1、1内容依据n中国共产党党章中国共产党党章n中国共产党基层组织选举工作暂行条例中国共产党基层组织选举工作暂行条例2一、基层党组织基本知识一、基层党组织基本知识 基层党组织概念基层党组织概念 党章党章第三十条规定：第三十条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设
2、立党的基层委员会、总支部委员会、支组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。员候选人要广泛征求党员和群众的意见。3一、基层党组织基本知识一、基层党组织基本知识 党的组织制度党的组织制度 党章党章第十一条党的各级代表大会的代表和委员会第十一条党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方的产生，要体现选举人的意志。选举采用
3、无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人选举。也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要名单，然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举任何组织和个人不得以任何方式强迫选举
4、人选举或不选举某个人。某个人。4党支部委员人数设置党支部委员人数设置 党员人数党员人数7 7人以上人以上5050人一下的党支部，设立支人一下的党支部，设立支部委员会；党员不足部委员会；党员不足7 7人的党支部，不设支部委员人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记会，由党员大会选举支部书记1 1人，必要时可选副人，必要时可选副书记书记1 1人。党支部委员的设置，应根据党员人数和人。党支部委员的设置，应根据党员人数和工作需要作出具体决定。一般情况下，支部委员工作需要作出具体决定。一般情况下，支部委员会由会由3 3人至人至5 5人组成，最多不超过人组成，最多不超过7 7人。可设书记、人。可
5、设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等。组织委员、宣传委员、纪检委员等。5（原）党章规定，党的总支部委员会、支部委员会（原）党章规定，党的总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。为便于各级党组织执行以上规定，每届任期两年或三年。为便于各级党组织执行以上规定，中组部对不同类型的基层党组织的任期作了具体规定，中组部对不同类型的基层党组织的任期作了具体规定，即党的总支委员会、村党支部委员会执行三年任期，其即党的总支委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。他党的支部委员会执行两年任期。（新）第三十一条党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会
6、、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。基层党组织任期基层党组织任期6二、农村党支部换届选举操作规程二、农村党支部换届选举操作规程（一）调查摸底（一）调查摸底（二）（二）组织党员自荐组织党员自荐（三）组织民主推荐（三）组织民主推荐（四）进行资格审查（四）进行资格审查（五）组织党员选举（五）组织党员选举（六）签订任期目标责任书（六）签订任期目标责任书7乡镇（街道）对各村逐一调查摸底，摸清班子的整体状况，主乡镇（街道）对各村逐一调查摸底，摸清班子的整体状况，主要包括干部的德能勤绩廉和群众基础，准确把握群众的思想动态。要包括干部的德能勤绩廉和群众基础，准确把握群众的思
7、想动态。在走访的基础上，按班子和工作现状进行分类，建档立案。在此基在走访的基础上，按班子和工作现状进行分类，建档立案。在此基础上，乡镇（街道）党（工）委从实际出发，科学制定自荐参选础上，乡镇（街道）党（工）委从实际出发，科学制定自荐参选村党组织成员候选人办法、村党组织成员候选人办法、民主推荐民主推荐工作方案，逐村确定党组织工作方案，逐村确定党组织成员职数、换届次序和防范预案，为党员自荐、成员职数、换届次序和防范预案，为党员自荐、民主推荐民主推荐工作顺利工作顺利开展打下坚实的基础。开展打下坚实的基础。要通过多种形式，向广大党员、群众广泛宣传自荐参选村党要通过多种形式，向广大党员、群众广泛宣传自荐
