1、安全生产标准化推进建设什么是安全生什么是安全生产标产标准化？准化？通过建立通过建立安全生安全生产责产责任制任制，制定，制定安全管理制度安全管理制度和和操作操作规规程程，排排查查治理治理隐隐患患和和监监控重大危控重大危险险源源，建立预防机制，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，法规和标准规范的要求，人、机、物、人、机、物、环环处于良好的生处于良好的生产状态，并产状态，并持持续续改改进进，不断加强企业安全生产规范化，不断加强企业安全生产规范化建设。建设。共分为三级：一级、二级、三级一一安全生产标准化创建目的
2、、意义二二安全生产标准化创建流程流程三三四四企业安全生产现状及行业达标标准安全标准化创建内容通过开展安全标准化建设通过开展安全标准化建设 实现企业实现企业 安全管理标准化安全管理标准化 作业现场标准化作业现场标准化 操作过程标准化操作过程标准化通过开展安全标准化建设，安全生产状况明显改善，一般事故隐通过开展安全标准化建设，安全生产状况明显改善，一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，员工患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，员工安全意识和操作技能得到提高，安全意识和操作技能得到提高，“三违三违”现象得到有效禁止，现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能
3、力明显加强企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强一、企业安全生产标准化创建目的、意义目的国国 家家 政政 策策 强强 制制 性性国家、省、市国家、省、市工矿商贸、交通运输行工矿商贸、交通运输行业业开展岗位达标、专业达开展岗位达标、专业达标、企业达标标、企业达标20132013年底未能完成达标年底未能完成达标任务的规模以上企业任务的规模以上企业20152015年底前未达标的规年底前未达标的规模以下企业模以下企业措施一措施一限期未达标企业，限期未达标企业，根据有关规定暂根据有关规定暂扣许可证扣许可证责令停产整顿责令停产整顿逾期仍未达标予逾期仍未达标予以依法关闭以依法关闭措施二措施二媒体曝光
4、媒体曝光列入各级政府列入各级政府和安全监管部和安全监管部门备案门备案重点执法监督重点执法监督重点整改监督重点整改监督对象对象企业立场企业立场意义一意义一开展安全生开展安全生产标准化建设产标准化建设是企业自身在是企业自身在竞争市场环境竞争市场环境中生存发展的中生存发展的需要需要意义意义二二开展安全标准开展安全标准化建设是预防化建设是预防事故，保障企事故，保障企业财产安全和业财产安全和员工生命安全员工生命安全的重要手段的重要手段意义三意义三开展安全标开展安全标准化建设是一准化建设是一个企业建立安个企业建立安全生产长效机全生产长效机制的一种重要制的一种重要途径途径一、企业安全生产标准化创建目的、意义
5、二、企业安全生产标准化创建步骤及注意事项1、策划准备及制定目标2、教育培训3、现状梳理6、企业自评5、实施运行及整改4、文件体系建设7、评审申请8、外部考评v 策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担当领导小组组长，所有相关职能部门主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障，成立执行小组，由各部门负责人，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。v 制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，确保各部门在安全生产标准化建设过程中任务分工明确，顺利完成各阶段的工作目标。1、策划准备及制定目标阶段v 安全生产标准化需要全员参与，教育培训首先要解决企业
6、管理层对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强企业管理层对安全生产标准化工作的理解，从而企业领导会重视该项工作，加大推进力度，监督检查执行进度，其次要解决执行部门操作人员的问题，培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、岗位、相关人员应该做哪些工作，怎么去做，同时加大安全生产标准化的宣传力度，充分认识理解安全生产标准化工作建设。2、教育培训v 对照相应企业行业评定标准，对企业各职能部门及下属单位、车间安全管理情况，现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位、车间存在的问题和缺陷，对于发现的问题定责任、定措施、定时间、定资金及时进行整改并验证整改效果，现状摸底结果作为企业开展安全生产标准化建设各
