1、第一节第一节 关税概述关税概述第二节第二节 关税的经济效应关税的经济效应第三节第三节 有效保护率有效保护率第四节第四节 中国关税制度改革中国关税制度改革第1页/共44页第一节第一节 关税概述关税概述第2页/共44页一、关税的含义和特点一、关税的含义和特点 关税关税:是指是指进出口商品进出口商品经过一国经过一国关境关境时，政府对时，政府对进出口商进出口商所征收的一种税所征收的一种税收。收。第3页/共44页二、关税的作用二、关税的作用 1.保护国内市场保护国内市场 2.保护本国幼稚工业保护本国幼稚工业 3.调节产业结构调节产业结构 4.增加政府收入增加政府收入 5.调节贸易差额调节贸易差额 第4页
2、/共44页三、关税的种类三、关税的种类（一）按（一）按征收对象征收对象分类分类 （二）按（二）按征收目的征收目的分类分类（三）按（三）按待遇等级待遇等级分类分类（四）按（四）按征收标准征收标准分类分类第5页/共44页（一）按（一）按征收对象征收对象分类分类1、进口税2、出口税3、过境税（二）按（二）按征收目的征收目的分类分类 1、财政关税 2、保护关税第6页/共44页（三）按（三）按待遇等级待遇等级分类分类 1、普通税 2、最惠国税 3、普惠税 4、特惠税第7页/共44页 目前，最有影响的特惠税是目前，最有影响的特惠税是“洛美协定洛美协定”，它由欧共体向，它由欧共体向参加的非洲、加勒比海和太平
3、参加的非洲、加勒比海和太平洋地区的一些国家单方面提供洋地区的一些国家单方面提供；即给予受惠国的全部工业品即给予受惠国的全部工业品和大部分农产品免税，不限量和大部分农产品免税，不限量地进入欧共体市场的优惠。地进入欧共体市场的优惠。第8页/共44页进口附加税进口附加税：一国对不同国家进口商品除了征收一般进口税外，在根据某种需要加征的特别关税。第9页/共44页进口附加税的种类：进口附加税的种类：A.反补贴税反补贴税 B.反倾销税反倾销税 C.差价税：差价税：第10页/共44页（四）按征收标准分类（四）按征收标准分类（1）从量税：）从量税：以商品的重量、数量、容量、以商品的重量、数量、容量、长度和面积
4、等计量单位为标准长度和面积等计量单位为标准计征的关税；计征的关税；从量税的保护效率与价格变化从量税的保护效率与价格变化成反比。成反比。第11页/共44页（2）从价税：）从价税：以商品的价格为标准计征的以商品的价格为标准计征的关税；关税；从价税的保护效果不随价格从价税的保护效果不随价格变化，税赋较公平，且税率变化，税赋较公平，且税率明确，便于国际比较。明确，便于国际比较。第12页/共44页（3）混合税：又称复合税，）混合税：又称复合税，同时订立和征收从量税与从同时订立和征收从量税与从价税。价税。（4）选择税：同时订有从量）选择税：同时订有从量税及从价税，选择其中一种税及从价税，选择其中一种征收。
5、征收。第13页/共44页第二节第二节 关税的经济效应关税的经济效应 大多数经济学家都认为：大多数经济学家都认为：在没有关税和其他贸易壁垒在没有关税和其他贸易壁垒条件下的条件下的自由贸易，都能够自由贸易，都能够给世界各国带来最大福利；给世界各国带来最大福利；第14页/共44页然而在现实的世界中，各国政然而在现实的世界中，各国政府都对进口商品征收关税；府都对进口商品征收关税；显然，关税对国际贸易必然产显然，关税对国际贸易必然产生负面影响。生负面影响。第15页/共44页 下面从纯理论的角度，对下面从纯理论的角度，对一国征收关税造成国内各一国征收关税造成国内各个利益集团的经济利益得个利益集团的经济利益
