1、2017年11月 危险作业是指当生产、检修过程中，不适于常规的安全操作规程、安全技术规程，安全风险较大，潜在职业危害性较高，容易发生人身伤亡或工艺设备事故，需要采取特殊安全防范控制措施和特殊防护用品的非常规作业。危险作业主要包括：危险化学品处置作业、危险化学品生产设备检修作业、八大危险作业等作业项目，且作业的工艺系统或部位处于全线或局部停产状态，内部介质已经排放干净、清洗置换检测分析合格、加装盲板隔离，作业设备处于拆卸或打开，环境空气相连同的自然通风状态。高处作业：凡距坠落高度基准面(从作业位置到最低坠落着落点的水平面称为坠落高度基准面)2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业。受限空间作业：
2、生产单位的各类塔、釜、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。临时用电作业：凡属永久性固定用电外，如因施工、检修需要，加接线路、增设临时施工变电器、接入电焊机、潜水泵、电动工具、通风机、照明灯具等一切临时性负荷。动火作业：指煤气设施或其它易发生严重事故后果的要害部位运行及检修时的动火焊接与切割作业。吊装作业：在施工或检维修过程中利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。断路作业：在企业生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。动土作业：挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上；地面堆放负重在50kg/以上
3、；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。抽堵盲板作业：盲板抽堵作业是指在设备抢修、检修及设备开停工过程中，设备、管道内可能存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。2.1高处作业各人员职责作业负责人职责：负责按规定办理高处作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；作业人员职责：应遵守高处作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护 用具，认真执行安全操作规程，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝高处业；监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危
4、险情况时命令停止作业；高处作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为；安全部职责：负责监督检查高处作业安全措施的落实，签发高处作业票。2.2高处作业的安全措施2.2.1高处作业人员必须严格遵守执行国务院建筑安装工程安全技术规程中有关规定。2.2.2在进行高处作业时，作业人员必须穿戴整齐个人防护用品，系好安全带、戴好安全帽，安全带的栓挂不得低挂高用。不得用绳子代替，作业现场必须设置安全护梯或安全网（强度合格）等防护设施，遇有六级以上大风、暴雨或雷电天气时，应停止高处作业。抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，分管付总（或总工程师）要现场指挥，确保安全。2.2.3高处作
5、业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要求，对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员不准进行高处作业。2.2.4进行高处作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必须交叉作业时，要设安全网、防护碰等安全设施，严禁上下垂直作业，必要时设专用防护棚或其他隔离措施。否则不准作业。2.2.5凡高处作业于其他作业交叉进行时，必须同时遵守所有的有关安全作业的规定。2.2高处作业的安全措施2.2.6高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上
6、，工作完毕时应及时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件时，必须使用可靠的起吊设备。2.2.7高处作业使用的脚手架，材料要坚固，能承受足够的负荷强度。几何尺寸、性能要求，要按照建筑安装工程安全技术规程及当地实际情况的安全要求。2.2.8进行高处作业前，应检查脚手架、跳板等上面是否有水、泥、冰等，如果有，要采取有效的防滑措施，当结冰、积雪严重而无法清除时，应停止高处作业。上石棉瓦（或薄板材料、轻型材料）、瓦楞铁、塑料屋顶工作时，必须铺设坚固、防滑的脚手板，如果工作面有玻璃时必须加以固定。2.2.9在易散发有毒有害气体的房上部及塔顶上作业时，要设专人监护，发现有毒有害气体泄漏
