1、 火电厂现场安全文明生产火电厂现场安全文明生产标准化建设标准化建设仑仑 火电厂现场安全文明生产火电厂现场安全文明生产标准化建设标准化建设中国国电集团公司安全生产部中国国电集团公司安全生产部20152015年年0101月月 北仑北仑第一部分 火电厂现场安全文明生产标准化火电厂现场安全文明生产标准化实施方案实施方案近期触目惊心的两起事故 按照集团公司做好按照集团公司做好“五篇文章五篇文章”、打造、打造“五个国电五个国电”的的总体要求，贯彻落实火电企业总体要求，贯彻落实火电企业“提升管理、提升效益提升管理、提升效益”总体总体目标，结合集团公司设备治理三年滚动规划，通过现场安全目标，结合集团公司设备治
2、理三年滚动规划，通过现场安全文明生产标准化建设工作，提高火电厂生产管理责任意识，文明生产标准化建设工作，提高火电厂生产管理责任意识，提升安全运行和检修维护质量水平，做实、做强、做优火电提升安全运行和检修维护质量水平，做实、做强、做优火电主业，提升集团公司综合竞争力。主业，提升集团公司综合竞争力。一、指导思想和基本原则一、指导思想和基本原则近期触目惊心的两起事故 本质安全。本质安全。一是抓设备本质安全，结合设备三年治理，大力一是抓设备本质安全，结合设备三年治理，大力开展设备设施的整治，确保设备无渗漏，安全设施、作业环境完开展设备设施的整治，确保设备无渗漏，安全设施、作业环境完好、整洁。二是抓安全
3、文明生产长效机制建设，建立和保持安全好、整洁。二是抓安全文明生产长效机制建设，建立和保持安全文明生产标准化管理体系并持续改进。文明生产标准化管理体系并持续改进。缺陷全覆盖、缺陷零容忍。缺陷全覆盖、缺陷零容忍。牢固树立牢固树立“缺陷全覆盖缺陷全覆盖”理念，理念，任何偏离设计的现象都是缺陷，厂区内任何设备及设施都纳入缺任何偏离设计的现象都是缺陷，厂区内任何设备及设施都纳入缺陷管理；坚持陷管理；坚持“缺陷零容忍缺陷零容忍”，加强缺陷管理，做到，加强缺陷管理，做到“应修必修，应修必修，修必修好修必修好”，时刻确保设备、设施的完整性、整洁性、，时刻确保设备、设施的完整性、整洁性、可靠性。可靠性。一、指导
4、思想和基本原则一、指导思想和基本原则12近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求集 团安全文明生产标准化建设领导小组：组 长：陈飞虎副组长：米树华办公室：安全生产部主 任：王忠渠火电企业成立以总经理（厂长）为组长标准化建设工作领导机构分（子）公司成立以分（子）公司总经理为组长标准化建设工作领导机构成立集团、分（子）公司、火电企业三级领导、工作机构：成立集团、分（子）公司、火电企业三级领导、工作机构：近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求123 2017年底集团所属火电厂必须全部通过合格验评形成长效机制并持续改进 提升现场安全文明生产管理水平近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具
5、体要求123火电企业依照标准要求，结合机组检修、三年设备治理规划，制定企业现场安全文明生产标准化建设三年计划分（子）公司审核、统筹协调并上报下属单位三年计划集团公司审定、下发集团公司火电现场安全文明生产标准化建设三年滚动规划 近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求12依照集团公司火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准进行现场考评。集团公司所属火电厂以管理主体为考评单元近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求1.1.自评申报自评申报 火电企业根据集团规划期限，对照火电企业根据集团规划期限，对照标准标准要求组织要求组织开展自查、自评工作，形成自评报告；根据本单位自评结开展自查、自
6、评工作，形成自评报告；根据本单位自评结果，向所在分（子）公司提出标准化建设考评申报，填报果，向所在分（子）公司提出标准化建设考评申报，填报火电企业现场安全文明生产标准化建设考评表火电企业现场安全文明生产标准化建设考评表和自评和自评报告以及各项指标的得分说明。报告以及各项指标的得分说明。同一单位每年只可申报一次，申报时间最迟不得超过同一单位每年只可申报一次，申报时间最迟不得超过每年每年1111月月2020日。日。近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求2.2.检查考评检查考评 分（子）公司对下属单位考评申报材料进行审查，并分（子）公司对下属单位考评申报材料进行审查，并组织考评组进行现场检查
