1、公文写作与处理授课提纲2018.03公文写作与处理授课提纲 一、公文简要常识 二、常用规范性公文写作 三、常用非规范性公文写作 四、公文写作常见的几个问题一、公文简要常识 (一)公文的定义 公文是指党政机关、人民团体和企业事业单位在实施管理、处理公务过程中形成的具有特定或法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，沟通信息，交流经验和记录情况的重要工具。一、公文简要常识（二）公文的划分 1.按种类划分：(1)党务机关公文 (2)行政机关公文 (3)司法机关公文 (4)军事机关公文 (5)企事业单位公文 (6)社会团体公文。一、公文简要常识 2.按
2、行文方向划分：(1)上行文。如请示、报告。(2)平行文。如信函。也包括一些通知、通报。(3)下行文。如意见、决议、决定、公告、布告、通知、通报、批复等。一、公文简要常识 3.按保密程度划分：(1)绝密公文 (2)机密公文 (3)秘密公文 (4)内部材料 (5)普通公文 一、公文简要常识 4.按使用范围划分：(1)通用公文。如决定、通知、通报、报告、请示、批复意见、函、会议纪要等；(2)专用公文。如司法类公文、经济类公文、任免类公文以及议案、提案、建议、说明类公文等。一、公文简要常识 6.常用规范性公文主要有13种：n命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会
3、议纪要。二、常用规范性公文写作（一）通 知n 是一切机关、企事业单位、社会团体传达上级指示，部署安排工作，实施管理措施，处理公共事务，任免聘任干部，要求下级机关需要周知的事项等使用的公文文种。通知是新中国建立以来一直被确定使用的规范性文种之一。通知是下行文。二、常用规范性公文写作 (二)通知的分类 n1.部署性通知。用于为贯彻上级机关的工作指示而作出的部署，或本级机关决定开展工作所作的具体安排。n2.管理性通知。主要是机关的内设部门对某项业务工作制定的管理意见、规定、方案、细则、办法等，需要转发各单位贯彻执行的通知。n3.周知性通知。主要用于向有关单位、部门传达、告知本级机关决定的事项，如人事
4、任免、机构设置、启用印章等。n4.事务性通知。主要有转发上级的文件或领导讲话通知、转发领导指示通知、会议通知等。二、常用规范性公文写作 (三)通知的格式n标题主送机关正文成文时间n任何通知的格式基本是不变的二、常用规范性公文写作n例1：周知性通知关于成立关于成立（机构）的通知（机构）的通知n（主送单位）：n 为了（目的），根据（依据），决定成立（机构），负责工作。现将有关事项通知如下：n 一、（机构）的人员组成n 。n 二、（机构）的主要职责n （一）。n （二）。n n 三、三、（机构）下设办公室，主要负责工作。n （印章）n 年月日二、常用规范性公文写作关于启用关于启用印章的通知印章的通知
5、n（主送单位）：n 根据（依据），成立（机构名称或机构更名）从起（起始时间）启用 印章（机构更名时，需注明原 印章同时废止）。n 附件：印模式样n n n （印章）n 年月日二、常用规范性公文写作n例2：会议通知关于召开关于召开会的通知会的通知n（主送单位）：n 公司定于月日时，在（地点），召开会议。由主持。会议主要内容（议题）是，请参加。n 请于月日前将参会名单（车号）报。n 联系人：n 联系电话：n （印章）n 年月日二、常用规范性公文写作关于召开关于召开会议的通知会议的通知n（主送单位）：n 为了（目的），根据（依据），（主办单位）决定于年月日时，在（地点），召开会议。现将有关事项通知如
