1、1台灣國際安全學校推動計畫主持人：東華大學 李明憲 教授社團法人花蓮縣記憶空間學會 台灣國際安全學校協同資源中心聯絡電話：886-3-8579455Prof Lee Ming-Shinn Ms Dora Lin 2國際安全學校國際安全學校LOGO(世界衛生組織世界衛生組織WHO社區安全推廣協進中心附屬支援中心社區安全推廣協進中心附屬支援中心)授權使用授權使用3 第第10屆國際安全社區會議中，屆國際安全社區會議中，35位專家討論發起此一全球位專家討論發起此一全球計劃，目的在於整合學校與社區共同發展事故傷害防制的最計劃，目的在於整合學校與社區共同發展事故傷害防制的最佳作業規範。佳作業規範。由國際上
2、由國際上WHO社區安全推廣協進中心附屬支援中心社區安全推廣協進中心附屬支援中心(Peaceful Resource Centre)與安全社區共同推廣。與安全社區共同推廣。在世界上每日有在世界上每日有565個兒童、青少年和青年直接死於人與人個兒童、青少年和青年直接死於人與人之間的暴力之間的暴力(Krug,2002)，另外仍有，另外仍有 2,973個案例死於交通意個案例死於交通意外、中毒、跌落傷害、火災、溺斃或其他原因。而這些其實外、中毒、跌落傷害、火災、溺斃或其他原因。而這些其實只是冰山一角而已。只是冰山一角而已。有無數的非致命性傷害，不管係為生理或心理的傷害，均有無數的非致命性傷害，不管係為生
3、理或心理的傷害，均有可能導致事後的死亡事件。有可能導致事後的死亡事件。4 議題包括暴力霸凌、交通安全、友善校議題包括暴力霸凌、交通安全、友善校園、自殺防制等，所有會引起事故傷害園、自殺防制等，所有會引起事故傷害的層面皆被關懷，目標在建立的層面皆被關懷，目標在建立尊重尊重的核心價值。的核心價值。目標：降低事故傷害目標：降低事故傷害 策略：策略：包括友善校園、暴力防制、自殺防制、包括友善校園、暴力防制、自殺防制、建築物安全、用藥安全、學生租賃安全、建築物安全、用藥安全、學生租賃安全、交通安全，整合各種向度。交通安全，整合各種向度。51.安全學校是指以執行計畫方案和監督為根據，跨校園、社區基礎安全學
4、校是指以執行計畫方案和監督為根據，跨校園、社區基礎的、長期的、能維持的及預防傷害的計畫。的、長期的、能維持的及預防傷害的計畫。2.安全學校採取的行動與其他事故傷害預防計畫是不同的。安全學校採取的行動與其他事故傷害預防計畫是不同的。3.安全學校中，最重要的角色是以學校的教職員工及學生為主。安全學校中，最重要的角色是以學校的教職員工及學生為主。4.安全學校一詞意味著學校在組織運作與方案實施下渴望得到安全，安全學校一詞意味著學校在組織運作與方案實施下渴望得到安全，並非學校已絕對地安全。並非學校已絕對地安全。5.以創造性的教育方法來解決校園環境裡的安全問題是安全學校中以創造性的教育方法來解決校園環境裡
5、的安全問題是安全學校中最重要的步驟。最重要的步驟。66.單一方法不足夠因應已存在之行為模式變化，必須引進系統單一方法不足夠因應已存在之行為模式變化，必須引進系統化的方法化的方法7.實施成功安全學校事故傷害預防計畫中的關鍵成功因素實施成功安全學校事故傷害預防計畫中的關鍵成功因素:1)傾聽傾聽-讓教職員生表明什麼是他們認為最重要的安全問讓教職員生表明什麼是他們認為最重要的安全問題。題。2)對安全問題與因應方案施以同等重視。對安全問題與因應方案施以同等重視。3)提升認知是預防事故傷害最重要的，養成預防的技能提升認知是預防事故傷害最重要的，養成預防的技能更是安全學校的教育必要的作為。更是安全學校的教育
