1、2023/2/21農業合作與農業產銷組織Chapter52023/2/22一、農業產銷組織定義與類型一、農業產銷組織定義與類型二、農業產銷組織組成二、農業產銷組織組成三、農業產銷組織籌設方式三、農業產銷組織籌設方式四、農業產銷組織營運管理四、農業產銷組織營運管理五、農業產銷組織輔導措施五、農業產銷組織輔導措施六、農業合作與產銷組織六、農業合作與產銷組織七七、面臨問題與改進方向、面臨問題與改進方向Chapter Outline2023/2/23緣起緣起n強化農業經營體質強化農業經營體質n提升農業競爭能力提升農業競爭能力n整合農業產銷組織整合農業產銷組織組成分子組成分子n家庭農場土地毗連或鄰近之農
2、民家庭農場土地毗連或鄰近之農民n生產同類之農、水產品生產同類之農、水產品n提供休閒農業體驗服務提供休閒農業體驗服務2023/2/24輔導或主管單位輔導或主管單位n中央為行政院農委會、直轄市為中央為行政院農委會、直轄市為直轄市政府、縣市為縣市直轄市政府、縣市為縣市政府政府類型類型n農業產銷班農業產銷班n農業策略聯盟農業策略聯盟n農業合作社農業合作社2023/2/25農業產銷班農業產銷班n土地相毗連或鄰近之農民或生產同類禽、土地相毗連或鄰近之農民或生產同類禽、畜、水產業動植物、或提供休閒農業體驗畜、水產業動植物、或提供休閒農業體驗服務之鄰近農民，自願結合共同從事農業服務之鄰近農民，自願結合共同從事
3、農業經營者所組成之共同經營組織。經營者所組成之共同經營組織。n為集合生產者及產銷者之小型合作生產組為集合生產者及產銷者之小型合作生產組織，目的在於解決小農規模經濟之問題，織，目的在於解決小農規模經濟之問題，在資源上具有高度之同質性，屬於垂直之在資源上具有高度之同質性，屬於垂直之整合。整合。2023/2/26申請設立之統一名稱申請設立之統一名稱xx縣（市）縣（市）xx鄉（鎮市）鄉（鎮市）xxx（產業別）產銷產業別）產銷班第班第xx班班類別包含如下：類別包含如下：蔬菜、果樹（水果）、花卉、雜糧、稻米、有機蔬菜、果樹（水果）、花卉、雜糧、稻米、有機農產品、香草、毛豬、肉雞、蛋雞、乳牛、羊、農產品、香
4、草、毛豬、肉雞、蛋雞、乳牛、羊、鴨、鵝、蜂、特用作物、菇、養殖水產品、休閒鴨、鵝、蜂、特用作物、菇、養殖水產品、休閒農業及其他等農業及其他等20項項同一鄉鎮之同類產銷班，班名末加上同一鄉鎮之同類產銷班，班名末加上xx班予以區班予以區別，編號順序以申請先後次序排列別，編號順序以申請先後次序排列2023/2/27組班規模組班規模土地利用型面積為五公頃，設施利用型為二公頃土地利用型面積為五公頃，設施利用型為二公頃以上為原則，班員數以以上為原則，班員數以10人以上為原則人以上為原則畜產類則另有規定如下：畜產類則另有規定如下：毛豬：毛豬：20-30人，每人飼養人，每人飼養200頭以上頭以上肉雞：肉雞：1
5、0-20戶，每人飼養戶，每人飼養3,000隻以上隻以上蛋雞：蛋雞：10-20戶，每人飼養戶，每人飼養20,000隻以上隻以上乳牛：乳牛：10人以上，位於酪農區內，每人飼養人以上，位於酪農區內，每人飼養40頭以上頭以上羊：羊：10人以上，每人飼養人以上，每人飼養100頭以上頭以上鴨、鵝：鴨、鵝：10人以上，每人飼養人以上，每人飼養3,000隻以上隻以上蜂：蜂：5人以上，每人飼養人以上，每人飼養100箱以上箱以上2023/2/28以專職從事農業產銷之核心農民為主，並以專職從事農業產銷之核心農民為主，並具備下列資格具備下列資格具有行為能力，且自願參加並接受輔導者具有行為能力，且自願參加並接受輔導者年