8、参选村党组织成员候选人办法、组织成员候选人办法、民主推荐民主推荐的目的意义、指导思想、拟选拔的目的意义、指导思想、拟选拔的党支部成员人数、标准条件和方法步骤、不得担任村党组织成员的党支部成员人数、标准条件和方法步骤、不得担任村党组织成员的的1616种情形，做到人人清楚明白，积极踊跃报名和认真负责地自荐种情形，做到人人清楚明白，积极踊跃报名和认真负责地自荐和推荐优秀人选。和推荐优秀人选。（一）调查摸底（一）调查摸底8市实施意见：市实施意见：在换届选举前，组织党员自荐参选，并由在换届选举前，组织党员自荐参选，并由乡镇（街道）党组织成员候选人资格审查委员乡镇（街道）党组织成员候选人资格审查委员会会进
9、行资格审查，进行资格审查，鼓励开展党员自荐参选竞职承诺演讲。鼓励开展党员自荐参选竞职承诺演讲。县制定了县制定了自荐参选村党组织成员候选人办法，鼓励自荐参选村党组织成员候选人办法，鼓励党员自荐参选村党组织成员候选人，亮出参选意愿、亮出竞职党员自荐参选村党组织成员候选人，亮出参选意愿、亮出竞职打算、亮出守纪承诺，搭建党员展示才能、公平竞选的平台，打算、亮出守纪承诺，搭建党员展示才能、公平竞选的平台，让党员群众充分了解竞选人情况，切实选出党员群众认可、素让党员群众充分了解竞选人情况，切实选出党员群众认可、素质过硬的优秀人才，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝质过硬的优秀人才，进一步提高农村基层党组
10、织的创造力、凝聚力和战斗力。把自荐人推到台前公开竞选，使乡镇党委能够聚力和战斗力。把自荐人推到台前公开竞选，使乡镇党委能够及时掌控选情及时掌控选情。（二）组织党员自荐（二）组织党员自荐9讲政治讲政治：理想信念坚定，拥护党的领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色理想信念坚定，拥护党的领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心社会主义思想，坚决执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。的党中央保持高度一致。守规矩守规矩：自觉接受党组织领导，严格遵守党章党规，严格按纪律规矩办
11、事，模自觉接受党组织领导，严格遵守党章党规，严格按纪律规矩办事，模范遵守法律法规和各项纪律要求，带头执行村内各项制度规定，廉洁自律。范遵守法律法规和各项纪律要求，带头执行村内各项制度规定，廉洁自律。重品行重品行：积极践行社会主义核心价值观，带头遵守道德规范，关心村庄发展和积极践行社会主义核心价值观，带头遵守道德规范，关心村庄发展和村民生活，热心村务，为人正派、处事公道，有奉献精神，在党员群众中威信高、口碑好。村民生活，热心村务，为人正派、处事公道，有奉献精神，在党员群众中威信高、口碑好。有本事有本事：具有履行岗位职责需要的素质能力，为民服务意识强，能带领村庄发具有履行岗位职责需要的素质能力，为
12、民服务意识强，能带领村庄发展、村民致富，善于做群众工作，善于化解矛盾纠纷，维护村庄和谐稳定。展、村民致富，善于做群众工作，善于化解矛盾纠纷，维护村庄和谐稳定。敢担当敢担当：具有较强的事业心和责任感，对工作中的困难、矛盾和问题不回避、具有较强的事业心和责任感，对工作中的困难、矛盾和问题不回避、能担当，在建设美丽乡村、推动脱贫攻坚、发展农业适度规模经营、壮大村集体经济、为民办事能担当，在建设美丽乡村、推动脱贫攻坚、发展农业适度规模经营、壮大村集体经济、为民办事服务、倡树乡风文明等方面积极作为，全力维护集体和村民利益。服务、倡树乡风文明等方面积极作为，全力维护集体和村民利益。组织党员自荐（标准条件）
13、组织党员自荐（标准条件）101.贯彻执行党的路线方针政策不认真，甚至消极、不满或抵制的。贯彻执行党的路线方针政策不认真，甚至消极、不满或抵制的。2.党性意识党性意识淡薄，不按党章规定参加党的组织生活、交纳党费、完成党组织分配工作的。淡薄，不按党章规定参加党的组织生活、交纳党费、完成党组织分配工作的。3.违反违反信访规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动的。信访规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动的。4.私心严重，搞宗族派性私心严重，搞宗族派性的。的。5.信仰宗教，搞封建迷信活动的。信仰宗教，搞封建迷信活动的。6道德品行不端，不遵守村规民约，不履行道德品行不端，不遵守村规民约，不履