7、、考评。组织考评组进行现场检查、考评。考评组由专业技术人员和相关专家组成，人数不少于考评组由专业技术人员和相关专家组成，人数不少于7人，现场考评时间一般为人，现场考评时间一般为1至至2天，其中考评合格的上报集天，其中考评合格的上报集团公司复核，上报时间最迟不得超过每年团公司复核，上报时间最迟不得超过每年12月月10日。日。近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求3.3.集团验评集团验评 集团公司组成现场安全文明生产标准化建设验收专家考评集团公司组成现场安全文明生产标准化建设验收专家考评组，对分（子）公司考评结果进行现场验评，验评结果为当年组，对分（子）公司考评结果进行现场验评，验评结果为
8、当年最终考评结果。（三年规划其内每厂必验，以后随机抽查）最终考评结果。（三年规划其内每厂必验，以后随机抽查）4.4.授予公布授予公布 集团公司每年公布标准化建设查验情况，并对验收合格企集团公司每年公布标准化建设查验情况，并对验收合格企业授予业授予“现场安全文明生产标准化企业现场安全文明生产标准化企业”称号。称号。近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求5.5.合格复评合格复评 已取得现场安全文明生产标准化称号的单位每年二次进已取得现场安全文明生产标准化称号的单位每年二次进行自评行自评;分（子）公司每年采取定期与随机相结合的方式对下属分（子）公司每年采取定期与随机相结合的方式对下属单位进行
9、复评，并向集团公司上报结果；单位进行复评，并向集团公司上报结果；集团公司随机对通过标准化建设企业进行抽查考评，抽集团公司随机对通过标准化建设企业进行抽查考评，抽查结果为当年最终考评结果。查结果为当年最终考评结果。123近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求 考评年度内未发生重伤及以上人身事故和其他造成重大考评年度内未发生重伤及以上人身事故和其他造成重大 社会影响的事件；社会影响的事件；考评年度内未发生设备事故；考评年度内未发生设备事故；考评年度内未发生环境影响事件；未发生受到省、自治考评年度内未发生环境影响事件；未发生受到省、自治 区、直辖市及以上部门通报事件。区、直辖市及以上部门通报
10、事件。123近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求评定评定结果结果评定总评定总分数分数%组织管理组织管理及机制及机制%现场安全标准化现场安全标准化及设施配置及设施配置%现场卫生及作业现场卫生及作业环境环境%设备无设备无渗漏渗漏%合格合格90 90 85 85 85 85 85 85 85 85 火电现场安全文明生产标准化建设验评合格，必须同时满足四部火电现场安全文明生产标准化建设验评合格，必须同时满足四部分考核指标每项得分率均大于分考核指标每项得分率均大于85%，且总得分率大于，且总得分率大于90%。近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求 奖励额度奖励额度=100（万元）（万元
11、）各系数各系数K机组机组等级等级容量容量系数系数*K K1 1年限系数年限系数*K K2 2台数台数系数系数K K3 3检修外委检修外委K K4燃料灰燃料灰硫运行硫运行外委外委K K5 5特许经特许经营营K K6 6主机运主机运行外委行外委K K7 7供热系供热系数数K K8 8200220092009大修大修外委外委维护维护外委外委100MW100MW等等级及以下级及以下0.51.51.20.5（X-2）0.3+10.90.50.90.950.11.05100-300 100-300 MWMW等级等级1.01.51.20.5（X-2）0.3+10.90.50.90.950.11.05600M
12、W600MW等等级级及以上及以上1.31.51.20.5（X-2）0.3+10.90.50.90.950.11.05*K1，K2值取每台机组系数之和的平均数；X为实际现有投产机组台数；工业供热K8值取1.03。火电企业应积极、深入开展现场安全文明生产标准化建设工作，争取早启动、火电企业应积极、深入开展现场安全文明生产标准化建设工作，争取早启动、早通过，奖罚并重以奖为主。火电企业标准化建设验收合格后按照新厂新机制、老早通过，奖罚并重以奖为主。火电企业标准化建设验收合格后按照新厂新机制、老厂老机制，结合整治实施的难易程度，按以下原则奖励：厂老机制，结合整治实施的难易程度，按以下原则奖励：近期触目惊
13、心的两起事故二、具体要求二、具体要求 奖励预测算（仅作参考）奖励预测算（仅作参考）单位单位大同大同北仑北仑常州常州蓬莱蓬莱布连布连菏泽菏泽克拉玛依克拉玛依奖励总额奖励总额（万元）（万元）552193781082822714.9按人均（元）按人均（元）185018333300334314911543929近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求122017年及以后仍未通过现场安全文明生产标准化建设验评的，在集团系统内通报批评，取消当年该企业集团公司四星、五星企业评定资格。已取得称号企业发生必备条件中任何一项不符合、复评后抽查不合格、弄虚作假的，取消称号并取消当年四星、五星企业评定资格。火电
