1、主讲内容各章重点、难点、考试大纲秋季作业三套内容3、公正性监理单位不仅是为建设单位提供技术服务的一方，它还应当成为建设单位与承建商之间的公正的第三方。4、独立性从事工程建设监理活动的监理单位是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一，它与项目建设单位、承建商之间的关系是一种平等主体关系。三、建设工程监理的基本原则 1、监理工作以委托监理合同为依据，实施监理前必须签订书面合同。2、工程建设监理应实行总监负责制。在项目监理中，总监理工程师全权负责项目监理对外的协调，对内的管理。3、监理工作应“公正、独立、自主”的开展，维护建设方与不损害承包方的合法权益。4、建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关
2、的联系活动应通过监理单位进行。5、被监理单位必须接受监理。这是我国建设管理制度的规定和建设监理委托合同中所明确的。6、严格质量保证体系，凡列入基本建设计划的工程项目，都应实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。四、建设工程监理的依据国家和有关主管部门制定的法律、法规、办法、规定 标准、规范、规程及有关技术法规政府主管部门批准的建设计划、规划、设计任务书、勘察设计合同、设计文件业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同业主与材料、设备供货单位签订的有关购货合同业主与其他单位签订的工程建设合同五、建设工程监理的工作内容（一）、工程建设决策阶段的监理服务1、投资决策咨询2、工程建设立项决策
3、咨询3、工程建设可行性研究决策咨询（二）、工程建设设计阶段的监理服务（三）、工程建设施工阶段的监理服务（四）、监理的其他服务六、建设工程监理的中心任务 工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标，也就是控制经过科学地规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。这三大目标是相互关联、相互制约的目标系统。七、建设工程监理的工作方法 目标规划动态控制 组织协调 信息管理 合同管理 八、监理单位的资质等级与业务范围 监理单位的资质等级分为甲、乙、丙三个等级 九、监理单位资质定级九、监理单位资质定级（1）甲级监理单位资质由国务院建设行政主管部门负责定级审批。（2）地方乙、丙级监理单位的定级审批，由省，自
4、治区，直辖市人民政府建设行政主管部门负责。（3）国务院工业、交通部门负责本部门直属乙、丙级监埋单位的定级审批。十、监理工程师 n监理工程师是指经全国统一考试合格，又经政府注册取得监理工程师岗位证书的工程建设监理人员。监理工程师是一种岗位职务。因此，监理工程师是指取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。十一、监理人员岗位职责 总监理工程师职责 1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工作项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员
5、应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师代表职责 1、负责总监理工程师指
6、定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；2、签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3、审核签认竣工结算；4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。专业监理工程师职责 1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉
7、及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分期工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请求；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。监理员职责 1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程