14、行村民义务，有不赡养父母、不抚养子女等违反社会公德和家庭美德行为的。村民义务，有不赡养父母、不抚养子女等违反社会公德和家庭美德行为的。7触犯触犯法律法规，正在立案侦查的。法律法规，正在立案侦查的。8受撤销党内职务处分不满受撤销党内职务处分不满2年的；受留党察看处分年的；受留党察看处分期满恢复党员权利未满期满恢复党员权利未满2年的。年的。9.违反计划生育法律法规，违法生育未经处理、处理违反计划生育法律法规，违法生育未经处理、处理未完结或处理完结未满未完结或处理完结未满3年的。年的。10.有危害集体利益和群众合法权益的行为，或破坏有危害集体利益和群众合法权益的行为，或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产
15、的。经营秩序、侵占挪用集体资产的。11.身体状况不能正常履行职责的。身体状况不能正常履行职责的。12.上一届村上一届村党组织成员，民主评议为不称职、被责令辞职或被免职的；近三年来，民主评议党员党组织成员，民主评议为不称职、被责令辞职或被免职的；近三年来，民主评议党员曾被评为不合格党员或作为教育转化对象的。曾被评为不合格党员或作为教育转化对象的。13.换届选举中有拉票贿选行为，或采换届选举中有拉票贿选行为，或采用不法手段干预选举的。用不法手段干预选举的。14.符合中组部规定的符合中组部规定的“村霸村霸”五种情形或因涉黑涉恶受处五种情形或因涉黑涉恶受处理的。理的。15.已进行村委会换届选举的村，夫
16、妻、直系血亲或兄弟姐妹已当选村委会成已进行村委会换届选举的村，夫妻、直系血亲或兄弟姐妹已当选村委会成员的。员的。16.具有其他不得担任党组织成员情形的。具有其他不得担任党组织成员情形的。组织党员自荐（不得自荐具体情形）组织党员自荐（不得自荐具体情形）111.确定任期目标。确定任期目标。2.受理自荐申请。受理自荐申请。3.资格审查。资格审查。4.公告自荐人名单。公告自荐人名单。5.公告竞职承诺书。公告竞职承诺书。6.组织谈话。组织谈话。组织党员自荐（自荐程序）组织党员自荐（自荐程序）12乡镇（街道）党（工）委乡镇（街道）党（工）委根据村情实际，根据村情实际，在认真调查研究、广泛征求党员群众意见在
17、认真调查研究、广泛征求党员群众意见的基础上，提出新一届村党组织班子任期的基础上，提出新一届村党组织班子任期目标。提交村党员大会讨论通过后，作为目标。提交村党员大会讨论通过后，作为自荐人自荐承诺的依据。自荐人自荐承诺的依据。1、确定任期目标、确定任期目标13村党组织应及时公布受理自荐的时间、村党组织应及时公布受理自荐的时间、地点。在受理自荐期限内，符合条件的自地点。在受理自荐期限内，符合条件的自荐参选党员到指定地点，向村党组织提出荐参选党员到指定地点，向村党组织提出自荐申请承诺。自荐申请承诺。2、受理自荐申请、受理自荐申请14村党组织应及时公布受理自荐的时间、村党组织应及时公布受理自荐的时间、地
18、点。在受理自荐期限内，符合条件的自地点。在受理自荐期限内，符合条件的自荐参选党员到指定地点，向村党组织提出荐参选党员到指定地点，向村党组织提出自荐申请承诺。自荐申请承诺。受理自荐申请受理自荐申请15村党组织应及时公布受理自荐的时间、村党组织应及时公布受理自荐的时间、地点。在受理自荐期限内，符合条件的自地点。在受理自荐期限内，符合条件的自荐参选党员到指定地点，向村党组织提出荐参选党员到指定地点，向村党组织提出自荐申请承诺。自荐申请承诺。受理自荐申请受理自荐申请16村党组织和乡镇（街道）自荐参选资格村党组织和乡镇（街道）自荐参选资格审查委员会，根据自荐人标准条件对自荐审查委员会，根据自荐人标准条件
19、对自荐人进行资格审查。符合条件的自荐人于自人进行资格审查。符合条件的自荐人于自荐资格审查后荐资格审查后2日内，根据任期目标要求，日内，根据任期目标要求，递交竞职承诺书。递交竞职承诺书。3、资格审查、资格审查17村党组织应及时公布受理自荐的时间、村党组织应及时公布受理自荐的时间、地点。在受理自荐期限内，符合条件的自地点。在受理自荐期限内，符合条件的自荐参选党员到指定地点，向村党组织提出荐参选党员到指定地点，向村党组织提出自荐申请承诺。自荐申请承诺。受理自荐申请受理自荐申请18经村党组织和乡镇（街道）自荐参选资经村党组织和乡镇（街道）自荐参选资格审查委员会审查把关合格后，对自荐人格审查委员会审查把
20、关合格后，对自荐人名单张榜公告。党员群众对公布名单有异名单张榜公告。党员群众对公布名单有异议的，应在议的，应在2日内向村党组织提出书面意日内向村党组织提出书面意见，村党组织应及时予以解答或纠正。自见，村党组织应及时予以解答或纠正。自荐人名单一经修改必须重新张榜公告。荐人名单一经修改必须重新张榜公告。4、公告自荐人名单、公告自荐人名单19经村党组织和乡镇（街道）自荐参选资经村党组织和乡镇（街道）自荐参选资格审查委员会审查把关合格后，对自荐人格审查委员会审查把关合格后，对自荐人名单张榜公告。党员群众对公布名单有异名单张榜公告。党员群众对公布名单有异议的，应在议的，应在2日内向村党组织提出书面意日内
