1、排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度1排污收费制度排污收费制度吉林省环境监察总队吉林省环境监察总队 黄黄 鸥鸥排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度2一、排污收费制度概述一、排污收费制度概述点击此处添加文本点击此处添加文本二、排污收费基本原则和程序二、排污收费基本原则和程序三、排污费核算三、排污费核算排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度3排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度4 排污收费制度也称征收排污费制度，它是指向排污收费制度也称征收排污费制度，它是指向环境排放污染物的排污者，按照排放污染物的环境排放污染物的排污者，按照排放污染物的种类、数量和浓
2、度，根据排污收费标准向环境种类、数量和浓度，根据排污收费标准向环境保护主管部门设立的收费机关缴纳一定的治理保护主管部门设立的收费机关缴纳一定的治理污染或恢复环境破坏费用的法律制度。污染或恢复环境破坏费用的法律制度。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度5 主体主体 各级环境保护行政主管部门各级环境保护行政主管部门，具体实施委具体实施委托给了各级环境监察机构托给了各级环境监察机构 客体客体 向环境直接排放污染物的向环境直接排放污染物的单位和个体工商单位和个体工商户（简称排污者）户（简称排污者）排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度61.1.提出和试行阶段（提出和试行阶段（19
3、79-19811979-1981年）年）2.2.建立和实施阶段（建立和实施阶段（1982-19871982-1987年）年）3.3.发展和完善阶段（发展和完善阶段（1988-1988-至今）至今）排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度7 19781978年年1212月，中央批转了原国务院环境保月，中央批转了原国务院环境保护领导小组护领导小组环境保护工作汇报要点环境保护工作汇报要点，首次提出在我国实行首次提出在我国实行“排放污染物收费制排放污染物收费制度度”。19791979年年9 9月通过了月通过了中华人民共和国环境保中华人民共和国环境保护法（试行）护法（试行），从法律上确立了我国的
4、，从法律上确立了我国的排污收费制度。排污收费制度。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度82 2 19821982年年2 2月国务院颁布了月国务院颁布了征收排污费暂行征收排污费暂行办法办法，标志着我国排污收费制度的正式，标志着我国排污收费制度的正式建立。建立。19841984年年5 5月，国务院发布月，国务院发布关于加强环境保关于加强环境保护工作的决定护工作的决定，对排污费的使用作了重，对排污费的使用作了重申。申。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度9 19881988年年7 7月国务院颁布月国务院颁布污染源治理专项资污染源治理专项资金有偿使用暂行办法金有偿使用暂行办法。
5、19911991年年6 6月国家环保局、物价局、财政部发月国家环保局、物价局、财政部发布布超标污水排污费征收标准超标污水排污费征收标准、超标超标环境噪声收费标准环境噪声收费标准。19921992年年9 9月，国家环保局、物价局、财政部、月，国家环保局、物价局、财政部、经贸办联合发文在两省九市开展二氧化硫经贸办联合发文在两省九市开展二氧化硫收费试点，收费试点，19981998年年4 4月扩大试点。月扩大试点。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度10 19931993年年7 7月国家计委、财政部发布月国家计委、财政部发布关于征关于征收污水排污费的通知收污水排污费的通知，在全国统一了污，
6、在全国统一了污水排污费征收标准。水排污费征收标准。20032003年年1 1月国务院颁布了月国务院颁布了排污费征收使用排污费征收使用管理条例管理条例，相关，相关1212项行政法规中作了补项行政法规中作了补充规定，各地制订的地方法规和规章充规定，各地制订的地方法规和规章5050多多项，形成了较为完善的排污收费制度体系。项，形成了较为完善的排污收费制度体系。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度11排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度12 向环境排放污染就收费向环境排放污染就收费排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度13 排污费按月或按季收缴排污费按月或按季收缴排污
