1、2017工会界工会界 前前言言 平安是一切美好生活的基础和前提 是人类最大的公约数 是社会最基本的公共产品“安全第一”是社会最广泛的共识 保安全就是保生命、保健康、保幸福、保发展 如何从根本上防止安全生产事故发生？党的十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美党的十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。3案例一：案例一：印度博帕尔事故印度博帕尔事故2天内死亡2500余人，60万人中毒。截止1994年死亡人数6495人，4万人濒临死亡。由于该公司杀虫剂工厂维修工人的失误，导致了水
2、突然流入到装有MIC气体的储藏罐内 案例二、吉林宝源丰禽业事故案例二、吉林宝源丰禽业事故吉林省长春市德惠市吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。电气线路短路，引燃周围可燃物造成重大伤亡的主要原因：安全出口被锁闭 案例三、央视新址北楼火灾事故案例三、央视新址北楼火灾事故2009年2月9日（农历十五元宵节）20时27分，央视新址北侧配楼火灾造成1死亡，6人受伤初步估计直接财产损失15亿元。近距离燃放烟花礼弹导致火灾火灾主要原因：违规燃放烟花爆竹韩非子韩非子喻老喻老 “千丈之堤以
3、蝼蚁之穴溃，百尺之室以突隙之烟焚。千丈之堤以蝼蚁之穴溃，百尺之室以突隙之烟焚。”警警 示：示：这一系列的惨痛教训印证了古人的一个非常朴素的这一系列的惨痛教训印证了古人的一个非常朴素的道理，就是道理，就是“千里之堤，毁于蚁穴千里之堤，毁于蚁穴”。对于安全生产领域来。对于安全生产领域来讲就是讲就是“小隐患不慎将酿成大祸小隐患不慎将酿成大祸”。7什么是什么是TSM管理管理工会如何推行工会如何推行TSM管理管理为什么工会推行为什么工会推行TSM管理管理目录目录8TSM就是一个组织以安全生产为中心，以全员参与为基就是一个组织以安全生产为中心，以全员参与为基础，以开展事故隐患排查整改为手段，进而提升以安全
4、础，以开展事故隐患排查整改为手段，进而提升以安全意识和能力为目标，在组织内构建覆盖全领域、全过程意识和能力为目标，在组织内构建覆盖全领域、全过程使得相关要素在任何条件下都处于安全可控状态的一项使得相关要素在任何条件下都处于安全可控状态的一项管理活动管理活动四全概念：建立“全员参与、全领域覆盖全员参与、全领域覆盖、全过程可控全过程可控、全天候管理全天候管理”的工作机制，即“控要素保安全”安全就是去除不可接受损害风险的状态安全就是去除不可接受损害风险的状态PART 01什么是什么是TSM管理管理9一、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见提出要充分发挥群团组织的作用。为什么由工会推行为什么由工会
5、推行TSMPART 0210二、这是工会的职责所在成立劳动保护监督检查组织，开展安全生监督检查；开展安全生产专项活动，督促企业重视安全生产；开展安康杯竞赛活动；建立健全工会主动参与安全生产的宣传、培训、监督检查、提合理化建议等长效机制；选树典型，表彰先进，鼓励工会参与到安全生产中去。关于推进安全生产领域改革发展的意见提出的充分发挥群团组织的作用的具体落实。为什么由工会来推行为什么由工会来推行TSMPART 0211三、是由工会组织的优势决定的工会独特的组织优势。人数众多，覆盖面最广发动全体员工的智慧、积极性和创造性工会与安全生产客观上要求的“四全”最为契合为什么由工会推行为什么由工会推行TSM
6、PART 0212四、推行TSM管理的终极目标是提升企业的“本质安全”水平，通过持久的开展形成企业的安全文化安全理念内化于心，外化于行，固化于制工会是企业文化建设的主要引导者和践行者为什么由工会推行为什么由工会推行TSMPART 02因此，工会推行因此，工会推行TSM是必然的选择是必然的选择13五、工会推行TSM倡导的是一种内部监督，能有效地弥补外部监督客观存在的缺陷，也是安全监督领域机制上的一种探索和创新为什么由工会推行为什么由工会推行TSMPART 0214充分发挥工会组织的内部监督作用，与政府充分发挥工会组织的内部监督作用，与政府职能部门的外部监管有机结合，推动安全生职能部门的外部监管有