21、向村党组织提出书面意见，村党组织应及时予以解答或纠正。自见，村党组织应及时予以解答或纠正。自荐人名单一经修改必须重新张榜公告。荐人名单一经修改必须重新张榜公告。公告自荐人名单公告自荐人名单20自荐人竞职承诺书经村党组织和乡镇自自荐人竞职承诺书经村党组织和乡镇自荐参选资格审查委员会审查合格后，张榜荐参选资格审查委员会审查合格后，张榜公告公告.5、公告竞职承诺书、公告竞职承诺书21换届选举前，乡镇（街道）党（工）委要分换届选举前，乡镇（街道）党（工）委要分片成立由纪检、组织、信访、公安、司法、民政片成立由纪检、组织、信访、公安、司法、民政等相关部门参与的组织谈话小组，对自荐参选人等相关部门参与的组
22、织谈话小组，对自荐参选人进行组织谈话，摸清自荐参选人的思想状况，讲进行组织谈话，摸清自荐参选人的思想状况，讲明政策程序，严格纪律要求，引导他们端正态度，明政策程序，严格纪律要求，引导他们端正态度，正确对待选举，依规参加选举。对有意扰乱、破正确对待选举，依规参加选举。对有意扰乱、破坏换届选举的，要采取劝诫、警告等措施，使他坏换届选举的，要采取劝诫、警告等措施，使他们认清不依规参选的严重后果。们认清不依规参选的严重后果。6、组织谈话、组织谈话22村党组织和乡镇（街道）自荐参选资格村党组织和乡镇（街道）自荐参选资格审查委员会，根据自荐人标准条件对自荐审查委员会，根据自荐人标准条件对自荐人进行资格审查
23、。符合条件的自荐人于自人进行资格审查。符合条件的自荐人于自荐资格审查后荐资格审查后2日内，根据任期目标要求，日内，根据任期目标要求，递交竞职承诺书。递交竞职承诺书。资格审查资格审查23（三）组织民主推荐（三）组织民主推荐民主推荐包括党员推荐、群众推荐两部民主推荐包括党员推荐、群众推荐两部分。一般情况下分。一般情况下,推选村民选举委员会成员推选村民选举委员会成员和群众推荐党支部候选人可同时组织。和群众推荐党支部候选人可同时组织。24组织民主推荐组织民主推荐（1 1）主持人）主持人：上届党组织负责人或乡镇（街道）党：上届党组织负责人或乡镇（街道）党（工）委派人主持。（工）委派人主持。（2 2）党员
24、推荐：）党员推荐：各村党支部召开党各村党支部召开党员大会，推荐党支部候选人初步人选，到会人数达到应员大会，推荐党支部候选人初步人选，到会人数达到应到会党员的到会党员的五分之四。五分之四。推荐的候选人初步人选，党员推推荐的候选人初步人选，党员推荐票应高于荐票应高于40%40%。（3 3）群众推荐：）群众推荐：各村召开村民代表或各村召开村民代表或户代表会议，对候选人初步人选进行推荐。原则上，参户代表会议，对候选人初步人选进行推荐。原则上，参会村民代表应达到五分之四以上；户代表不少于总户数会村民代表应达到五分之四以上；户代表不少于总户数的的三分之二三分之二。原则上，推荐的候选人初步人选，群众推。原则
25、上，推荐的候选人初步人选，群众推荐票应高于荐票应高于30%30%。候选人初步人选按照多于职数。候选人初步人选按照多于职数35%35%的比的比例确定，报乡镇（街道）党（工）委审批。例确定，报乡镇（街道）党（工）委审批。25（四）进行资格审查（四）进行资格审查建立村党组织候选人资格县乡两级联审制度，由县建立村党组织候选人资格县乡两级联审制度，由县换届选举工作领导小组组织县纪委（监察局）、组织、换届选举工作领导小组组织县纪委（监察局）、组织、政法、信访、扶贫、法院、检察院、公安、民政、司法、政法、信访、扶贫、法院、检察院、公安、民政、司法、国土、住建、农业、卫计、审计、环保、安监等部门国土、住建、农
26、业、卫计、审计、环保、安监等部门（单位）根据（单位）根据“不得不得”情形，将情形，将“负面人员清单负面人员清单”提供提供给乡镇（街道）党（工）委。乡镇（街道）党（工）委给乡镇（街道）党（工）委。乡镇（街道）党（工）委成立党组织成员候选人资格审查委员会，对照民主评议成立党组织成员候选人资格审查委员会，对照民主评议结果、对照结果、对照“不得不得”情形、对照乡镇（街道）党（工）情形、对照乡镇（街道）党（工）委日常掌握情况，对候选人资格条件进行审查。委日常掌握情况，对候选人资格条件进行审查。26（五）组织党员选举（五）组织党员选举召开党员大会选举支部成员召开党员大会选举支部成员党员大会由乡镇（街道）党