6、下：n 一、会议主持：。n 二、参会人员：。n 三、其他事项：n （一）请与会人员持会议通知到报到，（食宿费用安排）。n （二）请将会议回执于年月日前传真至（会议主办或承办单位）。n （三）（其他需提示事项，如会议材料的准备等）。n （四）着装要求。n 联系人：n 联系电话：n （印章）n 年月日二、常用规范性公文写作n例3：指示性通知关于关于（拟采取措施）的通知（拟采取措施）的通知n（主送单位）：n 近期，（从正反两方面分析面临的形势和存在的问题），（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性），根据（依据），为了（目的主旨），经研究，决定（拟采取措施），现将有关事项通知如下：n 一、。n
7、二、。n 三、三、。n （通知的具体内容）n （提出希望和要求）。n n （印章）n 年月日二、常用规范性公文写作n例4：任免通知关于关于等同志职务任免的通知等同志职务任免的通知n（主送单位）：n 经研究，决定：n 任命为；n 任命为；n 免去的（职务）。n n （印章）n 年月日二、常用规范性公文写作n例5：印发、转发性通知关于印发关于印发规定规定的通知的通知n（主送单位）：n 为了（目的），根据（依据），特制定了规定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。n n （印章）n 年月日二、常用规范性公文写作关于转发关于转发的通知的通知n（主送单位）：n n 为了（目的），现将（上级单位或有关业
8、务主管部门）（文号）转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。n n （印章）n 年月日二、常用规范性公文写作 （二）函（二）函n 函是平行机关，不相隶属机关、单位之间相互商洽工作，通报情况，询问和答复问题，征询意见，向有关主管部门请求批准事项时使用的公文文种。二、常用规范性公文写作 1.根据行文作用分：n商洽函n咨询函n答复函n请批函n邀请函n告知函二、常用规范性公文写作 2.函的特点 在公文处理实践中，由于对函文种的作用了解不够，把本来应以“函”行文的文种误用成“通知”、“请示”等，影响公文处理工作的规范化。“函”作为文种使用，实质不在其内容上，而在于其形式上。如请求批准事项，审批权在上级机关的
9、，则使用“请示”；审批权在平行机关业务主管部门的，则使用“函”，其内容都是一样的。3.函的格式n(1)标题主送机关正文结束语成文时间。这种模式的函要编字号，存档备查。通常用于商洽、答复、请批等公函。n(2)标题（如“邀请函”、“干部商调函”、“调查函”）主送机关正文结束语成文时间。这种模式的函与前者的区别，主要是标题的写法不同，事由可以不详细写明。n（3）主送机关正文结束语成文时间。这种格式没有标题，一般是告知函、便函使用。二、常用规范性公文写作二、常用规范性公文写作 3.函的写法n（1）标题的写法。除告知函、便函外，函都应写标题，具体有两种写法：n由“事由+文种”组成标题。如关于请一位领导参
10、加出口商品交易会组委会的函。n由“简明事由+文种”组成标题。如邀请函、干部商调函。二、常用规范性公文写作n（2）正文的写法n函写作时不需叙述更多的认识和议论，可直来直去，把发函的意思表明就行。n去函要把握好三个内容，即：为什么发这个函，做什么事项，请对方单位怎么给予支持。n复函注意写好两个内容：一是开头要简述对方单位的来函情况，包括来函日期、来函标题、来函字号。简述对方单位的来函情况，目的是告诉对方本复函是对这个来函的回复，让对方单位知晓此事的办理结果。二是针对对方单位请求办理的事项写好复函意见。态度要明确，同意的要有具体意见，不同意的要写明理由。二、常用规范性公文写作 （3）结束语的写法n商
