程度、高水平大学做强省域高等教育研究做强省域高等教育研究（丁晓昌
4、主编）（丁晓昌主编）发展规模；体系结构；条件保障；制度建设；创新能力；社会贡献；国际化水平。2、现实矛盾与主要问题、现实矛盾与主要问题 中国特色社会主义进入新时代，中国特色社会主义进入新时代，我国我国社会主要矛盾社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当今当今江苏教育的基本矛盾江苏教育的基本矛盾可以具体化为：教育可以具体化为：教育供给的单一、粗放及教育运行的内向，与人民群供给的单一、粗放及教育运行的内向，与人民群众教育需求的多样、个性及社会对教育参与不充众教育需求的多样、个性及社会对教育
5、参与不充分之间的矛盾。分之间的矛盾。单一与多样；单一与多样；标准化与个性化；标准化与个性化；封闭与开放。封闭与开放。在高等教育领域突出表现为：在高等教育领域突出表现为：第一，体系演化相对停滞。第一，体系演化相对停滞。例如，职业大学是改革产物，但在后续的发展中，缺乏必例如，职业大学是改革产物，但在后续的发展中，缺乏必要的制度性安排，被边缘化，形成要的制度性安排，被边缘化，形成“职大之殇职大之殇”；正在崛起的正在崛起的“淮海经济区淮海经济区”（不同于原苏北、苏中概（不同于原苏北、苏中概念）缺乏高水平综合大学，念）缺乏高水平综合大学，“淮海之憾淮海之憾”；应用技术大学应用技术大学发展乏力；发展乏力；
6、终身教育体系终身教育体系“最后一公里最后一公里”步履维艰。步履维艰。第二，高峰与高原问题（一流大学与一流学科）。第二，高峰与高原问题（一流大学与一流学科）。例如，例如，缺乏高水平的基础医学和临床医学（第四次学科评估，两缺乏高水平的基础医学和临床医学（第四次学科评估，两者都在者都在B档），成为档），成为20世纪世纪50年代院系调整以来，六十多年代院系调整以来，六十多年的年的“江苏之痛江苏之痛”。如何在整合医学资源的基础上，在世。如何在整合医学资源的基础上，在世界一流综合性大学内，发展江苏高水平基础医学和临床医界一流综合性大学内，发展江苏高水平基础医学和临床医学，已经成为江苏人民追求美好生活的重要
7、关注。学，已经成为江苏人民追求美好生活的重要关注。第三，第三，愈演愈烈的愈演愈烈的“泛排行文化泛排行文化”。除行政化问除行政化问题题之之外，外，高校被各种高校被各种排行榜、排行榜、评价指标体系评价指标体系裹胁裹胁，办，办学生态日趋浮躁，创新空间受到挤压，一些高校领导学生态日趋浮躁，创新空间受到挤压，一些高校领导变得谨小慎微。变得谨小慎微。3 3、国际高等教育发展趋势与特点国际高等教育发展趋势与特点 发达国家与主要国际组织教育发展趋势发达国家与主要国际组织教育发展趋势 促进教育公平促进教育公平 提升学习质量提升学习质量 重视创新创业能力培养重视创新创业能力培养 关注教师发展关注教师发展 推进教育
8、国际化发展推进教育国际化发展 重视教育技术的开发与运用重视教育技术的开发与运用 依托终身教育体系实施全纳教育依托终身教育体系实施全纳教育 教育概览教育概览OECDOECD指标指标 教育机构的产出及学习的影响教育机构的产出及学习的影响 教育中的财政与人力资源投入教育中的财政与人力资源投入 教育机会、参与与过渡教育机会、参与与过渡 学习环境与学校的组织学习环境与学校的组织附录1 各国教育体系的特点 对对“毕业率毕业率”的关注。的关注。二、目标说明二、目标说明 依据上述三个方面，初步考虑了12条指标，大致分为以下几个方面。类别类别指标指标体系结构体系结构1.高水平应用型人才培养体系高水平应用型人才培
9、养体系。2.高校联盟或多校区大学系统高校联盟或多校区大学系统。3.高水平大学和一流学科高水平大学和一流学科。制度创新制度创新4大学校长职业化。大学校长职业化。学生（学业）学生（学业）5.淘汰率。淘汰率。6.转专业达成率。转专业达成率。7.学分互认率（学分互认占总学分的比例）。学分互认率（学分互认占总学分的比例）。教师教师8.国际学历背景教师比例。国际学历背景教师比例。9.应用型高校双师型教师比例。应用型高校双师型教师比例。国际化国际化10国际工程教育认证参与率。国际工程教育认证参与率。11留学生占本科院校在册学生的比例。留学生占本科院校在册学生的比例。投入投入12高等教育投入水平。高等教育投入水平。淡化淡化毛入学率、成果转化率、就业率、满意度等。强化强化体系变化、学生选择、学业成效、制度建设等。目标目标描摹趋势性大蓝图、形成战略性大判断、提出举措性大工程。需要充实哪些方面的发展目标？需要充实哪些方面的发展目标？如何体现创新的要求？如何科学规划社会贡献进展？如何规划信息化发展？与此相关的理论和实践问题：与此相关的理论和实践问题：哪些是能够规划的、哪些是无法规划的?中期规划与长期规划的对象究竟有何不同？如何区分发展性指标与评价性指标？如何区分事业发展目标与具体工作要求？谢谢 谢谢！
