1、1.2.一、环境污染犯罪适用概况污染环境96.24%非法处置进口的固体废物0.78%环境监管失职2.98%环境污染犯罪的构成情况环境污染犯罪的构成情况3.污染环境犯罪增长变化情况污染环境犯罪增长变化情况4.5.6.污染环境刑事案件的主要分布情况污染环境刑事案件的主要分布情况7.污染环境刑事案件罪犯身份情况污染环境刑事案件罪犯身份情况8.污染环境刑事案件与环境监管失职刑事案件数量对比变化情况污染环境刑事案件与环境监管失职刑事案件数量对比变化情况9.二、特定区域排放、倾倒、处置污染物构成“严重污染环境”的情形10.11.三、排放、倾倒、处置危险废物构成“严重污染环境”的情形12.株洲株洲“56”5
2、6”案主犯一审获刑案主犯一审获刑1 1年年13.14.15.16.解释条文解释条文 第七条第七条 17.18.19.浙江湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司污染环境案20.21.四、非法排放特定污染物超标三倍以上构成“严重污染环境”的情形22.23.五、隐蔽排放、倾倒、处置污染物构成“严重污染环境”的情形24.25.六、多次排放、倾倒、处置污染物构成“严重污染环境”的情形26.解解释释条条文文 第一条第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为形之一的，应当认定为“严重污染环境严重污染环境”：(六六)致使乡镇以上集中式饮用
3、水水源取水中断十二小时以上致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的的;(七七)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的受永久性破坏的;(八八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的死亡二千五百株以上的;(九九)致使公私财产损失三十万元以上的致使公私财产损失三十万元以上的;(十十)致使疏散、转移群众五千人以上的致使疏散、转移群众五千人
4、以上的;(十一十一)致使三十人以上中毒的致使三十人以上中毒的;(十二十二)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的一般功能障碍的;(十三十三)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的严重功能障碍的;27.八、其他构成“严重污染环境”的情形28.29.解解释释条条文文 第四条第四条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚：的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚：(
5、一一)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的;(二二)闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的行的;(三三)在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的的废物、有毒物质或者其他有害物质的;(四四)在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传
6、染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。物质的。实施前款第一项规定的行为，构成妨害公务罪的，以污染实施前款第一项规定的行为，构成妨害公务罪的，以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。环境罪与妨害公务罪数罪并罚。第五条第五条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。30.国家环保总局关于国家环保总局关于“不正常使用不正常使用”水污
7、染物处理设施的认定和处水污染物处理设施的认定和处罚问题的复函（环办罚问题的复函（环办199819989898号号）一、关于一、关于“不正常使用不正常使用”处理设施的认定对排污单位违反水污处理设施的认定对排污单位违反水污染物处理设施正常运行规范而使用水污染物处理设施的情形，环保染物处理设施正常运行规范而使用水污染物处理设施的情形，环保部门都可认定为部门都可认定为“不正常使用不正常使用”处理设施。在环境保护监督管理实处理设施。在环境保护监督管理实践中，排污单位践中，排污单位“不正常使用不正常使用”水污染物处理设施，通常表现为如水污染物处理设施，通常表现为如下情形之一：下情形之一：1.1.将部分或全
8、部污水不经过处理设施而直接排入环境；将部分或全部污水不经过处理设施而直接排入环境；2.2.将未处理达标的污水从处理设施的中间工序引出直接排入环将未处理达标的污水从处理设施的中间工序引出直接排入环境；境；3.3.将部分或者全部处理设施停止运行；将部分或者全部处理设施停止运行；4.4.违反操作规程使用处理设施，或者不按规程进行检查和维修，违反操作规程使用处理设施，或者不按规程进行检查和维修，致使处理设施不能正常运行；致使处理设施不能正常运行；5.5.违反处理设施正常运行所需的条件，致使处理设施不能正常违反处理设施正常运行所需的条件，致使处理设施不能正常运行的其他情形。运行的其他情形。31.32.3
9、3.解解释释条条文文 第八条第八条 违反国家规定，违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪依照处罚较重的犯罪定罪处罚。处罚。34.解解释释条条文文 第八条第八条 违反国家规定，违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同原体等物质的污染物，同时构成污染环境
10、罪、非法时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪依照处罚较重的犯罪定罪处罚。处罚。35.解解释释条条文文 第九条第九条 本解释所称本解释所称“公私财产损失公私财产损失”，包，包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。要合理措施所产生的费用。36.解解释释条条文文 第十条第十条 下列物质应当认定为下列物质应当认定为“有毒物质有毒物质”：(一一)危险废物