7、收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度14 县级以上环境保护局负责行政区划范围内县级以上环境保护局负责行政区划范围内排污费的征收管理工作的贯彻实施。排污费的征收管理工作的贯彻实施。直辖市、设区的市级环境保护局负责本行直辖市、设区的市级环境保护局负责本行政区域市区范围内排污费的征收管理工作。政区域市区范围内排污费的征收管理工作。省、自治区环境保护局负责装机容量省、自治区环境保护局负责装机容量3030万万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的征收千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的征收管理工作。管理工作。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度15 排污单位收到交费通知排污单位收到交费通知7
8、7日内交费，不按规日内交费，不按规定缴纳排污费处以应缴纳排污费一至三倍定缴纳排污费处以应缴纳排污费一至三倍罚款，并从第罚款，并从第 8 8 天起每天加收千分之二滞天起每天加收千分之二滞纳金。纳金。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度16 下级环境保护行政主管部门应当征收而未征收或下级环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境保护行政主管部门者少征收排污费的，上级环境保护行政主管部门有权责令其限期改正，或者直接责令排污者补缴有权责令其限期改正，或者直接责令排污者补缴排污费。排污费。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度17 排污费征收使用管理条例排污费
9、征收使用管理条例第十五、十第十五、十六、十七条六、十七条 关于减免及缓缴排污费有关问题的通知关于减免及缓缴排污费有关问题的通知 规定规定排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度18“收收”征收的排污费一律上缴财政征收的排污费一律上缴财政“支支”环境保护执法所需经费列入本环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障部门预算，由本级财政予以保障排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度19 重点污染源防治重点污染源防治 区域性污染防治区域性污染防治 污染防治新技术和新工艺的开发及示范应用污染防治新技术和新工艺的开发及示范应用 国务院规定的其他污染防治项目等国务院规定的其他污
10、染防治项目等排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度20“谁污染、谁治理谁污染、谁治理”原则原则 因污染造成他人损害的赔偿是一种民事责因污染造成他人损害的赔偿是一种民事责任，不能相互代替，应同时追究其责任任，不能相互代替，应同时追究其责任排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度21 排污收费标准、收费法规、排污收费额的排污收费标准、收费法规、排污收费额的公告公告 电视、报纸、广播、互联网公开电视、报纸、广播、互联网公开排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度2212345排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度2312345排污收费制度排污收费制度排污收费制度排
11、污收费制度24 排污者于每年的排污者于每年的1 1月月1 1日至日至1515日前向县级日前向县级以上人民政府环境保护部门的环境监察机以上人民政府环境保护部门的环境监察机构申报登记下一年度正常作业条件下排污构申报登记下一年度正常作业条件下排污情况。情况。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度251.1.应在变更前应在变更前1515日内填报日内填报排污变更申报排污变更申报登记表登记表；排污情况发生紧急变化时，必；排污情况发生紧急变化时，必须在变更后须在变更后3 3日内报告。日内报告。2.2.新建、扩建、改建和技术改造项目新建、扩建、改建和技术改造项目开工生产前开工生产前3 3个月内办理排
12、污申报手续。个月内办理排污申报手续。3.3.建筑施工建筑施工开工开工1515日前内填报日前内填报建筑建筑施工场所排污申报登记表施工场所排污申报登记表。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度26 对拒报或者谎报排污申报登记事项的，环对拒报或者谎报排污申报登记事项的，环境监察机构可以依据有关的法律法规进行境监察机构可以依据有关的法律法规进行行政处罚，对拒报谎报的处罚主要依据污行政处罚，对拒报谎报的处罚主要依据污染防治法，不同的污染防治法规定的处罚染防治法，不同的污染防治法规定的处罚幅度不同。幅度不同。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度2712345排污收费制度排污收费制度排