27、（工）委委派专人主持。清点到会党员人数。大党员大会由乡镇（街道）党（工）委委派专人主持。清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数。到会的有选会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举。举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举。法定人数：法定人数：到会的正式党员超过应到会的正式党员超过应到会正式党员人数的五分之四（含到会正式党员人数的五分之四（含4/54/5）会议有效。通过选举办法。宣布下届党）会议有效。通过选举办法。宣布下届党支部委员会委员名额、党员自荐情况、不得担任村党组织成
28、员情形、自荐审查情况和支部委员会委员名额、党员自荐情况、不得担任村党组织成员情形、自荐审查情况和候选人名单，组织党员酝酿讨论。组织候选人开展竞职演讲，演讲内容由乡镇（街候选人名单，组织党员酝酿讨论。组织候选人开展竞职演讲，演讲内容由乡镇（街道）村道）村“两委两委”换届选举工作领导小组统一把关，防范换届选举工作领导小组统一把关，防范“乱承诺、乱许诺乱承诺、乱许诺”问题。村问题。村党支部成员候选人已在选民大会上竞职演讲且当选为村委会成员的，在党员大会上可党支部成员候选人已在选民大会上竞职演讲且当选为村委会成员的，在党员大会上可不再重复演讲，只回答党员提出的问题。推选监票人，宣布计票人。监票人当场不
29、再重复演讲，只回答党员提出的问题。推选监票人，宣布计票人。监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票的注意事项。选举人填写选检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票的注意事项。选举人填写选票，并按顺序投票。监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。计票人在监票，并按顺序投票。监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。计票人在监票人监督下计票。报告被选举人得票情况。监票人向大会报告得票情况，大会主持票人监督下计票。报告被选举人得票情况。监票人向大会报告得票情况，大会主持人向大会宣布当选人名单。人向大会宣布当选人名单。27组织党员选举组织党员选举选票的候选人名单以选票的候选
30、人名单以姓氏笔画姓氏笔画为序排列。填写选票时，对选票为序排列。填写选票时，对选票上所列候选人可以投赞成票、不赞成票或弃权票。赞成的在其姓名上所列候选人可以投赞成票、不赞成票或弃权票。赞成的在其姓名上方空格内画上方空格内画“”“”；不赞成的，在其姓名上方空格内画；不赞成的，在其姓名上方空格内画“”号；号；如另选他人，可在候选人后面的空格内写上另选人的姓名，并在其如另选他人，可在候选人后面的空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方空格内画姓名上方空格内画“”“”。在候选人姓名上方空格内不画任何符号。在候选人姓名上方空格内不画任何符号或符号不清的视为弃权。每张选票所选人数等于或少于应选人数的或符号不清
31、的视为弃权。每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。选票一律用黑色中性笔或碳为有效票，多于应选人数的为无效票。选票一律用黑色中性笔或碳素钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，字迹要清楚，凡书写模糊无法素钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，字迹要清楚，凡书写模糊无法辨认的为无效票。辨认的为无效票。28组织党员选举组织党员选举这个环节需要注意的问题：这个环节需要注意的问题：实行差额选举。根据中国共产党基层组织选举工作暂行条实行差额选举。根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例，支部委员会的委员实行差额选举。差额为应选人数的例，支部委员会的委员实行差额选举。差额为应选人数的20%20%
32、。选举生效的条件：第一，必须达到法定的参会人数。党的基选举生效的条件：第一，必须达到法定的参会人数。党的基层组织在召开党员大会或者党员代表大会进行选举时，有选举权的层组织在召开党员大会或者党员代表大会进行选举时，有选举权的到会人数达到应到会人数的到会人数达到应到会人数的五分之四以上（含五分之四以上（含4 45 5），才能进行选，才能进行选举，选举的结果才能生效。没有达到法定人数的要求而进行的选举举，选举的结果才能生效。没有达到法定人数的要求而进行的选举结果无效。结果无效。29组织党员选举组织党员选举为了保证党的基层组织选举工作的顺利进行，党员因下列五种为了保证党的基层组织选举工作的顺利进行，党
