1、 第二章 旅行社的设立本章导读n怎样设立一家旅行社？设立旅行社后如何设置旅行社的部门和机构？这两项工作是旅行社经营的前提，也是旅行社经营是否有成效的关键。本章介绍了旅行社的设立和旅行社的组织机构设置。第一节第一节 旅行社设立的条件和程序旅行社设立的条件和程序n一、旅行社设立的条件n（一）设立旅行社应考虑的因素n1、旅游市场的发展状况n2、国家的政策和法律规定（二）设立旅行社的一般条件（二）设立旅行社的一般条件 根据规定，申请设立旅行社时，首先只能申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，在取得经营许可至少满两年以后，才可能申请经营出境旅游业务。n申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅
2、行社应具备下列条件：n 1、固定的营业场所固定的营业场所n营业场所是企业从事生产经营活动的主要地方。旅行社的经营必须有固定的营业场所。这种场所，可以是旅行社拥有的固定资产，也可以是旅行社所长期租用的他人的场所（租赁期至少要有一年）。n2、必要的营业设施、必要的营业设施n至少包括下列设施、设备：2部以上的直线固定电话；传真机、复印机；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。n 3、注册资本达到规定的数额、注册资本达到规定的数额n旅行社注册资本是指旅行社成立时所填报的财产总额，包括旅行社用于正常经营活动所应拥有的固定资金和流动资金。n设立旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。n4
3、.有必要的经营管理人员和导游有必要的经营管理人员和导游n必要的经营管理人员是指具有旅行社从业经历或者相关专业经历的经理人员和计调人员。必要的导游是指不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订劳动合同的持有导游证的导游。n5.上缴一定数额的质量保证金上缴一定数额的质量保证金n质量保证金是旅行社用于保障旅游者权益的专用款项。旅行社在设立的过程中，应当在相应的银行开设专门的质量保证金账户,存入质量保证金20万元（或者提供一定额度的银行担保）。（三）旅行社申请经营出境游业务的条件n(1)取得经营许可满两年;n(2)未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚;n(3)增存质量保证金12
4、0万元(总额达140万元)。二、设立旅行社的一般程序二、设立旅行社的一般程序n申请人要设立旅行社时，应先向工商行政管理部门申请颁发营业执照，再凭营业执照等材料向旅游行政主管部门申请颁发旅行社业务经营许可证。n申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门申请颁发旅行社业务经营许可证。n申请设立经营出境旅游业务的旅行社,应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门申请颁发旅行社业务经营许可证。三、旅行社分社、服务网点和外商投资旅行社的设立n(一一)旅行社分社的设立旅行社分社的设立n
5、1.1.旅行社分社的含义旅行社分社的含义n旅行社分社是指旅行社设立的不具备独立法人资格、以设立分社的旅行社(简称设立社)的名义开展旅游业务经营活动的分支机构。n2.分社的设立无地域和数量的限制分社的设立无地域和数量的限制n3.分社的经营范围分社的经营范围n不得超出设立分社的旅行社的经营范围。n4.质量保证金的增存质量保证金的增存n旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社,应当增存质量保证金5万元;每设立一个经营出境旅游业务的分社,应当增存质量保证金30万元;每设立一个经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的分社,应当增存质量保证金35万元。n(二二)旅行社服务网点的设立旅行社
