1、第一节 采煤作业现场安全管理第二节 掘进作业现场安全管理第三节 机电运输现场安全管理第四节 “一通三防”现场安全管理第五节 爆破现场安全管理第六节 现场隐患的排查与治理第七节 班组劳动组织管理第八节 班组安全管理制度第九节 班组安全管理新模式 煤矿作业现场的安全管理是围绕消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素展开的。（1）煤矿作业现场人的不安全行为管理 分析煤矿的各类安全事故，大多数是因为人的不安全行为造成的。所以，要加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象。（2）煤矿作业现场物的不安全状态管理 煤矿生产作业现场，有众多的机械、机
2、电设备、装置和设施，这些设备、装置、设施的不安全状态，构成了煤矿安全生产的隐患，容易导致安全事故甚至重、特大安全事故的发生。因此，要加强矿井机电管理，加强爆破器材的管理，及时发现并消除物的不安全状态。煤矿作业现场物的不安全状态表现 煤矿常见物的不安全状态主要有以下几种类型：设备的保护、保险装置不全或失效，如煤电钻缺少综合保护。使用不符合要求的支护材料，其物理性能达不到安全要求。设备失修，带病运转。电气设备、电缆、接线盒失爆。钢丝绳锈蚀、断股。监测系统、检测检验仪器、仪表失灵，导致检测结果错误等。劳动防护用品存在缺陷。通风设施缺陷。材料、设备堆放地点不当，超宽、超高，影响通风、行人等。一、综采工
3、作面的现场安全管理一、综采工作面的现场安全管理 综采工作面在安全方面最容易出现问题的地方是采煤机、液压支架的使用，以及上下安全出口、工作面处的冒顶片帮等，当然，防止瓦斯、煤尘事故也是安全管理的重点。1、综采工作面支护时的安全管理 (1)检查支架是否排成直线，支架排列偏差不应超过50mm；中心距是否符合作业规程规定，中心距偏差不应超过100mm；相邻支架间是否存在明显错差，错差不应超过顶梁侧护板高的2/3，歪倒应小于5。(2)支架架设要与底板垂直，不得超高，与顶板接触要严密，迎山有力，不许空顶。(3)支架是否完好，支架无漏液、不串液、不失效，架内无浮煤、浮矸堆积。(4)支架是否采用编号管理。2、
4、上下平巷（工作面回风巷和工作面运输巷）安全管理 (1)巷道断面和人行道宽度是否符合作业规程的要求，其中上平巷净断面应不小于10，下平巷净断面应不小于12；人行道宽度不小于1m，另一侧宽度不小于0.5m。(2)巷道支护是否完整，有无断梁折柱或空帮空顶。(3)下平巷中横跨带式输送机或刮板输送机时是否有过桥。(4)巷道有无积水、杂物、浮煤或浮矸，材料设备是否码放整齐，并有标志牌。(5)巷道维修有无专人负责。3、安全出口的安全管理 （1）是否按作业规程规定进行了超前支护；安全出口20m 范围内支架是否完整、无缺，并有超前支护；巷道高度是否不低于1.8m。（2）是否按作业规程规定采取支架防滑倒措施，倾角
5、超过15时，排头支架是否安装防倒千斤顶，并经常保持拉紧状态；倾角大的工作面下部端头需架设木垛，以支撑第一架支架，防止其下滑。4、采煤作业安全管理 （1）采煤机状态能否满足安全生产的要求，如备件是否齐全，截齿是否齐全、锋利，喷雾是否畅通、正常。（2）采煤机运行时，牵引速度是否符合规定。（3）采煤机割煤时，顶底板是否割得平整，油泵工作压力是否保持在规定范围内。（4）采煤机停机后，速度控制、机头离合器、电气隔离开关是否已打在断开位置，供水管路是否安全关闭。（5）采煤机是否被用做牵引或推顶设备。5.液压支架移架安全管理 (1)检查移架前是否整理好架前推移空间，清除架间杂物和顶梁上冒落的坚硬岩块。(2)
6、倾斜煤层中的移架顺序是否坚持由下而上。(3)移架操作时，是否保持支架中心距相等和移架距相等；是否追机作业，滞后采煤机后滚筒48架；移架工是否站在架箱内，面向煤壁操作；升架是否有足够初撑力，与顶板接触是否严密。(4)移架前支架是否前后窜动，频繁升降。(5)移架区内是否有人工作、停留或穿越。(6)移架是否一次移好，有无随意升降支架现象，架间空隙是否背严，有无漏矸或采空区矸石窜入支架底部。(7)移架完成后，操作手柄是否打到零位，并关闭截止阀。6、推移刮板输送机安全管理 (1)检查是否严格掌握输送机的“平直”，遵循推移刮板输送机程序。(2)推刮板输送机距移架距离是否满足要求，是否出现陡弯，推移刮板输送
7、机时是否在输送机工作时进行。(3)每次推刮板输送机是否推移一个步距；上下机头是否不落后，也不超前。(4)推移上下机头时，是否将机头和过渡槽处的杂物清理干净，机头是否飘起。二、机采工作面现场安全管理二、机采工作面现场安全管理 与综采工作面相比，机采工作面装备水平较低，支护强度较小，容易发生顶板事故。因此，工作面支护、上下安全出口、回柱放顶等是机采工作面安全管理的重点。1、机采工作面支护安全管理 (1)检查柱距、排距是否符合作业规程规定呈一条直线，支架架设偏差不应超过100mm。(2)顶梁铰接率是否大于90%，是否出现连接不铰接，机道与放顶线是否配足水平楔。(3)支柱初撑力、迎山、棚梁、背板、柱鞋