14、企业应按照集团公司规划及标准要求积极开展现场安全文明火电企业应按照集团公司规划及标准要求积极开展现场安全文明生产标准化建设工作，对开展不力、规划期后未通过验评或复评中发生产标准化建设工作，对开展不力、规划期后未通过验评或复评中发现不合格的，按照以下规定给予考核：现不合格的，按照以下规定给予考核：近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求 整个考评定位以现场考评为主。整个考评定位以现场考评为主。主要查看现场，现主要查看现场，现 场占场占85；以现场绩效为主和过程控制相结合。以现场绩效为主和过程控制相结合。对发现的现场对发现的现场 问题采取管理因素追加考评；问题采取管理因素追加考评；实行绩效显
15、著与适度相结合原则。实行绩效显著与适度相结合原则。要点是确保现场设要点是确保现场设 备、设施的完整性、整洁性、无缺陷及最佳性价比，而非备、设施的完整性、整洁性、无缺陷及最佳性价比，而非 最新；最新；持续改进原则。持续改进原则。每年内部自评与外部考评相结合；每年内部自评与外部考评相结合；奖惩并重以奖为主原则。奖惩并重以奖为主原则。三年规划其内谁先通过谁三年规划其内谁先通过谁 先奖励，规划期后未通过或复评不合格进行考核。先奖励，规划期后未通过或复评不合格进行考核。12354 火电厂现场安全文明生产火电厂现场安全文明生产标准化建设标准化建设中国国电集团公司安全生产部中国国电集团公司安全生产部2015
16、2015年年0101月月 北仑北仑第二部分 火电厂现场安全文明生产标准化火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准规范及评定标准近期触目惊心的两起事故本质安全原则。本质安全原则。在具体标准内容要求上强调设备设施的完在具体标准内容要求上强调设备设施的完整性、整洁性、无渗漏，以及管理的规范性、有序性和长效整性、整洁性、无渗漏，以及管理的规范性、有序性和长效机制建立，而不是突击式、一次性。机制建立，而不是突击式、一次性。一、编制思路一、编制思路体现体现“缺陷全覆盖、缺陷零容忍缺陷全覆盖、缺陷零容忍”原则。原则。在具体日常管在具体日常管理方法上要求所有安全文明生产问题都纳入整个缺陷管理，理方法上要求所
17、有安全文明生产问题都纳入整个缺陷管理，建立完整的缺陷管理系统，按缺陷管理的要求进行处理。建立完整的缺陷管理系统，按缺陷管理的要求进行处理。结合结合ISOISO三标、三标、NOSANOSA、6S6S等体系化管理理念。等体系化管理理念。在运作方在运作方式上安全文明生产管理标准化建设实行式上安全文明生产管理标准化建设实行PDCA全过程管理、全过程管理、内部自评、外部验评的管理运作模式。内部自评、外部验评的管理运作模式。231近期触目惊心的两起事故二、具体内容二、具体内容1 火电厂现场安全文明生产标准化规范及评火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准主要分为三大部分：编写说明、一般要定标准主要分为三
18、大部分：编写说明、一般要求和核心要素。求和核心要素。下面主要介绍相关定义、核心要素构成和下面主要介绍相关定义、核心要素构成和具体考评打分方法。具体考评打分方法。近期触目惊心的两起事故二、具体内容二、具体内容1.1.安全文明生产标准化：安全文明生产标准化：是企业实现安全、有序生产的基本是企业实现安全、有序生产的基本条件。通过建立、实施、保持安全文明生产标准化管理体系，条件。通过建立、实施、保持安全文明生产标准化管理体系，规范人员行为，确保设备设施及作业环境保持良好状态，使规范人员行为，确保设备设施及作业环境保持良好状态，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，最各生产环节符合有关安全
19、生产法律法规和标准规范要求，最终实现人员行为规范，设备、设施、仪器保持良好状态及无终实现人员行为规范，设备、设施、仪器保持良好状态及无渗漏，零件、物料、设备、机具放置整齐、有序，生产场地渗漏，零件、物料、设备、机具放置整齐、有序，生产场地卫生整洁等，并持续改进。卫生整洁等，并持续改进。提示：提示：安全文明生产标准化工作是现有生产管理体系的一部分安全文明生产标准化工作是现有生产管理体系的一部分,企业应结合企业应结合现有生产管理系统现有生产管理系统,从完善、提升、改进现有生产管理、缺陷管理的思路着从完善、提升、改进现有生产管理、缺陷管理的思路着手手,进行安全文明生产标准化建设工作，而不是另起炉灶。