11、洽函常用的结束语是“可否，盼复”、“当否，请复”；答复函常用的结束语是“特此函复”；请批函常用的结束语是“专此函报，请复”、“特此函报，请予批准”；邀请函常用的结束语是“专此函请，顺致敬意”；告知函常用的结束语是“特此函告”。n不要用“此致，敬礼”来作结束语。二、常用规范性公文写作n（三）请示的写法n1.定义n 是本级机关、单位在工作中发生的不能自行决定的重大问题，不属于本机关、单位权限审批范围的事项，需要上级机关审批、解决的重大事项，以及对上级指示要求中不明确的问题等向上级机关主求指示、批准时使用的公文文种。n 请示作为公文的一个文种单独使用的时间并不很长。1951年由政务院印发的公文处理暂
12、行办法草案中，只有报告没有请示，对上级的请示或报告事项均用报告这个文种。1981年国务院办公厅发布公文处理暂行办法时，才把请示从报告中分离出来，成为独立的一个文种，并规定了适用范围。二、常用规范性公文写作n2分类n请求审批事项的请示。例如，工程立项、机构调整、人事任免、发展规划、管理办法、工作方案等。n请求解决问题的请示。这是本级机关在工作中遇到的困难和问题，需请求上级机关帮助解决的公文。例如，解决资金、添置设备、改善条件等。n请求批转文件的请示。这种请示常用于部门制定的规章性文件或涉及面较大的工作意见，请求领导机关转发贯彻执行的请示。n请求指示、答复的请示。这种请示一般用于急需处理、而本级机
13、关又无权决定的事务性工作，或涉及面较广的政策性问题，需请求上级机关给予指示，统一做法。请示事项较单一，但有一定的时效性。二、常用规范性公文写作n3特点n请示与报告同属于上行文，具有明显的特点：n超前性。凡请示都是打算要做的事情，必须事前行文，不得事中、事后行文。n从属性。所请示的事项不管有多急、有多么重要，都必须经过上级机关核准同意才能组织实施，未经批准不能执行，更不得超越职权先斩后奏。n依赖性。例如，要钱要物这一类的请示，只有依靠上级机关才能解决。n单一性。凡请示性公文，主送机关只能写一个，不能一文多送；只能一文一事，不得一文多事。n保密性。请示性公文从上报之日起到上级机关批复前，都要注意对
14、请示内容的保密。二、常用规范性公文写作n4.请示与报告的区别n从公文处理上讲，报告属于阅知件，请示属于办理件。n从功能上讲，报告是向上级机关汇报情况，反映问题，供决策参考；请示则主要请求上级机关给予指示，解决困难，答复问题。n从内容上讲，报告的内容比较广泛，涉及面可大可小，篇幅可长可短，形式也比较多样；而请示则比较单一，一文一事。n从行文格式上讲，报告比请示限制较少。二、常用规范性公文写作n5请示的格式n公文标题主送机关正文结束语成文时间。n除了有附件可在结束语后边写“附件”外，其他结构都是固定不变的。n请示的第一页一般应在上部留三分之一空白处，供领导批示。二、常用规范性公文写作n6请示的写法
15、n（1）标题的写法。按照国务院办公厅的要求，标题规范的写法是：发文机关+请示事由+文种。例如：“市人民政府关于的请示”。三个内容缺一不可。这里特别要注意准确使用文种，“请示”不能用“报告”来代替，也不能把“请示”和“报告”合在一起，写成“请示报告”。n（2）主送机关的写法。任何请示性公文都有一个受文单位，就是直接的上一级机关。主送机关的写法较简单，只要写出受文单位的名称即可，一般不写领导的姓名、职务。另外，只能写一个主送机关，不能写两个以上受文单位。例如“市委、市政府”。二、常用规范性公文写作n（3）正文的写法。虽然没有可借鉴的模式，但不管什么请示的正文，都要求写好以下内容：n要写开头语，要用
16、简明扼要的文字交代清楚为什么写此请示，然后用“现将有关问题请示如下”一句话来结束开头语，同时启动请示内容的写作。n要写好请示的问题。党见有两种写法：请示内容不复杂的采取“综述式”写法，所请示的问题用一个自然段就可写完；请示内容涉及问题较多的采取“分述式”写法，把所请示的内容分成若干问题，分别陈述意见，这种写法是最通行的。无论采取哪种写法，都要摆事实、讲道理，把请示的问题讲清楚，这样才能引起上级机关的重视，并给予关心支持。n三是提出的方法要合理可行，不能只提出问题，还应该结合实际提出解决问题的具体方法，供上级机关办理答复时参考。二、常用规范性公文写作n（4）结束语的写法。正文写法后要写一句结束语