13、污收费制度排污收费制度28排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度2912345排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度30排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度3112345排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度3212345排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度33（1 1）下达排污费缴纳通知单与公告）下达排污费缴纳通知单与公告 根据计算的确定排污费征收额，经签发后根据计算的确定排污费征收额，经签发后，向排污者送达，向排污者送达排污费缴纳通知单排污费缴纳通知单作作为排污者缴纳排污费的依据。同时应建立为排污者缴纳排污费的依据。同时应建立排污收费台
14、帐，还应采用报纸、电台、互排污收费台帐，还应采用报纸、电台、互联网及公示牌等形式向社会公告排污费数联网及公示牌等形式向社会公告排污费数额，接受社会监督。额，接受社会监督。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度34（2 2）排污者缴纳）排污者缴纳 排污者应当自接到排污者应当自接到排污费缴纳通知单排污费缴纳通知单之之日起日起 7 7 日日内，将排污费缴到指定的商业银行内，将排污费缴到指定的商业银行。对排污收费行为不服的，复议期限自接到通对排污收费行为不服的，复议期限自接到通知之日起知之日起 60 60 天内，诉讼自接到通知之日起天内，诉讼自接到通知之日起 90 90 天内提起诉讼。天内提
15、起诉讼。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度35（3 3）排污费催缴及强制）排污费催缴及强制 排污者在收到通知排污者在收到通知 的的7 7 日内，不提起复议或诉日内，不提起复议或诉讼，又不履行的讼，又不履行的,环境监察机构可在排污者接环境监察机构可在排污者接到通知之日起到通知之日起 7 7 天后，责令其限期缴纳，经天后，责令其限期缴纳，经限期缴纳拒不履行的，环境监察机构应依法按限期缴纳拒不履行的，环境监察机构应依法按不按规定缴纳排污费处以罚款，并从第不按规定缴纳排污费处以罚款，并从第 8 8 天天起每天加收千分之二滞纳金。起每天加收千分之二滞纳金。排污收费制度排污收费制度排污收费制
16、度排污收费制度36 排污者拒不履行，又未在法定期限内提起复议排污者拒不履行，又未在法定期限内提起复议和诉讼，可在诉讼期满后的和诉讼，可在诉讼期满后的 180 180 日内可直接日内可直接申请法院强制执行。申请法院强制执行。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度37排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度38“4 4大类大类”:水、气、声、危险废物。水、气、声、危险废物。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度39 118118项因子项因子（1 1）水污染因子）水污染因子 6565项污染物和畜禽养殖场、小型企业、饮项污染物和畜禽养殖场、小型企业、饮食娱乐服务业和医院等食
17、娱乐服务业和医院等4 4个特征值收费项目。个特征值收费项目。（2 2）气污染因子）气污染因子 4545项污染物。项污染物。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度40（3 3）危险废物类型）危险废物类型 以填埋方式处置危险废物不符合国务院环以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的。境保护行政主管部门规定的。（4 4）噪声类型）噪声类型 工业与建筑厂（场）界昼夜间等效噪声、工业与建筑厂（场）界昼夜间等效噪声、夜间频繁突发峰值噪声、夜间偶然突发峰夜间频繁突发峰值噪声、夜间偶然突发峰值噪声等值噪声等3 3项收费项目。项收费项目。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费
18、制度411.1.污染当量污染当量 污染当量是根据各种污染物或污染排放活动的污染当量是根据各种污染物或污染排放活动的对环境的有害程度，对生物体的毒性以及处理的对环境的有害程度，对生物体的毒性以及处理的技术经济性，规定的有关污染物或污染排放活动技术经济性，规定的有关污染物或污染排放活动的一种的一种相对数量关系相对数量关系。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度422.2.污染当量值污染当量值 (单位：单位：kg)kg)危害程度越大，或处理费用越高，污染当量值危害程度越大，或处理费用越高，污染当量值越小。越小。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度433.3.污染当量数污染当量数