8、、柱窝是否符合作业规程规定。(4)是否存在失效柱、梁和空载支柱，不同型号支柱是否混用。(5)是否按作业规程要求及时架设密集支柱或木棚木垛，其数量、位置是否符合规定。(6)支柱是否全部编号管理，并做到牌号清晰。2、上下平巷（工作面回风平巷和运输平巷）安全管理 (1)检查巷道断面是否符合作业规程要求，高度不小于1.8m，人行道宽度不小于0.8m。(2)巷道支护是否完整，无断梁折柱，无空帮空顶；架间撑木齐全。(3)巷道是否有专人负责维修。(4)机电设备是否上架进壁龛，电缆悬挂是否整齐。(5)巷道有无积水、杂物、浮煤；材料码放是否整齐。3、安全出口的安全管理 (1)检查平巷至煤壁线20m范围内支架是否
9、整齐，并有符合规定的超前支护。(2)有无符合规定的端头支护，端头梁距工作面第一架支架的距离不应超过0.7m。(3)巷道高度是否不低于1.6m，人行道宽度不低于0.7m。(4)采空区侧或煤壁侧是否有宽度大于0.6m，高度不低于工作面采高90%的人行通道。(5)安全出口处煤壁是否至少超前一刀，斜长不小于2.0m。4、采煤作业安全管理 (1)检查采煤机状态能否满足安全生产的要求。(2)采煤机运转时牵引速度是否符合规定，运行是否平稳，底板是否割平。(3)采煤机工作时液压油泵的工作压力是否保持在规定的范围内。(4)采煤机停机后，速度控制、离合器、隔离开关是否打在断开位置，并完全关闭水管。(5)采煤机是否
10、被用作牵引或推顶设备。5、煤壁与机道支护安全管理 (1)检查煤壁是否平直，并与底板垂直。(2)是否出现超过规定的伞檐。(3)一次采高时是否见顶。(4)是否按作业规程要求及时架设齐全的贴帮点柱。(5)悬臂梁是否到位，端面距小于300mm；梁端是否接顶，挂梁及时。(6)悬臂梁支柱支设是否及时，在15m内支柱与放顶是否平行作业，改临时柱时是否做到先支后回。一、井筒掘进的现场安全管理一、井筒掘进的现场安全管理 1、表土施工安全管理 （1）表土施工必须根据当地的地形、气象、水文及工程地质条件等采取有效措施做好防、排水工作。（2）立井表土施工应设置临时锁口，以固定井位，封闭井口、安装井盖和吊挂掘进用支架。
11、临时锁口必须确保井口稳定、封闭严密、井下作业安全。（3）斜井和平硐表土施工。斜井破土先挖槽。平硐和依山开挖的斜井破土时，明槽深度应使门脸上部岩层（或硬土）的厚度不小于2m。斜井或平硐从揭盖部分进入硐身510m 后，应进行永久支护。（4）立井施工永久支护前应指派专人观测地面沉降和临时支护后面井帮的变化情况。2、井筒掘进安全管理 （1）井口是否有安保人员和掘进的安全措施。（2）井筒掘进时，应编制井筒钻眼爆破图表以指导施工。采用中深孔爆破时，孔深超过3.5m，必须采用防水雷管，脚线不得有接头。（3）挂圈背板临时支护时间不得超过一个月；锚喷临时支护时，采用短段掘进及永久支护。（4）井筒施工中，与井筒直
12、接相连的各种水平或倾斜的巷道口，要同时砌筑永久支护35m。（5）确定架圈的圈距，视岩层软硬程度而定，空帮距离不大于2m。采用锚喷支护时，其空帮距离不宜大于4m，并有防片帮措施。（6）井筒过断层时，距破碎带前10m，必须加强瓦斯和涌水的探测等预防准备工作。（7）井筒揭开有煤与瓦斯突出危险的煤层时，是否采取震动放炮措施。放炮时，人员是否撤至井外安全地带，井口附近不得有明火及电源。放炮后，要检查井口附近的瓦斯情况，以便确定是否恢复送电。（8）井壁厚度是否符合设计规定。（9）在每平方米的面积内，井壁局部的凸凹程度是否符合规定。（10）钢筋混凝土和混凝土井壁的表面是否出现露筋、裂缝、蜂窝等现象。（11）
13、施工期间，在永久井壁内留设的卡子、梁、导水管等一切设施其外露长度不得大于50mm。不需要的硐口、梁窝，均用不低于永久井壁设计强度的材料砌好。（12）井筒在施工时所开凿的各种临时硐室（转水站泵房、变电所、水仓等），凡是移交生产后不继续使用的，在井筒竣工或矿井投产前，均要充填严密，并加封砌；若岩层稳定坚硬可不填充，仅加封闭。二、巷道掘进现场安全管理二、巷道掘进现场安全管理 1、巷道的掘进毛断面不得小于设计规定。2、要根据巷道规格、岩石性质编制爆破说明书。3、在掘进工作面打眼前，应找净顶板和两帮的浮石。4、掘进工作面距煤层5m时应打探眼，探清煤层和瓦斯涌出情况，数量大于2个。如果发现瓦斯大量涌出或有
14、其他异常情况时，应及时报告矿调度室。5、对掘岩石巷道相距15m时，要停止一头掘进（用放炮方法）；距贯通地点5m时，开始打探眼，探眼深度要超前炮眼深度0.60.8m。6、掘进工作面与旧巷道贯通时，剩余最后10m未掘巷时，放炮前由班（组）长指派警戒员到所有通向贯通地点的巷道口进行警戒，双方要规定好联系信号，不得到通知不准擅自离开警戒区；距贯通点5m时，开始打探眼。7、严格执行防尘措施。8、禁止工作面装药与打眼平行工作，装药要指定专人负责，其他无关人员不准装药。炮眼装药后，剩余的空隙要全部用水炮泥和黄泥封满。9、放炮母线必须悬挂，放炮地点距工作面的距离必须符合作业规程规定。10、放炮必须执行“一炮三