7、阶段进度任务的针对性依据。v 企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标，注重建设过程、真实可靠有效，不可盲目一味追求达标等级3、现状梳理注意事项：企业要根据行业标准对自身安全生产管理现状进行修正，在现状梳理过程中发现“不符合项”，通过梳理过程，对企业各职能部门及下属各单位、车间的安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底。4、文件体系建设v 安全标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性、有效性，而不是对其名称和格式的要求，企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件待加强和改进的环节内容，提出
8、文件的修订计划，以各部门为主，自行对相关文件进行制修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关v 注意事项：企业应按照本企业适用的行业评定标准对应的13个一级要素和42个二级要素进行分析，整理要素大纲，确定适用本企业的有关条款标准，根据自身行业及地区所属的安全生产标准化相关规定，逐条对照完善公司的管理文件 （1）编制完成公司安全生产标准化管理手册 （2）程序性文件编制，依靠文件控制各部门标准化进程（3）执行性文件编制 确定所涉及标准化的文件清单，建立企业适用的规章制度 设计出文件管理制度、操作规程、作业指导书和记录表等形式（4）各部门配备文件管理员（或兼职），在评审时出具。v 根据制修订的管理文件
9、，企业要在日常工作中实际运行，根据运行情况，对照评定标准的条款，将发现的问题，及时进行整改及改善。5、实施运行及整改v 企业在安全标准化运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行小组，组织相关人员，开展自主评定工作，企业对自评发现的问题，进行整改。v 整改完成后着手准备安全生产标准化评审申请材料。（1）成立自评机构企业应成立专门的自评机构，应按照企业安全生产标准化建设使用的评定标准进行自评（2）制定自评计划，发现问题并整改（3）形成自评报告（4）确定拟申请等级，申请外部评审6、企业自评v 企业要通过冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统完成评审申请工作。具体办法，请与相关安全监管部门或评
10、审组织单位联系，企业在自评材料中，应当将每项考评内容的得分及扣分原因进行详细描述，要通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况；根据自评结果确定申请的等级，按相关规定上级安监部门办理外部评审手续后，正式向相应的评审组织单位递交评审申请。7、评审申请v 接受外部评审单位的正式评审，在外部评审过程中，积极主动配合，由参与安全生产标准化建设执行部门的有关人员参加外部评审工作。企业应对评审报告中列举的全部问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合评审单位上报有关评审材料。外部评审时，安全监管部门派人员参加，便于安全监管部门监督评审工作，掌握评审情况，督促企业整改评审过程中发现的问题和隐患。8、外部考评 安全
11、标准化实施中应重视的问题v 做到“三全”（1）全员参与（全员培训，全员参与危险源、环境因素的辨识，全员参与“协商与交流”）。（2）全方位管理（干部、骨干、员工，内部、相关方、顾客，产品、“人、机、料、法、环”）。（3）全过程控制（从培训开始，到“初始评价”，到文件编写，到每一个过程运行、控制，到内部审核，一直到管理评审，一环不脱，重复多次）。v 领导重视：一切关键看领导在下列方面的表现：（1）是否下决心；（2）是否真下决心；（3）为何下决心；（4）决心要落在实处；（5）能级，责任制（分级管理，分线负责）。三、企业安全生产标准化创建内容目标目标组织机构和职责组织机构和职责法律法规和安全管理制度法
12、律法规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施6作业安全作业安全7隐患排查和治理隐患排查和治理8重大危险源监控重大危险源监控9职业健康职业健康10安全生产投入安全生产投入评评定定标标准主要准主要内内容容1313项项一一级级要素要素应急救援应急救援11事故报告、调查与处理事故报告、调查与处理12绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进13v（一）安全管理标准化（一）安全管理标准化v 安全目标管理安全目标管理v 安全生产责任制管理安全生产责任制管理v 法律法规标准规范管理法律法规标准规范管理v 安全投入管理安全投入管理v 文件和档案管理文件和档案管理v 风险评估和控制管理风险评估和控制管
