1、 王志纲工作室王志纲工作室 wzg 2019-12-241欲策划马坊新城，必先解读北京欲策划马坊新城，必先解读北京.改革开放以来，北京的发展取得了举世瞩目改革开放以来，北京的发展取得了举世瞩目的成就，然而，进入的成就，然而，进入“十一五十一五”，北京又进入，北京又进入到全新的发展阶段。到全新的发展阶段。2环渤海经济圈成为国家战略重点环渤海经济圈成为国家战略重点京津一体化带来区域发展新机会京津一体化带来区域发展新机会北京北京东东扩引发城市结构发生变化扩引发城市结构发生变化京平高速构造京津第二发展辅轴京平高速构造京津第二发展辅轴 马坊的发展进入到一个战略机遇期，马坊的角色、马坊的发展进入到一个战略
2、机遇期，马坊的角色、产业的定位、城市的发展、推进的实施都将决定产业的定位、城市的发展、推进的实施都将决定着马坊未来。着马坊未来。3工作室认为：伴随着北京城市的东扩和能级工作室认为：伴随着北京城市的东扩和能级的不断提升，一个包含的不断提升，一个包含怀柔、平谷马坊、燕怀柔、平谷马坊、燕郊、廊坊、固安郊、廊坊、固安等城镇在内的等城镇在内的“环京东南经环京东南经济济”将会迅速崛起，并快速成长。将会迅速崛起，并快速成长。4沿着高速公路射线，北京的能量正不断向环京东南地区辐射，由此引沿着高速公路射线，北京的能量正不断向环京东南地区辐射，由此引发了环京（尤其是环京东南地区）区域大发展发了环京（尤其是环京东南
3、地区）区域大发展5 依托京津塘高速，依托京津塘高速，廊坊廊坊用了用了13年时间成长为年时间成长为“大北大北京京”地区的休闲商务城市和国家级开发区；地区的休闲商务城市和国家级开发区；依托京哈高速，依托京哈高速，燕郊燕郊仅用了仅用了13年的时间，就成为年的时间，就成为“大北京大北京”地区最富活力的开发区之一；地区最富活力的开发区之一；依托京沈高速，依托京沈高速，香河香河5年内年内将家具卖遍了全北京，成将家具卖遍了全北京，成长为大北京的超级商贸城长为大北京的超级商贸城6 京平高速拉通了京平高速拉通了马坊镇和北京的距离，极有可能马坊镇和北京的距离，极有可能改变这个小镇的命运！极有可能从昔日的小镇一改变
4、这个小镇的命运！极有可能从昔日的小镇一跃而成跃而成“大北京大北京”地区的重要战略点！地区的重要战略点！7这种战略背景下，马坊应该成为：这种战略背景下，马坊应该成为：8问题是：问题是：9根据对国内外城市成长模式的研究：根据对国内外城市成长模式的研究：只有找到推动发展的动力，打造出独特的文化只有找到推动发展的动力，打造出独特的文化个性，并吸引大量高素质人口的集聚，才可能个性，并吸引大量高素质人口的集聚，才可能真正实现城市的良性发展。真正实现城市的良性发展。10目前马坊新城的发展面临三大问题：目前马坊新城的发展面临三大问题：-整体城市发展氛围尚未形成整体城市发展氛围尚未形成区域内多为河流、农地、基础
5、设施不足，需突破缺区域内多为河流、农地、基础设施不足，需突破缺乏城市氛围的弱势。乏城市氛围的弱势。-发展动力较为不足，发展动力较为不足，需整合产业需整合产业以以农业发展为主，农业发展为主，以内向性的发展为主，缺乏外来以内向性的发展为主，缺乏外来动能，开发初期须考虑如何动能，开发初期须考虑如何扩大成长引擎的效应扩大成长引擎的效应带带动新城发展动新城发展，提升形象和知名度。，提升形象和知名度。-人口需在质与量上同步提升人口需在质与量上同步提升以农业人口为主，需引入以高质量的人口作为未来以农业人口为主，需引入以高质量的人口作为未来城镇发展的后盾，同时提高当地消费水平城镇发展的后盾，同时提高当地消费水
6、平。11北京市北京市“十一五十一五“规划了规划了“一心、三区一心、三区”的六大城的六大城市发展战略。市发展战略。“一心一心”增加城市能级，增加城市能级，“三区三区“增加城市实增加城市实力。力。12根据马坊区位和京平高速带来的机遇，工根据马坊区位和京平高速带来的机遇，工作室认为：尽管有北京城市作室认为：尽管有北京城市“腾笼换鸟腾笼换鸟”带来的工业外溢的机会，但是真正具有战带来的工业外溢的机会，但是真正具有战略机遇的发展机会应该是：依托略机遇的发展机会应该是：依托这个城市超级发动机这个城市超级发动机实现实现跨越式、突破型的发展。跨越式、突破型的发展。13根据对国内外临空产业经济发展区的研究，根据对