7、时，应立急停止工作，工作人员马上撤离现场。2.2高处作业的安全措施2.2.9高处作业地点应与架空电线保持规定的安全距离，距普通电线1米以上，距普通高压线2.5米以上，并要防止运输的导体材料触碰电线。2.2.10高处作业所用的脚手架，必须符合建筑安装工程安全技术规程的规定。使用各种梯子时，首先检查梯子要坚固，放置要牢稳，立梯坡度一般以60度左右为宜，并应设防滑装置。梯顶无搭钩，梯脚不能稳固时必须有人扶梯。人字梯拉绳须牢固。金属梯不应在电气设备附近使用。大风中使用梯子必须戴安全帽，并有专人监护。2.2.11冬季及雨雪天登高作业时，要有防滑措施。2.2.12在自然光线不足或者在夜间进行高处作业时，必
8、须有充足的照明。2.2.13在危险物品生产的界区内或附近有放空管线工作时（即危险部位），要与操作者建立联系信号，设置突然发生异常现象所带来危害的防护用品，以便突然停车、发生故障、突然大量排放有害物质，便于自然防护及迅速撤离现场。2.3高处作业的审批2.3.1由申请作业单位下达任务，并介绍作业周围环境，接受作业任务的单位，制定具体安全措施。最后按规定办理登高审批手续。2.3.2高处作业的人员必须严格遵守高处作业安全技术标准。进行高处作业需向安全环保科提出申请，由安全环保科负责办理登高作业许可证，未办理作业票，严禁作业。2.3.3生产过程遇有一般临时故障，必须马上登高处理时，班长要亲自监护（或指定
9、专人）。并且穿戴好必要的个人防护用品，不必办理高处作业许可证。10m以下的一般高处作业及工况高处作业，由安全部主管审批签字，为一级高处作业许可证。10m以上的一般高处作业，特殊高处作业及危险部位高处作业，由安全部部长审批，为二级高处作业许可证。2.3.4执行高处作业许可证的几点说明：高处作业许可证为两联，一联审批单位存查，一联交施工单位，以便及时检查，一旦发生事故，按照相关规定追查责任。3.1动火作业的职责3.1.1安全部负责动火证的办理，以及监督检查动火单位在动火作业中对动火证上要求的安全措施的落实情况。3.1.2动火单位负责在动火前对作业证上的安全措施进行落实，确保动火安全。3.2工作程序
10、3.2.1禁火区的划分 公司安全部门登记审批划定“固定动火区”，固定动火区以外，一律为禁火区。在禁火区动火，必须办理动火证制度。3.3动火许可证的办理、使用 3.3.1在禁火区，除生产工艺用火外，其他可产生火焰、火花和赤热表面的作业均属动火作业，必须办理动火手续，严禁无动火证动火，否则从严论处，电工必须持有效动火证后，接电焊机，否则从严论处。3.3.2申请动火单位，应根据动火安全规定落实动火中的各项动火措施，安排好动火监护人（不得少于2人且至少有一名男职工）后方可申请动火。3.3.3动火证由申请动火单位指定专人或动火项目负责人办理，动火证由公司安全部门审批，特别危险区动火，报分管生产副总审批。
11、4.2.4安全部门向动火负责人及其了解动火前准备工作情况时，都必须如实回答，否则，从严处理。4.2.6动火人到达动火地点后，首先要检查动火证中的各项措施是否落实，如有一项不落实，有权拒绝动火3.4动火中落实的安全措施 3.4.1将动火设备内的可燃、易燃物质彻底清理干净，然后用蒸气或空气吹扫或水洗，并保持足够的时间和次数，保证容器内无可燃、爆气体或液体，最后还要放满清水。3.4.2切断动火容器设备相连管道，并加设备盲板，进行彻底隔绝动火，车间易燃易爆物料必须清理干净。进入塔、油罐容器动火，应作爆炸分析和含氧量测定，严格按照“先通风、再检测、后作业”合格后方可动火，并必须到安全部门开具罐内安全审批
12、单，方可进入容器。3.4.4能拆下的管道，阀门、水容器等应尽量拆下，拿到安全地带动火，更换下的设备、仪表、配件如需重新使用，在动火期间安装的，应清洗干净后方可进行。3.4.5动火前动火负责人应定出应急措施，备好监火灭火器材，监火一律使用指定专用灭火器，如需动用其他灭火器，需经安保科同意。3.4.6氧气瓶和乙炔瓶离明火10米以上，乙炔瓶与氧气瓶应距在5米以上。3.4动火中落实的安全措施 3.4.7电焊回路线应接在焊件上，如不能直接接在焊件上，应尽量缩短回路线距离。动火过程中跑、冒、滴、漏易燃物等其他紧急情况时，应停止动火。恢复正常，且应批准后方可继续动火。3.4.8室内动火应将门窗打开，周围设备