6、滿年滿20歲，設籍在所屬農、漁會或農業合作社歲，設籍在所屬農、漁會或農業合作社或相關產業團體組織區域內或同一縣市轄區者或相關產業團體組織區域內或同一縣市轄區者農民就同農民就同 一產業別僅能選擇一個產銷班參一產業別僅能選擇一個產銷班參加加2023/2/29檢具設立申請書、成員名冊、籌備會議記錄檢具設立申請書、成員名冊、籌備會議記錄向所隸屬之農、漁會或農業合作社或相關產向所隸屬之農、漁會或農業合作社或相關產業團體申請籌設業團體申請籌設受理之後各該農、漁會或農業合作社或相關受理之後各該農、漁會或農業合作社或相關產業團體於三十日內初審並檢附初審意見表產業團體於三十日內初審並檢附初審意見表函送所屬直轄市
7、或縣市政府登記函送所屬直轄市或縣市政府登記以上各團體應派員指導召開成立班會，通過以上各團體應派員指導召開成立班會，通過組織章程，選舉班長、副班長、書記及會計組織章程，選舉班長、副班長、書記及會計等等2023/2/210名稱名稱宗旨宗旨組織區域組織區域業務範圍業務範圍班址班址班員加入、退除班員加入、退除籍、除名籍、除名班員權利及義務班員權利及義務班基金繳納或退還班基金繳納或退還班會班會班長、副班長、書記及班長、副班長、書記及會計選舉方式及任期會計選舉方式及任期經費運用、財產保管及經費運用、財產保管及會計制度會計制度章程訂定及修改之程序章程訂定及修改之程序2023/2/211班會為最高權力機構班會
8、為最高權力機構分為定期班會和臨時班會分為定期班會和臨時班會定期班會二個月召開一次定期班會二個月召開一次臨時班會得因需要而隨時召開臨時班會得因需要而隨時召開均由班長召開之，班長因故不能召開，由均由班長召開之，班長因故不能召開，由副班長召集，二人因故不召集時，副班長召集，二人因故不召集時，得經班得經班員三分之二以上請求，由所屬農、漁會或員三分之二以上請求，由所屬農、漁會或農業合作社或相關產業團體代為召開農業合作社或相關產業團體代為召開2023/2/212改善經營管理改善經營管理提供農業經營與農業產銷資訊提供農業經營與農業產銷資訊協助經營診斷協助經營診斷提供經營管理顧問服務提供經營管理顧問服務建立策
9、略聯盟建立策略聯盟辦理人力教育、訓練、研習及觀摩辦理人力教育、訓練、研習及觀摩2023/2/213提升產銷技術提升產銷技術提供農業生產及行銷技術指導提供農業生產及行銷技術指導輔導農業自動化及電子商務化輔導農業自動化及電子商務化加強共同運銷或直銷加強共同運銷或直銷提供市場資訊提供市場資訊改善公共基礎設施改善公共基礎設施協助產品檢驗或檢疫協助產品檢驗或檢疫辦理促銷活動辦理促銷活動2023/2/214輔導休閒農業輔導休閒農業提供休閒農場、觀光農園、教育農園、提供休閒農場、觀光農園、教育農園、市民農園及民宿等之營運管理技術與市民農園及民宿等之營運管理技術與指導指導強化財務結構強化財務結構協助投資分析協
10、助投資分析輔導記帳及財務分析輔導記帳及財務分析協助專案貸款協助專案貸款2023/2/215主管機關需給予輔導，促使農業產銷主管機關需給予輔導，促使農業產銷班組織健全與正常營運班組織健全與正常營運評鑑成績連續二年未達評鑑成績連續二年未達60分者，得予分者，得予整併整併考評成績特優者在則給予獎勵，農委考評成績特優者在則給予獎勵，農委會網站上公布歷年之特優產銷班及台會網站上公布歷年之特優產銷班及台灣百大產銷班。灣百大產銷班。(見表見表1)表表1 民國民國87年年 全省全省十大特優產十大特優產銷班銷班編號產銷班名稱所屬縣市1屏東縣潮州鎮果樹產銷班第8班屏東縣2台中市花卉產銷班第3班劉文華台中市3花蓮縣
