1、赵启正赵启正中国人民大学新闻学院院长。1963年毕业于中国科学技术大学核物理专业，后从事科研、设计工作20年，是教授级高级工程师。1974年起历任中国共产党上海市委常委、市委组织部部长、副市长兼任浦东新区管委会首任主任。著有向世界说明中国江边对话一位无神论者和一位基督徒的友好交流公共外交与跨文化交流跨国对话公共外交的智慧浦东辑浦东开发与经济全球化浦东奇迹等十余种著作，有的被国内外译为多种外文版本。2003年起积极倡导、组织并推动了中国新闻发言人制度化建设，是中国新闻发言人制度化建设的示范者、推动者。赵启正赵启正新闻发言制度化建设新闻发言制度化建设20032003年，一场突如其来的年，一场突如其
2、来的“非典非典”灾难降临，让北京市灾难降临，让北京市政府，乃至于中央政府遭遇了严峻的考验。在面对这种政府，乃至于中央政府遭遇了严峻的考验。在面对这种公共危机的管理过程中，信息发布和信息公开的重要性公共危机的管理过程中，信息发布和信息公开的重要性第一次广泛深刻第一次广泛深刻为适应改革开放形势的需要，适应新的信息舆论传为适应改革开放形势的需要，适应新的信息舆论传播环境，做好信息公开与舆论引导工作，国务院新闻办播环境，做好信息公开与舆论引导工作，国务院新闻办公室审时度势，及时提出并积极推动在国务院相关部委公室审时度势，及时提出并积极推动在国务院相关部委进行试点，设立新闻发言人，由此开始了中国新闻发言
3、进行试点，设立新闻发言人，由此开始了中国新闻发言人制度化建设的征程。地为社会各界所认知。人制度化建设的征程。地为社会各界所认知。新闻发言制度化建设新闻发言制度化建设我国关于新闻发言人的专门规定：我国关于新闻发言人的专门规定：n一个是1983年2月的关于实施设立新闻发言人制度和加强对外国记者工作的意见：n另一个是1983年11月的新闻发言人工作暂行条例，暂行到如今。为什么要召开新闻发布会为什么要召开新闻发布会n召开新闻发布会的目的对内是沟通公众、保证监督、争取理解n对外是沟通世界、说明中国、解疑释惑。n政府机构的新闻发布是请媒体把政府的政策主张向公众做传达、做解释、做说明。同时，向公众报告后，还
4、要请公众监督。如何应对公共危机事态如何应对公共危机事态每当遇到突发事件，不及时说明事实、我们的立场和处置办法，常常就会失去最好时机，给事业造成很大伤害。新闻发布，不是有了紧急事态和突发事件才发布，而是在日常就要建立本机构新闻发布的机制，随时发布应当让公众知道的信息。n第一，要有新闻发布工作的小组，他们平时要关心与本机构有关的社会动态，包括民意，包括政策变动，包括自己同类的其他城市或其他机构的动态。这样就有一个观察和了解，知道国情，知道政策，知道本行业行情。如何应对公共危机事态如何应对公共危机事态n第二，平常要有充分的准备，要有“议程设置”。比如医院，如果发生严重的医患冲突甚至聚众闹事，怎么办？
5、有预案的话，一步一步执行起来不会有大的闪失。n第三，发生危机事件的时候，新闻发布只是危机处理中的环节之一，还要顾及其他工作环节的进展。比如灾难事故，要考虑如何让损失减少到最小，如何救治伤员，如何恢复交通等的应急处置。n第四，在新闻发布当中，人比财产更重要。不能在发布会上说了很多事情，最后再说人员伤亡，甚至对伤亡情况含糊其词。这是不对的，首先是人的安危，然后再是其他。如何面对尖锐问题如何面对尖锐问题敏感问题往往是社会尤其是国际社会特别关注的问题，敏感问题往往是社会尤其是国际社会特别关注的问题，越是敏感的问题越有回答的必要。越是敏感的问题越有回答的必要。n对于敏感问题的背景、发展的过程、国内外主要
6、媒体的报道、国际舆论以及本国政府的态度、本国的民意，所有这些情况我们都要做仔细研究，有所储备。n每天都有新的问题出现，不能用几年以前的见解或情况来对付今天的问题，新闻发言人自己要随时了解这些敏感问题的进展如何面对尖锐问题如何面对尖锐问题n第一，要表达正确，事实准确，表述严谨，留有余地。n第二，简化语言，突出核心观点，避免节外生枝。n第三，要口语化，少念稿，少用术语。当记者听不懂的时候，你的话没有任何作用。n第四，碰到尖锐的问题要心平气和，不要做出吵架的姿态，进行严厉的指责，要在逻辑上说服提问者。如何面对尖锐问题如何面对尖锐问题u其一，不要为幽默而幽默，生动往往不一定准确，容易出节外生枝的麻烦。