7、国内外临空产业经济发展区的研究，在机场的周边形成三个圈层：在机场的周边形成三个圈层：-机场核心区：机场核心区：旅客服务、航空食品、航行保障、旅客服务、航空食品、航行保障、货运邮件、飞机维修；货运邮件、飞机维修；-机场邻近区：机场邻近区：仓储、运输、会展、商务仓储、运输、会展、商务-机场外围区：机场外围区：空港保税、高新技术空港保税、高新技术1415北京首都临空经济区邻近区的规划北京首都临空经济区邻近区的规划16马坊新城属于机场的第三圈层马坊新城属于机场的第三圈层外外围区，应该发展的重点产业：围区，应该发展的重点产业：-高新技术产业、仓储物流产业、空港保高新技术产业、仓储物流产业、空港保税产业、
8、现代农业、园艺花卉、休闲旅税产业、现代农业、园艺花卉、休闲旅游产业。游产业。17鲜活产品如：水果、鲜花、鲜活产品如：水果、鲜花、其他冷冻食品其他冷冻食品农产品加工、冷链业。农产品加工、冷链业。花卉种植等花卉种植等电子通讯产品电子通讯产品如：计算机及零部件、如：计算机及零部件、手机及零部件、其他电子产品手机及零部件、其他电子产品电子、电子、ITIT业业精密机械产品精密机械产品如：医疗机械如：医疗机械,航天机械零部件航天机械零部件,汽车零部件汽车零部件精密机械精密机械,航天零配件制造航天零配件制造汽车零部件加工汽车零部件加工其他如：珠宝、药品、软件、其他如：珠宝、药品、软件、玩具、鞋类、烟草等玩具
9、、鞋类、烟草等珠宝制造业、制药业、珠宝制造业、制药业、ITIT、轻工业、轻工业1819建议马坊新城引进主要四类制造业：建议马坊新城引进主要四类制造业：-电子信息产业电子信息产业-生物制药产业生物制药产业-冷链行业冷链行业-现代农业和休闲旅游现代农业和休闲旅游20 冷链行业：就是产品易变质，对保存冷链行业：就是产品易变质，对保存和运输有严格的温控要求的行业。和运输有严格的温控要求的行业。21产业是城市发展的动力，但是对于一个城市产业是城市发展的动力，但是对于一个城市的发展，形象是创造的发展，形象是创造城市差异化识别和注意城市差异化识别和注意力的重要因素，力的重要因素，没有良好形象的城市，必然没有
10、良好形象的城市，必然不具备完整的核心竞争力。不具备完整的核心竞争力。形象创造城市魅力形象创造城市魅力22马坊新城被道路、铁马坊新城被道路、铁路、河流切割七零八路、河流切割七零八落，如何落，如何创造一个富创造一个富有魅力、充满吸引力有魅力、充满吸引力的城市形象，是面对的城市形象，是面对的又一个问题。的又一个问题。23我们认为：与其被动适应道路、水系的我们认为：与其被动适应道路、水系的限制，不如限制，不如主动创造，因地制宜的将道主动创造，因地制宜的将道路和水系利用起来，构建独具个性的城路和水系利用起来，构建独具个性的城市形态。市形态。24水对于一个城市来说，不仅是一种宝贵的水对于一个城市来说，不仅
11、是一种宝贵的资源，更是一个资源，更是一个城市的个性、灵魂与活力城市的个性、灵魂与活力所在。所在。-世界上任何一个发展中的城市，无论是滨海、世界上任何一个发展中的城市，无论是滨海、滨江、滨河还是滨湖，都希望通过大规模的滨江、滨河还是滨湖，都希望通过大规模的滨水开发建设城市，提升经济。滨水开发建设城市，提升经济。25马坊新城通过充分演绎已有的水资源和生态环马坊新城通过充分演绎已有的水资源和生态环境，打造以水系、绿地为骨架，分割的板块与境，打造以水系、绿地为骨架，分割的板块与城市功能组团有机的结合起来，各板块相对完城市功能组团有机的结合起来，各板块相对完整，整体上又相互联系，创造一个富有独特魅整，整