17、，以表示正文截止。结束语的规范写法有三种：一是请求审批事项、解决问题的请示，一般写“特此请示，请审批”；二是建议性的请示，一般写“妥否，请批示”或“以上意见如无不妥，请批转有关单位贯彻执行”；三是请求指示的请示，一般写“以上请示当否，请指示”或“当否，请指示”。这三种结束语只是常见的写法，实际上相互之间没有严格的区分度，大都可以通用。n（5）附件的写法。为使领导机关掌握了解情况，有些请示需要在正文后边附相关材料，一并上报领导机关，这就是附件。附件的写法有规范的格式。即在正文完了以后下空1行字、左空2个字（不顶格）的位置写“附件”，附件后标全角冒号（：）。如果只用阿拉位数字编序号，把附件标题分“
18、1”、“2”、“3”写出来。序号后边标点符号用圆点（）标注，不能用顿号（、）标注。附件标题写完后不使用任何标点符号。二、常用规范性公文写作n（6）落款的写法。任何公文都要落款，具体写法是：正文结束后都不署单位名称（3个以上单位联合行文例外），用汉字写成文时间。书写的位置是：以本级机关名义印发的公文，成文时间写在正文（包括附件）结束后往下空5行字距的第5行右下角（右空4个字）位置上。要加盖印章。n（7）请示件应当在附注处注明联系人的姓名、联系电话。二、常用规范性公文写作n例1：请示批准的请示请示批准的请示n（公司）关于（事由）的请示n（主送单位）：n 为了（目的），根据（依据），我单位拟（意图主
19、旨）。现将有关情况和我们的意见报告如下：n 一、（基本情况）。n 二、（请示事项的必要性和可行性及其意义）。n 三、（具体方案和请示事项）。n 妥否，请批示。n （印章）n 年月日n （联系人：电话：）二、常用规范性公文写作n例2：请示解决问题的请示请示解决问题的请示n（公司）关于请求协调解决问题的请示n（主送单位）：n 目前，我公司（遇到的问题或困难）。为了（目的），根据（依据），现就（意图主旨）请示如下：n 一、（问题的由来）。n 二、（问题解决的不利影响）。n 三、（解决问题的积极意义）。n 四、（请求协调解决问题的有关建议）。n 妥否，请批示。n （印章）n 年月日n （联系人：电话：
20、）二、常用规范性公文写作n例3：外事请示外事请示n（公司）关于赴（国家或地区）参会的请求n（主送单位）：n 应邀请，我公司（职务、姓名）拟于年月日日（率团）赴（国家或地区）参加会议。此次赴会的主要目的是（目的及相关背景介绍）。n 妥否，请批示。n 附件：代表团成员名单n （印章）n 年月日n （联系人：电话：）n例4：请求指示的请示请求指示的请示n（公司）关于问题的请示n（主送单位）：n 近日，（在某项工作进行中遇到问题）。现将有关问题请示如下：n 一、（有关情况）。n 二、（遇到的问题）。n 三、（请示内容，即恳请上级单位对 问题作出指示）。n 妥否，请示。n （印章）n 年月日n （联系人
21、：电话：）n例5：内部请示内部请示n关于（事由）有关问题的请示n（领导）同志：n 根据（缘由），我们（会同部门）对 问题进行了认真研究。现将有关情况和我们的意见报告如下：n 一、问题的基本情况n 二、部门的意见n 三、我们的意见n 妥否，请批示。n n （部门）（负责人）n 年月日 n关于印发的请示n（领导）同志：n 为了（目的），根据（依据），我们研究制订了 （文件或方案），拟（意图主旨）。现将有关情况和我们的意见报告如下：n 一、起草的有关情况n （起草依据、主要内容、特点等）n 二、征求意见的有关情况n （一）（采纳情况）n （二）（未采纳情况及未来采纳的理由）n 三、我们的意见n妥否，