13、理v 安全教育培训管理安全教育培训管理v 特种作业人员管理特种作业人员管理v 设备设施安全管理设备设施安全管理v 建设项目安全建设项目安全“三同时三同时”管理管理v生产设备设施报废管理生产设备设施报废管理v施工和检维修安全管理施工和检维修安全管理v危险物品及重大危险源管理危险物品及重大危险源管理v作业安全管理作业安全管理v相关方及外用工（单位）管理相关方及外用工（单位）管理v职业健康管理职业健康管理v劳动防护用品（具）和保健品劳动防护用品（具）和保健品管理管理v安全检查及隐患治理安全检查及隐患治理v应急管理应急管理v事故管理事故管理11.安全绩效评定管理安全绩效评定管理三、企业安全生产标准化创
14、建内容 （二）生产现场标准化（二）生产现场标准化v 包括：设备、设施的布置；物料的堆包括：设备、设施的布置；物料的堆(存存)放放;管、管、缆的敷设；禁止人员进入场所的隔离；废弃物品的缆的敷设；禁止人员进入场所的隔离；废弃物品的收集；人行通道；照明；安全标志设立；紧急撤离收集；人行通道；照明；安全标志设立；紧急撤离路线标识；其他。路线标识；其他。破碎设备（包括颚式破碎机、锤式破碎机、立轴式破碎机、辊式破碎机破碎设备（包括颚式破碎机、锤式破碎机、立轴式破碎机、辊式破碎机等）等）1、破碎设备周围应留有足够的操作和维修空间，操作位置应有良好的、破碎设备周围应留有足够的操作和维修空间，操作位置应有良好的
15、通道通道及可视性，设备检修人孔门坚固可靠，传动皮带完好；及可视性，设备检修人孔门坚固可靠，传动皮带完好；2、设备应有总停开关及相应的急停和安全装置，并定期进行检查；设备应有总停开关及相应的急停和安全装置，并定期进行检查；3、设备的调整、维护、修理和清洁工作必须在停机时进行；、设备的调整、维护、修理和清洁工作必须在停机时进行；4、机械传动部位安全防护装置、安全保险装置齐全可靠；、机械传动部位安全防护装置、安全保险装置齐全可靠；5、通道、梯台、护网、符合标准规定，所有启动和停止装置应有明显、通道、梯台、护网、符合标准规定，所有启动和停止装置应有明显标志并易于接近，并有必要的预警信号；标志并易于接近
16、，并有必要的预警信号；6、给料或运转料斗槽开口位置设立防护装置，在无安全措施的条件下、给料或运转料斗槽开口位置设立防护装置，在无安全措施的条件下严禁人工疏通，严禁输送设施设备运行时进行维护调整；严禁人工疏通，严禁输送设施设备运行时进行维护调整；7、设备液压润滑系统应符合要求，系统压力不得超过最大压力；、设备液压润滑系统应符合要求，系统压力不得超过最大压力；8、熟料破碎机运转时加油的，应使用油管延伸至安全地带才可以加油。、熟料破碎机运转时加油的，应使用油管延伸至安全地带才可以加油。回转窑达标标准要求回转窑达标标准要求1、煤粉输送管路完好无泄漏；燃烧器完好无泄漏，调整机构灵活好用；、煤粉输送管路完
17、好无泄漏；燃烧器完好无泄漏，调整机构灵活好用；2、回转窑窑头、窑尾观察门（盖）完好，平台护栏、测量仪表仪器完回转窑窑头、窑尾观察门（盖）完好，平台护栏、测量仪表仪器完好，密封装置完好无脱落；好，密封装置完好无脱落；3、回转窑筒体无阻碍、碰撞物体；检修人孔门固定牢固；筒体冷却装置完好；、回转窑筒体无阻碍、碰撞物体；检修人孔门固定牢固；筒体冷却装置完好；4、系统连锁、控制完好，空气炮等气动元件、压力容器工作正常；、系统连锁、控制完好，空气炮等气动元件、压力容器工作正常；5、回转窑传动装置中的高转速联轴器、开式齿轮等传动部位应设置防护罩回转窑传动装置中的高转速联轴器、开式齿轮等传动部位应设置防护罩；
18、冷；冷却水、润滑油供应正常，托轮、挡轮测控仪表完好；却水、润滑油供应正常，托轮、挡轮测控仪表完好；6、回转窑传动装置中，应设置当辅助传动装置启动时能切断主电动机电源的联、回转窑传动装置中，应设置当辅助传动装置启动时能切断主电动机电源的联锁装置，同时辅助传动装置必须另设应急动力源；锁装置，同时辅助传动装置必须另设应急动力源；7、回转窑辅助传动装置必须安装制动装置，以便在使用中切断辅助电动机，防、回转窑辅助传动装置必须安装制动装置，以便在使用中切断辅助电动机，防止回转窑自转；止回转窑自转；8、应建立回转窑专项检查制度，其中规定检查的内容和频次，并定期检查、做应建立回转窑专项检查制度，其中规定检查的