19、 (无量纲无量纲 )污染当量数就是污染当量的数量污染当量数就是污染当量的数量 对于某种污染物，污染当量数对于某种污染物，污染当量数 =排放量排放量 /污污染当量值染当量值 排放量排放量 =排放浓度排放浓度 介质的体积介质的体积 排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度444.4.收费单价收费单价 收费单价就是每一污染当量的具体收费标准，收费单价就是每一污染当量的具体收费标准，即每污染当量的收费额。即每污染当量的收费额。污水排污费和废气排污费每一污染当量的收费污水排污费和废气排污费每一污染当量的收费标准分别为标准分别为0.70.7元和元和0.60.6元元。收费额收费额=总污染当量数总污染
20、当量数污染当量收费单价污染当量收费单价排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度451.11.1计征原则计征原则 （1 1）排污即收费的原则。）排污即收费的原则。（2 2）对污水进入城市污水集中处理设施并缴纳）对污水进入城市污水集中处理设施并缴纳了污水处理费的不得重复收费的原则。了污水处理费的不得重复收费的原则。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度46（3 3）原则，对同一排放口排放原则，对同一排放口排放多种污染物的，应按各种污染物的污染当量从大多种污染物的，应按各种污染物的污染当量从大到小排序，然后取到小排序，然后取污染物分别计算叠加计污染物分别计算叠加计征污水排污费。征污
21、水排污费。（4 4）色度、）色度、PH PH、大肠菌群数、余氯量这四项、大肠菌群数、余氯量这四项超标才收费。超标才收费。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度47（5 5）对于医院能监测的，按实际污染物监测值）对于医院能监测的，按实际污染物监测值收费，不能监测的，按医院床位数或污水排放量收费，不能监测的，按医院床位数或污水排放量其中收费额最高的一项计征排污费。其中收费额最高的一项计征排污费。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度48（6 6）城市集中污水处理设施超标排放的，应征）城市集中污水处理设施超标排放的，应征收排污费。城市污水处理厂接纳符合国家污水管收排污费。城市污水
22、处理厂接纳符合国家污水管网标准的污水，其处理后排放污水的有机物（网标准的污水，其处理后排放污水的有机物（CODCOD、BODBOD、TOCTOC）、悬浮物、大肠菌群等超过国）、悬浮物、大肠菌群等超过国家或地方污染物排放标准的，应按上述污染物的家或地方污染物排放标准的，应按上述污染物的排放种类、数量向城市污水处理厂征收污水排污排放种类、数量向城市污水处理厂征收污水排污费；对氨氮、总磷暂不收费。费；对氨氮、总磷暂不收费。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度49（7 7）对征收冷却水和矿井水排污费应扣除进水）对征收冷却水和矿井水排污费应扣除进水本底值。本底值。（8 8）对同一排污口中的）
23、对同一排污口中的CODCOD、BODBOD和和TOCTOC，只得，只得征收其中一项污染因子的污水排污费。征收其中一项污染因子的污水排污费。（9 9）对同一排污口的大肠菌群数和总余氯，只）对同一排污口的大肠菌群数和总余氯，只得征收其中一项污染因子的污水排污费。得征收其中一项污染因子的污水排污费。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度50（1010）对无法进行实际监测或物料衡算的畜禽养）对无法进行实际监测或物料衡算的畜禽养殖业、小型企业，第三产业和医院等小型排污者殖业、小型企业，第三产业和医院等小型排污者排放的污水，可实行抽样测算，依据特征值按月排放的污水，可实行抽样测算，依据特征值按月
24、计算排污费。计算排污费。（1111）一个排污者有多个排污口应分别计算合并）一个排污者有多个排污口应分别计算合并征收。征收。（1212）一类污染物按车间排放口收费。）一类污染物按车间排放口收费。（1313）对于畜禽养殖业规模小于）对于畜禽养殖业规模小于 50 50 头牛，头牛，500 500 头猪，头猪，5000 5000 羽鸡（鸭）和医院床位小于羽鸡（鸭）和医院床位小于 20 20 张床，不收污水排污费。张床，不收污水排污费。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度511.21.2计算污染物排放量计算污染物排放量 首先依据排污单位排污口排放污染物的种首先依据排污单位排污口排放污染物的种