22、请批示。n （部门）（负责人）n 年月日 二、常用规范性公文写作（四）报告 1定义n报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复咨询、上报备案等使用的公文文种。报告是上行公文。二、常用规范性公文写作 2报告的分类n 报告类型n 工作报告n 情况报告n 回复报告二、常用规范性公文写作 3.报告的格式n公文标题主送机关正文结尾成文时间。n这些要素缺一不可。二、常用规范性公文写作 4.报告的写法 （1）标题内容要全。报告的标题结构是：发文机关+发文事由+文种（报告）。按照国家行政机关公文处理办法规定，只有下行文和平行文的公文标题才冠发文机关名称，上行文的公文标题是否冠写发文机关没有硬性要
23、求。后来，考虑便于电脑管理检索，国务院办公厅秘书局专门做了规定，要求各省、区、市政府上报国务院的公文标题都应冠上发文机关。二、常用规范性公文写作 （2）主送机关可视需要而定。报告原则上应只报一个直接上级机关或主管部门，特殊情况也可写两个以上机关。由于报告是属于阅知性的公文，不需要上级机关办理答复，因此，除主送机关外，发文机关认为有必要阅知的其他上级机关，可用抄报的形式报送。但是，除突发事件报告外，不得越级主送。二、常用规范性公文写作 （3）导语简明扼要。第一，要说明为什么写这个报告。通常有两种写法：一是依据式。这种写法一般是工作报告和回复报告采用。例如：根据什么机关的什么通知精神，或者根据某某
24、领导的指示精神，我们怎么做，做了什么等等。二是叙述式。这种写法一般用于情况报告。即以叙述的形式简明扼要地说明写此报告的原因，以表明其必要性。如每年政府工作报告和企业的职代会报告。第二，要写连接词。导语写完后，紧接着要写一句话：“现将情况报告如下”。用这句话作为承上启下的连接词，这是工作报告、情况报告、回复报告的格式化写法。二、常用规范性公文写作 （4）正文层次要清晰。特别是篇章结构、段落大意、过渡照应、内容详略等，都要认真谋篇布局。先写什么，后写什么，顺序安排必须合理。工作报告正文层次结构是：一、基本情况 二、主要做法 三、收到的效果 四、存在的问题 五、今后工作的打算 回复报告的层次结构不一
25、定这么复杂，只要把上级机关询问的问题写清楚就行。二、常用规范性公文写作 （5）结束语要规范。正文写完了要另起一行写一句或一段报告的结束语。规范的写法：回复报告和情况报告一般写“专此报告，请阅”；工作报告一般写“以上报告当否，请阅示”。（6）成文时间要准确标注。应在正文的右下边标注。成文时间就是领导审核签发的时间。按规定，行政机关的公文成文时间要用汉字标注，例如“二O一七年七月十八日”，不能标注为“二O一七七十八”或“一七年七月十八日”。党的机关公文的成文日期用阿拉伯数字。加盖单位印章不写单位名称。二、常用规范性公文写作 例1：工作报告n（公司）关于工作情况的报告n（主送单位）：n 根据要求（或
26、以来），我们（概述工作背景或基本情况），对工作进行了认真总结。现将有关情况报告如下：n 一、工作基本情况n 二、主要做法和成绩n 三、存在的问题以及采取的对策措施n 四、下一步工作安排或打算n （印章）n 年月日n 二、常用规范性公文写作n例2：答复上级询问和交办事项的报告n（公司）关于有关情况的报告n（主送单位）：n 根据要求（或根据批示精神），或根据转来的 要求），我们对情况进行了认真研究（或我们对问题进行了调查核实）。现将有关情况报告如下：n 一、（事件的过程、原因等）。n 二、（经调查核实的情况或处理的依据、结果等）。n 三、（下一步拟采取的措施）。n 特此报告。n （印章）n 年月日