8、项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。第二章 监理三大目标控制 n熟悉监理目标控制的基本原理：控制程序和基本工作、主动控制和被动控制、控制系统构成；掌握监理目标控制的基本内容：工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制；掌握监理目标控制的措施：监理目标控制的前提工作、监理目标控制的综合措施。本章重点监理目标控制
9、基本原理：控制程序和基本工作，主动控制和被动控制，控制系统构成。监理目标控制基本内容：工程质量控制，工程进度控制，工程造价控制。监理目标控制的措施：监理目标控制的前提工作，监理目标控制的综合措施。本章难点n监理目标控制的基本内容及监理目标控制的措施。一、主动控制主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。主动控制是一种面对未来的控制，它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能改变偏差已经成为事实的尴尬局面，从而使控制更为有效。二、主动控制的措施 1、详细调查并分析研究外部环境条件，以确定影响计划目标实现和计划运行的各种有利和不利因素，并将它们
10、考虑到计划和其他管理工作当中。2、识别风险，努力将各种影响目标实现和计划执行的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风险管理工作。3、用科学的方法制定计划。做好计划的可行性分析工作，消除各种不可行的因素、错误和缺陷，保障工程的实施能够有足够的时间、空间、人力、物力和财力，并在此基础上力求使计划优化。计划制定得越明确、完善，就越能使控制产生出更好的效果。4、高质量地做好组织工作。使组织与目标和计划高度一致，把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权与职责明确，使全体成员能够通力协作为实现目标而努力。5、制定必要的备用方案。一旦发生情况，则有应急措施作保
11、障，从而可以减少偏离量，或避免发生偏离。6、计划应有适当的松弛度。这样，可以避免那些经常发生、又不可避免的干扰对计划的不断影响，减少“例外”情况产生的数量，使管理人员处于主动地位。7、沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为预测工程未来发展状况提供全面、及时、准确的信息。三、被动控制n被动控制是指当系统按计划进行耐，管理人员对计划的实施进行跟踪，把它输出的工程信息经过加工、整理，传递给控制部门，使控制人员可以从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标出现偏离就能得以纠正。这种从计划的实际输出中发现偏差、及时纠正的控制方式
12、称为被动控制。四、控制系统构成 n控制系统由被控制子系统、控制子系统和信息反馈子系统组成。信息反馈子系统把前两者联系起来，使之成为一个完整的系统。第三章 合同管理了解合同管理的基本概念：合同的概念、合同管理的原则和工作内容；熟悉工程相关合同：工程承包合同、工程监理合同。本章重点合同管理的基本概念：合同的概念，合同管理的原则和工作内容。工程相关合同：工程承包合同，工程监理合同。一、合同的概念中华人民共和国合同法对合同的定义为：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。二、合同管理的原则1、以合同为依据，进行合同管理；2、独立、公正地处理和解决合同问题；3、运用科
13、学的方法和手段进行合同管理和合同分析。三、合同管理的工作内容 1、参加合同的制定和谈判；2、明确分工、落实合同管理人员；3、建立合同目录、编码和档案，并绘制合同结构图；4、熟悉合同条款内容，正确解释合同内容的含义；5、进行合同分析、独立公正地解决合同争端的调解处理（工程延期，费用索赔）；6、施工合同管理的其他工作内容：（1）工程暂停及复工；（2）工程变更的管理；（3）费用索赔的处理；（4）工程延期及工程延误的处理；（5）合同争议的调解；（6）合同的解除。第四章 建设工程监理组织和工作制度了解组织的基本概念和原理：组织的含义和要点、组织结构、组织设计、组织活动的基本原则；熟悉组织协调：组织协调的