7、u其二，不可意气用事，不必“怼人”，那容易说错话。理直气壮在胸，心平气和在外。u其三，不必卖弄聪明，倘若你卖弄聪明，那记者们会表现得更“聪明”，非“打倒”你不可。如何提高新闻发言人的素质如何提高新闻发言人的素质中国的全面深化改革带来了更深层次、更大范围的中国的全面深化改革带来了更深层次、更大范围的变革，社会的发展变化之快速与剧烈远远超出了人们的预变革，社会的发展变化之快速与剧烈远远超出了人们的预期。与此同时，中国日益融入国际社会，中国面对的国际期。与此同时，中国日益融入国际社会，中国面对的国际环境日益复杂。在这样的变革时代，新闻发言人需要加强环境日益复杂。在这样的变革时代，新闻发言人需要加强理
8、论、政策、法律等方面知识的学习和积累，充分认识和理论、政策、法律等方面知识的学习和积累，充分认识和了解当代全新舆论传播格局下的新闻传播规律，扩展知识了解当代全新舆论传播格局下的新闻传播规律，扩展知识领域，增进品格修养，提高专业能力，使新闻发言人的工领域，增进品格修养，提高专业能力，使新闻发言人的工作适应中国改革开放和社会发展的需要。作适应中国改革开放和社会发展的需要。如何提高新闻发言人的素质如何提高新闻发言人的素质政治成熟，立场正确，勇于负责。内知国情，外知世界，兼修文化。讲究逻辑，有理有节，善待记者。对中国特色的社会主义理论有深刻的理解，对党和国家的政策，包括新闻发言人所代表的政府部门的政策
9、有融会贯通的知晓和掌握，能够在政治上很纯熟地把握和应对局面。如何提高新闻发言人的素质如何提高新闻发言人的素质要维护国家和人民的根本利益。指有时我们遇到临时发生的问题，如果不予回答就会引起不良的后果，那时候容不得你去请示，能答的还得答。因为你维护的是国家的利益和荣誉。如何提高新闻发言人的素质如何提高新闻发言人的素质要有关于我国国情的基本的知识储备和本机构工作领域的知识储备，还包括对一些随时发生的时政性问题的了解。如何提高新闻发言人的素质如何提高新闻发言人的素质一方面必须知道你所回答的问题在国际社会上是一种什么情况。另一方面应该对不同国家的文化背景有所了解，同时对他们理解我们话语的能力有所估计。了
10、解外国人与中国人的文化差异，这样有助于准确地表达我们希望他们了解的信息，也就比较容易有好的效果。如何提高新闻发言人的素质如何提高新闻发言人的素质 新闻发言人应该有丰富的知识积累，有较深厚的文化修养，特别是要认可人类文明的多元形态，了解不同的文化构成，了解不同的价值体系，在此基础上为促进多元社会群体和多元文化群落之间的相互理解、和谐共生进行有效的信息传播工作。如何提高新闻发言人的素质如何提高新闻发言人的素质基础就是实事求是。我们如果碰到尚不了解的情况、不知道的问题，或涉及国家机密的问题，那么可以说“下次告诉你”，或“这个问题我不能回答”。绝不可以说假话或胡乱应付，破坏新闻发布的权威性。如何提高新
11、闻发言人的素质如何提高新闻发言人的素质要理性看待新闻发言人与记者之间的关系。记者是新闻人，他追求的是新闻。他不是你的学生，不是你的部下，也不是你的“敌人”，甚至不是你的朋友。他是你的挑战者挑战者。如何提高新闻发言人的素质如何提高新闻发言人的素质20012001年年9 9月月1414日在柏林日在柏林“亚太周亚太周”记者招待会上答记者问记者招待会上答记者问赵启正（以下简称赵）：赵启正（以下简称赵）：我们这次来柏林的主要任务是参加“亚太周”活动，它包括许多内容，其中大量的节目是文化类的，也有一些经济座谈会。德国是中国在欧洲最大的贸易伙伴，我们希望利用这次机会加强两国的相互了解，而文化的理解是最重要的
