1、专题：专题：近代中外的重大改革近代中外的重大改革汉川二中 魏开方知识衔接：三大改革的比较知识衔接：三大改革的比较俄国俄国日本日本中国中国背背景景准准备备目目的的内内容容性性质质结结果果影影响响封建主实行的资产阶封建主实行的资产阶级性质的改革级性质的改革资产阶级性质的改革资产阶级性质的改革资产阶级性质的改革资产阶级性质的改革亚历山大二世的统治危亚历山大二世的统治危机（资本主义的发展受机（资本主义的发展受到阻碍、阶级矛盾的激到阻碍、阶级矛盾的激化、对外战争失败）化、对外战争失败）幕府统治的危机（资幕府统治的危机（资本主义的发展受到阻本主义的发展受到阻碍、民族危机）碍、民族危机）半殖民地半封建社会程
2、度大半殖民地半封建社会程度大大加深（资本主义的发展受大加深（资本主义的发展受到阻碍、民族危机的加深）到阻碍、民族危机的加深）公开讨论，借助舆论公开讨论，借助舆论力量化解阻力力量化解阻力倒幕运动和明治政府倒幕运动和明治政府的成立的成立维新思想的传播维新思想的传播挽救统治危机，维护挽救统治危机，维护封建地主阶级统治封建地主阶级统治挽救民族危机、促进资挽救民族危机、促进资本主义发展本主义发展挽救民族危机、促进资挽救民族危机、促进资本主义发展本主义发展农奴获得解放，赎买一农奴获得解放，赎买一块份地，村社管理块份地，村社管理废旧体制、发展资经济、废旧体制、发展资经济、文明开化、改革军制文明开化、改革军制
3、广开言路、发展资本主义、广开言路、发展资本主义、提倡西学、改革军事提倡西学、改革军事成功。促进了俄国的近成功。促进了俄国的近代化进程、保留了大量代化进程、保留了大量封建残余，民主革命任封建残余，民主革命任务未完成务未完成成功。崛起为东方强国、成功。崛起为东方强国、保留大量封建残余势力，保留大量封建残余势力，走上对外扩张道路走上对外扩张道路失败。有利于中国近代化进失败。有利于中国近代化进程，促中国人民抛开对清政程，促中国人民抛开对清政府的幻想，起思想启蒙作用，府的幻想，起思想启蒙作用，促资产阶级革命爆发促资产阶级革命爆发知识衔接：三大改革的异同点知识衔接：三大改革的异同点相同点相同点不同点不同点
4、背景背景准备准备目的目的性质性质历史历史潮流潮流结果结果都出现了统治危机都出现了统治危机中国、日本还出现了民族危机中国、日本还出现了民族危机都进行了准备活动都进行了准备活动俄国、日本的准备相对比较充分，有比较大的俄国、日本的准备相对比较充分，有比较大的影响；中国准备不够充分，产生影响比较小影响；中国准备不够充分，产生影响比较小都为了挽救统治都为了挽救统治危机、变法图强危机、变法图强俄国主要是为了维护封建地主阶级的统治；中俄国主要是为了维护封建地主阶级的统治；中国、日本为了挽救民族危机，发展资本主义国、日本为了挽救民族危机，发展资本主义都是资产阶级性质都是资产阶级性质都顺应历史发展潮都顺应历史发
5、展潮流流俄国是客观上顺应，中国、日本主观和客观上俄国是客观上顺应，中国、日本主观和客观上都顺应都顺应俄、日成功，但保留大量封建残余；俄国之后继俄、日成功，但保留大量封建残余；俄国之后继续有资产阶级民主革命；日本之后开始对外侵略续有资产阶级民主革命；日本之后开始对外侵略扩张。扩张。中国失败，之后爆发资产阶级革命中国失败，之后爆发资产阶级革命探究问题一：探究问题一：同样是为了挽救统治危机，同样同样是为了挽救统治危机，同样是资产阶级性质的改革，同样是顺应历史是资产阶级性质的改革，同样是顺应历史发展潮流发展潮流 ，可是为什么俄国、日本成功，可是为什么俄国、日本成功了，中国却失败了？了，中国却失败了？为