12、体上又相互联系，创造一个富有独特魅力的、力的、“浮岛浮岛”式城市形态的风情小镇。式城市形态的风情小镇。创造创造“浮岛式浮岛式”的城市形态的城市形态26“浮岛式浮岛式”的城市形态的城市形态27根据对马坊新城的产业动力和城市个性的根据对马坊新城的产业动力和城市个性的分析认为：分析认为：-马坊新城不是城市东扩的一个新城，而应该是马坊新城不是城市东扩的一个新城，而应该是首都城市群中的一个主题城区，首都临空经济首都城市群中的一个主题城区，首都临空经济区新的产业动力源和平谷区的经济增长极。区新的产业动力源和平谷区的经济增长极。战略决定城市成败战略决定城市成败28未来马坊新城的战略定位为：未来马坊新城的战略
13、定位为：29打造临空经济圈新的增长极打造临空经济圈新的增长极-马坊新城的产业发展，利用空港保税物马坊新城的产业发展，利用空港保税物流区的垄断资源优势，紧紧依托首都临流区的垄断资源优势，紧紧依托首都临空经济发展的战略，推动平谷和马坊新空经济发展的战略，推动平谷和马坊新城的经济发展。城的经济发展。30魅力对城市的发展具有乘数效应。魅力对城市的发展具有乘数效应。-依托新城内的三条河流，创造更吸引人依托新城内的三条河流，创造更吸引人的城市环境面貌；城河一体，打造具有的城市环境面貌；城河一体，打造具有独特文化内涵的魅力之河，标志之河，独特文化内涵的魅力之河，标志之河，从而提升马坊新城的整体形象。从而提升
14、马坊新城的整体形象。31产业定位：产业定位：-第三产业：第三产业：保税物流、房地产业、休闲旅游保税物流、房地产业、休闲旅游业、商贸流通业、其他城市服务业业、商贸流通业、其他城市服务业-第二产业：第二产业：出口加工业（电子信息、生物制出口加工业（电子信息、生物制药）、冷链产业、轻纺产业、装备制造业药）、冷链产业、轻纺产业、装备制造业-第一产业：第一产业：现代农业现代农业32根据战略定位、产业定位，结合已经形成根据战略定位、产业定位，结合已经形成的情况，王志纲工作室建议：的情况，王志纲工作室建议：-城市空间构架：城市空间构架：一城、一环、一带；一城、一环、一带；-城市功能组团：城市功能组团：一心、
15、三港、四岛。一心、三港、四岛。33城市空间构架：城市空间构架：一城：一城：新市镇新市镇一环：一环：产业环产业环一带：一带：生态带生态带34在三水交汇之处构建一个以水为核心、富有在三水交汇之处构建一个以水为核心、富有独特魅力的国际化新市镇，是整个马坊城市独特魅力的国际化新市镇，是整个马坊城市功能核心发展区。功能核心发展区。-功能构成：功能构成：一个市镇中心一个市镇中心+水岸休闲走廊水岸休闲走廊+多个居多个居住组团（高中低不同组团）；住组团（高中低不同组团）；-人口规模：人口规模：现在规划人口现在规划人口8万人，未来预留发展人万人，未来预留发展人口口15万人左右；万人左右；-用地规模：城建规划用地
16、用地规模：城建规划用地6平方公里，农民宅基平方公里，农民宅基地地6平方公里。平方公里。35 从城市北西南环抱，由空港保税物流区、农业从城市北西南环抱，由空港保税物流区、农业区和工业区形成的马坊产业发展环，是马坊新城产区和工业区形成的马坊产业发展环，是马坊新城产业发展的战略基地。业发展的战略基地。-功能构成：物流港功能构成：物流港+农技港农技港+工业港工业港-用地规模：用地规模：工业港工业港4平方公里，物流港平方公里，物流港4平方公里、其余平方公里、其余为农业发展用地。为农业发展用地。36依托依托自然之河（自然之河（金鸡河）、农业产业带和村金鸡河）、农业产业带和村落，共同构建马坊新城的自然生态和
17、人文生落，共同构建马坊新城的自然生态和人文生态的城市态的城市滨河滨河走廊。走廊。-它是城市的绿色通风走廊，在建设中既要形成它是城市的绿色通风走廊，在建设中既要形成优美的景观，还要开发休闲旅游项目，成为一优美的景观，还要开发休闲旅游项目，成为一条具有哦景观带、京津带的活力之河。条具有哦景观带、京津带的活力之河。37城市功能组团：城市功能组团：一心：一心：市镇中心市镇中心三港：三港：物流港、农物流港、农科港、工业港；科港、工业港；四岛：四岛：欢乐岛、商欢乐岛、商务岛、休闲岛、居务岛、休闲岛、居住岛住岛38 小龙河以北，高速公路以南，建设以时尚体验小龙河以北，高速公路以南，建设以时尚体验商业为主导，
