1、新形势下工程造价管理挑战与对新形势下工程造价管理挑战与对策策主要内容主要内容134新形势：新形势：建筑市场正在建筑市场正在深深刻变刻变革革2市场化：市场化：工程造价管理工程造价管理改改革方革方向向工程造价管理面临的挑工程造价管理面临的挑战战工程造价咨询企业应对工程造价咨询企业应对策策略略1.新形势：新形势：建筑市场正在深刻变革建筑市场正在深刻变革国际化数字化工业化一体化集成化建筑 市场1.新形势：新形势：建筑市场正在深刻变革建筑市场正在深刻变革1.1 竞争环境国际化“走出去”参与“一带一路”建设“今年，我们将，加快 加入世界贸易组织政府采 购协定谈判进程。”习近平主席在博鳌亚洲论坛 2018年
2、年会开幕式上的主旨 演讲加 入 GPA（Government Procurement Agreement）进入发达国家市场国内市场进一步开放1.新形势：新形势：建筑市场正在深刻变革建筑市场正在深刻变革1.2 管理手段数字化 适应“大数据、云计算、物联网、人工智能”时代要求 开发和应用基于BIM的4D、5D、6D、7D模型 探索BIM、GIS、物联网等技术的集成应用 注重基于信息平台的知识管理 人工智能技术应用：操作技能及安全培训；施工过程模拟及预测；施工操作远 程指挥和操控1.新形势：新形势：建筑市场正在深刻变革建筑市场正在深刻变革1.3 建造过程工业化 国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指
3、导意见（国办发201671号）以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300 万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展 装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。力争用10年左右 的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%1.新形势：新形势：建筑市场正在深刻变革建筑市场正在深刻变革1.4 实施模式一体化 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发201719号）完善工程建设组织模式 加快推行工程总承包：代表性模式 EPC/EPC+O&M DB/DBO 培育全过程工程咨询 培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业 投融资、建
4、设实施及运营一体化：PPP模式1.新形势：新形势：建筑市场正在深刻变革建筑市场正在深刻变革1.5 项目目标集成化工期 成本质量 成本建造 成本安全 成本环保成本全要素 造价管理2.市场化：市场化：工程造价管理改革方向工程造价管理改革方向2.1 我国工程造价管理体系历史脉络实行政府定价管理制度1956年，国家颁布建筑工程预算定额，成为 全国建筑工程预算、结算的统一依据这种统一预算定额制度下的政府定价管理在我国 延续时间最长，影响也最为深远（1956-1992）（1992-）推行“量价分离”的市场化定价制度1992年提出“统一量、指导价、竞争费”的改革思路，将工程造价管理模式由“量价统一”向“量价
5、分离”转变1995年，国家发布全国统一建筑工程预算工程量计算 规则2003年，发布国标建设工程工程量清单计价规范当前市场化改革需要深化也正在不断深化投资决策审批（估算、概算）招标控制价投标报价竣工决算 工程审计2.市场化：市场化：工程造价管理改革方向工程造价管理改革方向政策要求住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理 改革的指导意见（建标 2014142号）指出：健全市场决定工程造价制度，为“企业自主报 价、竞争形成价格”提供 制度保障以工程量清单为核心，构建科学合理的工程计价依据体系2.2 工程定价市场化的主要症结现实大量政府投资项目，工程 定额“包打天下”，哪来 市场化？还能走多远？目标工
6、程计价依据科学合理 竞争形成价格机制完善 企业内部定额体系健全分类构建科学完整的工 程造价指标/指数体系，有效控制政府投资建立企业内部定额体 系，不仅用于投标，而 且用于工程成本控制强化工程合同地位，参 考工程造价指标/指数、市场价格信息等工 程 定 额3.工程造价管理面临的挑战工程造价管理面临的挑战策划经济分析 与评价工程计量与计价基础能力核心能力高端能力装饰装修工程 市政工程投资建设方案 设计方案 施工方案 建筑工程项目策划 项目招标策划 项目合同策划 以工程造价为核心的 项目管理3.1 工程造价咨询企业：转型升级全过程工程咨询挑战：规划设计团队技术咨询力量 集成管理能力准确理解：模式制度