19、内容和频次，并定期检查、做好相关运行记录。好相关运行记录。9、停窑维护要有相应的安全方案，并严格执行；、停窑维护要有相应的安全方案，并严格执行；10、入窑作业要有相应的安全操作规程或作业指导书，并严格按规程或指导书、入窑作业要有相应的安全操作规程或作业指导书，并严格按规程或指导书操作。操作。篦冷机（冷却机）达标标准要求篦冷机（冷却机）达标标准要求1、设备完好无漏风，并润滑充足；、设备完好无漏风，并润滑充足；2、必须制定清理篦冷机烧结料（也叫雪人）的操作规程，必须制定清理篦冷机烧结料（也叫雪人）的操作规程，并严格执行；并严格执行；3、人工清理篦冷机时，必须停止使用空气炮，维持好窑头、人工清理篦冷
20、机时，必须停止使用空气炮，维持好窑头的负压，再窑头平台上处理；的负压，再窑头平台上处理；4、人工进入篦冷机内清理作业前必须停下与篦冷机有关的、人工进入篦冷机内清理作业前必须停下与篦冷机有关的所有设备：窑、冷却机、破碎机、空气炮，将预热器翻板所有设备：窑、冷却机、破碎机、空气炮，将预热器翻板阀锁死，并对相应开关、阀门上锁并挂警示牌。阀锁死，并对相应开关、阀门上锁并挂警示牌。动力照明箱（柜、板）达标标准要求动力照明箱（柜、板）达标标准要求1、触电危险性小的一般作业场所和办公室，可采用开启式、触电危险性小的一般作业场所和办公室，可采用开启式配电板；配电板；2、触电危险性大或作业环境差的生产车间、锅炉
21、房等场所，触电危险性大或作业环境差的生产车间、锅炉房等场所，应采用密闭式箱、柜；应采用密闭式箱、柜；3、煤粉制备系统或危险品储库，必须采用密闭式防爆型电、煤粉制备系统或危险品储库，必须采用密闭式防爆型电气设施；气设施；4、符合电气设计安装规范要求，各类电气元件、仪表、开、符合电气设计安装规范要求，各类电气元件、仪表、开关和线路排列整齐，安装牢固，操作方便，内外无积尘、关和线路排列整齐，安装牢固，操作方便，内外无积尘、积水和杂物；积水和杂物；5、各种电气元件及线路接触良好，连接可靠，无严重发热、各种电气元件及线路接触良好，连接可靠，无严重发热、烧损或裸露带电体现象。烧损或裸露带电体现象。临时用电
22、线路达标标准要求临时用电线路达标标准要求1、有完备的临时电气线路审批制度和手续，其中应明确架有完备的临时电气线路审批制度和手续，其中应明确架设地点、用电容量、用电负责人、审批部门意见、准用日设地点、用电容量、用电负责人、审批部门意见、准用日期等；期等；2、临时电气线路审批期限：一般场所使用不超过、临时电气线路审批期限：一般场所使用不超过15天；建天；建筑、安装工程按计划施工周期确定筑、安装工程按计划施工周期确定；3、不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路；、不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路；4、必须按照电气线路安装规程进行布线；、必须按照电气线路安装规程进行布线；5、必须
23、装有总开关控制和剩余电流保护装置，每一个分路、必须装有总开关控制和剩余电流保护装置，每一个分路应装设与符合匹配的熔断器。应装设与符合匹配的熔断器。收尘设备达标标准要求收尘设备达标标准要求1、设备完好，定期检测，各项数据指标符合国家环保排放、设备完好，定期检测，各项数据指标符合国家环保排放标准；标准；2、建立进入收尘器的安全操作规程；建立进入收尘器的安全操作规程；3、制定相应的收尘设备管理维护制度；制定相应的收尘设备管理维护制度；4、要有防雷装置，并定期检测；、要有防雷装置，并定期检测；5、对电除尘系统进行检查维修时，必须确认接地装置完好，、对电除尘系统进行检查维修时，必须确认接地装置完好，放电
24、、验电合格后方可进行，现场必须要有监护人员。放电、验电合格后方可进行，现场必须要有监护人员。v（三）岗位操作标准化（三）岗位操作标准化v 包括：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨包括：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程识，编制齐全的岗位安全操作规程；岗位操作标；岗位操作标准准(应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施并制定相应的控制措施;应对危险性大的作业实行应对危险性大的作业实行许可制许可制)安全生产目安全生产目 标标2、明确目标指标的制定、分解、实、明确目标指标的制定、分解、实施、考核等环节施、考
25、核等环节1、企业要制定安全生产目标管理制度、企业要制定安全生产目标管理制度3、按照制度规定，对目标和指标的执、按照制度规定，对目标和指标的执行情况进行监测、考核行情况进行监测、考核安全生产安全生产目标目标组织机构和职责组织机构和职责 1.1.企业要企业要按规定设置安全生产管理机构，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。配备安全生产管理人员。2.2.建立建立、健全安全生产责任制，并对落实、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核，企业主要负责人应按照安全情况进行考核，企业主要负责人应按照安全生产法律赋予的职责，全面负责安全生产工生产法律赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产