11、玉里鎮毛豬產銷班第1班花蓮縣4雲林縣西螺鎮蔬菜產銷班第45班雲林縣5嘉義縣梅山鄉茶產銷班第4班嘉義縣6苗栗縣頭份鎮果樹產銷班第2班苗栗縣7彰化縣社頭鄉番石榴產銷班第1班 彰化縣8台南縣南化鄉果樹產銷班第6班台南縣9南投縣南投市鳳梨產銷班第3班南投縣10台東縣鹿野鄉蔬菜產銷班第3班台東縣2023/2/217農業產銷組織以農業產銷班為主體農業產銷組織以農業產銷班為主體自自81年開始，至今發展時間已超過年開始，至今發展時間已超過10年年目前台灣有目前台灣有6,747家產銷班，班員家產銷班，班員133,661人人(見表見表2)政府為輔導產銷體系之健全發展，特於政府為輔導產銷體系之健全發展，特於81.1
12、0訂頒農業產銷經營組織整合實施訂頒農業產銷經營組織整合實施要點、要點、90.12 再訂定農業產銷組織再訂定農業產銷組織輔導辦法輔導辦法表表2 民國民國92年年3月月1日日 全省全省 各縣市產銷班統計表各縣市產銷班統計表縣市班數班員數(人)台北市1082480台中市13427基隆市16台南市59973高雄市10112台北縣1313518宜蘭縣3255791桃園縣2164397嘉義市12222新竹縣2364128苗栗縣3928035台中縣4578563南投縣60813348彰化縣69617067新竹市17258雲林縣4257513嘉義縣74814346台南縣81915733高雄縣4148915屏東
13、縣5859811花蓮縣1592737台東縣2985016澎湖縣182652023/2/219農業策略聯盟農業策略聯盟n農業產銷組織透過技術或知識之相互農業產銷組織透過技術或知識之相互移轉、共同行銷、合作生產、研究發移轉、共同行銷、合作生產、研究發展或共同投資等方式展或共同投資等方式，彼此結合為，彼此結合為盟友，減輕競爭壓力，交換互補性資盟友，減輕競爭壓力，交換互補性資源，以達成階段性成長或創造雙贏之源，以達成階段性成長或創造雙贏之目標。目標。2023/2/220價值鏈價值鏈(value chain)觀點觀點n由策略管理大師由策略管理大師porter提出之概念提出之概念n任何產業都是由一連串的價
14、值活動所構成。任何產業都是由一連串的價值活動所構成。n產業的最終產品之所以能對顧客產生價值，產業的最終產品之所以能對顧客產生價值，與其原料、研發、生產及後勤、行銷及售與其原料、研發、生產及後勤、行銷及售後服務、財務、人事及資訊均有關。後服務、財務、人事及資訊均有關。n以上各項提供附加價值，但也有成本。以上各項提供附加價值，但也有成本。2023/2/221價值鏈價值鏈(value chain)的類別的類別n基本活動類基本活動類n進料、生產與作業、出貨後勤、行銷、進料、生產與作業、出貨後勤、行銷、運輸及售後服務運輸及售後服務n支援活動類支援活動類n經營管理、物料供應、技術、人力資源經營管理、物料供
15、應、技術、人力資源及基礎建設及基礎建設2023/2/222研究發展方面研究發展方面n以技術開發為中心之聯盟型態以技術開發為中心之聯盟型態n合資發展協定合資發展協定(Co-development)n創業投資創業投資n聯合研發組織聯合研發組織(Consortium)n技術授權技術授權(Licensing)n相互授權相互授權2023/2/223生產及後勤方面生產及後勤方面n產能交換產能交換n合資生產合資生產n中心衛星體系工廠中心衛星體系工廠n原廠委託代工原廠委託代工(OEM)n外包外包2023/2/224行銷及售後服務方面行銷及售後服務方面n合資行銷合資行銷n產品及售後服務代理商產品及售後服務代理商