20、进行安全文明生产标准化建设工作，而不是另起炉灶。近期触目惊心的两起事故二、具体内容二、具体内容2.2.缺陷全覆盖缺陷全覆盖：任何偏离原设计或规范的状态为缺陷，应包：任何偏离原设计或规范的状态为缺陷，应包括环境卫生、设备括环境卫生、设备“八漏八漏”等。等。3.3.密封点：密封点：是指各种介质可能向外渗漏的结合面是指各种介质可能向外渗漏的结合面,分为动、分为动、静密封点两种。静密封点两种。4.4.八漏：八漏：指漏灰、漏煤、漏烟、漏风、漏油、漏水、漏汽、指漏灰、漏煤、漏烟、漏风、漏油、漏水、漏汽、漏气等的统称，包括漏酸、漏碱、漏氨等。漏气等的统称，包括漏酸、漏碱、漏氨等。5.5.渗漏点：渗漏点：渗点
21、和漏点（一般漏点和严重漏点）的统称。渗点和漏点（一般漏点和严重漏点）的统称。近期触目惊心的两起事故二、具体内容二、具体内容6.6.渗点：渗点：有介质渗出即为渗点（水泵的轴封正常滴水除有介质渗出即为渗点（水泵的轴封正常滴水除外）。对于风、粉、灰、烟、气系统，如果用手或其它方外）。对于风、粉、灰、烟、气系统，如果用手或其它方法测不到漏点，但目测有漏的痕迹即视为渗点。法测不到漏点，但目测有漏的痕迹即视为渗点。7.7.一般漏点：一般漏点：有介质少许滴落即为一般漏点。其中，间断有介质少许滴落即为一般漏点。其中，间断性的风、粉、灰、烟、气泄漏；水泵的轴封水滴成线状；性的风、粉、灰、烟、气泄漏；水泵的轴封水
22、滴成线状；蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程超过蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程超过1/3仍然漏汽水仍然漏汽水且出现间断的且出现间断的“噗噗噗噗”声为一般漏点。声为一般漏点。近期触目惊心的两起事故二、具体内容二、具体内容8.8.严重漏点：严重漏点：油每油每5分钟一滴以上，水每分钟一滴以上，水每10秒钟一滴以上，秒钟一滴以上，风、粉、灰、烟、气不间断泄漏为严重漏点；汽以声音、风、粉、灰、烟、气不间断泄漏为严重漏点；汽以声音、浓度、四周温度等实际情况判断渗漏程度。其中，水泵的浓度、四周温度等实际情况判断渗漏程度。其中，水泵的轴封水滴形成甩出状态；蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入轴封水滴形成甩出状态；
23、蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程超过后行程超过1/3仍然漏汽水且出现连续的仍然漏汽水且出现连续的“呲呲呲呲”声为严重声为严重漏点。漏点。近期触目惊心的两起事故二、具体内容二、具体内容9.9.三无、三齐、三不乱：三无、三齐、三不乱：无油迹，无水，无灰；拆下零部无油迹，无水，无灰；拆下零部件摆放整齐，工器具摆放整齐，材料、备品堆放整齐；电件摆放整齐，工器具摆放整齐，材料、备品堆放整齐；电线不乱拉，管路不乱放，杂物不乱丢。线不乱拉，管路不乱放，杂物不乱丢。10.关于渗漏点指标的说明：除特别注明的外，以每台机组关于渗漏点指标的说明：除特别注明的外，以每台机组为一个考核评定单位。为一个考核评定单位。近
24、期触目惊心的两起事故二、具体内容二、具体内容 根据火电厂现场实际及管理要求，分为根据火电厂现场实际及管理要求，分为“组织管理与机制组织管理与机制”、“现场安全标准化及设现场安全标准化及设施配置施配置”、“现场卫生及作业环境现场卫生及作业环境”、“设备设备无渗漏无渗漏”，共，共4个部分共个部分共126个要素。个要素。近期触目惊心的两起事故（二）（二）具体内容具体内容 从安全文明生产日常组织管理与机制上，明确了火电厂现从安全文明生产日常组织管理与机制上，明确了火电厂现场安全文明生产标准化建设的管理模式及运作方法。场安全文明生产标准化建设的管理模式及运作方法。结合风险预控，按结合风险预控，按“计划、
25、实施、检查、改进计划、实施、检查、改进”管理流程，管理流程，共包括共包括5方面共方面共16个要素。个要素。近期触目惊心的两起事故1.1 1.1 安全文明生产方针：安全文明生产方针：总目标、改进绩效总目标、改进绩效 承诺承诺1.2 1.2 计划与策划计划与策划 1.2.1 安全文明生产缺陷识别、状态评估及处理策安全文明生产缺陷识别、状态评估及处理策划划 1.2.2 规范、标准及其他要求规范、标准及其他要求 1.2.3 目标指标及实施方案目标指标及实施方案1.3 1.3 实施与整治实施与整治 1.3.1 企业最高领导者责任企业最高领导者责任 1.3.2 安全文明生产区域及职责划分安全文明生产区域及
26、职责划分 1.3.3 安全文明生产意识和提高安全文明生产意识和提高 1.3.4 信息、交流及安全文明生产缺陷处理信息、交流及安全文明生产缺陷处理 1.3.5 安全文明生产管理文件安全文明生产管理文件 1.3.6 安全文明生产方面的设计与改造安全文明生产方面的设计与改造:生产生产,采购和采购和工程控制与改造工程控制与改造 1.3.7 承包商安全文明生产与合同控制（包括特许经承包商安全文明生产与合同控制（包括特许经营）营）1.4 1.4 监督、检查及奖惩监督、检查及奖惩 1.4.1 责任区域负责人日常自查责任区域负责人日常自查 1.4.2 监督部门检查、监测监督部门检查、监测 1.4.3 企业领导