15、检”、“三人连锁放炮”制和瓦检员不在，放炮员不准放炮的制度。11、掘进工作面禁止放糊炮。12、超过400mm长的大矸石必须经过破碎后方准装车。经过斜井的矸石车装车高度不准超过车沿。13、临时支护距工作面的距离一般不大于2m，锚喷巷道不大于34m，软岩层应紧跟工作面。14、倾斜巷道的棚子必须保持足够的迎山角，棚子间用铁丝和撑木连好，每节棚要打好劲木和扣木，以防棚子推倒。15、斜巷掘进工作面上方要设牢固的安全挡板。16、大断面巷道施工必须架设牢固的脚手架，脚手架上面不准存放过多的材料。17、在交岔点施工时，木支架巷道中的支巷开口处架设台棚后才能进行支巷掘进。18、锚喷支护时：锚杆眼的方向要与岩层面
16、或主要裂隙面垂直垂直；当岩层与裂隙面不明显时，可与周边轮廓垂直。锚杆眼的孔径、深度、间距及布置形式要符合设计要求。一、预防井下电气火灾的现场安全管理一、预防井下电气火灾的现场安全管理 预防井下电气火灾应注意以下各项：1、电缆发生短路故障，高低压开关由于断流容量不足而不能断弧，引燃电缆。2、为了防止已着火的电缆脱离电源或火源后继续燃烧，必须采用合格的矿用阻燃橡胶套电缆。3、电缆不准盘圈成堆或压埋送电，检查电缆悬挂是否符合煤矿安全规程要求。4、必须有断电保护，并按煤矿安全规程进行整定，保证灵敏可靠。若开关因短路跳闸，不查明原因不许反复强行送电。5、检查高压电缆接线盒是否符合规定，接线盒处是否有可燃
17、物。6、矿用变压器接线端接触不良，或变压器检修时掉入异物会造成高压短路。变压器不定期化验，会造成绝缘油失效，使变压器升温，产生过热造成套管炸裂，绝缘油喷出着火。7、井下不准用灯泡取暖，照明灯应悬挂，不准将照明灯放置在易燃物上。8、架线电机车运行时产生电弧，当架空线距木棚太近或接触木棚时，高温电弧可能引燃木棚着火。9、检查变配电硐室是否备有足够的消防灭火器材，机电硐室不得用可燃性材料支护，并应有防火门。二、井下电气设备检修、停送电作业的现场安全管理二、井下电气设备检修、停送电作业的现场安全管理 1、执行工作票制度和制定安全措施。工作票的签发人、工作负责人、操作人有不同的安全责任制。2、检修和搬迁
18、井下电气设备时应停电；检修时用经过试验合格的验电器验电，确认无电后再在三相上挂装接地线。3、部分停电作业，应设置下标牌，然后合闸送电。4、高压线路倒闸操作时，实行操作制度和监护制度；操作人员填写操作票；操作票中写明被操作设备的线路编号及操作顺序；不准带负荷拉开隔离开关。5、操作时，有两人执行，一人操作，一人监护；操作中执行监护制度，操作人员使用试验合格的绝缘工具，戴绝缘手套，穿绝缘靴或站在绝缘台上。6.各种安全保护装置必须按时检验；保护整定合格；记录填写认真。7、大型机电设备安装试运转或胶带道、绞车道、双层作业有措施。8、各种机电设备转动部分按时保养。9、多种在用电气设备、缆绳有标牌且标牌与实
19、际相符。10、定期检查绞车保护装置和主要通风机反风设施动作是否失灵。11、对故障未排除的供电线路不得强行送电。12、局部通风机有安全防护装置。13、各种入井管线、接地装置要定期检验。14、局部通风机实行“三专”“两闭锁”。15、高压电气设备主回路时,操作人员必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴或站在绝缘台上。16、带油的电气设备溢油或漏油时，立即处理。17、在井下不得擅自打开电气设备进行修理。18、井下供电设备不得有“鸡爪子”、“羊尾巴”、明接头。19、不得用铜、铝、铁丝等代替熔断器中的熔件。三、矿井运输提升系统的安全管理三、矿井运输提升系统的安全管理 1、机车司机开车前发出开车信号；机车运行中不得将
20、头或身体探出车外；司机离开座位时，切断电动机电源，将控制手柄取下，扳紧车闸。2、两台机车或两列车在同一轨道同一方向行驶时，保持的距离应大于100m。3、机车行近巷道口、硐室口、弯道、道岔、坡度较大或噪声大等地段，以及前面有车辆或视线有障碍时，应减速，应发出警报。4、不得用严禁使用的固定车厢式矿车、翻转车厢式矿车、底卸式矿车、材料车和平板车等运送人员。5、用人车运送人员时，不得同时运送有爆炸性、易燃性或腐蚀性的物品，或附挂物料车。6、用人车运送人员时,列车车速不得超过4m/s。7、乘人车必须关上车门或挂上防护链。8、乘人车时，人体及所携带的工具和零件不得露出车外。9、乘人车时，列车在行驶中和尚未