16、n區域行銷共同體區域行銷共同體n加盟連鎖店加盟連鎖店2023/2/225財務方面財務方面n集體貸款集體貸款n創業投資創業投資n共組基金共組基金人事方面人事方面n人才交流人才交流n共同培訓共同培訓n建教合作建教合作2023/2/226資訊方面資訊方面-利用資訊網絡利用資訊網絡n同異業公會總會同異業公會總會n協會協會n聯合訂位系統聯合訂位系統n多重活動方面多重活動方面n以上任何二種形式或功能之結盟以上任何二種形式或功能之結盟2023/2/227農業產銷組織尚未法人化，難以採農業產銷組織尚未法人化，難以採用購併、合資企業等聯盟方式用購併、合資企業等聯盟方式n同異業公會總會同異業公會總會n協會協會n聯
17、合訂位系統聯合訂位系統n多重活動方面多重活動方面n以上任何二種形式或功能之結盟以上任何二種形式或功能之結盟2023/2/228尋求階段尋求階段了解組織本身之資訊、聯盟目標、了解組織本身之資訊、聯盟目標、達到目標的能力資源與差距達到目標的能力資源與差距發展策略聯盟決定發展策略聯盟決定篩選篩選決定合夥夥伴決定合夥夥伴2023/2/229設計階段設計階段在溝通期間及有效整合盟友間之在溝通期間及有效整合盟友間之目標目標與夥伴規劃與夥伴規劃溝通合作的內容溝通合作的內容2023/2/230管理階段管理階段組織與合夥人發展有效的工作環組織與合夥人發展有效的工作環境以促進工作的完成境以促進工作的完成發展與夥伴
18、之信任關係發展與夥伴之信任關係提供機會讓成員發展個人關係提供機會讓成員發展個人關係促進並維持溝通及回饋機制促進並維持溝通及回饋機制2023/2/231生產聯盟生產聯盟九十年度首先選擇長期園藝特用作物；九十年度首先選擇長期園藝特用作物；產業規模就大、農戶數多；具產銷失產業規模就大、農戶數多；具產銷失衡之虞；及加入衡之虞；及加入WTO後衝擊較大等產後衝擊較大等產業，擬具輔導策略與具體推動工作。業，擬具輔導策略與具體推動工作。初步選出柑橘類、芒果、東方梨、青初步選出柑橘類、芒果、東方梨、青梅、文旦柚及茶業等六項，協助進行梅、文旦柚及茶業等六項，協助進行各項生產聯盟之建構與業務推動。各項生產聯盟之建構
19、與業務推動。2023/2/232產銷聯盟產銷聯盟將產銷班整合規劃為具有生產力及競將產銷班整合規劃為具有生產力及競爭力之產銷聯盟，例：台灣茶葉產銷爭力之產銷聯盟，例：台灣茶葉產銷聯盟聯盟加工聯盟加工聯盟輔導與食品加工廠形成中心與衛星工輔導與食品加工廠形成中心與衛星工廠體系，例：青梅、畜產加工等廠體系，例：青梅、畜產加工等2023/2/233物流聯盟物流聯盟廣泛建立持續永久之行銷通路，建立國內廣泛建立持續永久之行銷通路，建立國內大宗生鮮蔬菜、水果之產期、種類、產量、大宗生鮮蔬菜、水果之產期、種類、產量、產地等資訊。並配合加工聯盟輔導篩選完產地等資訊。並配合加工聯盟輔導篩選完成之七十八項優良國產農特
20、產加工品，已成之七十八項優良國產農特產加工品，已於一五處超市門市設置寶島珍品農於一五處超市門市設置寶島珍品農特產品銷售專櫃。九十一年度再增加評選特產品銷售專櫃。九十一年度再增加評選五十項產品。例：三芝山藥、關西仙草、五十項產品。例：三芝山藥、關西仙草、桃園抱抱米、埔里珍菇桃園抱抱米、埔里珍菇2023/2/234休閒農業聯盟休閒農業聯盟以縣市或地區為範圍，整合森林育樂、以縣市或地區為範圍，整合森林育樂、休閒漁業、休閒農業區、休閒農場及農休閒漁業、休閒農業區、休閒農場及農會資源，開發全方位的農業休閒體系。會資源，開發全方位的農業休閒體系。藉由開拓異業聯盟，創造複合式的營運藉由開拓異業聯盟，創造複合