26、义务。作，并履行安全生产义务。安全生产投入安全生产投入安全费用的管安全费用的管理：理：2、建立费用类型的设置，使用登记、建立费用类型的设置，使用登记、台帐的管理台帐的管理1、企业要建立安全生产费用提取和使、企业要建立安全生产费用提取和使用管理制度用管理制度职责管理：职责管理：3、企业要按规定为员工缴纳工伤保险、企业要按规定为员工缴纳工伤保险法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度法律法规法律法规安全管理制度安全管理制度1、新法律法规识别过程的管理、法律、新法律法规识别过程的管理、法律法规库的建立、评估、和台帐的管理法规库的建立、评估、和台帐的管理2、安全制度的台帐的管理，包括台帐、安全制度
27、的台帐的管理，包括台帐的建立和修订、评估和结果的修订的建立和修订、评估和结果的修订3、将新的法律法规及时融入到安全生产规章制度中去、将新的法律法规及时融入到安全生产规章制度中去教育培训教育培训教育培训教育培训1、企业要制定教育培训管理制度、企业要制定教育培训管理制度2、确定安全教育培训主管部门，定期识别、确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员培训计划安全教育培训需求，制定各类人员培训计划3、按计划进行培训，做好登记留档、按计划进行培训，做好登记留档4、对岗位操作人员、特种作业人员、外来相关人员进行、对岗位操作人员、特种作业人员、外来相关人员进行安全教育培训和告知安全教
28、育培训和告知5、企业要采取多种形式的安全文化活动，促进安全文化、企业要采取多种形式的安全文化活动，促进安全文化建设建设生产设备设施生产设备设施6生产设备生产设备设施设施1、企业新改扩建工程应建立安全设施、企业新改扩建工程应建立安全设施“三同时三同时”管理制度管理制度2、建立设备设施运行、检修、维护、保养管理、建立设备设施运行、检修、维护、保养管理制度，建立设备设施运行台帐，制定检维修计制度，建立设备设施运行台帐，制定检维修计划划3、建立特种设备管理制度，按规定登记、建档、维护保、建立特种设备管理制度，按规定登记、建档、维护保养，定期由特种设备检验检测机构检验养，定期由特种设备检验检测机构检验4
29、、建立设备设施拆除、报废管理制度，对淘汰的设备设、建立设备设施拆除、报废管理制度，对淘汰的设备设施进行拆除报废。施进行拆除报废。5、企业要建立特种设备设施安全管理制度、企业要建立特种设备设施安全管理制度锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场内机动车6、按规定定期建档、使用、维护保养和自检，定期由特、按规定定期建档、使用、维护保养和自检，定期由特种设备检测机构定期检定。种设备检测机构定期检定。作业安全作业安全7生产现场管理生产现场管理生产过程控制生产过程控制1、企业应建立危险作业安全管理制度、企业应建立危险作业安全管理制度危险区域动火作业危险区域动火作业进入受限空间作业、临时用电作业进入受限空间
30、作业、临时用电作业其他危险作业、高处作业其他危险作业、高处作业2、企业应建立警示标志、安全防护管理制度、企业应建立警示标志、安全防护管理制度3、相关方管理：建立供应商、承包商档案包括、相关方管理：建立供应商、承包商档案包括对其的资格预审、技术服务、表现评估等对其的资格预审、技术服务、表现评估等4、变更管理：建立有关人员、机构、工艺、技、变更管理：建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度。术、设施、作业过程及环境变更的管理制度。隐患排查和治理隐患排查和治理81、建立隐患排查管理制度，明确部门、人、建立隐患排查管理制度，明确部门、人员的责任。员的责任。隐患排查：隐患排查：
31、排查范围排查范围与方法：与方法：2、检查标准、频次、和模板的设置，检查，、检查标准、频次、和模板的设置，检查，记录的管理记录的管理隐患治理：隐患治理：3、检查过程中发现的隐患、整改过程的管、检查过程中发现的隐患、整改过程的管理理预警分析：预警分析：4、对检查结果和隐患治理数据的统计和分、对检查结果和隐患治理数据的统计和分析析重大危险源监控重大危险源监控91、危险源信息、危险物品、设备、消防器、危险源信息、危险物品、设备、消防器材、安全监管人、相关应急预案的管理材、安全监管人、相关应急预案的管理重大危险源重大危险源台帐管理：台帐管理：危险源检查：危险源检查：2、检查标准、频次、和模板的设置，检查