14、含义及分类、组织协调的方法；掌握建设工程监理组织：工程承发包模式与监理模式、监理组织设置步骤和要点、建设工程监理组织形式、监理组织人员的配备和监理工作制度。本章重点组织的基本概念和原理：组织的含义和要点，组织结构，组织设计，组织活动基本原则。建设工程监理组织：工程承发包模式与监理模式，监理组织设置步骤和要点，建设工程监理组织形式，监理组织人员的配备。组织协调：组织协调的含义及分类，组织协调的方法。工作制度：监理工作制度。一、组织的概念组织，就是为了使系统达到某种特定的目标，使全体参与者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度，从而构成的一种人的组合体二、组织设计的原则1 1、集权与分权相结
15、合的原则、集权与分权相结合的原则2 2、分工与协作相统一的原则、分工与协作相统一的原则3 3、管理跨度和管理层次相统一的原则、管理跨度和管理层次相统一的原则4 4、责、权、利对等的原则、责、权、利对等的原则5 5、才职相称的原则、才职相称的原则6 6、效益原则、效益原则7 7、稳定性与适应性相结合原则、稳定性与适应性相结合原则三、组织活动基本原则要素有用性原理 动态相关性原理 主观能动性原理 规律效应性原理 四、平行承发包模式与监理模式1.平行承发包模式特点所谓平行承发包,是业主将工程项目的设计、施工以及设备和材料采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应厂商,并分别与
16、各方签订工程承包合同(或供销合同)。各设计单位之间的关系是平行的,各施工单位之间的关系也是平行的2.平行承发包模式优缺点（1 1）有利于缩短工期目标。）有利于缩短工期目标。（2 2）有利于质量控制。）有利于质量控制。（3 3）有利于业主择优选择承建商。）有利于业主择优选择承建商。（4 4）有利于繁荣建设市场。）有利于繁荣建设市场。（5 5）合同数量多）合同数量多,会造成合同管理困难。会造成合同管理困难。（6 6）投资控制难度大。）投资控制难度大。3.监理模式（1）业主委托一家监理单位监理这种监理组织模式要求监理单位有较强的合同管理与组织协调能力,并应作好全面规划工作。(2)业主委托多家监理单位
17、监理采用这种模式,业主分别委托几家监理单位针对不同的承包商实施监理。由于业主分别与监理单位签订监理合同,所以应做好各监理单位的协调工作。采用这种模式,监理单位对象单一,便于管理。但工程项目监理工作被肢解,不利于总体规划与协调控制。五、设计或施工总分包模式与监理模式1）设计或施工总分包模式特点所谓设计或施工总分包就是业主将全部设计或施工的任务发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位,总包单位可以将其任务的一部分再分包给其它承包单位,形成一个设计主合同或一个施工主合同以及若干个分包合同的结构模式2.设计或施工总分包模式优缺点（1）设计或施工总分包模式有利于项目的组织管理。(2)有利于投资控制。
18、(3)有利于质量控制。(4)工期控制。3 监理模式对设计或施工总分包的承发包模式,业主可以委托一家监理单位进行全过程监理,也可以按设计阶段和施工阶段分别委托监理单位。总包单位对承包合同承担乙方的最终责任,但监理工程师必须做好对分包单位的确认工作。六、工程项目总承包模式与监理模式1、工程项目总承包模式特点所谓工程项目总承包是指业主将工程设计、施工、材料和设备采购等一系列工作全部发包给一家公司,由其进行实质性设计、施工和采购工作,最后向业主交出一个已达到动用条件的工程项目。按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。2 工程项目总承包模式优缺点(1)业主与承包方之间只有一个主合同,使合同管理范围整齐、
19、单一。(2)协调工作量较小(3)对进度目标控制有利。(4)对投资控制工作有利(5)招标发包工作难度大。(6)业主择优选择承包方范围小(7)质量控制难。(8)业主主动性受到限制,处理问题的灵活性受到影响。(9)由于这种模式承包方风险大,所以,一般合同价较高。3 监理模式在工程项目总承包模式下,业主与总承包单位只签订一份工程承包合同,一般宜委托一家监理单位进行监理。在这种委托模式下监理工程师需具备较全面的知识,做好合同管理工作。七、工程项目总承包管理模式与监理模式1、工程项目总承包管理模式特点所谓工程项目总承包管理是指业主将项目设计和施工的主要部分发包给专门从事设计与施工组织管理的单位,再由他分包