27、月度检查企业领导月度检查 1.4.4 企业一年二次合格自评：符合性、有效性企业一年二次合格自评：符合性、有效性1.5 1.5 绩效评定与持续改进：绩效评定与持续改进：持续适宜性、充分持续适宜性、充分性和有效性性和有效性 近期触目惊心的两起事故示例示例1.2 计划与策划计划与策划 901.2.1 安全文明生产缺陷识别、状态评估及处理策划安全文明生产缺陷识别、状态评估及处理策划301.2.1.1 缺陷识别缺陷识别企业应对所有安全文明生产缺陷进行识别、发现，包括：任何偏离原设计或规范的状态，包括环境卫生、设备“八漏”等。所有生产设备、设施及其办公场所、构建筑物等。常规的和非常规的活动，包括外包活动。
28、要点提示：要点提示：1、所有安全文明生产的问所有安全文明生产的问题都应视作缺陷来识别、题都应视作缺陷来识别、处理，即处理，即“缺陷全覆盖缺陷全覆盖”。2、所有安全文明生产的缺所有安全文明生产的缺陷都应纳入已有的生产缺陷都应纳入已有的生产缺陷管理，按缺陷要求进行陷管理，按缺陷要求进行分级、分类并进行填报、分级、分类并进行填报、处理、验收。基于此火电处理、验收。基于此火电企业应进一步完善、改进企业应进一步完善、改进原有的生产缺陷管理系统原有的生产缺陷管理系统使之符合本规范要求。使之符合本规范要求。3、有关安全文明生产缺陷有关安全文明生产缺陷评估、策划应结合已有的评估、策划应结合已有的设备检修评估及
29、检修策划，设备检修评估及检修策划，而非刻意单独进行所谓安而非刻意单独进行所谓安全文明生产缺陷评估、策全文明生产缺陷评估、策划，因为有时其本身就是划，因为有时其本身就是设备缺陷一部分。设备缺陷一部分。4、完整的缺陷评估应包括完整的缺陷评估应包括修前和修后两个过程。修前和修后两个过程。1.2.1.2 状态评估与处理策划状态评估与处理策划企业应对所有生产设备、设施安全文明生产缺陷情况进行评估，并根据评估情况，明确不同治理等级及处理对策，包括：列入日常生产缺陷管理系统，进行日常维护予以消除。列入各类检修计划，包括技术改造和进行必要的技术研究。建立目标指标及管理方案。不能得到及时消除的，制定控制措施、明
30、确期限，包括日常的定期清洁、检查。建立企业、车间（专业）、班组三级设备、设施治理计划。缺陷状态评估至少每年一次；机组检修或建（构）筑物翻修前单独进行一次。1.2.1.3 基础管理台账基础管理台账企业应建立以下基础性管理台账。包括：缺陷状态评估报告及处理计划。设备渗漏点清单。安全标示、标牌清单。工器具清单（安全工器具、便携式工器具、个人防护用品、检修专用工器具、运行闭锁钥匙登记等）。应急装备及设施清单。特种（设备）作业的设备及人员清单。检修电源清单。环境/健康监测点清单。外包单位人员出入登记。重要区域接地、防雷等设施清单。事故、应急照明清单。1.2.2 规范、标准及其他要求规范、标准及其他要求2
31、0近期触目惊心的两起事故（二）（二）具体内容具体内容 主要规范生产现场的作业行为，确保安全设备设施完好。主要规范生产现场的作业行为，确保安全设备设施完好。从文明生产的角度共涉及安全防护设施、标示标牌及划线、从文明生产的角度共涉及安全防护设施、标示标牌及划线、特种（设备）作业、工作许可、工器具、人员防护、接地防护、特种（设备）作业、工作许可、工器具、人员防护、接地防护、应急安保等应急安保等8个方面个方面30个要素。个要素。近期触目惊心的两起事故2.1 2.1 安全防护设施安全防护设施 2.1.1 防护栏杆、护栏防护栏杆、护栏 2.1.2 楼梯（爬梯）、格栅、通道及平台楼梯（爬梯）、格栅、通道及平
32、台 2.1.3 脚手架和高架平台脚手架和高架平台 2.1.4 转动机械护罩转动机械护罩 2.1.5 隔离、闭锁系统隔离、闭锁系统2.2 2.2 标示、标牌及划线标示、标牌及划线 2.2.1 色标、流向色标、流向 2.2.2 设备标牌及命名设备标牌及命名 2.2.3 安全标示牌安全标示牌 2.2.4 地面、通道及仓储划线地面、通道及仓储划线 2.3 特种（设备）作业：特种（设备）作业：资质、使用与资质、使用与 检查检查 2.3.1 特种（设备）作业人员特种（设备）作业人员 2.3.2 起重机械及吊具起重机械及吊具 2.3.3 压力容器、压力管道压力容器、压力管道 2.3.4 移动式气瓶（罐）移动
33、式气瓶（罐）2.3.5 电（气）焊电（气）焊 2.3.6 厂内机动车辆：电瓶车、叉车、铲车等厂内机动车辆：电瓶车、叉车、铲车等 2.3.7 危险化学品贮存、使用：液氨、酸碱等危险化学品贮存、使用：液氨、酸碱等 近期触目惊心的两起事故2.4 2.4 工作许可工作许可 2.4.1 操作票和工作票操作票和工作票 2.4.2 动火、有毒、有害及受限空间作业许可动火、有毒、有害及受限空间作业许可 2.4.3 外包单位开工许可外包单位开工许可2.5 2.5 工器具工器具 2.5.1 便携式电动工器具：使用及检查便携式电动工器具：使用及检查 2.5.2 安全工器具：使用及检查安全工器具：使用及检查 2.5.