32、，、检查标准、频次、和模板的设置，检查，记录的管理记录的管理隐患治理：隐患治理：3、检查过程中发现的隐患、整改过程的管、检查过程中发现的隐患、整改过程的管理理预警分析：预警分析：4、对检查结果和隐患治理数据的统计和分、对检查结果和隐患治理数据的统计和分析析职业健康职业健康101、建立职业健康的管理制度。、建立职业健康的管理制度。职业健康：职业健康：2、建立健全职业健康档案和员工监护档案、建立健全职业健康档案和员工监护档案3、定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、存入档案存入档案4、与从业人员定立劳动合同时，应如实告知职业危害、与从业人员定立
33、劳动合同时，应如实告知职业危害及其后果、职业危害防护措施及其后果、职业危害防护措施5、按规定如实及时向当地主管部门申报生产过程过程、按规定如实及时向当地主管部门申报生产过程过程中的职业危害。中的职业危害。应急救援应急救援11应急救援应急救援1、企业应建立安全生产事故应急预案管理、企业应建立安全生产事故应急预案管理制度制度2、按照相关规定建立安全生产应急管理机、按照相关规定建立安全生产应急管理机构负责安全生产应急管理工作构负责安全生产应急管理工作3、定期组织应急救援队伍和人员进行演练、定期组织应急救援队伍和人员进行演练4、按规定制定应急安全生产事故应急预案，重点作业岗、按规定制定应急安全生产事故
34、应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或救援措施位有应急处置方案或救援措施5、应急预案应定期评审和更新，并修订和完善、应急预案应定期评审和更新，并修订和完善事故报告、调查与处理事故报告、调查与处理12事故档案事故档案管理管理1、事故的登记和事故的管理，事故的管理、事故的登记和事故的管理，事故的管理包括事故如实上报，保护事故现场包括事故如实上报，保护事故现场2、事故的调查和处理应符合有关法律法规，应、事故的调查和处理应符合有关法律法规，应配合政府和有关部门对事故、事件进行调查和处配合政府和有关部门对事故、事件进行调查和处理理3、定期统计分析安全生产事故、事件，并对员工进行安、定期统计分析安全生产事
35、故、事件，并对员工进行安全生产案例教育。全生产案例教育。绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进13绩效评定和绩效评定和持续改进持续改进1、企业应每年至少一次安全生产标准化实、企业应每年至少一次安全生产标准化实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产目标、指标的完成情况产目标、指标的完成情况2、企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预、企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统反映情况，对安全生产目标、指标、规章制度、警指数系统反映情况，对安全生产目标、指标、规章制
36、度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全生产操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全生产绩效。绩效。三、企业如何实施安全生产标准化建设活动一、总的步骤一、总的步骤（一）前期准备（一）前期准备（二）建立标准化体系文件（二）建立标准化体系文件（三）实施与检查（三）实施与检查（四）自评并形成自评报告（四）自评并形成自评报告（五）申请和评审（五）申请和评审（六）持续改进（六）持续改进安全生产标准化建设安全生产标准化建设v（一）前期准备（一）前期准备v 1.领导承诺和支持领导承诺和支持v 2.提供组织保障提供组织保障v 3.提供资源保障提供资源保障v 4.拟订计划拟订计划v 5.教育与培
37、训教育与培训(学习国家相关法律法规、规章、规定及标学习国家相关法律法规、规章、规定及标准）准）安全生产标准化建设安全生产标准化建设v（二）建立标准化体系（二）建立标准化体系v 1.现状调查现状调查v 2.确定体系框架确定体系框架v 3.确定目标等级确定目标等级v 4.编写标准化体系文件编写标准化体系文件v 5.评审标准化体系文件评审标准化体系文件v 6.标准化体系文件发布标准化体系文件发布安全生产标准化建设安全生产标准化建设v（三）实施与检查（三）实施与检查 v 1.对照体系文件和考评标准的内容实施对照体系文件和考评标准的内容实施;v 2.检查实施情况，并寻找不符合项检查实施情况，并寻找不符合