13、遮盖，附近不准有石油醚、酒精等挥发性强的易燃物，用于生产或敞开存放，擦洗设备等，同时易燃易爆物料在动火期间不得通过动火现场。3.4.9动火完毕，电焊人员应熄灭余火，切断电焊机电源，关掉乙炔和氧气发生器，检查确保安全后，方可离开。3.4.10动火结束，监火人员应把消防器材放回原位，动火负责人应将动火现场全面检查（用水清洗）安排清理，以防意外。3.4.11监火人在动火期间自始自终不得离开监火岗位，如有特殊情况，需离开岗位时，动火负责人必须指定代理人。4.1工作程序进入有限空间作业，必须办理进入受限空间作业许可证，办理程序为：4.1.1进入有限空间作业的施工单位提出申请，由安全环保科负责办理进入受限
14、空间作业许可证；4.1.2落实进入有限空间的安全防护措施，作业前对有限空间进行通风置换，确认安全措施和有限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果；4.1.3指派监护人员，监护人员与作业部门共同检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后签字认可；4.1.4安全管理负责人在对上述内容全面复查无误后，报厂安全环保科审批后，方可进入作业。4.2进入有限空间作业的综合安全技术措施4.2.1作业前，应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等；4.2.2停止危险设备的运行和使用，切实做好作业空间的工
15、艺处理，所有与作业点相连的管道、阀门必须进行可靠隔绝，如装设盲板、拆卸连接部位，不得以关闭阀门或水封来代替盲板，盲板应挂牌标示；4.2.3对危险设备可靠切断后，打开设备上所有人孔、手孔、放散阀、排空阀、出气阀、料孔和炉门等危险设备内残留物必须尽量排放或移液，清理干净。4.2.4根据危险设备内的介质类型用蒸汽、水、热水、机械通风或自然通风等方式进行介质的清洗和置换；4.2.5进入带有搅拌器等转动部件的有限空间内作业，电源的有效切断可采取取下电源保险丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加警示牌，设专人监护；4.2进入有限空间作业的综合安全技术措施4.2.6检修作业人员进入有限空间前30分钟应取样，且
16、取样要有代表性、全面性，有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析；分析合格后才允许进入设备内作业。其中：4.2.6.1有毒有害气体含量符合GBZ1-2010工业企业设计卫生标准规定的容许浓度，氧含量应为18.5%-21%。4.2.6.2有毒气体或粉尘浓度低于国家规定的卫生标准或低于允许进入的时间及浓度；4.2.6.3其他可燃性气体低于其爆炸下限浓度的20%以下；4.2.6.4如在设备内作业时间长，至少每隔2小时分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员；4.2.7使用具有挥发性溶剂、涂料时，应做连续性分析检测并加强通风措施。4.2.8有限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅
17、通无阻，以便人员出入和抢救疏散；4.2.9进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经安全环保科批准；4.2进入有限空间作业的综合安全技术措施4.2.10在易燃易爆作业环境中应使用防爆型低压灯具和电动工具，电气线路必须绝缘良好，无断线接头，电源接点无松动，防止产生电气火花造成事故；作业人员不得穿戴化纤类等易产生静电的工作服。4.2.11进入有限空间作业应有足够的照明，设备内照明电压应不大于36V。在潮湿或狭小容器内作业应小于12V，所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求；使用的电动工具必须装有防触电的电气保护装置。4.2.12在有酸碱等腐蚀性作业环境中，应穿戴好
18、防护用品，在设备外部应设有急救用的冲洗装置和水源等。4.2.13有限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风的方法（严禁向有限空间内通氧气或富氧空气）；4.2.17对随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠措施，作业人员要佩戴安全可靠的防护面具，由安全人员亲自监护，并进行定时监测；4.2.18监护人员一旦发现有发生中毒、窒息的紧急情况发生时，应立即召集急救人员穿戴好防护器具进行抢救，不得无防护措施情况下盲目进入抢救，并至少留一人在外做监护和联络工作；4.2.19作业完工后，经检修人、监护人与车间负责人共同检查设备内部，确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔5.1职责 5.