6、什么？改革成败原因比较改革成败原因比较俄国俄国日本日本中国中国背背景景国际环境国际环境资本主义发资本主义发展的程度展的程度封建专制统封建专制统治的强弱治的强弱准备准备改革者的实力改革者的实力目的目的群众基础群众基础措施的有效性措施的有效性工业革命引起欧美出工业革命引起欧美出现资本主义进步潮流现资本主义进步潮流群众基础广泛群众基础广泛自由资本主义、西自由资本主义、西方列强正侵略中国方列强正侵略中国帝国主义、列强掀帝国主义、列强掀起瓜分中国的狂潮起瓜分中国的狂潮受到工业革命影响，受到工业革命影响，一些部门已出现机器一些部门已出现机器生产生产资本主义进一步发展、资本主义进一步发展、资本家和新兴地主成
7、资本家和新兴地主成为一种政治力量为一种政治力量资本主义初步发展，资本主义初步发展，资产阶级力量弱小资产阶级力量弱小封建专制统治强大封建专制统治强大封建专制统治不强、封建专制统治不强、幕府成为众矢之的幕府成为众矢之的封建专制统治强大封建专制统治强大公开讨论，借助舆公开讨论，借助舆论力量化解阻力论力量化解阻力倒幕运动和明治政府倒幕运动和明治政府的成立的成立维新思想的传播维新思想的传播握有实权的亚历山握有实权的亚历山大二世大二世中下级武士、商人、中下级武士、商人、资本家、新兴地主资本家、新兴地主资产阶级知识分子、资产阶级知识分子、没有实权的皇帝没有实权的皇帝挽救统治危机，维护挽救统治危机，维护封建地
8、主阶级统治封建地主阶级统治挽救民族危机、发挽救民族危机、发展资本主义展资本主义挽救民族危机、发展挽救民族危机、发展资本主义资本主义群众基础广泛群众基础广泛没有群众基础没有群众基础有效可行有效可行有效可行有效可行一纸空文、无法推行一纸空文、无法推行（1）是否顺应历史发展潮流）是否顺应历史发展潮流 俄国、日本、中国都顺应了历史发展的潮流。俄国、日本、中国都顺应了历史发展的潮流。（2）是否符合人民利益，是否有群众基础）是否符合人民利益，是否有群众基础 俄国：有利于广大农奴，有群众基础。俄国：有利于广大农奴，有群众基础。日本：中下级武士、商人、资本家、新兴地主，基础广泛。日本：中下级武士、商人、资本家
9、、新兴地主，基础广泛。中国：资产阶级知识分子，没有群众基础。中国：资产阶级知识分子，没有群众基础。（3）措施是否符合国情、是否切实可行）措施是否符合国情、是否切实可行 俄国、日本都是，中国无法推行俄国、日本都是，中国无法推行（4）改革者力量是否强大、改革阻力是否强大）改革者力量是否强大、改革阻力是否强大 俄国、日本改革者力量强大，阻力小。俄国、日本改革者力量强大，阻力小。中国改革者力量弱小，阻力强大。中国改革者力量弱小，阻力强大。探究问题二：改革成功的关键是什么？探究问题二：改革成功的关键是什么？（1 1）解放了社会生产力，顺应了历史发展方向）解放了社会生产力，顺应了历史发展方向（2 2）满足
10、人民日益增长的物质文化的需要，符）满足人民日益增长的物质文化的需要，符合人民的愿望合人民的愿望（3 3）建设有中国特色的社会主义，符合中国国）建设有中国特色的社会主义，符合中国国情，措施切实可行情，措施切实可行（4 4）以邓小平为首的党的第二代领导集体主持）以邓小平为首的党的第二代领导集体主持推行的改革推行的改革探究问题三：中国现代化建设新时期改革成探究问题三：中国现代化建设新时期改革成功的原因功的原因思考：思考：1.1.如何评价康有为借助儒家经典来宣传维如何评价康有为借助儒家经典来宣传维新主张新主张（1）中国传统儒家思想占统治地位并根深蒂固。以儒家思想为武）中国传统儒家思想占统治地位并根深蒂
11、固。以儒家思想为武器，以孔子的旗号为号召，巧妙地宣传了资产阶级改良思想，比器，以孔子的旗号为号召，巧妙地宣传了资产阶级改良思想，比直接宣传西方资本主义政治学说更易为人们所接受，对中国国情直接宣传西方资本主义政治学说更易为人们所接受，对中国国情了解的康有为减少改革阻力，这不失为一个好的策略。如果完全了解的康有为减少改革阻力，这不失为一个好的策略。如果完全背离传统，宣传资产阶级思想，阻力太大。背离传统，宣传资产阶级思想，阻力太大。（2）诞生于半殖民地半封建社会的中国民族资本主义发展不充分，）诞生于半殖民地半封建社会的中国民族资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小。加之中国民族资产阶级是在民族危机空前