27、n 二、常用规范性公文写作n例3：反映情况的报告n（公司）关于有关情况的报告n（主送单位）：n 年月日（最近、近日），（概述情况或问题产生缘由）。为了（目的），现将有关情况报告如下：n 一、（情况过程和最新事态）。n 二、（原因及后果分析）。n 三、（已采取的措施）。n 四、（下一步拟采取的措施）。n 五、（需引起上级单位重视或关注的问题）。n n （印章）n 年月日 二、常用规范性公文写作例4：职代会报告n凝心聚力提质增效凝心聚力提质增效 坚定不移深化改革坚定不移深化改革n为开创本钢集团振兴发展新局面而努力奋斗为开创本钢集团振兴发展新局面而努力奋斗（主标题）n在本钢集团有限公司一届一次职工代
28、表大会暨2017年经济工作会议上的工作报告（副标）n各位代表，同志们（报告对象）：n 现在，我代表集团公司向大会报告工作，请予审议。（固定格式）n 一、2016年工作回顾（主要做法和成绩）n 二、感谢语n 三、存在的问题n 四、2017年形势分析及重点工作任务 n 五、各位代表，同志们！（用号召性的语言作为结束语）n 三、常用非规范性公文写作 1 1工作总结定义工作总结定义 是机关、单位或个人对前一段时间内的工作、学习、生产、科研等项活动进行全面回顾、检查、反思，进行综合、归纳、分析、评价，从中找出经验和教训，并使之条理化、系统化，以便指导下阶段工作而形成的事务性文书。三、常用非规范性公文写作
29、 2工作总结分类n按内容分：工作总结、销售工作总结、售后服务总结、党群工作总结等；n按范围分：公司总结、分公司总结、部门性总结等；n按时间分：月总结、季总结、年度总结、阶段总结等；n按性质分：综合性总结、专题性总结和个人总结。（1）综合性总结。也叫全面总结，内容涉及方方面面。如一个单位的年终总结，包括本年度基本情况，所做的主要工作，完成的工作量和工作计划完成情况，取得哪些成绩和经验，存在的不足和教训，今后的努力方向和应抓紧做好的工作等等。（2）专题性总结。就某一专项工作的总结，其内容只围绕该专项工作开展，不涉及其他。专题性总结一般多属经验性总结，内容相对集中，并带有典型的经验和做法。专题性总结
30、要求做到做法、成效和经验相统一。（3）个人总结。个人总结（含述职）是个人对自己的学习、工作和思想进步等进行的总结。个人总结是表述的侧重点，突出经验、教训和收获最大、成绩最突出或体会、感受最深的问题，不是对生活过程中的回顾和一般优缺点的叙述。三、常用非规范性公文写作 3.工作总结基本格式n一般由标题、正文、落款三要素组成。n（1）标题的四种形式：一是完整式。即单位名称+时限+事由+文种，如公司年职工培训工作总结。二是主题式。即以主要观点为题，如科学兴厂是扭亏增盈的大事。三是提问式。即以设问方式立标题，如公司是怎样抓好人事制度改革的。四是主副标题式。主标题突出思想观点，副标题表示总结的具体范围、内
31、容和文种。如每年的职代会报告。n（2）正文。一般为导语、主体、结尾三部分。n导语。即总结的开头部分,一般为一个自然段，概括交代总结的目的、缘由，并总叙述过去所做的工作，作总体评价。n主体。这是主要部分。一般有纵式、横式和纵横式结构三种形式。纵式结构又叫阶段式结构，特点是按时间顺序或按事物发展的客观顺序安排内容，分阶段叙述主要做法、成绩、缺点、经验教训等。横式结构又叫经验式结构。即以经验为中心线索叙述工作过程，按工作情况成绩与问题经验与教训等分项安排内容，用工作做法、措施、成效来说明、证实观点。纵横式结构是既考虑时间的先后顺序，体现工作开展的过程，又注意经验教训的逻辑顺序。n结尾。一般包括存在的
32、问题和今后打算，有的写存在问题和今后采取的订措施，有的主要写今后打算，有的概括点明主题。n（3）落款。以机关、单位名义所写的工作总结，署名可在标题之下也可在文末，日期随署名加括号放于标题之下或不加括号放于文末。如以领导或个人名义写的总结，署名在标题之下，日期加括号放于署名之下。三、常用非规范性公文写作n5工作总结的写作要点工作总结的写作要点n（1）实事求是。要有事实材料、典型事例和统计数字，观点和材料的高度统一，使总结具有说服力。n（2）材料丰富。在成绩和收获方面，要具体写出做了什么事，采取哪些步骤和措施，取得了什么成绩，存在什么问题；经验教训，从成绩收获中归纳出来的规律的观点和内容，主要说明
