1、 第三课第三课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变重点：汉元时期中央集权与君主专制演变的演进。难点：中国古代政治制度的特点。从汉到元政治制从汉到元政治制度的演变度的演变重点：汉元时期中央集权与君主专制演变的史实难点：中国古代政治制度的特点 思 考问题一:在中央，君权与相权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，根据史实说明从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？问题二:周朝的衰微和灭亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，从汉至元的历代统治者是怎样避免这种情况的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？一.中央集权的发展二.君
2、主专制的演进三.选管、用官制度的变化一.西汉时期:（1）郡国并行制.公元前154年“七国之乱”汉景帝汉武帝推恩令中央集权加强二.唐朝时期:地方设置:节度使政治:很大的自主权经济:控制财权军事:武力强大势力强大发展成为位割据势力,形成藩镇割据局面.藩镇割据现象的藩镇割据现象的实质是什么实质是什么?实质是实质是中央集权中央集权与与地方分权地方分权之争之争从汉到元政治制度的演变三.北宋时期:军事:把主要将领的兵权收归中央政治:中央派文官任地方长官,并设通判负责监督.财政:一小部分由地方自己支配,其余收归中央.改变了唐朝以来藩镇割据局面，加强了中央集权。消极：冗官冗兵，积贫积弱（四）元朝地方政治制度的
3、演变（四）元朝地方政治制度的演变、实行、实行行省制行省制（平章政事由蒙古人担任）（平章政事由蒙古人担任）形成省、路、府、州、县级制度形成省、路、府、州、县级制度、设、设宣慰司宣慰司管理边远民族地区管理边远民族地区、河北、山西、山东由中书省直接管理、河北、山西、山东由中书省直接管理意义意义：元朝行省制度：元朝行省制度（）（）加强了加强了中央集权统治，中央集权统治，巩固了巩固了多民族国家的统一；多民族国家的统一；（）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，（）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是是中国省制的开端中国省制的开端。从汉到元政治制度的演变思考思考:从汉至元，哪些朝代的地方权力会有可能危
4、及中央集权的，分别指出其原因从汉至元，哪些朝代的地方权力会有可能危及中央集权的，分别指出其原因和表现？和表现？答：汉初实行郡国并行的制度，随着答：汉初实行郡国并行的制度，随着诸侯王诸侯王实力增长，日益威胁中央政权。唐实力增长，日益威胁中央政权。唐中后期地方军镇中后期地方军镇节度使节度使越设越多，权力越越设越多，权力越来越大，形成藩镇割据局面。来越大，形成藩镇割据局面。从汉到元政治制度的演变查一查：我们家乡在元朝时属于哪个行政区？1.汉朝：初年丞相位高权重，为加强皇权汉武帝重用身边的人，以削弱相权。汉武帝画像（二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变（二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变1 1、
5、确立并完善、确立并完善三省六部制三省六部制，并被后世沿袭，并被后世沿袭皇帝皇帝 中书省中书省（草拟、颁发诏令）（草拟、颁发诏令）尚书省（执行命令）门下省门下省（审核政令）（审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工2 2、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。度的重大创造。考考你：考考你：唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部实施该工程的运转机制是唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部实施该工程的运转机制是A、尚书、尚书中书中书门下门下户部户部 B
6、、中书、中书门下门下尚书尚书工部工部C、中书、中书门下门下尚书尚书吏部吏部 D、门下、门下尚书尚书中书中书工部工部从汉到元政治制度的演变（三）北宋中央政治制度的演变（三）北宋中央政治制度的演变1 1、中央、中央 “二府二府”行政行政：中书门下中书门下 长官行使宰相职权长官行使宰相职权军政军政：枢密院枢密院长官枢密使，长官枢密使，地位略低于宰相地位略低于宰相2 2、增、增参知政事参知政事为副相，为副相，分割宰相的行政权分割宰相的行政权3 3、设、设三司三司管理财政，管理财政，分割宰相的财权分割宰相的财权 削弱相权削弱相权皇帝总揽大权皇帝总揽大权（二府三司三衙）（二府三司三衙）秦汉时丞相一职由一人
7、担当，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当秦汉时丞相一职由一人担当，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了于丞相的官职就更多了。这一现象反映了 A A专制主义中央集权的不断加强专制主义中央集权的不断加强 B B封建中央政府民主政治的不断发展封建中央政府民主政治的不断发展C C丞相权力的不断分散丞相权力的不断分散 D D中央对于地方政府控制的日益严密中央对于地方政府控制的日益严密思考思考:从汉到元政治制度的演变（四）元朝中央政治制度的演变（四）元朝中央政治制度的演变1 1、最高、最高行政行政机关：机关：中书省中书省 领六部，行宰相职权领六部，行宰相职
8、权2 2、最高、最高军事军事机关：机关：枢密院枢密院3 3、统领、统领宗教宗教及及西藏西藏事务：事务：宣政院宣政院这是元朝加强皇权的新举措（一省二院）（一省二院）官吏制度是政治制度的重要组成部分。由汉到元官吏制度的发展与完善，体现了中国古代政治制度的特点和管理水平。一.汉朝:察举制度:孝、廉二.魏晋南北朝:九品中正制.三.隋朝:科举制.（随炀帝）四.唐宋元:继承完善了科举制度.地方权力地方权力不断削弱不断削弱中央集权中央集权不断加强不断加强相权相权不断削弱不断削弱,皇权皇权不断加强不断加强中国古代政治制度演变的特点：中国古代政治制度演变的特点：中央中央分封制分封制-郡县制郡县制-行省制行省制低级低级到到高级高级不断发展不断发展地方地方1 1、总特征：、总特征：不断不断发展发展了了专制主义专制主义中央集权中央集权2 2、弊端、弊端：地方对中央和君主的绝对依赖，难免地方对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事人浮于事；地方没有相应的；地方没有相应的自主权，自主权，难以实施有效的治理难以实施有效的治理。从汉到元政治制度的演变作业:从汉到元，皇权不断加强，请用宰相职能的变化的史实加以说明。