12、基础。德国是一个历史文化悠久的国家，产生过许多伟大的哲学家、思想家、音乐家、文学家、科学家。对这样的国家，我们从哪个角度来介绍中国都是个新的课题。有一位日本老人告诉我，他总觉得每个中国人都像是他的文字老师。从这个意义上来讲，中国人总觉得每个德国人都像是哲学家。（笑声）现在我愿意回答大家的问题。赵启正新闻发布的经典案例赵启正新闻发布的经典案例20012001年年9 9月月1414日在柏林日在柏林“亚太周亚太周”记者招待会上答记者问记者招待会上答记者问“德国之声德国之声”电台记者电台记者：我们注意到，江主席向美国表达了深切的哀悼，并表示予以援助。中国是否认为这次恐怖事件是伊斯兰极端恐怖分子所为？另
13、外，中亚五国合作机制也有共同遏制伊斯兰激进主义的责任，因为它对中国的西北也是一个威胁。请问中国是不是也面临着伊斯兰激进主义挑战和扩张的问题？中国将如何与之斗争？赵赵：这次恐怖活动是不是伊斯兰激进主义者所为，应该由美国的中央情报局和联邦调查局回答。似乎他们已发现了很多线索，我相信美国会很快将真相公之于众。上海五国组织，实际上已有六国，明确提出共同打击恐怖活动，不管来自何方，包括极端的宗教主义派别的恐怖活动，都要坚决打击。对危害中国西北地区的恐怖活动，中国政府当然将严厉打击。我认为打击国际恐怖主义活动更应加强国际间的合作。赵启正新闻发布的经典案例赵启正新闻发布的经典案例20092009年年3 3月
14、月2 2日日中央电视台记者中央电视台记者：第一，从今天现场看到您的简历，您的外交经验非常丰富。作为政协外事委员会的主任，您会给政协在拓展外交活动当中带来怎样新的特点？第二，我们最近非常关注有关法国拍卖中国“兔首”“鼠首”一事，今天上午有了最新进展，您认为政协应该发出怎样的声音？赵：赵：谢谢你还费时间看我的简历。（众笑）政协对外交往有一个特色，就是它有官方色彩，也有民间色彩，这样在对外交往中的面就很广泛。我们通过一些高层访问以及与外国企业家或民间知名人士的交流，我们在很多方面容易达成谅解，能够促进友好关系。在政协之下我们还有几个国际交流平台，大家可能不知道它是属于政协系统的，这包括世纪论坛，这是
15、一个高层论坛。还有中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会，这些都是在国际上很活跃的机构。我们经常举行圆桌会议或论坛，讨论双方感兴趣的问题。赵启正新闻发布的经典案例赵启正新闻发布的经典案例20092009年年3 3月月2 2日日我们政协外事委员会里面分了三个小组：一个是国际关系小组，可以说是国际政治小组；一个是国际经济小组；还有一个是公共外交小组。国际政治和国际经济的意义大家都很明白，我们的公共外交是指政府外交之外的其他外交往来。政府外交，比如说外交部对外交部、领导人的互访，而公共外交则是民众间以及民间与官方的交往，这种往来很重要。中国现在每年出国人数是4000万人次，可以说这些人都有进行公共
16、外交的机会，所以我们外事委员会曾经开过公共外交的研讨会，决定加强公共外交并推广公共外交知识。关于你问的法国法院驳回了要求佳士得停止拍卖由圆明园盗窃的“兽首”这件事情，在国内影响很大，委员们也很关心。有的中国网友在网上问：“我们一向很崇敬法国文化，这次怎么了？法国文化生病了吗？法国法院是什么样的价值观？”我们知道，法国是一个文化悠久的国家，文化的核心就表现为价值观是什么样的。我想，我们应该这样看：法国的价值观并不是由少数法国人来承载的，而是由全体法国人来承载的。赵启正新闻发布的经典案例赵启正新闻发布的经典案例20092009年年3 3月月2 2日日大作家雨果这样写过，有两个强盗走进了圆明园，一个
17、叫英吉利，一个叫法兰西。我希望有一天法国解放并涤清了自己，会把这抢来的东西送还给中国。有一个现在还健在的法国作家叫贝尔纳布里泽，他写了一本书叫第二次鸦片战争：洗劫圆明园。这本书有中译版，我记得在年图书展览时看到过，是一本热门书。他说，圆明园的洗劫给中国人造成的心灵创伤，就好像是如果年普法战争的时候普鲁士的士兵把卢浮宫、凡尔赛宫，再加上国家图书馆一起摧毁给法国人造成的心灵创伤一样。希拉克读了这本书，他说感谢这位作家。他说，我欣慰地看到，是由法国作家写清楚了这段历史。赵启正新闻发布的经典案例赵启正新闻发布的经典案例20092009年年3 3月月2 2日日还有一个法国人，他叫波曼德高美斯，他是欧洲保