11、，包括列入国家危险废物名录的废物，危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物定的具有危险特性的废物;(二二)剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质录的化学品，以及含有上述化学品的物质;(三三)含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质;(四四)关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约附件所列物质附件所列物质;(五五)其他具有毒性，可能污染环境的物质。其
12、他具有毒性，可能污染环境的物质。37.重点重点环境环境管理管理危险危险化学化学品品 20142014年年4 4月，环保部发布月，环保部发布重点环境管理危险化学品目录重点环境管理危险化学品目录。符合下。符合下列条件之一的化学品，列入列条件之一的化学品，列入重点环境管理危险化学品目录重点环境管理危险化学品目录：（：（1 1）具）具有持久性、生物累积性和毒性的；（有持久性、生物累积性和毒性的；（2 2）生产使用量大或者用途广泛，且）生产使用量大或者用途广泛，且同时具有高的环境危害性和同时具有高的环境危害性和(或或)健康危害性；（健康危害性；（3 3）属于需要实施重点环境）属于需要实施重点环境管理的其
13、他危险化学品，包括管理的其他危险化学品，包括关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约约、关于汞的水俣公约关于汞的水俣公约管制的化学品等。管制的化学品等。重点环节管理危险化学重点环节管理危险化学品目录品目录是开放式的，由环保部根据需要进行适时调整并公布，目前包括是开放式的，由环保部根据需要进行适时调整并公布，目前包括包括包括8484种危险化学品。种危险化学品。重重金金属属 2011 2011年年2 2月，国务院正式批复重金属污染综合防治月，国务院正式批复重金属污染综合防治“十二五十二五”规规划，确定了划，确定了“十二五十二五”期间重点防控的重金属污染物是铅（期间重点
14、防控的重金属污染物是铅（PbPb）、汞）、汞（HgHg）、镉（）、镉（CdCd）、铬（）、铬（CrCr）和类金属砷（）和类金属砷（AsAs）等，兼顾镍（）等，兼顾镍（NiNi）、铜）、铜（CuCu）、锌（）、锌（ZnZn）、银（）、银（AgAg）、钒（）、钒（V V）、锰（）、锰（MnMn）、钴（）、钴（CoCo）、铊）、铊（TlTl）、锑（）、锑（SbSb）等其他重金属污染物。）等其他重金属污染物。持久持久性有性有机污机污染物染物 关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约所管控的化学物质。公关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约所管控的化学物质。公约管控清单为开放式的，目前列入的共有约管控清单为开
15、放式的，目前列入的共有2323种，分别为艾氏剂、种，分别为艾氏剂、六氯六氯环己烷、环己烷、六氯环己烷、氯丹、十氯酮、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六六氯环己烷、氯丹、十氯酮、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六溴联苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、灭蚁灵、五氯苯、溴联苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、灭蚁灵、五氯苯、多氯联苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒杀芬、硫丹、六溴环十二烷、滴多氯联苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒杀芬、硫丹、六溴环十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并对二恶英、滴涕、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并对二恶英、多氯二苯并呋喃。多氯二
16、苯并呋喃。38.解解释释条条文文 第十一条第一款第十一条第一款 对案对案件所涉的环境污染专门件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构境保护部门指定的机构出具检验报告。出具检验报告。39.序号序号机机 构构 名名 称称协协 作作 单单 位位1中国环境监测总站无2环境保护部华南环境科学研究所无3环境保护部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心国家环境分析测试中心4中国环境科学学会环境损害鉴定评估中心清华大学环境质量检测中心5天津市环境污染损害鉴定评估中心天津市环科检测技术有限公
17、司6浙江省环境保护科学设计研究院无7安徽省环境科学研究院安徽省环境监测中心站8山东省环境科学研究院无9湖南省环境保护科学研究院无10广东省环境科学研究院广东省环境监测中心11重庆市环境科学研究院（重庆市环境监测中心）重庆市环境工程评估中心12昆明环境污染损害司法鉴定中心昆明市环境监测中心40.41.42.刑事诉讼法刑事诉讼法 第五十二条第二款第五十二条第二款 行政机关在行政执法和查办案件行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。最高人民法院关
18、于适用最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国刑事诉讼法的解释的解释 第六十五条第六十五条行政机关在行政执法和查办案件过程中行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用；经法庭查证属实，且收集刑事诉讼中可以作为证据使用；经法庭查证属实，且收集程序符合有关法律、行政法规规定的，可以作为定案的根程序符合有关法律、行政法规规定的，可以作为定案的根据。据。根据法律、行政法规规定行使国家行政管理职权的组根据法律、行政法规规定行使国家行政管理职权的组织，在行政执法和查办案件过程中收集的证据材料，视为织，在行政执法和查办案件过程中收集的证据材料，视为行政机关收集的证据材料。行政机关收集的证据材料。43.解解释释条条文文 第十一条第二款第十一条第二款 县级以县级以上环境保护部门及其所属监上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。的，可以作为证据使用。44.严格执行正确执行敢于执行45.谢谢各位！46.谢谢观看！