38、项;v 3.针对不符合项制定整改计划针对不符合项制定整改计划;v 4.整改完善。整改完善。安全生产标准化建设安全生产标准化建设v（四）自评并形成自评报告（四）自评并形成自评报告v 1.成立自评小组成立自评小组v 自评小组本企业工艺、机电、安全等工程技术人员组成自评小组本企业工艺、机电、安全等工程技术人员组成自评小组，组长由主管技术和安全生产的领导担任自评小组，组长由主管技术和安全生产的领导担任;v 2.对照标准自评。对照标准自评。v 3.形成自评报告。形成自评报告。安全生产标准化建设安全生产标准化建设v（五）申报考评（五）申报考评1.向当地县安监局登记申报向当地县安监局登记申报2.市安监局申报
39、市安监局申报3.现场考评现场考评安全生产标准化建设安全生产标准化建设v 实施安全生产标准化要抓“四落实”：v 一是组织机构落实。企业应成立安全生产标准化领导小组，有专人主抓安全生产标准化工作。领导小组成员按标准的内容，每人负责一项，逐项逐条地进行整改。v 二是计划落实。对本企业安全生产标准化工作制定了实施计划，分类指导，规范工作，努力提高企业标准化整体水平。安全生产标准化建设安全生产标准化建设v 三是任务落实。按照关于开展安全生产标准化活动的指导意见 ，层层召开安全生产标准化现场会的工作要求，保质保量完成全年安全生产标准化工作任务。v 四是责任落实。把标准化的每项工作落实到具体人员，并对工作进
40、度、质量，提出了严格具体的要求。安全生产标准化建设安全生产标准化建设v四、企业如何进行标准化建设具体案例介绍v1、进度安排v2、体系框架v3、要素管理文件编制及修订安全生产标准化建设安全生产标准化建设1、进度安排：、进度安排：成立标准化办公小组成立标准化办公小组 定人员：定人员：定职责：定职责：分工负责分工负责定进度：定进度：编制实施方案编制实施方案安全生产标准化工作实施方案 顺达铸造.doc安全生产标准化建设安全生产标准化建设1目标目标11应急救援应急救援2、体系框架、体系框架体系文件体系文件2组织机组织机构和职责构和职责10职业健康职业健康9重大危重大危险源管理险源管理8隐患排查隐患排查7
41、作业安全作业安全6生产设备生产设备设施设施5教育培训教育培训4法律法规法律法规13绩效评定绩效评定3安全投入安全投入12事故管理事故管理安全生产标准化建设安全生产标准化建设目标目标【标准化要求标准化要求】1.企业根据自身安全企业根据自身安全生产实际，制定总生产实际，制定总体和年度安全生产体和年度安全生产目标。目标。2.按照所属基层单位和按照所属基层单位和部门在生产经营中的部门在生产经营中的职能，制定安全生产职能，制定安全生产指标和考核办法。指标和考核办法。1.建立安全生产目标的建立安全生产目标的管理制度管理制度，明确，明确目标目标与与指标指标的的制定、分解、实施、考核制定、分解、实施、考核等环
42、节内容。等环节内容。2.按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的总体总体和和年度年度安全生产目标。安全生产目标。1.根据所属根据所属基层单位基层单位和和部门部门在安全生产中的职能，分解在安全生产中的职能，分解年度年度安全生产目标安全生产目标，并制定，并制定实施计划实施计划和和考核办法考核办法。2.按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关行情况进行监测，并保存有关监测记录资料监测记录资料。3.定期对安全生产目标的完成效果进行定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核评估和
43、考核，依，依据评估考核结果，及时据评估考核结果，及时调整调整安全生产目标和指标的实安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、施计划。评估报告和实施计划的调整、修改修改记录应形记录应形成成文件文件并加以保存。并加以保存。【企业达标标准企业达标标准】1.1目标目标安全生产标准化建设安全生产标准化建设目标目标举例：目标：目标：追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国内良好的安全生产业绩。坏环境，创国内良好的安全生产业绩。年度工作目标：年度工作目标：以防范安全、环境污染事故为重点，力争避免火灾爆以防范安全、环境污染事故为重点
44、，力争避免火灾爆炸事故、过程失控事故、中毒事故、有人员死亡的责任事炸事故、过程失控事故、中毒事故、有人员死亡的责任事故、环境污染事故和环境破坏事故。故、环境污染事故和环境破坏事故。年度安全生产管理指标：年度安全生产管理指标：1 1）隐患治理计划完成率达到）隐患治理计划完成率达到95%95%以上；以上；2 2）主要领导承包重点要害部位到位率达到）主要领导承包重点要害部位到位率达到100%100%，监督检查履，监督检查履行率达到行率达到100%100%；3 3）在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到）在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%100%；4 4）特殊工种持证上岗率达到）特