21、停稳的情况下，不得在车内站立或上下车。10、带式输送机运送人员时，乘坐人员间距不小于4m；乘坐人员不得有站、仰卧和触摸输送带侧帮现象。11、检修人员在罐笼或箕斗顶上工作时，必须佩戴保险带。12、在斜巷内遵守行车不行人、行人不行车的规定。13、特殊工种挂证上岗，持证开车、蹬钩。14、斜巷运输按规定安设、使用声光信号及“一坡三挡”安全保护装置，装置齐全、灵敏可靠。一、采区通风的现场安全管理一、采区通风的现场安全管理 1、工作面的配风量应符合煤矿安全规程规定。2、风速应符合煤矿安全规程规定。3、采区巷道断面不得影响通风的要求。4、工作面的温度不得超过30。5、同煤层上下相邻两个工作面总长度超过400
22、m不得串联通风。6、工作面（采煤）与相邻掘进巷道口不得有一次以上的串联通风。7、采煤工作面与硐室工作面不得有一次以上的串联通风。二、瓦斯防治的现场安全管理二、瓦斯防治的现场安全管理 1、采区入风巷道风流中的瓦斯浓度超过0.5%时是否采取了措施，是否切断了工作面的所有电源。2、工作面风流中及回风道的瓦斯浓度达到1%时是否停止电钻打眼。3、工作面风流中瓦斯浓度超过1.5%时是否停止工作、撤出人员、切断电源并进行处理。4、放炮地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1%时是否放炮。5、电动机或其开关附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时,是否停止运转、撤出人员、切断电源并进行处理。6、采区内有无体积
23、大于0.5m，浓度达2%的瓦斯积聚。7、瓦斯积聚附近20m内是否停止工作、撤出人员、切断电源并进行处理。8、采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到1.5%时是否停止工作、撤出人员、查明原因并采取有效措施，报技术负责人批准进行处理。9、排放瓦斯有无安全措施。10、排放瓦斯时是否有班（组）长、电工、瓦斯检查员在场。11、瓦斯检查员是否配齐。12、高瓦斯工作面和煤与瓦斯突出工作面是否配有专职瓦检员。13、高瓦斯工作面是否每班检查瓦斯3次，低瓦斯工作面是否每班检查瓦斯2次。14、瓦斯检查是否有记录,是否做到检查牌板、记录、汇报三对口。15、工作面是否有瓦斯检查牌板（检查箱），是否认真填写。16、瓦斯检查员检
24、查记录是否随身携带，记录是否齐全。17、瓦斯检查员是否在现场交接班带，有无脱岗现象，有无漏检行为。18、检查仪器是否好使，准确。19、工作面是否执行“一炮三检”制度。20、在停风区是否有栅栏、警标以禁止人员进入标志。三、煤尘防治的现场安全管理三、煤尘防治的现场安全管理 1、采区（工作面）风流中的含尘量是否符合要求。2、在采区巷道两帮、顶底、管子上、支架上是否有厚度2mm、长5m的积尘。3、是否有清洗煤尘制度，对巷道是否经常清洗。4、放炮前后是否洒水。5、是否使用水炮泥，每个炮眼的水炮泥数量是否符合规定。6、采区刮板输送机、带式输送机、转载点是否有喷雾洒水装置，是否灵活可靠。7、工作面是否用湿式
25、煤电钻进行打眼。8、工作面是否有煤层注水措施，注水量、时间、水压是否满足要求。9、注水后湿润煤量是否满足要求。10、封孔质量是否符合要求，有无漏水地点。11、供水管路是否符合防尘、洒水、注水的要求。12、割煤机的内外喷雾是否符合要求，是否经常清洗堵塞喷雾的煤粉。13、岩粉棚、水棚、水袋、水槽的岩粉量、水量是否满足巷道的需要。14、隔爆设施安设的位置是否合适，是否起隔爆作用。15、每个隔爆棚的间距是否符合要求，吊棚是否合适。四、自然发火防治的现场安全管理四、自然发火防治的现场安全管理 1、采区巷道是否布置在煤层中，有无防火措施。2、是否采用后退式布置工作面。3、对旧巷道是否认真处理。4、巷道冒顶
26、是否处理。5、三角点是否处理。6、工作面结束后是否处理。7、采区结束后是否在45天内进行永久性封闭。8、采区内有无超过30的高温地段，是否处理。9、气体分析是否经常进行。10、对隐患地点是否经常注水，能否起作用。11、是否采用注氮防火，注氮的浓度是否在97%以上。12、灭火管路接设是否满足要，平时堵管口有无异物或煤块在管内。13、是否采用束管监测，其探头位置是否合适。14、是否利用束管监测来分析自然发火规律，有问题是否及时处理。1、执行“一炮三检”制度和“三人连锁”放炮制。2、放炮员是否及时填写“一炮三检”记录或弄虚作假。3、井下不得采用糊炮、明火放炮或用多芯线电缆放炮。4、按规定安排警戒员警
27、戒。5、放炮母线长度符合规定，间隔吹三声哨放炮。6、放炮员、接炮员与警戒员约定放炮后,警戒员不得不经放炮员同意擅自解除警戒。7、按规定顺序和方向接炮。第五节第五节 爆破现场安全管理爆破现场安全管理 8、按规定处理瞎炮、残炮，放炮员对当班留下的残炮、剩炮向下一班交代清楚。9、放炮员、背爆破材料人员携带火工品,按规定乘坐人车。10、放完炮后班组长在火工小票使用栏内签字。11、煤巷掘进工作面使用毫秒雷管按规定一次起爆。12、爆破后必须在检查确认安全后其他人员方可进入工作面作业。13、采掘工作面实行反向装药。14、放炮员按措施规定装药。15、作业地点出现瞎炮(丢炮)时，必须在现场交接班。隐患通常是指可