20、给若干设计、施工和材料设备供应厂家,并对他们进行项目管理。2 优缺点(1)合同管理、组织协调,进度和投资控制有利。(2)确认分包单位很重要。(3)风险相对较大。3.监理模式采用工程项目总承包管理模式的总承包单位一般属管理型的“智力密集型”企业,并且主要的工作是项目管理。八、设计和或施工联合体承包模式与监理模式1.设计和或施工联合体承包模式特点所谓设计和或施工联合体承包模式是指业主与一个由若干个设计和或若干个施工单位组成的联合体进行签约,将工程项目设计和或施工任务发包给这个联合体.2 优缺点(1)适用范围广,联合体成员可发挥各自优势,增强承包能力。(2)合同数量少,便于管理。(3)有利于进度和质
21、量的控制,组织协调工作量较少。3.监理模式一般联合体对外要有一明确的代表,业主与这个代表签订承包合同,这个代表即联合体内部的负责人,负责承包合同的履行。业主宜委托一家监理单位进行监理,监理工作的合同管理比较简单,但监理工程师在协助业主选择联合体时应综合考虑联合体内各成员的技术、管理、经验、财务及信誉等。同时应加强联合体内部的相互协调。九、工程项目建设监理实施基本原则1.公正、独立、自主的原则2.权责一致的原则3.总监理工程师负责制的原则4.综合效益的原则5.严格监理、热情服务的原则6.预防为主的原则7.实事求是的原则十、工程项目建设监理的组织形式监理组织形式应根据工程项目的特点、工程项目承发包
22、模式、业主委托的任务以及监理单位自身情况而确定。(一)直线制监理组织1.特点：组织中各种职位是按垂直系统直线排列的。它可以适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目,如图所示。总监理工程师负责整个项目的规划、组织和指导,并着重整个项目范围内各方面的协调工作。子项目监理组分别负责子项目的目标值控制,具体领导现场专业或专项监理组的工作。2、优缺点优点是机构简单、权力集中、命令统一、职优点是机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。责分明、决策迅速、隶属关系明确。缺点是实行没有职能机构的缺点是实行没有职能机构的“个人管理个人管理”,这就要求总监理工程师博晓各种业务
23、这就要求总监理工程师博晓各种业务,通晓通晓多种知识技能多种知识技能,成为成为“全能全能”式人物。式人物。（二）职能制监理组织职能制的监理组织形式,是总监理工程师下设一些职能机构,分别从职能角度对基层监理组进行业务管理,这些职能机构可以在总监理工程师授权的范围内,就其主管的业务范围,向下下达命令和指示,如图所示。此种形式适用于工程项目在地理位置上相对集中的工程。2.优缺点职能制监理组织的目标控制分工明确，各职能机构通过发挥专业管理提高管理效率，总监理工程师负担减少，但容易出现多头领导，职能协调麻烦，主要适用于工程项目地理位置相对集中的工程项目。（三）直线职能制监理组织直线职能制的监理组织形式是吸
24、收了直线制组织形式和职能制组织形式的优点而构成的一种组织形式,如图所示。3.优缺点这种组织形式综合了直线制监理组织和职能制监理组织的优点，各职能机构通过总监办向专项监理组在总监授权范围内下达指令。直线职能制组织集中领导、职责分明、管理效率高、适用较广泛，但职能部门与指挥部门易产生矛盾，不利于信息情报传递。（四）矩阵制监理组织这种组织由纵向的职能系统与横向的子项目系统组成矩阵组织结构，各专业监理组同时受职能机构和子项目组直接领导，如图所示：2.优缺点矩阵制组织形式加强了各职能部门的横向领导，具有较好的机动性和适应性，上下左右集权与分权达到最优结合，有利于复杂与疑难问题的解决且有利于培养监理人员业
25、务能力，但由于纵横向协调工作量较大，容易产生矛盾，适用于较复杂的大型工程项目。十一、监理人员数量的确定 确定监理人员数量需要考虑工程建设强度、工程复杂程度、监理单位的业务水平和监理组织情况等因素。第五章 建设工程设计阶段监理 了解设计阶段监理的重要意义、基本概念和基本特点，熟悉进行设计阶段监理的基本方法，掌握建设工程设计阶段监理的工作内容和工作依据。熟悉设计阶段监理的基本工作内容和特点；掌握建设工程设计阶段监理的各工作阶段及各个阶段的工作内容和工作方法。本章重点 设计监理概论：工程设计阶段的特点和监理意义，设计监理的依据，设计阶段监理控制的目标。设计准备阶段监理：工作流程，工作内容和方法。设计