12、严资产阶级力量弱小。加之中国民族资产阶级是在民族危机空前严重的情况下仓促登上舞台的，因此表现出软弱性、妥协性的特点，重的情况下仓促登上舞台的，因此表现出软弱性、妥协性的特点，他们不可能真正与封建思想彻底决裂，没有打出自己鲜明的旗号，他们不可能真正与封建思想彻底决裂，没有打出自己鲜明的旗号，这是资产阶级政治软弱性的表现。这是资产阶级政治软弱性的表现。（3）从康有为出身、经历、地位，尤其是他所处的时代，决定了）从康有为出身、经历、地位，尤其是他所处的时代，决定了他在向西方寻求真理，进而构筑自己的思想体系时，必将置根于他在向西方寻求真理，进而构筑自己的思想体系时，必将置根于中华民族文化的深厚土曩之中
13、。中华民族文化的深厚土曩之中。（1）维新变法运动是在中国民族资本主义初步发展、维新思想进一步传播、民）维新变法运动是在中国民族资本主义初步发展、维新思想进一步传播、民族危机空前严重的条件下兴起的，它的基本要求是抵抗侵略、设立议院、发展经族危机空前严重的条件下兴起的，它的基本要求是抵抗侵略、设立议院、发展经济、学习和传播西方科学文化，其性质是资产阶级的改良运动。济、学习和传播西方科学文化，其性质是资产阶级的改良运动。光绪帝为巩固清光绪帝为巩固清王朝的统治，接受维新派变法图强、挽救民族危机的主张。王朝的统治，接受维新派变法图强、挽救民族危机的主张。（2）光绪帝虽然采纳了维新派提出的许多主张，但）光
14、绪帝虽然采纳了维新派提出的许多主张，但根本没有涉及设议院、开国根本没有涉及设议院、开国会、定宪法等政治主张，也没有提出实行君主立宪这一要害问题。会、定宪法等政治主张，也没有提出实行君主立宪这一要害问题。这说明光绪帝这说明光绪帝的变法诏令绝不是实行一种民族资产阶级性质的政治路线，由此可见，光绪帝仍的变法诏令绝不是实行一种民族资产阶级性质的政治路线，由此可见，光绪帝仍然是封建皇帝，在国家政治体制这一根本性问题上，然是封建皇帝，在国家政治体制这一根本性问题上，他不代表民族资产阶级的利他不代表民族资产阶级的利益。益。由此可以看出这一论断是正确的。由此可以看出这一论断是正确的。思考思考2.2.当代著名历
15、史学家胡绳说：当代著名历史学家胡绳说：“认为光绪皇帝是一个认为光绪皇帝是一个维新派的皇帝，也就是说，这个皇帝是代表软弱的民族资维新派的皇帝，也就是说，这个皇帝是代表软弱的民族资产阶级利益，企图实行一种民族资产阶级性质的政治路线，产阶级利益，企图实行一种民族资产阶级性质的政治路线，只是遭到了惨败，这种看法不符合历史事实。只是遭到了惨败，这种看法不符合历史事实。”试结合维试结合维新变法运动的背景、目的和百日维新的内容，说明胡绳这新变法运动的背景、目的和百日维新的内容，说明胡绳这一论断的正确性。一论断的正确性。2.改革成功与否的原因：改革成功与否的原因：（1）是否顺应历史发展潮流）是否顺应历史发展潮
16、流（2）改革的策略、方针、措施是否针对实际情况，是否得当，行）改革的策略、方针、措施是否针对实际情况，是否得当，行之有效；之有效；（3）是否符合人民利益，是否有群众基础；）是否符合人民利益，是否有群众基础；（4）改革必然会遭到保守势力的反对，因此要善于处理好与保守）改革必然会遭到保守势力的反对，因此要善于处理好与保守势力的关系；势力的关系；（5）面临的国内外环境是否有利于改革等等。）面临的国内外环境是否有利于改革等等。（6）改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力，行动要坚决彻底，）改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力，行动要坚决彻底，改革过程中要用人得；改革过程中要用人得；（7）改革者要有强有力的后