28、能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷，也指人机环境系统安全品质的缺陷。隐患排查管理是指综合利用各种管理方法和技术，对生产作业中的各种隐患进行识别、分析、评价、排查和分级控制，以消灭或控制事故隐患。一、隐患的分类一、隐患的分类 隐患的分类非常复杂，它与事故的分类有密切的关系，但又不同于事故分类，主要有下面三种分类方法。1、按危险类型分类 （1）火灾隐患（2）爆炸隐患（3）中毒和窒息隐患（4）水害隐患（5）坍塌隐患（6）滑坡隐患 （7）泄漏隐患（8）腐蚀隐患（9）触电隐患（10）坠落隐患（11）机械伤害 （12）煤与瓦斯突出隐患（13）其他类隐患 第六节第六节 现场隐患的排查与治
29、理现场隐患的排查与治理 2、按隐患危害程度分类 （1）一般隐患：危险性不大，事故影响或损失较小的隐患。（2）重大隐患：危险性较大,可能造成较大事故，造成人员伤亡或财产损失的隐患。（3）特别重大隐患：危险性大，可能造成重大人身伤亡或财产损失的隐患。由于隐患危害程度的大小具有相对性，按这种方法进行隐患分类时，必须建立相对比较明确的标准。3、按隐患表现形式分类 （1）人的隐患（认识隐患、行为隐患）；（2）物的隐患；（3）环境隐患；（4）管理隐患。二、煤矿重大隐患认定标准二、煤矿重大隐患认定标准 各类煤矿重大安全生产隐患的认定标准：1、超能力、超强度或者超定员组织生产 具体认定标准是指有下列情形之一的
30、：（1）矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；（2）矿井月产量超过当月产量计划10%的；（3）一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；（4）未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；（5）煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。2、瓦斯超限作业 具体认定标准是指有下列情形之一的：（1）瓦斯检查员配备数量不足的；（2）不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；（3）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施 具体认定标准是指有下列情形之一的：（1）未建立防治突出机构并配备
31、相应专业人员的；（2）未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；（3）未进行区域突出危险性预测的；（4）未采取防治突出措施的；（5）未进行防治突出措施效果检验的；（6）未采取安全防护措施的；（7）未按规定配备防治突出装备和仪器的。4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行 具体认定标准是指有下列情形之一的:（1）1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；（2）矿井绝对瓦斯涌出量达到煤矿安全规程第一百四十五条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的；（3）
32、未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；（4）传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。5、通风系统不完善、不可靠 具体认定标准是指有下列情形之一的：（1）矿井总风量不足的；（2）主井、回风井同时出煤的；（3）没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；（4）违反规定串联通风的；（5）没有按正规设计形成通风系统的；（6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；（7）采区进(回)风巷未贯穿整个采区,或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；（8）风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的;（9）煤巷、半煤岩巷