45、殊工种持证上岗率达到100%100%，定期复培率达到，定期复培率达到100%100%；5 5）新改扩建设项目）新改扩建设项目“三同时三同时”审查验收率达到审查验收率达到100%100%；6 6）消防工作达标率达到）消防工作达标率达到100%100%。安全生产标准化建设安全生产标准化建设目标目标安全生产标准化建设安全生产标准化建设组织机构和职责组织机构和职责【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】企业应按规定设置安企业应按规定设置安全生产管理机构，配全生产管理机构，配备安全生产管理人员。备安全生产管理人员。1.建立设置建立设置安全管理机构安全管理机构、配备、配备安全管理人员安全管理人
46、员的管理制度。的管理制度。2.按照相关规定设置按照相关规定设置安全管理机构安全管理机构或配或配备备安全安全管理人员。管理人员。3.根据有关规定和企业实际，设立安全生产委根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。员会或安全生产领导机构。4.安委会或安全生产领导机构安委会或安全生产领导机构每季度应至少召每季度应至少召开一次安全专题会开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。会议纪要中应有工作要求并保存。2.1组织结构组织结构【标准化要求标准化要求】组织机构和职责组织机构和职责安全生产标准化建设安全生产标准化建设【企业达标标准企业
47、达标标准】1.企业主要负责人应按企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产工作，并履行安全生产义务。全生产义务。主要负责人全面负责安全生产工作，并履主要负责人全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：行下列主要职责：（1）组织建立、健全本单位的）组织建立、健全本单位的安全生产责任安全生产责任制制，并保证有效执行；，并保证有效执行；（2）组织制定）组织制定安全生产规章制度安全生产规章制度和和操作规程操作规程，并保证其有效实施；，并保证其有效实施；（3）保证本单位）保证本单位安全生产投入的有效实施安全生产投入的有效实
48、施；（4）督促检查本单位安全生产工作，及时）督促检查本单位安全生产工作，及时消消除生产安全事故隐患除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产）组织制定并实施本单位的生产安全事故安全事故应急救援预案应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。2.2职责职责组织机构和职责组织机构和职责安全生产标准化建设安全生产标准化建设【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】2.企业应建立安全生企业应建立安全生产责任制，明确各产责任制，明确各级单位、部门和人级单位、部门和人员的安全生产职责。员的安全生产职责。2.2职责职责组织机构和职责组织机构和职责安全生产
49、标准化建设安全生产标准化建设 从从主要负责人主要负责人到全体员工，要覆盖企业的所有部门、科到全体员工，要覆盖企业的所有部门、科室。室。纵向到底：纵向到底：将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。横向到边：横向到边：按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、生产、技术、基建、人事、财务、宣传、办公室等部门），生产、技术、基建、人
50、事、财务、宣传、办公室等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。要求：要求：组织机构和职责组织机构和职责安全生产标准化建设安全生产标准化建设安全生产法安全生产法赋予主要负责人的赋予主要负责人的6项职责项职责：v 建立健全本单位安全生产责任制；建立健全本单位安全生产责任制；v 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；v 保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；v 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；事故隐