25、类、浓度和污水排放量，计算所有污染物类、浓度和污水排放量，计算所有污染物的排放量：的排放量：某污染物的排放量（某污染物的排放量（kg/kg/月或季）月或季）=污水排放量（污水排放量（t/t/月或季）月或季）污染物浓污染物浓度（度（mg/L mg/L）/1000 1000 排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度521.3 1.3 计算污染当量数计算污染当量数 a.a.一般污染当量数的计算方法：一般污染当量数的计算方法：某污染物的污染当量（月某污染物的污染当量（月 /或季）或季）=某污染物的排放量（某污染物的排放量（kg/kg/月或季）月或季）某污染物的污染当量值（某污染物的污染当量值（
26、kg kg）b.pH b.pH 值、大肠菌群数、余氯量污染当量数的计算：值、大肠菌群数、余氯量污染当量数的计算：污染当量（月污染当量（月 /或季）或季）=污水排放量（污水排放量（t/t/月或季）月或季）某污染物的污染当量值（某污染物的污染当量值（t t）排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度53c.c.色度污染当量数的计算：色度污染当量数的计算：色度污染当量数（月色度污染当量数（月 /或季）或季）=污水排放量（污水排放量（t/t/月或季）月或季）色度超标倍数色度超标倍数 色度的污染当量值（色度的污染当量值（t t 水、倍）水、倍）d.d.畜禽养殖业小型企业和第三产业污染物污染当量畜禽
27、养殖业小型企业和第三产业污染物污染当量数的计算数的计算 ：污染当量数（月污染当量数（月 /或季）或季）=污染物排放特征值污染物排放特征值 污染当量值污染当量值 对于医院：当床位污染当量数和排放污水当量数并对于医院：当床位污染当量数和排放污水当量数并存时，只能按污染当量数最大的一种计征排污费。存时，只能按污染当量数最大的一种计征排污费。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度541.4 1.4 确定收费因子确定收费因子 根据同一排污口，三因子收费原则，在分别根据同一排污口，三因子收费原则，在分别计算污染当量数的基础上，从大到小排序，计算污染当量数的基础上，从大到小排序，取前三项作为收费因
28、子。取前三项作为收费因子。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度551.5 1.5 计算污水排污费计算污水排污费 污水排污费（元污水排污费（元/月）月）=污水排污费征收标准（污水排污费征收标准（0.6 0.6 元元 /污染污染当量）当量）（第一位最大污染物的污染当（第一位最大污染物的污染当量量 +第二位最大污染物的污染当量数第二位最大污染物的污染当量数 +第第三位最大污染物的污染当量数）三位最大污染物的污染当量数）排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度56排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度57COD 排放量（排放量（kg/月）月）=污水排放量（污水排放量（t/
29、月）月）COD 排放浓度排放浓度(mg/L)/1000=90000 350/1000=31500BOD 排放量（排放量（kg/月）月）=90000 200/1000=18000 SS 排放量（排放量（kg/月）月）=90000 85/1000=7650 石油类的排放量（石油类的排放量（kg/月）月）=90000 23/1000=2070 总砷的排放量（总砷的排放量（kg/月）月）=车间口污水排放量（车间口污水排放量（t/月）月）总砷的排放浓度（总砷的排放浓度（mg/L）=20000 1.0/1000=20 排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度581.1.总排污口中各种污染物的污染当
30、量数总排污口中各种污染物的污染当量数 COD COD 的污染当量数的污染当量数 =COD=COD 的排放量（的排放量（kg/kg/月）月）COD COD 的污染当量值（的污染当量值（kgkg）=31500=31500 1=31500 1=31500 BOD BOD 的污染当量数的污染当量数 =18000=18000 0.5=36000 0.5=36000 SS SS 的污染当量数的污染当量数 =7650=7650 4=1912.5 4=1912.5 石油类的污染当量数石油类的污染当量数 =2070=2070 0.1=20700 0.1=20700 pH pH 值的污染当量数值的污染当量数 =污
31、水排放量污水排放量 (t/(t/月月 )pH pH 值的污染当量值值的污染当量值 (t(t污水污水 )=90000/1=90000)=90000/1=90000 排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度592.2.硫酸车间口一类污染物的污染当量数硫酸车间口一类污染物的污染当量数 总砷的污染当量数总砷的污染当量数 =总砷的排放量总砷的排放量 总砷的污染总砷的污染当量值当量值 =20=20 0.02=1000 0.02=1000排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度60排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度61排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度62排污收费