17、盾或必须掌握一定的实权；）改革者要有强有力的后盾或必须掌握一定的实权；对改革的规律性认识：对改革的规律性认识：1.改革的原因：改革的原因：社会矛盾的存在决定了改革的必要性，改革是革除社会弊端，社会矛盾的存在决定了改革的必要性，改革是革除社会弊端，缓和社会矛盾，促进社会进步的重要手段。缓和社会矛盾，促进社会进步的重要手段。4.改革的结果：改革的结果：（1）改革有利于缓和社会矛盾，兴利除弊；）改革有利于缓和社会矛盾，兴利除弊；（2）改革是强国富民之路，有利于社会的发展；）改革是强国富民之路，有利于社会的发展；5.判断改革成功与否的标准方面：判断改革成功与否的标准方面：（1）改革是否成功，不能看改革
18、者自身的最终命运归宿，）改革是否成功，不能看改革者自身的最终命运归宿，而是要看改革措施实施的效果；而是要看改革措施实施的效果；（2）改革是否能成功取决于它是否顺应历史发展趋势；）改革是否能成功取决于它是否顺应历史发展趋势；改革是否达到了目的和作用；改革是否推动了生产力的发改革是否达到了目的和作用；改革是否推动了生产力的发展和社会的进步等等。展和社会的进步等等。3.改革的特点：改革的特点：改革要面对阻力，是曲折、复杂的，具有艰巨性，其改革要面对阻力，是曲折、复杂的，具有艰巨性，其发展道路不可能是一帆风顺的。发展道路不可能是一帆风顺的。1.（15分）分）【历史上重大改革回眸历史上重大改革回眸】材料
19、一材料一 乾元元年（乾元元年（758），盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山），盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地，置盐院。游民业盐者为亭户，免杂徭。盗者论以海井灶近利之地，置盐院。游民业盐者为亭户，免杂徭。盗者论以法。及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为法。及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。钱一百一十。新唐书新唐书材料二材料二 刘晏改革榷盐法，调整官营与私商、盐户的关系。在产刘晏改革榷盐法，调整官营与私商、盐户的关系。在产盐乡盐乡“固旧监置吏固旧监置吏”，收亭户之盐，转卖给商人经销。其余州县不，收亭户之盐，转卖给商人经销。其余州县不设盐官
20、，在较远州县设置设盐官，在较远州县设置“常平盐常平盐”，“官收厚利而人不知贵官收厚利而人不知贵”。刘晏改革是以官商分利代替官方专利促进了盐业的发展，大大增刘晏改革是以官商分利代替官方专利促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。刘晏始榷盐时，盐利年收入加了盐税收入。刘晏始榷盐时，盐利年收入40万缗，其后，达万缗，其后，达600万缗，万缗，“天下之赋，盐利过半天下之赋，盐利过半”。摘编自白寿彝总主编摘编自白寿彝总主编中国通史中国通史（1）根据材料一、二，指出第五琦和刘晏所推行的榷盐法的不）根据材料一、二，指出第五琦和刘晏所推行的榷盐法的不同之处。（同之处。（8分）分）（2）根据材料二，说明刘晏改革榷
21、盐法的意义。（）根据材料二，说明刘晏改革榷盐法的意义。（7分）分）（1）不同之处：）不同之处：第五琦：官营专卖，官府专利：强行加价。第五琦：官营专卖，官府专利：强行加价。刘刘 晏：官督民产商销，官商分利；设常平盐。晏：官督民产商销，官商分利；设常平盐。（2）促进盐业发展；增加政府财政收入；）促进盐业发展；增加政府财政收入；利商，便民；有助于社会稳定。利商，便民；有助于社会稳定。2.（15分）分）【历史上重大改革回眸历史上重大改革回眸】材料材料 我国北方草原历史上是游牧民族的家园，他们以部落为基我国北方草原历史上是游牧民族的家园，他们以部落为基本的社会组织，时而因其共同利益结成部落联盟，各部落在