18、护中华艺术协会主席，他也提出来要制止佳士得的拍卖。所以政协委员们跟我说，不能够把佳士得强行拍卖圆明园的“兽首”看成是这次事件的失败，它教育了世界上所有人，包括法国人自己。赵启正新闻发布的经典案例赵启正新闻发布的经典案例20102010年年3 3月月2 2日日n政协的协商民主是政协的协商民主是“立体的民主立体的民主”美国之音记者：发言人您最近表示，政协最大的权力是话语权。我想知道，在政协的讨论会议上有没有讨论禁区？是否实行温家宝总理最近强调的“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒”的原则？再有，政协在社会上和在国外，往往被称为“清谈馆”，在此向您请教，您所说的话语权跟“清谈馆”有什么区别？赵：
19、我的确说过，政协有最大的话语权。话语权的定义，不只是发言权，而且是它的发言能有权威性，能有效果。否则不能说有强大的话语权。赵启正新闻发布的经典案例赵启正新闻发布的经典案例20102010年年3 3月月2 2日日n政协的协商民主是政协的协商民主是“立体的民主立体的民主”随便聊天不是话语权，那是聊天权。政协委员在会上的发言都是经过了一年或者几个月或者几个星期的调查研究，经过深刻思考后才提出的，并且他在了解情况的过程中是得到支持和保护的。比如说，我们对粮食生产关心，我们就可以到那里去视察，对边境贸易中存在的某些可能会引起一些混乱的现象，我们也可以去调查，并且我们调查的结果可以以书面的形式向执政党也就
20、是中国共产党中央和国务院正式提出意见或建议，并且可以保证得到一个严肃的回答。如果单用“发言自由”来描述政协委员的活动就太弱了，他们视察自由，监督有关的公务人员也自由，所以说政协的会议不仅形式上生动活泼，内容也是十分深刻的，并且结果是有效的。赵启正新闻发布的经典案例赵启正新闻发布的经典案例20102010年年3 3月月2 2日日n“回头吃好草的马是聪明马回头吃好草的马是聪明马”人民日报记者：请问您对“谷歌事件”的看法，因为它本来是一个商业公司的商业行为，最近有评论认为，它已经成为一个“外交事件”，您对这个事件怎么看？赵：关于“谷歌事件”，国内外的媒体大量报道，提出了很多我们原来不很清楚的背景，也
21、提出了大量的评论。年的时候，我还在国务院新闻办公室，所以我确切地知道，年，他们来中国考察互联网的市场和投资环境，做得很仔细。一个大的外国企业，无论是哪个行业的，到中国来都要考察投资环境，谷歌特别地对法律环境做了逐字逐句了解。年正式进入中国的时候，他们对这些法律都有郑重的承诺。现在他们说中国的黑客攻击了他们，赵启正新闻发布的经典案例赵启正新闻发布的经典案例20102010年年3 3月月2 2日日n“回头吃好草的马是聪明马回头吃好草的马是聪明马”有些外国和中国媒体说，如果谷歌真走了，那么百度就“独霸天下”了，一定很高兴。我认为百度未必这样看。王濛在跑道上滑冰，如果没有强劲的对手在旁边，她很难创造新
22、纪录。所以，好的企业需要有对手一块儿跑。中国民间有个谚语，“好马不吃回头草”。这句话有毛病，如果有好的草为什么放弃？好马要吃好草，所以“回头吃好草的马是聪明马”。中国的互联网是开放的，中国继续为外商创造良好的投资环境，保护其合法利益。中国欢迎包括国际互联网企业在内的各国投资者在中国展开业务，也希望外国投资者尊重中国的公众利益、文化传统和法律，承担相应的社会责任。赵启正新闻发布的经典案例赵启正新闻发布的经典案例赵启正 新闻发言人的使命和智慧 全国新闻发言人研讨班演讲，赵启正 在首届中国新闻发言人论坛上的演讲 赵启正赵启正：应尽快制定专门法规，保障政府新闻发言人制度澎湃新闻，赵启正 在坦桑尼亚新闻部的演讲 赵启正赵启正：作为新闻发言人，问题越敏感我认为越有必要回答澎湃新闻，