21、式的營運模式；另將結合農業產業活動、具文化模式；另將結合農業產業活動、具文化特色的農特產品，透過媒體全面宣導，特色的農特產品，透過媒體全面宣導，培養並形成永續的農村休閒風氣。培養並形成永續的農村休閒風氣。2023/2/235休閒農業聯盟休閒農業聯盟中長期希望結合農村民宿與農村休閒，充分中長期希望結合農村民宿與農村休閒，充分利用農村的適美環境，將農業導向三級產業。利用農村的適美環境，將農業導向三級產業。逐步建構完整之農業休閒資訊系統，以擴大逐步建構完整之農業休閒資訊系統，以擴大服務範圍與效率。服務範圍與效率。90年度為推動農業策略聯年度為推動農業策略聯盟之草創期，預算編列上，除於年度內編列盟之草
22、創期，預算編列上，除於年度內編列七千餘萬元支應外，更整合原有年度預算並七千餘萬元支應外，更整合原有年度預算並追加二億五千餘萬元預算辦理各項農業策略追加二億五千餘萬元預算辦理各項農業策略聯盟工作；而聯盟工作；而91年度亦已配合編列二億餘元年度亦已配合編列二億餘元作為下一階段工作推動之經費。作為下一階段工作推動之經費。2023/2/236確立各類農業策略聯盟之內涵，凝聚共識確立各類農業策略聯盟之內涵，凝聚共識由上而下規劃各類農業策略聯盟推動方向、策略與由上而下規劃各類農業策略聯盟推動方向、策略與作法作法由下而上依據個別策略聯盟推動的利基或特色，篩由下而上依據個別策略聯盟推動的利基或特色，篩選適當聯
23、盟標的選適當聯盟標的成立諮詢服務團協助診斷並規劃整合個別聯盟標的成立諮詢服務團協助診斷並規劃整合個別聯盟標的依據整合規劃成果，擬定推動工作計畫或行動方案，依據整合規劃成果，擬定推動工作計畫或行動方案，訂定實施期程與管考訂定實施期程與管考政府除設計適當競爭誘因機制外，針對推動相關問政府除設計適當競爭誘因機制外，針對推動相關問題，提出解決建議或提供協助解決題，提出解決建議或提供協助解決2023/2/237蓮霧產業策略聯盟蓮霧產業策略聯盟柑橘產業策略聯盟柑橘產業策略聯盟花卉產業策略聯盟花卉產業策略聯盟東方梨產業策略聯盟東方梨產業策略聯盟芒果產業策略聯盟芒果產業策略聯盟蕃石榴產業策略聯盟蕃石榴產業策略
24、聯盟文旦產業策略聯盟文旦產業策略聯盟2023/2/238高屏地區冬季均溫高屏地區冬季均溫20*c，生產高價作物，生產高價作物，產期調節產期調節栽培面積大小：檳榔栽培面積大小：檳榔(15,078)、芒果、芒果(10,406)、蓮霧、蓮霧(7,227)高屏栽植面積占全省之比例高屏栽植面積占全省之比例80%以上：以上：蓮霧蓮霧(89.9%)、檸檬、檸檬(87.9%)、印度棗、印度棗(87.6%)蓮霧最具獨特性及草根性蓮霧最具獨特性及草根性2023/2/239蓮霧原產馬來半島，爪哇地區最多，蓮霧原產馬來半島，爪哇地區最多，17世紀由荷蘭人引進，初為庭院種植，光世紀由荷蘭人引進，初為庭院種植，光復後因技
25、術改進，復後因技術改進，70年代因產期調節才年代因產期調節才於冬季生產黑珍珠於冬季生產黑珍珠76年生產高峰，達年生產高峰，達9000公頃以上公頃以上(74-78)90年最低，僅年最低，僅8035公頃公頃技術學習不易、自然災害、裂果、成本技術學習不易、自然災害、裂果、成本居高不下等因素居高不下等因素2023/2/240高屏果品之成本高低：蓮霧高屏果品之成本高低：蓮霧(46)、印度、印度棗棗(27.3)、番石榴、番石榴(20.2)、荔枝、荔枝(18.9)每公頃賺款排序：木瓜、番石榴、蓮霧、每公頃賺款排序：木瓜、番石榴、蓮霧、印度棗、鳳梨印度棗、鳳梨每公頃賠款排序：椰子、檸檬每公頃賠款排序：椰子、檸