26、阶段监理：工作流程，工作内容和方法。1.设计监理的依据 1、设计监理合同文件、设计监理合同文件 包括构成合同文件的监理合同、设计监理大纲以及各种谈判备忘录。2、国家或地方的监理法规或规定、国家或地方的监理法规或规定 目前，随着建设监理工作的深人推进，各种监理法规正在不断完善，这些监理法规是监理工作开展的主要依据之一。3、各种设计规范、各种设计规范 包括各种有关的国家或地方建筑、结构、工艺等各方面的设计规范。4、项目已经批准的各种文件、项目已经批准的各种文件 如可行性研究报告、设计任务书、地质勘探报告等。5、国家或地方有关的建筑经济指标或定额、国家或地方有关的建筑经济指标或定额 如设计监理审查设
27、计概算时，就要使用到概算定额或有关建筑经济指标。2.工程设计阶段监理内容 1、编制工程设计招标文件；2、协助业主审查和评选工程设计方案；3、协助业主选择设计单位；4、协助业主签订工程设计合同书；5、监督管理设计合同的实施；6、核查工程设计概算和施工图预算，验收工程设计文件。3、设计阶段监理控制的目标n设计阶段工程建设监理目标控制的基本任务是通过目标规划和计划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理，力求使工程设计能够达到保障工程项目的安全可靠性，满足适用性和经济性，保证设计工期要求，使设计阶段的各项工作能够在预定的投资、进度、质量目标内予以完成。4 4、设计准备阶段监理的工作流程、设计准备阶段
28、监理的工作流程n设计阶段的监理工作一般分为两个阶段：从项目可行性研究报告完成并报上级机关审批，做出投资决策，决定进行建设，确定设计单位，正式设计（初步设计或扩大初步设计）开始之前的时间段为设计准备阶段；从初步设计或扩大初步设计开始至施工图设计结束的时间段为正式设计阶段。n流程见光盘课件上5.设计准备阶段监理的工作内容 一、熟悉项目原始资料，领会业主意图二、项目总目标论证 三、深人分析业主意图进行投资规划、进度规划 四、协助业主组织设计方案竞赛 五、其他监理工作 6.设计阶段监理的工作内容 1、尽可能将业主的建设意图和要求反映到设计中；2、及时按图估计，了解业主匡算投资执行情况；3、对结构方案等
29、进行经济分析，协助改进设计经济性；4、参与安排并检查设计进度，确保设计按期完成；5、审查设计文件的质量；6、协调各设计单位之间的关系；7、协调设计与外部有关部门之间的工作。第六章 建设工程施工阶段监理一、考核知识点一、考核知识点1、监理机构的建立和准备工作。2、第一次工地会议。3、设计图纸交底。4、施工组织设计审查。5、开工准备的检查工作。6、会议制度。7、工程质量监理工作。8、工程造价监理工作。9、工程进度监理工作。10、施工安全督促和检查。1.施工准备阶段的主要监理工作内容 n施工准备阶段的主要监理工作内容有：（1）发布开工令；（2）召开第一次工地会议；（3）审批承包人的施工组织设计（含工
30、程进度计划）或施工方案；（4）审批承包人的质量保证体系；（5）检验承包人的进场材料；（6）审批承包人的标准试验；（7）检查承包人的保险及担保；（8）审查承包人的施工机械设备；（9）验收承包人的施工定线；（10）检查承包人提交的施工图；（11）检查承包人占用的工程场地；（12）监理其他与保证按期开工有关的施工准备工作。2.第一次工地会议内容 n会议的内容 1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权3、介绍施工进度计划及施工组织设计（如果准备完毕）4、承包人陈述施工准备5、建设单位说明开工条件6、总监理工程师介绍监
31、理规划的主要内容7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。3.工地例会主要内容 1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；2、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3、检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4、检查工程量，核定工程款支付情况；5、解决需要协调的有关事项；6、其他有关事宜。4.工程延期开工、暂停施工及复工的处理 n1、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定程序签发。n2、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程