22、草原本的社会组织，时而因其共同利益结成部落联盟，各部落在草原上迁徙不定，往往为争夺草地、水源相互仇杀。清朝入关前，统上迁徙不定，往往为争夺草地、水源相互仇杀。清朝入关前，统一漠西蒙古，开始分定各地部界，严禁互相侵越；入关后仿八旗一漠西蒙古，开始分定各地部界，严禁互相侵越；入关后仿八旗制度形式逐步改造蒙古社会，形成盟旗制度。蒙古各部大者被分制度形式逐步改造蒙古社会，形成盟旗制度。蒙古各部大者被分为数旗，小者自为一旗，旗长由蒙古各部首领世袭为数旗，小者自为一旗，旗长由蒙古各部首领世袭，各旗有，各旗有固定的牧地，不相统属，旗民不得越境放牧，日常往来亦受限制。固定的牧地，不相统属，旗民不得越境放牧，日
23、常往来亦受限制。合数旗为一盟，盟长、副盟长以及会盟地由朝廷指定，对各旗进合数旗为一盟，盟长、副盟长以及会盟地由朝廷指定，对各旗进行监督，处理各旗不能解决的行监督，处理各旗不能解决的，盟不是一级行政机构，盟长，盟不是一级行政机构，盟长不得干涉各旗事务、发布政令。各旗直接受中央政府管理。一切不得干涉各旗事务、发布政令。各旗直接受中央政府管理。一切重大事物的裁决权属于理藩院，各旗旗长有义务帅旗下兵丁，应重大事物的裁决权属于理藩院，各旗旗长有义务帅旗下兵丁，应召出征。蒙古族旧有的部名义上保存下来，不具有行政功能。召出征。蒙古族旧有的部名义上保存下来，不具有行政功能。摘编自翁独健摘编自翁独健中国民族关系
24、史纲要中国民族关系史纲要等等(1)指出旗、盟与草原传统部落、部落联盟的区别。（指出旗、盟与草原传统部落、部落联盟的区别。（5分）分）(2)简析盟旗制度的历史作用。（简析盟旗制度的历史作用。（10分）分）（1）旗、盟是清政府针对蒙古地区制定的一种管理体制；）旗、盟是清政府针对蒙古地区制定的一种管理体制；部落、部落联盟是草原游牧民族自身的社会、政治组织。部落、部落联盟是草原游牧民族自身的社会、政治组织。（5分）分）（2）在尊重蒙古族社会传统的基础上，改造了草原的社）在尊重蒙古族社会传统的基础上，改造了草原的社会政治面貌；有利于当地社会稳定和经济发展；会政治面貌；有利于当地社会稳定和经济发展；削弱了
25、蒙古贵族的权力，加强了清政府对草原的管理；削弱了蒙古贵族的权力，加强了清政府对草原的管理；加强了清朝统治的基础；加强了清朝统治的基础；使统一多民族国家得到巩固和发展。（使统一多民族国家得到巩固和发展。（10分）分）参考答案：参考答案：3.（15分）历史上重大改革回眸：分）历史上重大改革回眸：材料一材料一 据史载，明清时期，在我国南方各地农村土地据史载，明清时期，在我国南方各地农村土地租赁中出现了永佃的现象，如浙江临海县，租赁中出现了永佃的现象，如浙江临海县，“地方乡例，地方乡例，租人田种，原有佃价与田主的，佃户无钱，把佃田转佃别租人田种，原有佃价与田主的，佃户无钱，把佃田转佃别人，不拘年月，原
26、许原佃赎回耕种的，若田主把田卖与别人，不拘年月，原许原佃赎回耕种的，若田主把田卖与别人，仍旧是旧佃户耕种还租，叫做卖田不卖佃。人，仍旧是旧佃户耕种还租，叫做卖田不卖佃。”永佃契永佃契中一般都有中一般都有“其田租如不欠租，听其永远耕作其田租如不欠租，听其永远耕作”“”“自安之自安之后，务要用力耕作，不得抛荒丘角，亦不得欠少租粒，听后，务要用力耕作，不得抛荒丘角，亦不得欠少租粒，听佃永远耕种，黄家（指业主）不得另召佃永远耕种，黄家（指业主）不得另召”等内容。等内容。材料二材料二 清代福建地区部分山园永佃契内容简表清代福建地区部分山园永佃契内容简表时时 间间所种作物所种作物地租形态地租形态雍正七年（