34、3 手工具：使用及检查（锤凿、扳手和手手工具：使用及检查（锤凿、扳手和手推车、便携梯等）推车、便携梯等）2.5.4 检修电源、接线盘及引线检修电源、接线盘及引线 2.6 2.6 个人防护个人防护 2.6.1 防护装备：安全帽、安全带（绳、防护装备：安全帽、安全带（绳、网）、手套、眼镜、口罩、防护服、呼吸器、网）、手套、眼镜、口罩、防护服、呼吸器、报警器、攀爬器、速差缓冲器等报警器、攀爬器、速差缓冲器等 2.6.2 着装着装 2.7 2.7 接地、静电、防雷保护装置接地、静电、防雷保护装置2.8 2.8 应急及安保应急及安保 2.8.1 现场专项处置方案：熟悉与使用现场专项处置方案：熟悉与使用
35、2.8.2 现场应急设施及装备：使用与检查现场应急设施及装备：使用与检查 2.8.3 消防系统：使用与检查消防系统：使用与检查 2.8.4 安保系统：摄像头、门禁、出入证、安保系统：摄像头、门禁、出入证、通行等通行等近期触目惊心的两起事故示例示例2.2.3 安全标志牌安全标志牌 502.2.3.1 配置配置/规范规范安全标志的配置规范应按照集团公司发电企业安全设施配置规范手册中“安全标志设置原则”和“安全设施配置规范”进行配置。安全标志应设在与安全有关的醒目位置，环境信息标志应设在有关场所的入口处和醒目位置；局部信息标志要设在所涉及的相应危险地点或设备（部件）附近的醒目处。安全标志或标记的图形
36、、颜色正确，所表示的含义明确。安全标志牌要设置在不可移动的物体上，且安全标志牌前不能放置妨碍认读的障碍物。悬挂式和附着式的安全标志牌要稳固不倾斜；柱式标志牌和支架应要牢固的连接在一起；临时悬挂的安全标示牌要采取防脱落措施，表面清洁。多个安全标示牌一起设置时，要按照警告、禁止、指令、提示类型的顺序先左后右、先上后下排列。危险物品按类别在其包装的明显位置，标注名称和不易脱落的法定标志。相关场所应安规定在醒目位置设置职业危害告知牌，职业健康危害告知牌内应包含职业危害种类、后果、预防措施和应急救助措施等内容。应依据GB18218辨识企业重大危险源，并配置重大危险源标志牌。重大危险源告知牌应包括危险源名
37、称、危害物质及数量、存储部位、可能导致的事故、以及预防控制措施等内容。道路交通安全按集团要求配置足够的标志标识。要点提示：要点提示：1、安全标示牌包括安全、健康、环境安全标示牌包括安全、健康、环境及交通，分为警告、禁止、指令、提示及交通，分为警告、禁止、指令、提示四种类型。四种类型。2、应明确需要挂设的区域和场所并建应明确需要挂设的区域和场所并建立台账清册。立台账清册。3.安全标示牌的挂设及数量既要符合国安全标示牌的挂设及数量既要符合国家有关要求，也要符合美观、视觉良好家有关要求，也要符合美观、视觉良好的要求，全厂应统一考虑。的要求，全厂应统一考虑。4.标示牌的缺失、变形、破损、污染等标示牌的
38、缺失、变形、破损、污染等应纳入缺陷管理，并有责任部门进行维应纳入缺陷管理，并有责任部门进行维护。尤其是设备检修后应及时恢复并作护。尤其是设备检修后应及时恢复并作为检修完工必备工艺验收。为检修完工必备工艺验收。2.2.3.2 检查和维护检查和维护安全标示牌纳入缺陷管理。按规定要求对现场安全标志牌进行定期检查，发现有变形、破损或变色、不符和安全色要求时，应及时修整或更换。近期触目惊心的两起事故（二）（二）具体内容具体内容 主要目的是管控作业环境，确保生产环境整洁、有序。主要目的是管控作业环境，确保生产环境整洁、有序。包括现场定置管理、建筑物及辅助设施、设施设施清洁与包括现场定置管理、建筑物及辅助设
39、施、设施设施清洁与整洁、场院卫生条件与状况、环境监测、保温防冻与防雨、防整洁、场院卫生条件与状况、环境监测、保温防冻与防雨、防腐、电缆、管道等腐、电缆、管道等9个方面，个方面，21个要素。个要素。近期触目惊心的两起事故3.1 3.1 定置管理定置管理 3.1.1 物品堆放及库房物品堆放及库房 3.1.2 控制室及其它生产、办公场所控制室及其它生产、办公场所 3.1.3 检修看板施工检修看板施工3.2 3.2 建筑物及辅助设施建筑物及辅助设施 3.2.1 主体主体 3.2.2 照明：自然及人工照明照明：自然及人工照明 3.2.3 通风：自然及人工通风通风：自然及人工通风 3.2.4 取暖取暖3.