32、暂停令：（1）建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；（5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝接受监理机构管理。3、总监理工程师在签发工程暂停令时，就根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。4、由于非承包单位且非2中（2）、（3）、（4）、（5）款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。5、由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理
33、工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。建设单位原因或非承包单位原因导致工程暂停时，一般要根据实际的工程延期和费用损失，并通过协商，给予承包单位工期和费用方面的补偿，所以项目监理机构应如实记录所发生的实际情况以备查。n6、由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令继续施工。承包单位的原因导致工程暂停，承包单位申请复工时，除了填报“工程复工报审表”外，还应报送针对导致停工的原因而进行的整改工作报告等有关材料。n7、总监理工程师在签发工程暂停令
34、到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。第七章 建设监理文件和档案管理考核知识点考核知识点1、建设前期的监理资料。2、施工阶段的监理资料。3、工程竣工阶段的监理资料。4、监理规划。5、监理实施细则。6、监理大纲与监理规划、实施细则的区别。7、监理月报。8、监理工作总结。9、竣工备案制。10、监理资料的分类归档。11、施工单位常用表格。12、监理单位常用表格。13、通用表格。1、建设前期的监理资料 一、计划任务书及有关资料二、设计文件及有关资料 三、招标投标合同文件及其有关资料2、施工阶段的监理资料 一、业主提供的信息 二
35、、承建商提供的信息 三、建设项目监理的记录 四、工地会议信息 3、工程建设监理规划的作用 1、指导监理单位的项目监理组织全面开展监理工作。2、监理规划是工程建设监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据。3、监理规划是业主确认监理单位是否全面、认真履行工程建设监理合同的主要依据。4.监理规划应包括以下主要内容 1、工程项目概况；2、监理工作范围；3、监理工作内容；4、监理工作目标；5、监理工作依据；6、项目监理机构的组织形式；7、项目监理机构的人员配备计划；8、项目监理机构的人员岗位职责；9、监理工作程序；10、监理工作方法及措施；11、监理工作制度；12、监理设施。5.监理实施细则内容 1
36、、专业工程的特点；2、监理工作的流程；3、监理工作的控制要点及目标值；4、监理工作的方法及措施。6.监理大纲与监理规划、实施细则的区别 一、监理大纲一、监理大纲 监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件。它的主要作用有两个：1、使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务。2、为今后开展监理工作制定方案，其内容应当根据监理招标文件的要求制定。通常包括的内容有：监理单位拟派往项目上的主要监理人员，并对他们的资质情况进行介绍；监理单位应根据业主所提供的和自己初步掌握的工程信息制定准备采用的监理方案（监理组织方案、各目标控制方案、合同管理方案、组
37、织协调方案等）；明确地说明将提供给业主的、反映监理阶段性成果的文件。项目监理大纲是项目监理规划编写的直接依据。二、监理大纲、监理规划、监理细则的联系与区别二、监理大纲、监理规划、监理细则的联系与区别监理大纲（亦称监理方案）、监理规划和监理实施细则都是社会监理单位分别在投标阶段和实施监理的准备阶段编制的监理文件。监理大纲、监理规划和监理实施细则三者之间的区别和联系如下：1、区别（1）意义和性质不同监理大纲：监理大纲是社会监理单位为了获得监理任务，在投标阶段编制的项目监理方案性文件，亦称监理方案。监理规划：监理规划是在监理委托合同签订后，在项目总监理工程师主持下，按合同要求，结合项目的具体情况制定
38、的指导监理工作开展的纲领性文件。监理实施细则：监理实施细则是在监理规划指导下，项目监理组织的各专业监理的责任落实后，由专业监理工程师针对项目具体情况制定的具有实施性和可操作性的业务文件。（2）编制对象不同监理大纲：以项目整体监理为对象。监理规划：以项目整体监理为对象。监理实施细则：以某项专业具体监理工作为对象。（3）编制阶段不同监理大纲：在监理招标阶段编制。监理规划：在监理委托合同签订后编制。监理实施细则：在监理规划编制后编制。（4）目的和作用不同监理大纲：目的是要使业主信服采用本监理单位制定的监理大纲，能够实现业主的投资目标和建设意图，从而在竞争中获得监理任务。其作用是为社会监理单位经营目标