33、和有瓦斯涌出岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或甲烷断电仪和风电闭锁装置的。6、有严重水患，未采取有效措施 具体认定标准是指有下列情形之一的：（1）未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；（2）矿井水文地质条件复杂而没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；（3）在有突水威胁区域进行采掘作业而未按规定进行探放水的；（4）擅自开采各种防隔水煤柱的；（5）有明显透水征兆而未撤出井下作业人员的。7、超层越界开采 具体认定标准是指有下列情形之一的：（1）国土资源部门认定为超层越界的；（2）超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；
34、（3）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；（4）擅自开采保安煤柱的。8、有冲击地压危险，未采取有效措施 具体认定标准是指有下列情形之一的：（1）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；（2）未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。9、自然发火严重，未采取有效措施 具体认定标准是指有下列情形之一的：（1）开采容易自燃和自燃煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；（2）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；（3）开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防
35、性灌浆或者全部充填、注惰性气体等措施的；（4）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；（5）开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。10、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺 具体认定标准是指有下列情形之一的：（1）被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。（2）突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的；（3）矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；（4）使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；
36、（5）未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；（6）采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）的；（7）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。11、年产6万t以上的煤矿没有双回路供电系统 具体认定标准是指有下列情形之一的:（1）没有双回路供电的；（2）有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。12、新建煤矿边建设边生产；煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模 具体认定标准是指有下列情形之一的：（1）建设项目安全设施设计未经审查批准擅自
37、组织施工的；（2）对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；（3）改扩建矿井在改扩建区域生产的；（4）改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；（5）建设项目安全设施未经竣工验收、批准而擅自组织生产的。13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包 具体认定标准是指有下列情形之一的:（1）生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；（2）煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责