32、制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度63排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度643.1计征原则计征原则;(1)超标收费原则超标收费原则;(2)一个单位边界上有多处噪声超标，按征收噪一个单位边界上有多处噪声超标，按征收噪声超标排污费最高一处计征的原则声超标排污费最高一处计征的原则;(3)一个单位边界长度超过一个单位边界长度超过 100m 有两处以上（含有两处以上（含两处）噪声超标的，按噪声超标排污费最高一处两处）噪声超标的，按噪声超标排污费最高一处加一倍征收噪声排污费的原则加一倍征收噪声排污费的原则;(4)一个单位有不同地点作业场所，应分别计算一个单位有不同地点作业场所，应分别计
33、算合并计征的原则合并计征的原则;排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度65(5)昼夜应分别计算，叠加计征的原则昼夜应分别计算，叠加计征的原则;(6)超标噪声排污费按月核定，一月内不足超标噪声排污费按月核定，一月内不足 15 天，减半计征原则天，减半计征原则;(7)夜间频繁突发和夜间偶然突发厂界超标噪声，夜间频繁突发和夜间偶然突发厂界超标噪声，应按等效声级和峰值噪声两种指标中收费额最应按等效声级和峰值噪声两种指标中收费额最高的一项计征排污费高的一项计征排污费;(8)建筑施工地同一施工单位有多个建筑施工阶建筑施工地同一施工单位有多个建筑施工阶段同时施工时，按噪声限值最高的施工阶段计段同时
34、施工时，按噪声限值最高的施工阶段计征排污费的原则征排污费的原则;排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度66(9)农民自建住宅不得征收超标噪声排污费的原农民自建住宅不得征收超标噪声排污费的原则。在建制镇和乡村工业范围外的建筑施工噪声则。在建制镇和乡村工业范围外的建筑施工噪声不得征收排污费。不得征收排污费。(10)机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声排污费。噪声排污费。(11)噪声超标不足噪声超标不足 1dB 按四舍五入的原则按四舍五入的原则排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度67（1）确定不同超标噪声处的环境功能区及噪声）确定不同
35、超标噪声处的环境功能区及噪声允许排放标准。允许排放标准。（2）计算各排放点的噪声超标值：）计算各排放点的噪声超标值：（3）选择确定超标噪声收费处）选择确定超标噪声收费处（4）计算确定排污费）计算确定排污费排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度68排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度69超标分超标分贝值贝值dBdB（A A）12345678征收额征收额350440550700880110014001760超标分超标分贝值贝值dBdB（A A）910111213141516及及16以上以上征收额征收额220028003520440056007040880011200排污收费制
36、度排污收费制度排污收费制度排污收费制度70厂北界昼间噪声超标值为：厂北界昼间噪声超标值为：747465=965=9 夜间噪声超标值夜间噪声超标值为：为：656555=1055=10厂南界昼间噪声超标值为：厂南界昼间噪声超标值为：717165=665=6 夜间噪声超标值夜间噪声超标值为：为：626255=755=7厂西界昼间噪声超标值为：厂西界昼间噪声超标值为：838365=1865=18 夜间噪声超标值夜间噪声超标值为：为：636355=855=8厂东界昼间噪声超标值为：厂东界昼间噪声超标值为：686865=365=3 夜间噪声超标值夜间噪声超标值为：为：616155=655=6排污收费制度排
37、污收费制度排污收费制度排污收费制度713.3.选择确定超标噪声收费处选择确定超标噪声收费处 经比较，昼间厂西界超标噪声值经比较，昼间厂西界超标噪声值1818分贝为最高分贝为最高，即为昼间收费处；夜间厂北界超标噪声值，即为昼间收费处；夜间厂北界超标噪声值1010分分贝为最高处，即为夜间的收费处。贝为最高处，即为夜间的收费处。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度72 4.4.计算确定排污费计算确定排污费查表确定收费标准查表确定收费标准 经查噪声超标排污费征收标准，昼间厂西界经查噪声超标排污费征收标准，昼间厂西界超标超标1818分贝的收费标准为分贝的收费标准为1120011200元元/月