6、得失与变化进行定量分析。失与变化进行定量分析。第16页/共44页一、局部均衡条件下贸易小国一、局部均衡条件下贸易小国 二、局部均衡条件下贸易大国二、局部均衡条件下贸易大国三、最优关税率三、最优关税率四、关税效应的一般均衡分析四、关税效应的一般均衡分析第17页/共44页一、局部均衡条件下贸易小国一、局部均衡条件下贸易小国 1.价格效应价格效应:A.征税后国内价格征税后国内价格=自由贸自由贸易时国际市场价格易时国际市场价格+关税关税 B.消费者独自承担关税消费者独自承担关税第18页/共44页图图7-1：“小国小国”征收关税的经济效应征收关税的经济效应OEQ4QQ3S1S2MNSDabcdKPtPw
7、T鞋鞋的的价价格格鞋的数量鞋的数量第19页/共44页 2.消费者效应消费者效应:消费者剩余消费者剩余-(a+b+c+d)3.生产者效应生产者效应:生产者剩余生产者剩余+(a)4.税收效应税收效应:政府收入政府收入+(c)第20页/共44页5.5.总福利效应总福利效应:-(b+d)-(b+d)结论结论:小国征收关税最终使小国征收关税最终使本国本国总福利水平受损总福利水平受损.其中其中,消费者受损消费者受损,生产者和政府生产者和政府受益受益.第21页/共44页（二（二)贸易大国贸易大国 1.价格效应价格效应:A.国内市场价格上升国内市场价格上升,国际市场国际市场价格下降价格下降B.消费者和国外出口
8、商共同承消费者和国外出口商共同承担关税担关税第22页/共44页abcd0SS1S2 价格价格eD2D1PwPwPt数量数量第23页/共44页 2.消费者效应消费者效应:消费者剩余消费者剩余-(a+b+c+d)3.生产者效应生产者效应:生产者剩余生产者剩余+(a)4.税收效应税收效应:政府收入政府收入+(c+e)第24页/共44页6.6.总福利效应总福利效应:e -(b+d)(b+d)结论结论:大国征收关税后的福大国征收关税后的福利损益取决于贸易条件改利损益取决于贸易条件改善的收益与保护损失之比善的收益与保护损失之比.5.5.贸易效应贸易效应:e 第25页/共44页（三）最优关税率（三）最优关税
9、率 上述分析表明：上述分析表明：对于贸易小国，任何关税都对于贸易小国，任何关税都会带来福利的净损失；会带来福利的净损失；对于贸易大国，关税有可能对于贸易大国，关税有可能带来收益；带来收益；第26页/共44页 因此，只有因此，只有在一个适当的税在一个适当的税率下，进口国才有可能使收率下，进口国才有可能使收益达到最大益达到最大；能使进口国的经济损失达到能使进口国的经济损失达到最低或收益达到最大的适当最低或收益达到最大的适当税率，称为税率，称为“最优关税率最优关税率”；最优关税率是进口供给弹性最优关税率是进口供给弹性的倒数（的倒数（t=1/Sm）；）；第27页/共44页 小国在国际市场上面对的供给小
10、国在国际市场上面对的供给曲线是完全弹性（曲线是完全弹性（Sm=）的）的，因此，小国的最优税率是零，因此，小国的最优税率是零；大国面对的供给曲线是有弹性大国面对的供给曲线是有弹性但不是无限的，则最优税率大但不是无限的，则最优税率大于零；于零；出口国的供给曲线越没有弹性出口国的供给曲线越没有弹性，关税率就越高。，关税率就越高。第28页/共44页（四）关税效应的一般均衡分析（四）关税效应的一般均衡分析 所谓的一般均衡分析：所谓的一般均衡分析：是分析市场上是分析市场上所有市场、所所有市场、所有商品有商品的的价格和供求关系变价格和供求关系变化化的一种方法。的一种方法。第29页/共44页图图7-3：贸易小国关税效应的一般均衡：贸易小国关税效应的一般均衡OP1XT1YP0G1GC1C0T0第30页/共44页图图7-4：贸易大国关税效应的一般均衡：贸易大国关税效应的一般均衡OP1XT1YP0C1C0T0T2第31页/共44页第三节第三节 有效保护率有效保护率第32页/共44页第33页/共44页100%第34页/共44页第35页/共44页100%式中：第36页/共44页第37页/共44页第38页/共44页第39页/共44页第40页/共44页第41页/共44页第42页/共44页第43页/共44页感谢您的观赏！感谢您的观赏！第44页/共44页