26、檬三分之一賺錢、三分之一賺取家族勞動三分之一賺錢、三分之一賺取家族勞動報酬、三分之一虧本報酬、三分之一虧本2023/2/2412023/2/242 2023/2/243Strength台灣熱帶性水果具競爭優勢：高級管理及栽台灣熱帶性水果具競爭優勢：高級管理及栽培技術使果品在市場上具競爭力培技術使果品在市場上具競爭力草根性技術創新卓著：集約經營非粗放草根性技術創新卓著：集約經營非粗放(人人工、肥料、營養液、病蟲害防治等工、肥料、營養液、病蟲害防治等)，利潤較高：一年利潤較高：一年1-4次摧花，相對疏散風險次摧花，相對疏散風險2023/2/244Weakness小農制蓮霧經營競爭力低弱：面積過小、
27、不小農制蓮霧經營競爭力低弱：面積過小、不易機械化易機械化國際知名度低：很少有在栽培國際知名度低：很少有在栽培，相對陌生相對陌生選別分級不易：大小、色澤、甜度、脆度、選別分級不易：大小、色澤、甜度、脆度、實冇，難以建立一套分級標準實冇，難以建立一套分級標準採後處理困難：脆弱、運輸不易、凍傷、難採後處理困難：脆弱、運輸不易、凍傷、難以持續供貨以持續供貨2023/2/245Opportunities因應加入因應加入WTO後而調整：各國水果均面臨競後而調整：各國水果均面臨競爭爭建立果品選別分級標準：果品重量參考國際建立果品選別分級標準：果品重量參考國際慣例、大小排列慣例、大小排列聯合農業產銷班共同供貨
28、：透過產銷班進行聯合農業產銷班共同供貨：透過產銷班進行共同集貨、選別、分級、包裝及運輸共同集貨、選別、分級、包裝及運輸2023/2/246Threats民族性不團結影響蓮霧產業生存，解決惡性民族性不團結影響蓮霧產業生存，解決惡性競爭，以統一窗口辦理競爭，以統一窗口辦理果品通路狹隘與加工不易：以行口商為主、果品通路狹隘與加工不易：以行口商為主、次為共同運銷、批發、直銷，外銷最少次為共同運銷、批發、直銷，外銷最少經營成本較高：產期調節至冬季成本較高，經營成本較高：產期調節至冬季成本較高，空運至國外則費用高。空運至國外則費用高。2023/2/247成立台灣蓮霧產業發展協會成立台灣蓮霧產業發展協會蒐集
29、資訊、協調產業整合發展、蒐集資訊、協調產業整合發展、辦理觀摩講習、辦理果品之銷辦理觀摩講習、辦理果品之銷售、展示促銷、宣傳之推廣教售、展示促銷、宣傳之推廣教育活動、協助設立產銷示範班、育活動、協助設立產銷示範班、會員感情聯繫、同業糾紛之調會員感情聯繫、同業糾紛之調解、其他發展事項解、其他發展事項2023/2/248台灣蓮霧產業策略聯盟組織台灣蓮霧產業策略聯盟組織84年整合蓮霧產業整合年整合蓮霧產業整合90年正式成立台灣蓮霧產業策略年正式成立台灣蓮霧產業策略聯盟聯盟執行蓮霧產業策略聯盟相關活動執行蓮霧產業策略聯盟相關活動辦理各項內外銷會議辦理各項內外銷會議2023/2/249台灣蓮霧產業知識管理體系台灣蓮霧產業知識管理體系建立蓮霧產業管理系統建立蓮霧產業管理系統成立蓮霧草根性技術服務團成立蓮霧草根性技術服務團辦理蓮霧產業核心幹部培育訓練辦理蓮霧產業核心幹部培育訓練辦理蓮霧產業策略聯盟研討會辦理蓮霧產業策略聯盟研討會整合性農業推廣教育業務整合性農業推廣教育業務改善蓮霧生產環境改善蓮霧生產環境強化蓮霧產業資訊網計畫強化蓮霧產業資訊網計畫