27、雍正七年（1729年）年）种竹杂木供造纸种竹杂木供造纸货币租货币租雍正七年（雍正七年（1729年）年）青果青果货币租货币租嘉庆十五年（嘉庆十五年（1810年）年）杂果、桐茶杂果、桐茶货币租货币租嘉庆二十五年（嘉庆二十五年（1820年）年）杂果并松树杂木杂果并松树杂木货币租货币租道光五年（道光五年（1820年）年）龙眼树龙眼树货币租货币租 均摘自中国第一历史档案馆均摘自中国第一历史档案馆清代地租剥削形态清代地租剥削形态（1）根据材料，概括明清时期永佃制的主要内容。（）根据材料，概括明清时期永佃制的主要内容。（6分）分）（1）在完整缴纳佃租后，佃户可拥有永久的佃种权（）在完整缴纳佃租后，佃户可拥有
28、永久的佃种权（2分）；佃种分）；佃种权可以转让，也可随时收回（权可以转让，也可随时收回（2分）；即使田主变换，租佃权仍归分）；即使田主变换，租佃权仍归原佃户所有（原佃户所有（2分）。分）。（2）原因：农村商品经济的发展和推动；开垦荒地时耕种者投入）原因：农村商品经济的发展和推动；开垦荒地时耕种者投入的成本；改良农田以提高经济效益的需要；人地关系紧张所导致的的成本；改良农田以提高经济效益的需要；人地关系紧张所导致的对土地所有权的共同享有等。（对土地所有权的共同享有等。（3分，回答其中分，回答其中2点即可）点即可）意义：土地所有权和使用权的分离，永久意义：土地所有权和使用权的分离，永久“佃种权佃种
29、权”的实施，松弛的实施，松弛了人身依附关系，佃户社会地位有所提高，传统的阶级结构开始发了人身依附关系，佃户社会地位有所提高，传统的阶级结构开始发生变化；（生变化；（3分）佃户耕种自主性增强，生产积极性得到提高，有分）佃户耕种自主性增强，生产积极性得到提高，有利于农业生产的发展，也有利于商品经济的发展。（利于农业生产的发展，也有利于商品经济的发展。（3分，其他言分，其他言之有理的答案也可酌情给分）之有理的答案也可酌情给分）（2）根据材料并结合所学知识，指出永佃制产生的主）根据材料并结合所学知识，指出永佃制产生的主要原因及历史意义。（要原因及历史意义。（9分）分）材料一材料一 查各国事件向由外省督
30、抚奏报，汇总于军机处。近年各路军报络查各国事件向由外省督抚奏报，汇总于军机处。近年各路军报络绎，外国事务，头绪纷繁，驻京之后，若不悉心经理，专一其事，必致办理延缓，绎，外国事务，头绪纷繁，驻京之后，若不悉心经理，专一其事，必致办理延缓，未能悉协机宜。请设总理各国事务衙门，以王大臣领之未能悉协机宜。请设总理各国事务衙门，以王大臣领之俟军务肃清，外国事俟军务肃清，外国事务较简，即行裁撤，仍归军机处办理，以符旧制。务较简，即行裁撤，仍归军机处办理，以符旧制。奕诉等：奕诉等：请设总理衙门等事酌拟章程六条折请设总理衙门等事酌拟章程六条折（1861年）年）材料二材料二 该衙门之设也，不仅为各国交涉而已，凡
31、策我国之富强者，要皆该衙门之设也，不仅为各国交涉而已，凡策我国之富强者，要皆于该衙门为总汇，而事较繁于六部者也。出洋大臣期满，专由该衙门请旨。海关于该衙门为总汇，而事较繁于六部者也。出洋大臣期满，专由该衙门请旨。海关道记名，专保该衙门章京。指拔海关税项，存储出洋公费，悉由该衙门主持。互道记名，专保该衙门章京。指拔海关税项，存储出洋公费，悉由该衙门主持。互市以来，各国公使联翩驻京，租界约章之议，皆该衙门任之。海防事起，采购战市以来，各国公使联翩驻京，租界约章之议，皆该衙门任之。海防事起，采购战舰军械，创设电报邮政，皆该衙门主之。自各国船坚械利，耀武海滨，势不得不舰军械，创设电报邮政，皆该衙门主之