7、机结合，推动安全生产隐患的排查和整改。产隐患的排查和整改。PART 03TSM管理怎么做？管理怎么做？15一、TSM管理于2017年6月在横店集团下属普洛药业、横店东磁、英洛华、得邦照明及横店影视城五家公司进行试点推行。紧紧围绕“四全管理”为核心，全员参与为重点，以四个坚持为原则，通过宣传发动、制度建设、培训教育、方案制定、组织实施、绩效考核六个环节，取得了以下阶段性成果：营造全员安全文化体系，推行安全目视化、可视化建设 开展安全风险管控与隐患排查治理双预防体系建设 建立动态安全绩效考核体系和事故责任追究机制 推进安全信息化动态监管平台建设 开启全天候不通知应急救援演练 开展开展员工查隐患暨提
8、合理化建议员工查隐患暨提合理化建议活动活动（工会重点参与工会重点参与）PART 03TSM活动实践回顾活动实践回顾提出整改提出整改工会组织工会组织员工提安全员工提安全合理化建议合理化建议安全监管安全监管奖励奖励强化内部监督强化内部监督复查确认复查确认目的：减少不安全因素目的：减少不安全因素培训教育体系培训教育体系专业化专业化隐患排隐患排查机制查机制工会专项经费工会专项经费 员工查隐患暨提合理化建议活动员工查隐患暨提合理化建议活动复查确认复查确认17二、经过一段时间的实践，全员安全管理（TSM）理念在集团下属五个子公司中得到普遍的赞同，也得到了下属子公司干部员工的认可PART 03TSM活动实践
9、回顾活动实践回顾18我们建议：我们建议：由市总工会牵头，市安委办等相关部门及各由市总工会牵头，市安委办等相关部门及各镇乡街道密切配合，以开展企业员工排查安镇乡街道密切配合，以开展企业员工排查安全生产隐患暨提合理化建议活动为切入点，全生产隐患暨提合理化建议活动为切入点，在全市层面推广在全市层面推广TSM！PART 03TSM管理怎么做？管理怎么做？19一、出台政策，统一制度一、出台政策，统一制度市总工会联合市安委办制定出台关于企业员工排查安全生产隐患暨提合理化建议的实施方案，并在全市企业范围认真组织实施；明确职责、范围；发动员工参与隐患排查和风险管控；鼓励员工查安全生产隐患暨，提合理化建议；企业
10、和市总工会给予奖励。PART 03TSM管理怎么做？管理怎么做？20二、规范管理，完善机制二、规范管理，完善机制成立“全市企业排查安全隐患暨提合理化建议评审委员会”（审委会）;对“合理化建议”实行初审和复审。PART 03TSM管理怎么做？管理怎么做？21三、实施到位，加强监督三、实施到位，加强监督对初审确认的各类隐患和合理化建议，各镇乡街道安全生产部门负责责令企业整改到位，工会负责全过程跟踪监督；对复审确认的各类隐患和合理化建议，审委会转相关部门办理，相关部门必须审慎对待、责令整改，审委会将及时跟踪督办，确保隐患或建议得到妥善处置。PART 03TSM管理怎么做？管理怎么做？22四、适当激励
11、，强化绩效四、适当激励，强化绩效各镇乡街道工会在接到企业或员工书面隐患报告或建议书后，联合安全生产管理部门初审确认有效的，应当给予企业或员工一定的嘉奖；高质量的报告或建议，通过复审评估且确认在相关领域内属安全管理创新或解决重大安全隐患的，以市委市政府名义给予相关镇乡街道嘉奖；提出报告建议的企业或员工，经审委会批准后，以审委会名义嘉奖企业或以市总工会名义嘉奖个人，从而提高全员参与安全管理的积极性。PART 03TSM管理怎么做？管理怎么做？23五、组织培训，推广普及五、组织培训，推广普及市总工会牵头，市安委办等相关部门负责具体业务指导；对全市工业企业开展持续培训教育和宣传发动；邀请专家对企业开展TSM的培训教育工作，做好TSM理念的宣贯，并对TSM核心内容进行讲解，必要时组织企业工会组织和安全生产管理团队到试点先进单位进行参观学习交流，做好企业TSM理念的推广；充分利用新闻媒体功能，普及全员安全管理的理念和技能，为TSM实施营造浓厚的氛围。PART 03TSM管理怎么做？管理怎么做？谢谢谢谢