38、，夜间厂北月，夜间厂北界超标界超标1010分贝的收费标准为分贝的收费标准为28002800元元/月。月。确定是否减半收费确定是否减半收费因厂西界的噪声源车间生产天数只有因厂西界的噪声源车间生产天数只有1414天，因此天，因此厂西界昼间应减半收费，即为厂西界昼间应减半收费，即为56005600（元（元/月）。厂月）。厂北界应减半收费为北界应减半收费为14001400元元/月。月。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度73 确定是否加一倍收费确定是否加一倍收费经分析，昼间和夜间厂界经分析，昼间和夜间厂界100100m m以上超过两处噪以上超过两处噪声超标，因此，昼间或夜间都应按噪声超标排
39、声超标，因此，昼间或夜间都应按噪声超标排污费最高一处加一倍征收噪声排污费。污费最高一处加一倍征收噪声排污费。昼间的收费额为昼间的收费额为560056002=112002=11200元元/月月 夜间的收费额为夜间的收费额为140014002=28002=2800元元/月月排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度74 计算确定收费额计算确定收费额将昼间与夜间收费额累加即为该单位同一作业将昼间与夜间收费额累加即为该单位同一作业场所的超标噪声排污费。场所的超标噪声排污费。超标噪声排污费（元超标噪声排污费（元/月）月）=昼间排污费昼间排污费+夜间排污费夜间排污费 =11200+2800=1400
40、011200+2800=14000（元元/月）月）排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度754.1 4.1 计征原则计征原则 （1 1）排污即收费原则。）排污即收费原则。（2 2）三因子叠加收费原则。）三因子叠加收费原则。（3 3）烟尘和林格曼黑度只得按收费额最高的一项征）烟尘和林格曼黑度只得按收费额最高的一项征收排污费收排污费 ,其中林格曼黑度按黑度大小收费的原则。其中林格曼黑度按黑度大小收费的原则。（4 4）一个排污单位有多个排污口，应分别计算合并）一个排污单位有多个排污口，应分别计算合并计征的原则计征的原则 排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度76排污收费制度排污收
41、费制度排污收费制度排污收费制度77利用单位产品污染物排放量系数，计算污染物排利用单位产品污染物排放量系数，计算污染物排放量放量 某污染物排放量（某污染物排放量（kg/kg/月）月）=产生某污染的产品总量产生某污染的产品总量单位产品排放系数单位产品排放系数 排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度78利用单位产品废气排放量与污染物排污浓度计算利用单位产品废气排放量与污染物排污浓度计算污染物排放量污染物排放量某污染物排放量（某污染物排放量（kg/kg/月）月）=产生某污染物的产品总量（产品总量产生某污染物的产品总量（产品总量 /月）月）单位产品废气排放量系数（单位产品废气排放量系数（m m
42、3 3/单位产品）单位产品）单位产品的某污染物排放浓度系数单位产品的某污染物排放浓度系数排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度79利用单位产品废气排放量与污染物百分比浓度，利用单位产品废气排放量与污染物百分比浓度，计算污染物排放量。计算污染物排放量。某污染物的排放量（某污染物的排放量（kg/kg/月）月）=产生污染的产品总量（产品总量产生污染的产品总量（产品总量 /月）月）单位单位产品废气排放量系数（产品废气排放量系数（m m3 3/单位产品）单位产品）废气中废气中某污染物的百分比浓度（某污染物的百分比浓度（%）某污染物的气体某污染物的气体密度（密度（kg/mkg/m3 3）排污收费
43、制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度80燃煤烟尘排放量（燃煤烟尘排放量（kg/月）月）=1000耗煤量（耗煤量（t/月）月）煤中的灰分（煤中的灰分（%）1-除尘效率除尘效率 1 烟尘中的可燃物（烟尘中的可燃物（%）燃煤燃煤 SO2排放量（排放量（kg/月）月）=1600耗煤量（耗煤量（t/月）月）煤煤中的含硫（中的含硫（%）燃煤燃煤NOx排放量（排放量（kg/月）月）=1630耗煤量（耗煤量（t/月）月）0.015 燃煤中氮的燃煤中氮的NOx转化率（转化率（%）+0.000938 式中式中 0.015 为燃煤的含氮量为燃煤的含氮量 燃煤燃煤 CO 排放量（排放量（kg/月）月）=2330耗