32、。自各国船坚械利，耀武海滨，势不得不修船政、铁政，以资防御，迄今开办铁路，工作益繁，该衙门已设有铁路、矿务修船政、铁政，以资防御，迄今开办铁路，工作益繁，该衙门已设有铁路、矿务总局矣。总局矣。摘编自摘编自戊戌变法档案史料戊戌变法档案史料4.（15分）分）【历史上重大改革回眸历史上重大改革回眸】（1）根据材料一并结合所学知识，指出总理衙门设立的原因。）根据材料一并结合所学知识，指出总理衙门设立的原因。（2）根据材料并结合所学知识，分析总理衙门职权的变化及其作用。）根据材料并结合所学知识，分析总理衙门职权的变化及其作用。（2）变化：初设时只是临时性机构，专门处理外交事务；）变化：初设时只是临时性机
33、构，专门处理外交事务；后来职权几乎包括所有洋务。后来职权几乎包括所有洋务。作用：导致政府机构和权力结构的变动；推动洋务作用：导致政府机构和权力结构的变动；推动洋务运动。运动。（1）第二次鸦片战争后，外国公使进京；）第二次鸦片战争后，外国公使进京；外事纷繁，军机处不能及时办理。外事纷繁，军机处不能及时办理。5【历史上重大改革回眸历史上重大改革回眸】阅读材料，回答下列问题。（阅读材料，回答下列问题。（15分）分）材料一材料一 明治政府在废除封建领主土地所有制的同时，着手确立其明治政府在废除封建领主土地所有制的同时，着手确立其他阶层的土地所有权。在明治维新期间，新政府实行了他阶层的土地所有权。在明治
34、维新期间，新政府实行了“各村地面各村地面均应作为农民占有土地均应作为农民占有土地”的措施；又明令解除的措施；又明令解除“永世禁止土地买卖永世禁止土地买卖”的禁令，宣布土地的禁令，宣布土地“自今以后，允许四民买卖和所有自今以后，允许四民买卖和所有”；并通告在；并通告在全国丈量土地，发给土地的实际所有者以土地执照，确认其土地所全国丈量土地，发给土地的实际所有者以土地执照，确认其土地所有权。有权。材料二材料二 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议提出加强中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议提出加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市土地承包经营权流转管理和服务，建立
35、健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿服务，允许农民以转包、出租、互换、转让、场，按照依法自愿有偿服务，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。等规模经营主体。引自引自中国农村土地制度改革演讲大纲中国农村土地制度改革演讲大纲（1）根据材料一并结合所学知识，概括明治政府的土地政策对日）根据材料一并结合所学知识，概括明治政府的土地政策对日本社会的影响。（
36、本社会的影响。（6分）分）（2）根据材料二，概括中共中央针对土地流转现象而采取的政策。）根据材料二，概括中共中央针对土地流转现象而采取的政策。（6分）从上述材料中，你能够得到哪些认识？（分）从上述材料中，你能够得到哪些认识？（3分）分）（1）实现了形式上的）实现了形式上的“四民四民”平等；日本土地所有制发平等；日本土地所有制发生了革命性变革，自耕农和新地主成为合法的土地所有生了革命性变革，自耕农和新地主成为合法的土地所有者；基本上确立了适应资本主义发展的近代土地所有制，者；基本上确立了适应资本主义发展的近代土地所有制，促进了日本社会的经济发展。（促进了日本社会的经济发展。（6分）分）（2）政策：支持、鼓励、引导土地流转；建立健全土地）政策：支持、鼓励、引导土地流转；建立健全土地流转市场；依法保护土地流转。（流转市场；依法保护土地流转。（6分）分）认识：政策的制定要符合社会经济发展的需要，要认识：政策的制定要符合社会经济发展的需要，要符合国情；正确的土地政策有利于社会经济的发展，反之符合国情；正确的土地政策有利于社会经济的发展，反之则阻碍社会经济的发展。（则阻碍社会经济的发展。（3分）分）