39、服务的。监理规划：目的是为了指导监理工作顺利开展，起着指导项目监理班子内部自身业务工作的作用。监理实施细则：目的是为了使各项监理工作能够具体实施，起到具体指导监理实务作业的作用。2、联系项目监理大纲、监理规划、监理细则又是相互关联的，它们都是构成项目监理规划系列文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性关系：在编写项目监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写；在制定项目监理细则时，一定要在监理规划的指导下进行。20092009年秋季建设工程监理第一次作业年秋季建设工程监理第一次作业 作业范围：作业范围：第一章第一章 绪论绪论 第二章第二章 监理三大目标控制监理三大目标控制一、单项选择
40、题（每题2分，共20分）1.下面各项监理活动中,(B)属于控制的组织措施.A.确定并采取防止索赔措施B.落实目标控制的部门和人员C.对工程变更方案进行可行性分析D.收集已建工程目标数据2.监理工程师控制建设工程进度的技术措施是指(A).A.审查承包商提交的进度计划B.建立进度控制目标体系C.及时办理工程进度款支付手续D.建立进度信息沟通网络3.在下列监理单位中,监理单位的类别按照组建方式划分的是(B).A.全民所有制监理单位B.合作监理单位C.专业监理单位D.甲级监理单位4.经建设主管部门核定的监理业务范围是指(D).A.可以在什么建设阶段监理什么等级的工程B.可以在什么地区、部门开展监理活动
41、C.可以在什么地区、部门监理什么等级的工程D.可以在什么地区、部门监理什么等级的工程和什么专业的工程5.监理单位在开展工程建设监理活动时应当建立自己的组织机构,这是工程建设监理(A)的要求.A.独立性B.公正性C.科学性D.服务性6.新设立的监理单位,应当在(B)后,方可到建设行政主管部门办理资质申请手续.A.其主管部门同意B.取得企业法人营业执照C.达到规定的监理业绩D.达到规定的年限7.按有关规定的精神,在监理过程中,(A)应当负责与工程项目建设的外部关系的组织协调工作.A.项目业主B.监理单位C.承建商D.业主和监理单位共同8.资质管理部门在审定监理单位资质等级的同时,要根据(B)核定其
42、业务范围.A.监理工程的业绩B.专业技术人员的构成C.监理检测装备D.经营管理水平 9.根据工程建设监理的(C)性质,我国工程建设监理主管部门要求监理单位按照“高智能原则”组建.A.独立性B.公正性C.科学性D.服务性 10.在下列关于丙级监理单位业务范围的表述中,正确的是(B).A.可以在本地区、本部门监理经核定的工程类别中的三等工程B.可以监理经核定的工程类别中的三等工程C.可以在本地区、本部门监理经核定的工程类别中的二、三等工程D.可以监理经核定的工程类别中的二、三等工程二、多项选择题（每题2分，共10分）1.在下列内容中,属于建设工程目标控制组织措施的是(BCE).A.审查施工组织设计
43、B.落实目标控制的组织机构和人员C.明确目标控制人员的任务D.选择最佳的建设工程组织管理模式E.改善目标控制工作的流程2.项目监理组织应当采取(BCDE)等组织措施,以便与其它方面的措施相配套对项目目标实施有效控制.A.根据工程实际调整目标或计划B.合理调配监理人员C.制定监理人员岗位职责标准D.确定监理人员目标控制工作和职能分工E.确定考核监理人员工作的办法F.对项目目标进行分解3.监理工程师进行目标控制可以采取(AD)合同措施.A.选择有利于目标控制的工程承发包模式B.通过设计竞赛优选设计方案C.选派得力人员担当重要监理工作D.制订并实施防止被索赔措施E.制订目标控制工作流程4.目标控制可
44、以采取的组织措施有许多,例如,(AB).A.制定目标控制的工作流程B.落实目标控制的机构、人员及其分工C.收集、加工、整理工程经济信息D.发现和预测目标偏差E.审查施工组织设计5.在下列工程中,属于实行强制性监理工程范围的有(ACE).A.项目总投资为4 000万元的给水工程B.项目总投资为2 000万元的供热工程C.建筑面积为8万m2的住宅建设工程D.建筑面积为4万m2的住宅建设工程E.总投资为1 000万元的学校三、简答题（每题三、简答题（每题6 6分，共分，共3030分）分）1.什么是监理,其基本活动的条件有哪些？监理是指有关执行者根据一定的行为准则,对某些行为进行监督管理,使这些行为符