6、服务网点的设立n旅行社服务网点是指旅行社设立的,为旅行社招徕旅游者,并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。n(1)有地域限制。n(2)无数量限制。n(3)不具有法人资格。n(4)有经营范围的限制。n(三三)外商投资旅行社的设立外商投资旅行社的设立n外商投资旅行社包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。n设立外商投资旅行社,应先经商务部门审批，审批通过后再向工商行政管理部门办理注册登记，领取工商营业执照。然后向旅游行政主管部门申请领取旅行社业务经营许可证。四、旅行社的产权形式n有限责任公司和股份有限公司是现阶段旅行社最主要的产权形式。n(一一)有限责任公司有限责任公
7、司n1.责任的有限性n2.闭锁性n3.设立程序及组织结构较为简单n4.资合性与人合性的统一n(二二)股份有限公司股份有限公司n1.责任的有限性n2.公开性n3.股份转让具有自由性n4.公司规模大n5.所有权与经营权更具分离性第二节第二节 旅行社的机构设置旅行社的机构设置n一、旅行社机构设置的原则一、旅行社机构设置的原则 n（一）分工与协作原则（一）分工与协作原则n（二）命令统一原则（二）命令统一原则n（三）管理跨度合理的原则（三）管理跨度合理的原则n（四）权责一致原则（四）权责一致原则n（五）机构精简的原则（五）机构精简的原则n（六）弹性结构原则（六）弹性结构原则二、旅行社的部门设置二、旅行社
8、的部门设置n旅行社机构设置的原则虽然为旅行社设立相应部门确定了一个标准，但在实际生活中，旅行社的部门设置并没有一个固定的模式可以遵循，各旅行社完全可以根据自身的需要，根据环境的变化设立各具特色的部门。（一）按职能设部门（一）按职能设部门n管理部门是为业务部门服务的，包括办公室、财务部、人事部等。n业务部门负责旅行社的经营活动，包括外联部、计调部、接待部和综合业务部等。n优点：n（1）权力高度集中。n（2）结构简单，上下级关系清楚，管理人员较少。n（3）分工明确。n缺点：n（1）决策过于集中。n（2）组织结构缺乏弹性，同一层次间缺乏必要的联系。n（3）部门利益的存在，一定程度上将影响旅行社整体目
9、标的实现。（二）按语种和地区设部门（二）按语种和地区设部门n优点：n（1）有利于调动部门的积极性。n（2）业务的衔接和协调比较容易。n（3）有利于最高管理部门集中精力决策。n（4）有利于降低内耗。n（5）有利于人才的脱颖而出。n缺点：n（1）各部门都有自己的外联、采购、接待等人员，造成专业分工的不充分，一定程度上会造成人力、财力的浪费。n（2）集中与分权的关系较难协调，一旦处理不好，可能削弱整个旅行社的竞争力。（三）按产品设部门（三）按产品设部门n管理部门：办公室、财务部、人事部等。n业务部门：国内旅游部、入境旅游部、出境旅游部等。（四）混合设置部门（四）混合设置部门 n管理部门：办公室、财务
10、部、人事部等。n业务部门：A区部、B区部、采购部、综合业务部等。三、旅行社各部门的职责三、旅行社各部门的职责n（一）办公室（一）办公室n（1）内部协调与沟通。n（2）会议和接待。n（3）财产管理。n（4）文书、档案管理。n（5）后勤管理。n（6）安全保卫管理。n（7）行政费用的控制。（二）人事部（人力资源部）（二）人事部（人力资源部）n（1）人力资源管理制度建设。n（2）员工招聘。n（3）员工的日常管理。n（4）员工的培训和考核。n（5）薪酬与福利管理。（三）财务部（三）财务部n（1）财务预算管理。n（2）融资管理。n（3）日常会计核算管理。n（4）财务分析管理。n（5）财务监督与管理。n（6
11、）税务管理。n（7）财务审计。（四）外联部（销售部）（四）外联部（销售部）n（1）产品销售。n（2）信息的收集。n（3）客户管理。n（4）内部管理。（五）计调部（五）计调部n（1）制定接待计划。n（2）协调关系。n（3）签证办理。n（4）预订管理。n（5）信息收集和统计。n（6）内部管理。（六）接待部（六）接待部n（1）导游管理。n（2）导游服务管理。n（3）关系协调。n（4）内部管理。四、旅行社的组织管理制度四、旅行社的组织管理制度 n（一）总经理负责制（一）总经理负责制n总经理负责制是指旅行社的总经理对旅行社的经营管理全面负责的制度。n对外，总经理是旅行社的法定代表人，代表旅行社进行经济交往和民事法律活动；n对内，总经理是旅行社经营管理的决策人和指挥人。（二）岗位责任制（二）岗位责任制n岗位责任制是指旅行社将总任务分解到每个部门与岗位，员工的工资奖金与员工的工作绩效挂钩。（三）目标责任制（三）目标责任制n目标责任制是指旅行社将总的利润指标分解下到各个部门，企业的部分经营管理权也相应下放到部门，各部门完成指标的情况直接与员工的收入挂钩。