33、员因下列五种情况不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡情况不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡镇（街道）党（工）委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应镇（街道）党（工）委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；到会人数之内：患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在接受司法调查的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理在接受司法调查的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动、挂职锻
34、炼、外出学习或工作半年以上等，按规定的；工作调动、挂职锻炼、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。应转走正式组织关系而没有转走的。30组织党员选举组织党员选举对无故或未经批准不参加选举大会、中途强行离场或拉拢煽动对无故或未经批准不参加选举大会、中途强行离场或拉拢煽动其他党员不参加选举大会、违背组织原则搞非组织活动的党员，进其他党员不参加选举大会、违背组织原则搞非组织活动的党员，进行严肃批评教育，对拒不改正的，经县换届办审核把关后，转入帮行严肃批评教育，对拒不改正的，经县换届办审核把关后，转入帮教党支部进行教育转化，转走后的党员不再列入应参会党员人数。教党支部进行教育转
35、化，转走后的党员不再列入应参会党员人数。（注意保存好相关影像资料）（注意保存好相关影像资料）同时，依据中国共产党纪律处分条同时，依据中国共产党纪律处分条例第六十五条、七十条、七十二条的规定，依纪严肃处理。例第六十五条、七十条、七十二条的规定，依纪严肃处理。31组织党员选举组织党员选举选举结果的确认。在选举有效的前提下，被选举人获得的赞成选举结果的确认。在选举有效的前提下，被选举人获得的赞成票票超过超过实到会人数半数的，始得当选。获得赞成票实到会人数半数的，始得当选。获得赞成票超过超过半数的被选半数的被选举人数多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定举人数多于应选名额时，以得票多的当
36、选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相当的被选举人重新投票，得票多的当选。如当选人时，应就票数相当的被选举人重新投票，得票多的当选。如果当选人不足应选名额时，所缺名额可经过选举人进一步酝酿，在果当选人不足应选名额时，所缺名额可经过选举人进一步酝酿，在未超过半数的人选中重新进行选举。如果接近应选名额，经征得多未超过半数的人选中重新进行选举。如果接近应选名额，经征得多数党员的同意，也可不再进行选举。候选人得到的赞成票正好为实数党员的同意，也可不再进行选举。候选人得到的赞成票正好为实到会议党员的半数，即使属候选人中票数居多的，也不能当选。如到会议党员的半数，即使属候选人中票数居多的，也不能当选
37、。如遇此种情况，应选人数未选足的，可重新选举，确定当选人。遇此种情况，应选人数未选足的，可重新选举，确定当选人。32组织党员选举组织党员选举召开第一次支委会选举书记、副书记。召开第一次支委会选举书记、副书记。程序：第一，由会议主持人清点实际到会人数，并由此确认会议是否程序：第一，由会议主持人清点实际到会人数，并由此确认会议是否有效。选举时，实到会的委员有效。选举时，实到会的委员必须超过必须超过应到会委员的应到会委员的4/54/5方可进行选举。第方可进行选举。第二，由各位委员讨论候选人建议名单，并根据多数委员的意见确定候选人名二，由各位委员讨论候选人建议名单，并根据多数委员的意见确定候选人名单。
38、第三，通过选举办法。第四，通过监票人，宣布计票人。第五，检查票单。第三，通过选举办法。第四，通过监票人，宣布计票人。第五，检查票箱是否符合要求。第六，核实人数，分发选票，说明填写选票的注意事项。箱是否符合要求。第六，核实人数，分发选票，说明填写选票的注意事项。第七，填写选票，进行投票。第八，清点选票，并确认选举是否有效。第九，第七，填写选票，进行投票。第八，清点选票，并确认选举是否有效。第九，计票人在监票人监督下进行计票。第十，宣布选举结果和当选人名单。计票人在监票人监督下进行计票。第十，宣布选举结果和当选人名单。选举结束后，村党支部应及时向乡镇（街道）党（工）委呈报选举结选举结束后，村党支部