6、必要的作為。4)確保強有力之社會團體支持安全學校力量。確保強有力之社會團體支持安全學校力量。7 安全學校指的是學校與社區共同合作提供教職員生、社區民眾一個安全的場所與安全學校指的是學校與社區共同合作提供教職員生、社區民眾一個安全的場所與系統。安全學校應符合下列全部七點特徵，你的學校符合嗎？系統。安全學校應符合下列全部七點特徵，你的學校符合嗎？學校是否有一個推動安全學校的相關委員會，並由校務代表擔任主席，校長擔任學校是否有一個推動安全學校的相關委員會，並由校務代表擔任主席，校長擔任共同主席共同主席?學校的安全政策是否由學校及社區委員來共同決定？學校的安全政策是否由學校及社區委員來共同決定？學校的
7、安全計畫是否可執行、可長期延續，並能兼顧性別、年齡、環境及所有情學校的安全計畫是否可執行、可長期延續，並能兼顧性別、年齡、環境及所有情況？況？學校是否以高危險群及環境為推動目標，並對於容易發生事故傷害的群體推動相學校是否以高危險群及環境為推動目標，並對於容易發生事故傷害的群體推動相關工作？關工作？學校是否有紀錄傷害的頻率與原因，包括非蓄意性學校是否有紀錄傷害的頻率與原因，包括非蓄意性 及蓄意及蓄意 （intentional，暴力以及自殘）事件？，暴力以及自殘）事件？學校是否有評價學校政策、計畫、過程以及改變的效果。學校是否有評價學校政策、計畫、過程以及改變的效果。學校是否持續參與安全學校網絡：
8、包括社區、國內以及國際的層次？學校是否持續參與安全學校網絡：包括社區、國內以及國際的層次？8台灣統計資料：台灣統計資料：教育部教育部2006年公布各級學校意外事件，年公布各級學校意外事件，共共648人死亡。（大專院校：人死亡。（大專院校：256人、高人、高中職業：中職業：203人、國民中學：人、國民中學：72人、國民人、國民小學：小學：117人）。人）。2006月月1-10 酒駕死亡酒駕死亡 608人人2006年同時期拉伊拉克戰爭逾年同時期拉伊拉克戰爭逾 千人喪生千人喪生2008年汶川大地震逾萬人喪生，年汶川大地震逾萬人喪生，7000棟校舍棟校舍倒塌倒塌9獲得認證的國際安全學校僅獲得認證的國際
9、安全學校僅29所個學校，分所個學校，分別位於瑞典別位於瑞典(1所所)、紐西蘭、紐西蘭(5所所)、以色列、以色列(1所所)、捷克捷克(2所所)、美國、美國(1所所)、臺灣、臺灣(15所，所，2007-2008年世界認證安全學校密度最高年世界認證安全學校密度最高)、泰國、泰國(2所所)和南和南韓韓(1所所)、塞爾維亞、塞爾維亞(1所所)等國家。等國家。10國家學校瑞典Kllby Grd Helhetskola紐西蘭Woodend School Cosgrove SchoolMurrays Bay School and Murrays Bay IntermediateRed Hill Primary
10、 SchoolPapamoa Safe School以色列Shaked School捷克Zachar Zchladn kolaSloyan Elementary School美國Porter Elementary School泰國Saint Johns International SchoolSuan Bua School台灣2007年通過全球國際安全學校認證學校：花蓮縣：花蓮高級中學、康樂國小、豐濱國小台北市：成德國小宜蘭縣：東澳國小台中縣：東勢國小2008年通過全球國際安全學校認證學校:台北市：南湖國小、至善國中嘉義市：育人國小、興安國小、嘉北國小蘭潭國小、垂楊國小、僑平國小 台北縣：淡江
11、大學（世界唯一通過認證大學）韓國Jung Ja Elementary School塞爾維亞Jan ajak11 過去的校內安全計畫：過去的校內安全計畫：一、欠缺統整。一、欠缺統整。二、欠缺目標導向。二、欠缺目標導向。三、欠缺全面性的安全檢核。三、欠缺全面性的安全檢核。四、欠缺推動工具。四、欠缺推動工具。五、欠缺評價機制。五、欠缺評價機制。六、欠缺長期外部監督。六、欠缺長期外部監督。12做原本的事，但：做原本的事，但：一、加強計畫的橫向統整：結合友善一、加強計畫的橫向統整：結合友善 校園、生命教育校園、生命教育二、加入社區合作！安全學校的工作內容包括以下向度，共二、加入社區合作！安全學校的工作內