38、任与权力内容的承包合同进行生产的；（3）承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；（4）承包方（承托方）再次转包的；（5）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。14、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照 具体认定标准是指有下列情形之一的：（1）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；（2）煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的；（3）完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿
39、长安全资格证进行生产的。15、有其他重大安全生产隐患 三、班组隐患排查管理三、班组隐患排查管理 班组隐患管理涉及隐患的分级管理、隐患识别和隐患评估等方面的技术。1、隐患的分级分类管理 煤矿行业隐患实行A、B、C三级管理。A级隐患。难度大，矿上解决不了，须由矿务局（公司）解决的隐患。B级隐患。难度较大，区队或班组解决不了,须由矿上解决的隐患。C级隐患。由区队或班组、业务部门必须解决的隐患。2、隐患辨识与排查 隐患的辨识与排查指在对企业作业环境和工艺过程进行全面调查的基础上，应用系统安全分析和安全评价的科学方法，或根据实践经验，或者把二者结合起来加以确定。可采取仪表检测、自动监测、行为抽样等技术手
40、段 进行现场调查时，应对作业内容、方法、危险因素、危险程度、曾经发生过的事故和未遂事件等进行全面的了解和分析，并应收集同行业类似条件企业发生过的事故情况。如有可能，也可参考同类企业的危险辨识与排查结果。在隐患辨识与排查时，应广泛听取有实践经验的工人、工程技术人员、现场管理人员和安全专家的意见。隐患辨识工作应符合企业班组自身实际情况。3、隐患评估 隐患评估就是依据隐患导致事故的可能性和可能导致灾害的严重程度（严重性）对隐患进行分级。根据对隐患的识别排查结果，可按表3-1进行分级。四、班组隐患控制管理四、班组隐患控制管理 班组对隐患的控制管理要从管理制度、定期排查、详细反馈、隐患整改、基础建设、考
41、核奖惩等方面采取综合措施。具体对策如下：1、建立班组隐患排查制度 2、明确隐患排查管理责任 3、加强对班组长和职工的教育培训 4、严格执行事故隐患的定期排查制度 5、严格落实隐患的及时整改和验收工作 6、抓好信息反馈 7、做好重大危险源管理的基础工作 8、搞好隐患排查管理的考核评价和奖惩 一、煤矿班组劳动组织管理的意义一、煤矿班组劳动组织管理的意义 合理地组织劳动，是保证煤矿班组正常生产的条件。煤矿工作的复杂性要求班组生产既要有科学的劳动分工，又要有严密的协作。为保证生产的顺利进行，必须把班组成员合理地组织起来，正确地处理他们之间的关系，以及他们与劳动工具、劳动对象之间的关系。合理地组织劳动，
42、对促进生产的发展有重要作用。通过劳动组织工作，对生产进行合理分工和严密组织协调，能充分发挥每个劳动者的作用。合理的分工与协作，不仅能促进班组整体生产能力的提高，而且也能使每个成员发挥各自特长适应复杂工作，对于提高劳动生产率、促进班组生产发展有很大的作用。二、煤矿班组劳动组织管理的任务二、煤矿班组劳动组织管理的任务 1、煤矿班组劳动组织管理的内容 煤矿班组长进行生产劳动组织管理，主要就是围绕着下述内容开展相应的工作。（1）合理的劳动分工协作和职工配备，即进行合理的劳动分工和职工配备；（2）确定科学合理的定员和人员构成；（3）完善和改进劳动组织形式；（4）组织多设备管理；（5）科学安排工作时间和工
43、作轮班；（6）组织好工作现场秩序和创造良好的工作环境。2、煤矿班组劳动组织管理的任务 （1）在合理分工与协作的基础上，正确地配备员工，充分发挥每个班组成员的专长和积极性，从而不断地提高劳动生产效率；（2）正确地处理劳动力与劳动工具、劳动对象之间的关系，保证劳动者有良好的工作环境和工作条件；（3）根据生产发展的需要，不断调整劳动组织，采用合理的劳动组织形式，保证生产任务的圆满完成。三、班组长做好劳动组织管理的方法三、班组长做好劳动组织管理的方法 1、经常研究和掌握本班组的生产任务完成情况，及时发现生产中的薄弱环节，分析工序操作程序和劳动动作，开展技术革新活动，减少无效劳动。2、结合班组实际，本着
44、提高劳动效率的原则，搞好班组定员工作，组织好班组劳动分工和协作，安排好工作轮班，注意培养多面手。3、保持正常劳动秩序和良好的劳动环境，方便员工操作，减轻劳动强度，防止过度疲劳，节约劳动时间，充分利用设备和生产场地，提高劳动生产效率。4、组织贯彻各项制度，严格执行各项安全检查，杜绝“三违”现象，落实安全生产措施。5、按人、按工作内容、按工序建立实耗工时、缺勤工时、停工工时记录。由个人填写，考勤员检查，并定期统计核算出勤率、工时利用率和定额完成率，以此作为计算薪酬的重要因素，及时公布，总结推广先进经验，充分调动全班组员工的积极性。一、安全生产责任制一、安全生产责任制 所谓安全生产责任制，就是各级领