18、集行政、会议、对外接待为一体商业为主导，集行政、会议、对外接待为一体的现代化的市镇中心，它马坊新市镇的形象标的现代化的市镇中心，它马坊新市镇的形象标志区。志区。39 以保税物流区为中心，以加工贸易区为主导，并以保税物流区为中心，以加工贸易区为主导，并辅助相关商务、居住等综合配套功能的综合性物辅助相关商务、居住等综合配套功能的综合性物流发展区。流发展区。-定位：定位：改变就物流作物流的形态，形成以物流为核改变就物流作物流的形态，形成以物流为核心的综合性城市发展区；心的综合性城市发展区；-构成：构成：出口保税区出口保税区+加工贸易区加工贸易区+国际社区国际社区+商业配商业配套套+企业会馆等；企业会
19、馆等；-规模：规模：物流港物流港4平方公里。平方公里。40在农业发展区内，构筑以农业科技和标准在农业发展区内，构筑以农业科技和标准化农业为核心的现代农业发展示范区。化农业为核心的现代农业发展示范区。-定位：定位：服务于周边现代农业发展的农业科技、服务于周边现代农业发展的农业科技、旅游、出口等发展区。旅游、出口等发展区。-构成：构成：农业示范基地农业示范基地+农科教育中心农科教育中心+观光观光农园等。农园等。41以现有马坊工业区为基地，吸引北京市城以现有马坊工业区为基地，吸引北京市城市外迁工业，发展成依托铁路、公路、水市外迁工业，发展成依托铁路、公路、水资源的现代制造业中心。建议未来应该发资源的
20、现代制造业中心。建议未来应该发展临空加工业。展临空加工业。-轻纺、装备制造业轻纺、装备制造业424344由乡村商务酒店、乡村俱乐部等构成，主要由乡村商务酒店、乡村俱乐部等构成，主要服务于物流园区、空港城以及中心城的高端服务于物流园区、空港城以及中心城的高端商务人士。商务人士。-功能构成：功能构成：休闲、度假、会议休闲、度假、会议-主题建议：主题建议：中式四合院建筑，北方传统民居中式四合院建筑，北方传统民居风格风格（）45464748居住岛是马坊新城的居住与生活区。居住岛是马坊新城的居住与生活区。-按不同的地块性质分为高档居住区、普通居住按不同的地块性质分为高档居住区、普通居住区与安置区三个居住
21、组团，以及与组团配合的区与安置区三个居住组团，以及与组团配合的邻里中心（商业和公共服务）。邻里中心（商业和公共服务）。4950从目前马坊新城规划范围的土地利用情况从目前马坊新城规划范围的土地利用情况来看，内部有许多村庄，存在巨大的拆迁来看，内部有许多村庄，存在巨大的拆迁工作和成本。建议：工作和成本。建议：-第一，拆迁农民土地尽可能用于经济价值高第一，拆迁农民土地尽可能用于经济价值高的综合用地；的综合用地；-第二，根据不同的土地情况，找到解决第二，根据不同的土地情况，找到解决“三三农农”问题的不同路径。问题的不同路径。5152王志纲工作室根据对国内外类似问题的研王志纲工作室根据对国内外类似问题的
22、研究，认为对于马坊新城来说，根据不同的究，认为对于马坊新城来说，根据不同的土地性质采取三种路径：土地性质采取三种路径：53解决“三农”问题“三集中三集中”模式模式引擎拉动模式引擎拉动模式54解决解决“三农三农”问题区域及运作模式图问题区域及运作模式图生态走廊生态走廊现代农业区现代农业区城镇建设区城镇建设区工业区工业区物流区物流区5556以上是王志纲工作室对于马坊新城总体发以上是王志纲工作室对于马坊新城总体发展的战略思考，关于马坊新城的规划，工展的战略思考，关于马坊新城的规划，工作室联合台湾著名的规划设计公司作室联合台湾著名的规划设计公司大大元建筑与设计事务所进行了初步的设计。元建筑与设计事务所进行了初步的设计。57请大元建筑与设计事务所执行董事徐业勤先生从：请大元建筑与设计事务所执行董事徐业勤先生从：全面规划的理念全面规划的理念 城市结构和模式城市结构和模式城市功能的构想城市功能的构想 城市交通与景观城市交通与景观城市成长的构架城市成长的构架 土地调整和利用土地调整和利用给大家详细介绍马坊新城的初步规划设计方案。给大家详细介绍马坊新城的初步规划设计方案。58谢谢 谢谢!59