45、合准则要求,并协助行为主体实现其行为目的.在实施监理活动的过程中,需要具备的基本条件是:(1)明确的监理“执行者”,也就是必须有监理组织;(2)明确的行为“准则”,也就是监理的工作依据;(3)明确的被监理的“对象”,也就是被监理的行为和行为主体;(4)明确的监理目的和行之有效的监理思想、理论、方法和手段.2.确定监理单位资质的依据有哪些？确定监理单位资质的依据有哪些？(1)监理人员素质监理人员素质(2)专业配套能力专业配套能力 1）所）所需的专业人员应该齐全需的专业人员应该齐全 2）主要专业中应）主要专业中应有高级职称监理人员有高级职称监理人员 3）允许监理单位采）允许监理单位采用临时聘用的办
46、法解决个别专业缺乏的问用临时聘用的办法解决个别专业缺乏的问题题(3)技术装备技术装备(4)管理水平管理水平(5)监理业绩监理业绩(6)注册资金注册资金3.简述工程建设决策阶段监理工作的主要内容.工程建设决策阶段的工作主要是对投资决策、立项决策和可行性决策的咨询.工程建设的决策咨询,既不是监理单位替建设单位决策,更不是替政府决策,而是受建设单位或政府的委托选择决策咨询单位,协助建设单位或政府与决策咨询单位签订咨询合同,并监督合同的履行,对咨询意见进行评估.工程建设决策阶段监理的内容如下:（1）投资决策咨询 协助委托方选择投资决策咨询单位,并协助签订合同书;监督管理投资决策咨询合同的实施;对投资咨
47、询意见评估,并提出监理报告.（2）工程建设立项决策咨询.工程建设立项决策主要是确定拟建工程项目的必要性和可行性（建设条件是否具备）以及拟建规模.这一阶段的监理内容为:协助委托方选择工程建设立项决策咨询单位,并协助签订合同书;监督管理立项决策咨询合同的实施;对立项决策咨询方案进行评估,并提出监理报告.（3）工程建设可行性研究决策咨询.工程建设的可行性研究是根据确定的项目建议书在技术上、经济上、财务上对项目进行详细论证,提出优化方案.这一阶段的监理内容为:协助委托方选择工程建设可行性研究单位,并协助签订可行性研究合同书;监督管理可行性研究合同的实施;对可行性研究报告进行评估,并提出监理报告.4.建
48、设工程监理工作内容有哪些？建设工程监理工作内容根据项目进度的不同,分为决策阶段监理、设计阶段监理、施工阶段监理和其他服务等四个部分.（1）工程建设决策阶段的监理服务工程建设决策阶段监理的内容如下:投资决策咨询;工程建设立项决策咨询;工程建设可行性研究决策咨询.（2）工程建设设计阶段的监理服务主要包括初步设计和施工图设计两个阶段.（3）工程建设施工阶段的监理服务（4）监理的其他服务.监理单位除承担工程建设监理方面的业务之外,还可以承担工程建设方面的咨询业务.5.简述建设工程监理的工作内容和中心任务.建设工程监理工作内容根据项目进度的不同,分为决策阶段监理、设计阶段监理、施工阶段监理和其他服务等四
49、个部分.（1）工程建设决策阶段的监理服务工程建设决策阶段监理的内容如下:投资决策咨询;工程建设立项决策咨询;工程建设可行性研究决策咨询.（2）工程建设设计阶段的监理服务主要包括初步设计和施工图设计两个阶段.（3）工程建设施工阶段的监理服务（4）监理的其他服务.监理单位除承担工程建设监理方面的业务之外,还可以承担工程建设方面的咨询业务.工程建设监理的中心任务是:控制工程项目目标,也就是控制经过科学地规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标.这三大目标是相互关联、相互制约的目标系统.四、论述题（共20分）1.论述监理的公正性如何体现.1）监理的公正性是由监理工作的特性和我国监理制度的要求所确定的
50、.2）监理的公正性体现为:依据国家的法律、法规、规定、标准、规范、规程等文件要求和有关政策制度开展监理工作;依据委托合同和工程建设合同履行监理职责,依法维护建设方和不损害承建方的合法权益;依法调解工程合同争议,实事求是地为工程合同纠纷裁定提供作证的事实材料;不在政府部门和施工、材料、设备生产供应单位兼职;不为监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法;不收受被监理单位的任何礼品与礼金;不利用职权为个人及其亲属谋取好处;不泄露所监理工作各方认为需要保密的事项等2.工程建设监理和工程质量监督的区别有哪些？(1)工程建设监理与政府工程质量监督都属于工程建设领域的监督管理活动,但二者是有较大