45、导应对本单位安全工作负责，以及各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自的职责范围内对安全工作应负的责任。企业安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”：企业领导在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。班组长的安全生产责任制如下：（1）认真执行有关安全生产的各项规定，模范遵守安全操作规程，对本班组工人在生产中的安全和健康负责。（2）根据生产任务、生产环境和工人思想状况等特点，开展安全工作。对新调入的工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。第八节第八节 班组安全管理制度班组安全管理制度 （3）
46、组织本班组工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干。发现违章作业，立即制止。（4）经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能根本解决的问题，要采取临时控制措施，并及时上报。（5）认真执行交接班制度。遇有不安全问题，在未排除之前或责任未分清之前不交接。（6）发生工伤事故，要保护现场，立即上报，详细记录，并组织全班组工人认真分析，吸取教训，提出防范措施。（7）对安全工作中的好人好事及时表扬。二、安全检查制度二、安全检查制度 安全检查是安全生产工作中运用群众路线的方法发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。（
47、一）安全检查的内容 1、查现场、查隐患；2、查思想；3、查管理、查制度；4、查事故处理。（二）安全检查的形式 1、定期检查：是指已经列入计划，每隔一定时间检查一次。2、突击检查：是一种无固定时间间隔的检查，检查对象一般是一个特殊部门、一种特殊设备或一个小的区域。3、特殊检查：是指对新设备的安装、新工艺的采用、新建或改建厂房的使用可能会带来新的危险因素的检查。此外,还包括对有特殊安全要求的手持电动工具、照明设备、通风设备等进行的检查。（三）检查准备 要使要使安全检查达到预期效果，必须做好充分准备，包括思想上的准备和业务上的准备。其中，业务准备主要有以下几个方面：（1）确定检查目的、步骤和方法，抽
48、调检查人员，建立检查组织，安排检查日程。（2）分析过去几年所发生的各类事故的资料，确定检查重点，以便把精力集中在那些事故多发的部门和工种上。（3）运用系统工程原理，设计、印制检查表格，以便按要求逐项检查，做好记录，避免遗漏应检的项目，使安全检查逐步做到系统化、科学化。三、安全奖惩制度三、安全奖惩制度 安全奖惩制度是针对职工在安全生产过程中的表现，给予相应的奖励、惩罚的制度。建立这项制度的基本依据是“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和国家关于事故处理的一系列法规文件。目的在于实行安全否决权,鼓励先进、鞭策落后，促使职工为搞好安全生产献计献策。班组安全奖惩制度的内容包括三个方面，即奖励、惩罚和
49、挂钩。（一）奖励 对于在以下几个方面作出贡献的人员应给予奖励：1、认真执行操作规程和安全生产岗位责任制，长期实现安全生产的。2、敢于制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律，并帮助后进人员取得明显进步的。3、排除重大隐患，避免恶性事故发生的。4、在事故抢险中，既勇敢又沉着处理险情，对防止事故后果扩大作出贡献的。5、在安全生产上有革新发明，解决安全技术难题的。6、在安全生产竞赛中成绩优异，或提出有价值的合理化建议的。奖励方式，在班组普遍实行经济核算的基础上，既可给予荣誉奖励，又可给予物质奖励，增发适当的奖金；还可向上级申报，要求给予适当的其他形式的奖励。（二）惩罚 对于在以下方面出现问题的人员要给予
50、处罚：1、不执行安全操作规程和规章制度或违章指挥、违章操作造成事故的。2、发现事故隐患，不报告、不处理，造成事故的。3、发生事故隐瞒不报告的。4、虽然没有造成事故，但却有严重违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的。惩罚方式，可采用批评教育、检讨和罚款，严重者，可向上级要求给予行政处罚，即实行“事后”否定。（三）挂钩 挂钩就是把职工个人评先进、晋级、奖励与其在安全生产中的表现挂起钩来，凡造成严重事故者不得评先进、涨工资和发给安全奖。四、安全档案管理制度四、安全档案管理制度 矿山必须建立完善的安全生产档案，必须由专人管理安全生产档案。（一）安全生产档案内容 1、安全生产管理领导小组人员名单及变动记录。