40、3 3.3 生产设备、设施：生产设备、设施：整洁与清洁整洁与清洁 3.3.1 主厂房及辅助厂房主厂房及辅助厂房 3.3.2 室外露天设备设施室外露天设备设施 3.3.3 输煤设备设施（码头、堆场、铁路及其输煤设备设施（码头、堆场、铁路及其他装卸区域）他装卸区域）3.3.4 堆场（灰、渣石、灰石、电石等）堆场（灰、渣石、灰石、电石等）3.4 3.4 场院卫生条件与状况场院卫生条件与状况 3.4.1 道路、绿化道路、绿化 3.4.2 停车场停车场 3.4.3 废弃物废弃物 3.4.4 驻厂外包单位驻厂外包单位 3.4.5 临建设施临建设施3.5 3.5 环境监测与控制：环境监测与控制：噪声、煤尘、
41、粉尘噪声、煤尘、粉尘3.6 3.6 保温、防冻与防雨保温、防冻与防雨3.7 3.7 防腐防腐3.8 3.8 电缆、电缆桥架及沟道电缆、电缆桥架及沟道3.9 3.9 管道、综合管架及沟道管道、综合管架及沟道 近期触目惊心的两起事故示例示例3.1.3.1 看板图表看板图表 主设备检修及重大技改项目进行看板施工。绘制看板“三图二表”：组织机构图、网络进度图、定置管理图、修前修后性能指标控制表、重大危险危害因素预控措施表。明确项目负责人、技术负责人、安全负责人和文明生产负责人。合理安排各环节进度，控制项目工期。40403.1.3.2 物料堆放规范、作业有序受控物料堆放规范、作业有序受控3.1.3.2.
42、1 隔离隔离 设备运行区域和检修区域使用规定的设施隔离，标志明显。检修区域封闭施工，隔离栏杆不准随意移动，无破损、倾斜、歪倒。机组运转平台应设置、使用专门栏杆封闭隔离，确保整洁、美观、可靠。起吊、交叉作业、高空落物等危险区域应强制隔离，并设专人看护。吊装孔安装稳固的隔离护栏、挡脚板，再起吊格栅、盖板。留出足够的检修作业和工艺要求的区域及空间。3.1.3.2.2 通道及出入口通道及出入口 检修区域设置专用安全通道及出入口。在指定位置通行，通道畅通，无杂物阻塞。机组运转平台检修区域内安全通道应敷设与作业区域不同颜色的胶垫。机组运转平台检修区域出入口设置专人管理，无关人员不得进入。进入发电机定子膛内
43、、汽轮机上缸作业出入口应设专人看护，只允许授权人员进入，并按规定穿连体服和进行工器具登记。3.1.3.2.3 地面防护地面防护 检修区域内地面应敷设橡胶垫或采取其他可靠防护设施。敷设的橡胶垫或其他设施应平整，拼接严密，不得凸起、歪斜等影响安全、美观。格栅上检修作业和堆放物件应敷设防止小物件掉落和损坏的硬质设施，堆放物件不得超过额定载荷。机组运转层平台除应敷设橡胶垫外，还应采取防止液体渗漏污染地面措施。吊物孔格栅、铁板上方不得敷设和放置任何物品。3.1.3.2.4 工器具工器具 现场工器具分类放置在指定箱柜、料架或区域内，摆放整齐。起重手拉葫芦及钢丝绳等宜设置专用挂架，不得随地叠放。汽轮机、发电
44、机本体检修用工器具应分类统一放置在现场专门的料架上，标识清晰，并设专人管理。近期触目惊心的两起事故示例示例3.1.3.2.5 材料、零部件、备品备件材料、零部件、备品备件 材料、零部件、备品备件按照定置图对应摆放。数量较多时，小型部件、备品应统一放置在专门料架上。按不同类别、形状、尺寸分类摆放，标识清晰。考虑物体重量和楼板、搁置层体的承重负载能力。物品排放不得妨碍消防及其他应急设施。重要提示：重要提示：1 1、检修现场要有、检修现场要有“三图两表三图两表”，并按图施，并按图施工。工。2 2、检修施工现场要全封闭隔离施工并对地检修施工现场要全封闭隔离施工并对地面进行防护。面进行防护。3 3、施工