12、容包括以下向度，共包括四十二項的檢核內容：包括四十二項的檢核內容：(一一)學校安全文化學校安全文化(二二)安全環境安全環境(三三)健康教育健康教育 (四四)體育活動體育活動(五五)健康服務健康服務(六六)危機處理危機處理(七七)社區與家庭社區與家庭三、建立事故傷害資料庫，找出最應解決的議題。三、建立事故傷害資料庫，找出最應解決的議題。13 可解決真實學校的安全問題可解決真實學校的安全問題 安全學校的面向甚廣，包括四十二項指標，有助安全學校的面向甚廣，包括四十二項指標，有助於改善學校課程教學、學校心理環境等等。推動於改善學校課程教學、學校心理環境等等。推動議題主題可包括運動、交通事故傷害、心理事
13、件議題主題可包括運動、交通事故傷害、心理事件、自殺防制等等。、自殺防制等等。降低事故傷害。降低事故傷害。建立尊重安全的校園文化。建立尊重安全的校園文化。14 成立推動組織、分工。成立推動組織、分工。討論推動之安全議題。討論推動之安全議題。決定目標。決定目標。進行推動：包括進行推動：包括3E議題改善及議題改善及42項安全指標項安全指標檢核檢核(3E:Education,Enforcement,Environment)。過程評價與結果評價。過程評價與結果評價。1516 草擬一項推動計畫及並持續解決行政與經費的問題。草擬一項推動計畫及並持續解決行政與經費的問題。向世界衛生組織向世界衛生組織ISS提出
14、申請加入國際安全學校。提出申請加入國際安全學校。審核申請信及現地審核。審核申請信及現地審核。資料通過後，資料通過後，ISS給予正式認證信，並與學校簽署書給予正式認證信，並與學校簽署書面認證，學校將被列名於等候的國際網頁名單上。面認證，學校將被列名於等候的國際網頁名單上。每三年有一個申請再認證的過程。每三年有一個申請再認證的過程。17以上認證程序及相關細節，本學會將協助達成18 提供推動手冊、表格提供推動手冊、表格 提供評價方法提供評價方法 提供表單提供表單 協助申請國際認證協助申請國際認證 召開工作坊交流經驗召開工作坊交流經驗 提供網路平台交流提供網路平台交流1920擷取各報章雜誌資訊成德國小
15、從成德國小從92學年至學年至94學年降低學年降低400件學童件學童事故傷害、康樂國小教室事故傷害降低事故傷害、康樂國小教室事故傷害降低9、豐濱國小事故傷害降低豐濱國小事故傷害降低7、花蓮高中籃球、花蓮高中籃球場事故傷害降低場事故傷害降低10%。李明憲博士在推動過李明憲博士在推動過程中，採用國際專業程中，採用國際專業方法，通過嚴謹的書方法，通過嚴謹的書面及實地訪視，獲得面及實地訪視，獲得WHO國際安全學校認國際安全學校認證。證。學校在不增加預學校在不增加預算及額外負擔下，算及額外負擔下，統整安全工作並統整安全工作並加以創新，並獲加以創新，並獲得師生及整個社得師生及整個社區的認同。區的認同。國立花蓮高中為全國立花蓮高中為全世界第一所通過國世界第一所通過國際安全學校認證之際安全學校認證之高中。高中。2197/02/2921花蓮高中是全世界第一所通過花蓮高中是全世界第一所通過的高中，豐濱國小為全世界前的高中，豐濱國小為全世界前10個獲得認證的原住民小學，個獲得認證的原住民小學，康樂國小為第一所獲得的漁村康樂國小為第一所獲得的漁村型小學。型小學。2297/02/2922232007年通過學校年通過學校242008年通過學校年通過學校252008年通過學校年通過學校26