44、煤量（耗煤量（t/月）月）燃燃煤中碳的含量（煤中碳的含量（%）燃煤不完全燃烧值（燃煤不完全燃烧值（%）排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度81燃油燃油 SO2 排放量排放量（kg/月）月）=2 燃料用量（燃料用量（kg/月）月）燃油中硫的含量（燃油中硫的含量（%）燃油燃油 NOx 排放量（排放量（kg/月）月）=163 燃料耗量（燃料耗量（kg/月）月）燃油氮的燃油氮的 NOx 的转达的转达化率（化率（%）燃油中氮的含量（燃油中氮的含量（%）+0.000938 燃油燃油 CO 排放量（排放量（kg/月）月）=2.33 燃料用量（燃料用量（kg/月）月）燃油碳的含量（燃油碳的含量（%
45、）燃油的不完全燃烧值（燃油的不完全燃烧值（%）排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度82气体燃料气体燃料 SOSO2 2 排放量（排放量（kg/kg/月）月）=气体燃料用量气体燃料用量气体中气体中SOSO2 2 的含量（的含量（%）2.857 2.857 气体燃料气体燃料 CO CO 排放量（排放量（kg/kg/月）月）=气体燃料耗量（气体燃料耗量（m m3 3/月）月）气体燃烧的不完全燃气体燃烧的不完全燃烧值（烧值（%）CO CO 含量（含量（%）+CH+CH4 4 含量（含量（%）+C+C2 2H H2 2含量（含量（%）+C+C2 2H H8 8 含量（含量（%）+C+C6 6
46、H H6 6 （%）+H+H2 2S S 含量含量 排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度83 某污染物的污染当量数某污染物的污染当量数=某污染物的排放量（某污染物的排放量（kg/月）月）某污染物的污染当量值某污染物的污染当量值排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度84e.e.确定收费因子确定收费因子 根据烟尘和林格曼黑度只能选择较高一项为收费因子根据烟尘和林格曼黑度只能选择较高一项为收费因子的规定，对燃料燃烧排污收费因子的确定，应首先计的规定，对燃料燃烧排污收费因子的确定，应首先计算出每项污染物的收费额后，选择其中收费额较高的算出每项污染物的收费额后，选择其中收费额较高的
47、前三项作为收费因子。前三项作为收费因子。一般污染物的排污费计算一般污染物的排污费计算 某污染物排污费（元某污染物排污费（元 /月）月）=废气污染当量征收标准（元废气污染当量征收标准（元 /污染当量）污染当量）某污某污染物的当量数染物的当量数 林格曼黑度排污费计算方法：林格曼黑度排污费计算方法：林格曼排污费（元林格曼排污费（元 /月）月）=林格曼（级）的收费标准（元）林格曼（级）的收费标准（元）某林格曼黑度某林格曼黑度（级）条件下的燃料耗用量（级）条件下的燃料耗用量（t/t/月）月）排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度85f.f.计算某排污口的排污费计算某排污口的排污费 选择收费额最
48、大的前三项污染物的排污费总和为选择收费额最大的前三项污染物的排污费总和为该排污口的排污费应征额。该排污口的排污费应征额。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度86排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度87 查表查表全国各地煤矿煤灰分含量全国各地煤矿煤灰分含量和和全国各全国各地燃煤硫分含量地燃煤硫分含量河南煤灰分含量为河南煤灰分含量为 21.7%，硫，硫分含量为分含量为 2.27%。查表查表不同炉型灰分中烟尘百分比不同炉型灰分中烟尘百分比，链条炉，链条炉中灰分的烟尘百分比为中灰分的烟尘百分比为 20%；查表；查表烟尘中的可烟尘中的可燃物含量燃物含量，链条炉（按一般炉型）的可燃
49、物含，链条炉（按一般炉型）的可燃物含量为量为 30%；查表；查表燃煤中氮的燃煤中氮的 NOX 转化率转化率，链，链条炉（按层燃炉型）氮的条炉（按层燃炉型）氮的 NOX 转化率为转化率为 37.5%；查表查表燃煤含碳量和化学不完全燃烧值燃煤含碳量和化学不完全燃烧值，烟煤，烟煤的含碳量为的含碳量为 75%，不完全燃烧值为，不完全燃烧值为 3%。排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度88=1600耗煤量（耗煤量（t/月）月）煤中的含硫分（煤中的含硫分（%）=16007002.27%=25424(kg/月月)=1000 耗煤量耗煤量(t/月月)煤中灰分煤中灰分%灰分中烟尘灰分中烟尘(%)1除
50、尘效率除尘效率/1烟尘中的可燃物烟尘中的可燃物(%)=1000 700 21.7%20%1 92%/1 30%=3472(kg/月月)排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度89=1630 耗煤量耗煤量(t/月月)0.015%燃煤中氮的燃煤中氮的 NOx;转化率转化率(%)0.000938 =1630 700 0.015 37.5%0.000938=7488.38（kg/月）月）=2330 耗煤量（耗煤量（t/月）月）燃煤中碳的含量燃煤中碳的含量(%)燃煤燃煤的不完全燃烧值（的不完全燃烧值（%）=2330 700 75%3%=36697.5（kg/月）月）排污收费制度排污收费制度排污收