33、好的做法和体会。n（3）突出重点。把本单位最重要和最有特色的新鲜内容写出来。要用简洁的语言把复杂多变的事物叙述清楚，要选用最有代表性、最能反映事物本质的典型事例。通常强调“抓住重点，把握全面，点面结合”。n（4）观点鲜明。要把观点概括出来，放在显要位置，或把它作为标题或小标题，或作为提示性的开头和总结性的结束语。要紧紧围绕主题选择最能表现主题、最能说明问题本质的材料，认真加以分析、归纳、阐述，做到观点鲜明正确，事理阐述充分，材料典型具体。n（5）语言朴实。切忌浮夸与虚饰和过于专业。前言要写得简要概括，给人以整体印象；成绩收获、步骤措施、经验教训都要简明、生动、如实地表达，给人以实在、生动、激励
34、之感；结尾要写得明确、精练、概括，以增强信心，鼓舞斗志。n（6）行文方向。总结难以定为上行文、下行文，还是平行文。三、常用非规范性公文写作 1工作计划的定义 是指对未来一定时期内的全面工作或某项工作事宜进行部署和安排的一类公文。主要解决下一步做什么和怎么做的问题。三、常用非规范性公文写作 2工作计划的分类 主要有计划、规划、方案、要点、安排、设想、打算等文种。常用的是计划、规划、方案、要点四个文种。三、常用非规范性公文写作n（1）计划。具备三要素。无论哪种计划，都必须具备目标、措施、步骤三个要素。目标就是明确提出需要完成的任务。措施就是预计怎样完成，采取什么样的方法，这是完成计划的保证，也是实
35、现计划的“路线图”。步骤就是进展的节奏、时间安排，这是实现计划的“时间表”。n（2）规划。规划的特点，一是长远性。只有长远的、较长时间才能完成的事业，才能制订规划。n（3）安排。安排是一种时间较短，内容较具体的工作计划。特点，一是适用时间短，一般是一周的工作安排、一项活动安排、会议日程安排等。在内容上较为单纯，便在事理上要求具体明确。条理性强，安排的内容分成几方面分条逐项表述。n（4）要点。要点是一种比较扼要、概括的工作计划。通常有工作要点或工作计划要点。要点的特点，一是择其所要，就是内容的选择要从整体和全面工作的衡量中摘取重要之点。二是语言简练，言简意赅。要点按性质分，有工作要点、学习要点、
36、宣传要点等。n此类公文有明显的区别：规划是一种时间较长的粗线条的宏观计划；安排、打算使用的时间较短，范围较小，内容较具体；计划是一种比规划时间短，比安排、打算时间长，内容较具体的工作方案；要点、方案则是上级机关借以向下级单位简要、概括地布置一定时期的工作，提出工作方法的计划性公文。三、常用非规范性公文写作 工作计划的基本格式n通常使用两种体式，即文字叙述式和图表式。文字叙述式的基本格式，是标题+正文+落款。标题一般由制发机关、内容和文种组成。有的只写内容和文种，不写制发机关。还有的只写文种。正文一般由前言、工作安排和执行希望三个部分组成。前言部分包括事由、指导思想、目的意义、总本要求等；工作安
37、排部分是文章的重点，一般包括工作内容、指标要求、措施方法、时间步骤等；执行希望部分主要是提出号召，比较简短。n此类公文的格式大同小异，但其正文结构有所不同。n规划的正文一般由现实情况分析、前景规划和措施三个部分组成。n要点的正文一般由序言、要点项目和主要措施组成。n表格式工作计划，由标题、表格内容、日期组成。表格内容通常包括安排工作项目和应达到的指标、措施要求、完成时限、负责单位和责任人等。三、常用非规范性公文写作n5 5工作计划写作要点工作计划写作要点n（1）标题写法。分两种情况：一是机关+内容+文种。如处年工作计划，这种标题常见于综合工作计划。二是内容加文种，如关于接待公司考察团的工作方案
