1、第八章第八章 农村社会控制农村社会控制本章学习要点本章学习要点n 社会控制概述n 中国农村社会控制的历史沿革n 完善农村社会的社会控制机制一、社会控制概述一、社会控制概述p 社会控制的涵义社会控制的涵义p 社会控制的类型社会控制的类型p 社会控制的方式社会控制的方式E.A.罗斯：社会控制，就是一种有意识、有目的的社会统治。戴维波普诺：旨在防止越轨并鼓励遵从的努力就是社会控制。所谓社会控制，就是通过各种社会或文化的手段对个人或集体的行为进行引导和约束，使其符合社会传统的行为模式，以维持社会秩序的过程（易益典等社会学基础）社会控制最基本的功能就是要确保一定的社会秩序,维持群体和社会成员的正常生活,
2、促进群体和社会的发展。美国社会学家 E.A.罗斯在1901年出版的社会控制一书中首次从社会学意义上使用社会控制一词。在他看来，社会控制是指社会对人的动物本性的控制，限制人们发生不利于社会的行为。他认为，在人的天性中存在一种“自然秩序”，包括同情心、互助性和正义感三个组成部分。人性的这些“自然秩序”成分，使人类社会能处于自然秩序的状态，人人互相同情、互相帮助、互相约束，自行调节个人的行为，避免出现因人与人的争夺、战争引起的社会混乱。但是，罗斯为美国社会设想的这种“自然状态”被19世纪末20世纪初高速发展的城市化和大规模移民所否定。在现代的美国社会，初级群体和社区迅速解体，人们不得不生活在完全陌生
3、的社会环境中，社会交往的“匿名度”大为提高，人性中的“自然秩序”难以再对人的行为起约束作用，离轨、犯罪等社会问题大量出现。所以，罗斯认为必须用社会控制这种新的机制来维持社会秩序，即社会对个人或集团的行为进行约束。他还认为，舆论、法律、信仰、社会暗示、宗教、个人理想、礼仪、艺术乃至社会评价等等，都是社会控制的手段，是达到社会和谐与稳定的必要措施。2、社会控制的类型、社会控制的类型与这是按使用奖励手段还是惩罚手段来划分的。l积极的社会控制：是指建立在积极的个人顺从的动机上，以物质的刺激和精神的鼓励进行的社会控制。l消极的社会控制：是指建立在惩罚或对某些惩罚的一种畏惧心之上的社会控制。2、社会控制类
4、型、社会控制类型与外在的社会控制。外在的社会控制。l内在的社会控制：是指社会成员自觉地运用一些社会规范来指导、约束和检点自己的行为（主要是通过社会化过程来内化）l外在的社会控制：是指控制者施加给集团或个人行为的一些约束，这些约束还没有变成个人或团体自觉遵守的规则。正式控制正式控制和非正式控制非正式控制。这是根据社会控制有无明文规定来划分的。l 正式控制。政权、法律、纪律、各种社会制度、社会中有组织的宗教，均有明文规定，它们属于正式控制的范畴；l 非正式控制。风俗、习惯等则是非正式控制。2、社会控制类型、社会控制类型2、社会控制类型、社会控制类型 硬控制硬控制和软控制软控制。这是按使用强制手段和
5、非强制手段来划分的。l 硬控制。政权、法律、纪律，都依赖控制力，属于硬控制范畴；l 软控制。软控制则依赖社会舆论、社会心理进行控制。社会风俗、道德、信仰和信念的控制属于软控制范畴。3、社会控制方式、社会控制方式 （1）国家政权n 国家政权是统治阶级实行阶级统治的权力，是实行社会控制的基本方式。（2）法律n 法律是由国家强力推行的，对社会成员具有最强约束力的社会控制方式。（3）道德l道德是一定社会用以调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为规范。由于道德包含有价值判断的性质，因此它对人们行为的控制力不亚于法律的控制力。（4）风俗习惯l风俗习惯是人们在集体生活中逐渐形成并共同遵守的行为准则，是人类
6、生活中最基本的、也是最原始的一种社会控制方式。（5）宗教l宗教是人们对超自然力量的信仰、解释的产物，它能在其影响所及的地域范围内对宗教教徒的行为产生很强的约束力。p新中国成立以前的农村社会控制p新中国成立以后的农村社会控制（1）中国古代农村社会控制的特点：）中国古代农村社会控制的特点：p国家政治权力是农村社会控制的重要手段p国家行政权力控制与家族自治权力相结合p“顺民”教化是实现对农村社会成员内在控制的重要方式p实施以户籍制和连坐制为主要内容的制度控制p人情、礼俗是维系农村基层社会共同体强有力的手段(相互给“面子”)（2）近代中国农村社会控制n国家对农村社会的行政权力的控制力明显减弱n封建礼俗
7、、家族组织对农村社会成员的约束力有所减弱 通过土地革命、互助合作、建立人民公社制度到家庭联产承包责任制的实施等农村土地这种主要生产资料所有权制度的变革，使得农民经历了从获得土地的个体农民，到集体农民再到拥有生产经营自主权的商品生产者的转变。p由于建立了人民民主专政制度，农民成了农村社会的主人，也是国家的主人。p由于自给自足的小农生产方式正在向现代生产方式转变，广大农民的价值观念发生了变化。（1）新中国成立初期农村社会控制的方式、手段p正式社会控制往往是强制性的、外在的，内在的控制往往是非正式的，主要依赖于传统习俗与规范，其中礼、情、仪在调节农民的行为中发挥着重要作用。（2）人民公社时期农村社会
8、控制的方式、手段：p广大农民被严格组织在人民公社组织内，他们作为公社社员其行为受到行政权力的严格控制。（3）改革开放时期农村社会控制的方式、手段：p法律规范没有在农村中起到应有的作用，礼、情、仪在农村社会控制中的作用反而加强了；宗族意识及活动又死灰复燃。p培育农村社会各种基层社会组织p加强农村立法、执法工作与法制教育p制定村规民约1、培育农村社会各种基层社会组织p继续完善“乡政村治”的农村基层管理体制。p积极探索股份制合作经济组织p发展农村基层文化、教育、体育等各种事业组织。2、加强农村立法、执法工作与法制教育p重视民间习惯的研究，寻求国家法律与民间规范之间的相互理解和沟通，健全我国的农村法制。p提高农村执法人员的素质，改进执法机关的态度，从而加强农村执法的力度。p在农村开展普法教育，以提高农民守法的自觉性。3、制定村规民约p我国农村幅员广阔，农村传统文化存在显著的区域性，不可能由国家来统一制定农村社会活动的规则。p各级政府部门可以因地制宜制订各种既不违反法律，又适应社会发展潮流的各种行为规范。p现阶段，在我国农村传统文化与观念仍然根深蒂固的情况下，村规民约在农村社会控制中的作用十分重要。