7、全过程全寿命期全过程工程咨询项目管理服务投资决策综合性咨询工程建设全过程咨询3.工程造价管理面临的挑战工程造价管理面临的挑战3.2 工程造价管理需解决的实际问题 科学合理的工程造价指标/指数构建 实施真正意义上的工程量清单计价实现施工方案（技术、工艺）与施工成 本的紧密结合 数字建造、智慧建造模式（包括BIM技术应用）下的工程计价及造价管理 PPP模式下的工程造价咨询（项目策划、VFM评价、政府财政承受能力评价、风险管理等）建筑工业化背景下的工程计量与计价、工程造价管理“营改增”后的工程计价与结算 4.工程造价咨询企业应对策略工程造价咨询企业应对策略企业核心竞争力三要素：人才、技术、数据人才技
8、术数据完善企业标准变革组织结构再造业务流程实施知识管理强化绩效考核加强业务培训4.工程造价咨询企业应对策略工程造价咨询企业应对策略4.1 加大人才培养引进力度 企业竞争的实质就是人才竞争。工程咨询应是一种高智力 的知识密集型活动，需要工程技术、经济、管理、法律等 多学科人才 目前，多数工程造价咨询企业拥有执业资格人数最多的还 是注册造价工程师，其他专业人员较少，高素质、复合 型、智力性策划人才更少4.工程造价咨询企业应对策略工程造价咨询企业应对策略4.1 加大人才培养引进力度4.2 发挥技术强力支撑作用 工程技术 综合性咨询离不开技术，需要技术与经济相结合，全过程工程咨 询更是如此，也是企业核
9、心竞争力的重要体现 信息技术（以BIM技术为代表）3D层面应用多，5D少 工程计量计价多，PM少 设计施工阶段多，LC少4.工程造价咨询企业应对策略工程造价咨询企业应对策略4.1 加大人才培养引进力度4.2 发挥技术强力支撑作用4.3 提升数据增值服务能力 知识经济时代，建设数据库、知识库、方法库，积累、共 享、融合和升华显性知识和隐性知识已成为必然，也是工 程造价咨询企业的重要支撑3.工程造价管理面临的挑战工程造价管理面临的挑战策划经济分析 与评价工程计量与计价基础能力核心能力高端能力装饰装修工程 市政工程投资建设方案 设计方案 施工方案 建筑工程项目策划 项目招标策划 项目合同策划 以工程
10、造价为核心的 项目管理3.1 工程造价咨询企业：转型升级全过程工程咨询挑战：规划设计团队技术咨询力量 集成管理能力准确理解：模式制度全过程全寿命期全过程工程咨询项目管理服务投资决策综合性咨询工程建设全过程咨询3.工程造价管理面临的挑战工程造价管理面临的挑战3.2 工程造价管理需解决的实际问题 科学合理的工程造价指标/指数构建 实施真正意义上的工程量清单计价实现施工方案（技术、工艺）与施工成 本的紧密结合 数字建造、智慧建造模式（包括BIM技术应用）下的工程计价及造价管理 PPP模式下的工程造价咨询（项目策划、VFM评价、政府财政承受能力评价、风险管理等）建筑工业化背景下的工程计量与计价、工程造
11、价管理“营改增”后的工程计价与结算 4.工程造价咨询企业应对策略工程造价咨询企业应对策略企业核心竞争力三要素：人才、技术、数据人才技术数据完善企业标准变革组织结构再造业务流程实施知识管理强化绩效考核加强业务培训4.工程造价咨询企业应对策略工程造价咨询企业应对策略4.1 加大人才培养引进力度 企业竞争的实质就是人才竞争。工程咨询应是一种高智力 的知识密集型活动，需要工程技术、经济、管理、法律等 多学科人才 目前，多数工程造价咨询企业拥有执业资格人数最多的还 是注册造价工程师，其他专业人员较少，高素质、复合 型、智力性策划人才更少4.工程造价咨询企业应对策略工程造价咨询企业应对策略4.1 加大人才培养引进力度4.2 发挥技术强力支撑作用 工程技术 综合性咨询离不开技术，需要技术与经济相结合，全过程工程咨 询更是如此，也是企业核心竞争力的重要体现 信息技术（以BIM技术为代表）3D层面应用多，5D少 工程计量计价多，PM少 设计施工阶段多，LC少4.工程造价咨询企业应对策略工程造价咨询企业应对策略4.1 加大人才培养引进力度4.2 发挥技术强力支撑作用4.3 提升数据增值服务能力 知识经济时代，建设数据库、知识库、方法库，积累、共 享、融合和升华显性知识和隐性知识已成为必然，也是工 程造价咨询企业的重要支撑