45、现场内定置管理，设置通道及出入施工现场内定置管理，设置通道及出入口、工器具、材料、零部件摆放、电源气口、工器具、材料、零部件摆放、电源气源、废弃物收集源、废弃物收集6 6大功能区域并有明显区分大功能区域并有明显区分标识。标识。4 4、工器具、小件材料、零部件要上料架定工器具、小件材料、零部件要上料架定置管理，标识清晰，电源引线、气管、脚置管理，标识清晰，电源引线、气管、脚手架等规范架设。手架等规范架设。5 5、现场要指定人员进行定期保洁。现场要指定人员进行定期保洁。6 6、多余物料及时清理。多余物料及时清理。7 7、汽机、发电机本体及其他重要区域检修汽机、发电机本体及其他重要区域检修设置专人进
46、行出入登记管理。设置专人进行出入登记管理。3.1.3.2.6 检修电源、气源检修电源、气源 按规定地点接驳电源、气源。临时增设的电源箱应放置在指定位置，固定牢固，不得倾斜、歪倒。氧气、乙炔等气瓶定置放置，固定牢靠、安全距离符合要求，大量使用时应设置集中供气地点。检修施工电缆、气管敷设规范。穿越通道、马路应按规定高度架空，不得已在地面敷设时，应采取防止碾压措施。穿越机组运转平台通道电缆、气管采用专门的带黄黑色标的橡胶线缆护套。3.1.3.2.7 清理、保洁清理、保洁 落实专人清理、保洁，做到“三无”、“三齐”、“三不乱”。每次收工前对场地、物料、工器具进行整理、清洁。大型施工场地设专人随时整理、
47、清扫，保持整洁。检修区域内设置专门的废弃物地点，分类存放、收集并按规定程序处置。检修区域不遗留多余的物料，定期清理。近期触目惊心的两起事故（二）（二）具体要求具体要求（4）设备无渗漏）设备无渗漏 从设备检修、管理上提出了具体的渗漏控制指标及管理要从设备检修、管理上提出了具体的渗漏控制指标及管理要求。按漏油、水、汽、烟、灰、煤、粉、气等，结合电厂生产求。按漏油、水、汽、烟、灰、煤、粉、气等，结合电厂生产系统共分系统共分6个方面个方面59个个要素。要素。近期触目惊心的两起事故4.1 4.1 油系统油系统 4.1.1 汽轮机汽轮机EH油油 4.1.2 汽轮机润滑油汽轮机润滑油 4.1.3 汽轮机密封
48、油汽轮机密封油 4.1.4 给水泵组给水泵组 4.1.5 旁路油旁路油 4.1.6 制粉油制粉油 4.1.7 六大风机油（增压风机）六大风机油（增压风机）4.1.8 空预器油空预器油 4.1.9 电气设备油电气设备油 4.1.10 除灰（除渣）设备油除灰（除渣）设备油 4.1.11 输煤设备油输煤设备油 4.1.12 燃油燃油 4.1.13 脱硫设备油脱硫设备油 4.2 4.2 水系统水系统 4.2.1 给水给水 4.2.2 凝结水凝结水 4.2.3 锅炉省煤器、水冷壁、汽包锅炉省煤器、水冷壁、汽包 4.2.4 循环水、开式水、循环补水循环水、开式水、循环补水 4.2.5 闭式水闭式水 4.2
49、.6 工业水工业水 4.2.7 消防水消防水 4.2.8 生活水、深井补水生活水、深井补水 4.2.9 化学制水化学制水 4.2.10 冲灰（渣）水冲灰（渣）水 4.2.11 脱硫工艺水脱硫工艺水 4.2.12 废水废水 4.2.13 石灰石供浆石灰石供浆 4.2.14 脱硫石膏脱水脱硫石膏脱水 4.2.15 发电机定子内冷水发电机定子内冷水近期触目惊心的两起事故4.3 4.3 汽系统汽系统 4.3.1 过热过热 4.3.2 再热再热 4.3.3 疏水疏水 4.3.4 汽轮机本体汽轮机本体 4.3.5 汽封及真空汽封及真空 4.3.6 抽汽回热抽汽回热 4.3.7 辅汽辅汽 4.3.8 供热（
50、含取暖系统）供热（含取暖系统）4.4 4.4 烟风系统烟风系统 4.4.1 锅炉本体锅炉本体 4.4.2 磨煤机冷热风道磨煤机冷热风道 4.4.3 磨煤机出口煤粉管及给粉磨煤机出口煤粉管及给粉 4.4.4 磨煤机本体磨煤机本体 4.4.5 二次风箱二次风箱 4.4.6 燃烧器燃烧器 4.4.7 空预器空预器 4.4.8 脱硝脱硝 4.4.9 电除尘系统电除尘系统 4.4.10 锅炉烟道锅炉烟道 4.4.11 脱硫原烟道脱硫原烟道 4.4.12 脱硫净烟道脱硫净烟道 4.4.13 湿式除尘器湿式除尘器 4.4.14 烟囱烟囱 4.4.15 灰输送灰输送 4.4.16 灰罐灰罐 4.4.17 脱硫