38、，这种标题常见于单项工作计划。n（2）正文写法。一般按前言、工作安排和执行希望三个部分来写。前言部分主要说明为什么要制订这个计划，制订的总依据等。即写清为什么要制订这个计划和完成这个计划将出现的新局面，完成任务的重要性、必要性。工作安排部分，是计划的主体，应把安排的工作内容和提出的目标、采取的措施和方法、完成时间和步骤等内容表述清楚。即解决做什么、怎么做和何时完成的问题。目标，应写清具体指标及其质和量的具体要求；措施，要明确采取什么手段，做哪些工作，怎样做，由谁负责等；步骤，是工作程序和时间安排，应根据任务的阶段性和缓急程度，在时间、人力、物力等方面作出统筹的安排和要求；执行希望，主要是提出号
39、召，动员人们为完成计划而努力。应写得简短有力，富于鼓动性和号召力。n（3）写作特点。指导性。无论是长期规划，还是短期安排，都要对工作指导思想、指导方针和目的、任务、时限、工作措施等有明确要求，因为它是未来工作的依据。计划要订得具体、明确，具备可行性和可操作性。可行性。即要实事求是，量力而行，不可提出不切实际的任务、目标、要求。可操作性。即要表述准确、清楚、具体，便于执行和落实。n（4）印发形式。工作计划类公文除一部分重要的计划类公文需要以机关的名义用通知形式印发外，大部分不落款、不鉴印，或只落款、不鉴印。n（5）计划类公文在格式方面与其他公文不同的地方，在于可采用表格式，将复杂的工作计划进度加
40、以表格化。使此类公文更加明晰，简便。四、公文写作常见的几个问题n（一）行文规则常见问题n1.越级请示n2.越权请示n3.党政不分n4.多头请示n5.一文多事n6.报告夹带请示四、公文写作常见的几个问题n（二）公文写作常见问题n1.主旨不明n2.层次不清n3.逻辑混乱n4.语言文字欠推敲n5.标点符号不规范n6.标题拟写不规范n7.文种使用不当n8.表述不规范n9.清稿、校对和错字、漏字等问题n10.专业术语过多四、公文写作常见的几个问题n（三）公文格式常见问题n1.发文字号不规范n2.公文附件不规范n3.成文日期标注不正确n4.出现“空白印章”隐患n5.党政公文印制版式混用n6.标题排版不美观
41、n1.通过实例认识能量可以从一个物体转移到另一物体，不同形式能量可以互相转化。n2.能结合实例，说出不可再生能源和可再生能源的特点。n3.自我超越是学习修炼之高级境界。认识自我和修炼自我是自我超越之必要条件，它是对“原我”的突破。n4.自我超越理念的人在处事为人上总有一个追求的目标和目标引导下的愿景。n5.如果得不到属于自己的充分时间，会感到枯竭、焦虑，因为他们用这种方式来回顾事情，并体验在日常事物中难以感觉到的安定情绪n心智生活相当重要，他们具有对知识和资讯的热爱，通常是某个专门领域的研究者n6.把生活规划成许多区块，虽然不喜欢预定的例行公事，却希望事先知道在工作与休闲时他们被期望的是什么n
42、7.运营参与互动。这种情况多用于冷启动阶段，因为用户量少，所以用户收到的互动量就更少。运营人员必须要冲上去，自己先玩起来，甚至需要多个马甲，轮番与用户互动，满足贡献用户的互动需求，这样才能留下第一批种子用户。n8.策略自动分发。不仅可以通过运营人工去互动，还可以通过策略去做自动分发。因为运营人工只能关注到最重要的内容和最核心的用户，覆盖量级很小，但还有很多种情况，需要覆盖更大量级的用户。n9.前面做了那么多事，其实这一步最容易被忽略，因为官方和用户的角色在这一步反转。前面是官方求着用户参加活动，在这一步变成用户更主动的关注结果，而官方的收益阶段已经结束。n10.活动预热非常重要，这关系到能否迎来爆点，以及爆点到底有多高。预热最简单的方式就是告知，如哪天上线什么活动。更复杂的方式是，不只是告知，而是有噱头的元素，吸引用户感兴趣并关注，还会投入推广资源扩大受众。