39、应及时向乡镇（街道）党（工）委呈报选举结果。乡镇（街道）党（工）委及时予以批复，并报县委组织部备案。果。乡镇（街道）党（工）委及时予以批复，并报县委组织部备案。这个环节需要注意的问题：选举书记、副书记是否差额没有规定，这个环节需要注意的问题：选举书记、副书记是否差额没有规定，一般等额选举。关于候选人的提名，中国共产党基层组织选举工作暂行一般等额选举。关于候选人的提名，中国共产党基层组织选举工作暂行条例中是这样规定的，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意条例中是这样规定的，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。后，在委员会全体会议上进行选举。33（六
40、）签订任期目标责任书（六）签订任期目标责任书选举结束后，当选的村党支部书记要结合本村实际，选举结束后，当选的村党支部书记要结合本村实际，对竞职演讲时的任期规划、年度目标、主要措施等进行对竞职演讲时的任期规划、年度目标、主要措施等进行充实和完善，将其细化、量化，作为签订目标责任书的充实和完善，将其细化、量化，作为签订目标责任书的主要内容。原则上，要以乡镇（街道）为单位，组织农主要内容。原则上，要以乡镇（街道）为单位，组织农村干部集体签订，由每个村选派部分代表和全体机关干村干部集体签订，由每个村选派部分代表和全体机关干部参加；也可以村为单位，通过召开党员大会的形式来部参加；也可以村为单位，通过召开
41、党员大会的形式来签，但乡镇（街道）党（工）委要派干部并吸收村民代签，但乡镇（街道）党（工）委要派干部并吸收村民代表参加。村党支部主要负责人任期目标书分别由乡镇表参加。村党支部主要负责人任期目标书分别由乡镇（街道）党（工）委和村党支部负责考核、管理和监督。（街道）党（工）委和村党支部负责考核、管理和监督。34需注意的问题需注意的问题1 1、按照精干高效的原则，从严控制村党组织成员的名额，原则上村、按照精干高效的原则，从严控制村党组织成员的名额，原则上村党支部设党支部设3 3职。人口较少的村，可本着职。人口较少的村，可本着“各方自愿、互惠互利、优势互补、各方自愿、互惠互利、优势互补、共同发展共同发
42、展”的原则，也可与邻村组建联合党组织。的原则，也可与邻村组建联合党组织。2 2、根据党章和党内有关文件规定，在党内选举中，包括选举党组织、根据党章和党内有关文件规定，在党内选举中，包括选举党组织领导成员和党代表大会或党代表会议代表，正式党员（包括受警告、严重警领导成员和党代表大会或党代表会议代表，正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）都享有选举权和被选举权。预备党员、正在告、撤销党内职务处分的党员）都享有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分和只持临时组织关系即党员证明信的党员，选举时没有选举受留党察看处分和只持临时组织关系即党员证明信的党员，选举时没有选举权和被选举
43、权。权和被选举权。3 3、在村党组织换届选举时，选举人不能写选票的，可由本人委托非、在村党组织换届选举时，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人党员按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为候选人党员按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。投票。35要做好档案的留存工作要做好档案的留存工作党员大会结束后，应按照档案管理工作规定，将具党员大会结束后，应按照档案管理工作规定，将具有查考和保存价值的大会文件、材料，按照它的形成过有查考和保存价值的大会文件、材料，按照它的形成过程中的内在联系，进行整理并立卷归档。同时要及时做程中的内在联系，进行整理并立卷归档。同时要及时做好落选人的思想工作。（好落选人的思想工作。（1 1）立卷和归档应注意：立卷归）立卷和归档应注意：立卷归档的材料，要完整无缺，能反映出工作的全过程。材料档的材料，要完整无缺，能反映出工作的全过程。材料要认真整理，编排有序，目录清楚，装订整齐；（要认真整理，编排有序，目录清楚，装订整齐；（2 2）选）选举后的选票，数量较大的，不宜立卷归档，但应加封保举后的选票，数量较大的，不宜立卷归档，但应加封保存，以便查考。（存，以便查考。（3 3）要做好落选人的思想工作，充分调）要做好落选人的思想工作，充分调动他们的积极性。动他们的积极性。3637 再 见