19、1.1作业负责人职责：负责按规定办理吊装作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；5.1.2作业人员职责：应遵守吊装作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝吊装作业；5.1.3监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业；吊装作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为；5.1.4作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合吊装作业安全规定；5.1.5安全部职责：负责监督检查吊装
20、作业安全措施的落实，签发高处作业票。5.2作业要求5.2.1吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主体结构，应编制吊装作业方案。吊装物体质量虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案，吊装作业方案应经审批。5.2.2吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内，安全警戒标志应符合GB2894的规定。5.2.3不应靠近输电线路进行吊装作业。确需在输电线路附近作业时，应按规定保持足够的安全距离；不能满足时，应停电后再进行作业。5.2.4大雪、暴雨、大雾及6级以上风时，不应露天作业。5.2.5应按规定负荷进行吊装，吊具、索具
21、经计算选择使用，不应超负荷吊装。5.2.6不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。5.2作业要求5.2.7起重机械操作人员应遵守如下规定：a）按指挥人员发出的指挥信号进行操作；何人发出的紧急停车信号均应立即执行；吊装过程中出现故障，应立即向指挥人员报告；b）重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再吊起；c）利用两台或多台起重机械吊运同一重物时应保持同步，各台起重机械所承受的载荷不应超过各自额定起重能力的80；d）下放吊物时，不应自由下落（溜）；不应利用极限位置限制器停车；e）不应在起重机械工作时对其进行检修；不应有载荷的情况下调整起升变幅机构的制动器；
22、f）停工和休息时，不应将吊物、吊笼、吊具和吊索悬在空中；5.2.8司索人员应遵守如下规定：a）听从指挥人员的指挥，并及时报告险情；b）不应用吊钩直接缠绕重物及将不同种类或不同规格的索具混在一起使用；c）吊物捆绑应牢靠，吊点和吊物的重心应在同一垂直线上；起升吊物时应检查其连接点是否牢固、可靠；吊运零散件时，应使用专门的吊篮、吊斗等器具；5.2.9作业完毕应做如下工作：a）将起重臂和吊钩收放到规定位置，所有控制手柄均应放到零位，电气控制的起重机械的电源开关应断开。b）对在轨道上作业的吊车，应将吊车停放在指定位置有效锚定。c）吊索、吊具应收回，放置到规定位置，并对其进行例行检查。6.1作业要求6.1
23、.1在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不应接临时电源，确需时应对周围环境进行可燃气体检测分析，分析结果应符合标准的要求。6.1.2各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。6.1.3动力和照明线路应分路设置。6.1.4在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁并加挂安全警示标牌。6.1.5临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性。所有的临时用电均应设置接地保护。6.1.6临时用电单位不应擅自向其他单位转供电或增加用电负荷，以及变更用电地点和用途。6.2.7临时用电结束后，用电单位应及时通知供电单位拆除临时用电线路。6.1作业要求6.1.8临时用
24、电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的电器元件应符合有关规范要求，临时用电电源施工、安装应符合规范要求，并有良好的接地，同时应满足如下要求：a）火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的电源及电气元件，并采取相应的防爆安全措施；b）临时用电线路及设备应有良好的绝缘，所有的临时用电线路应采用耐压等级不低于500V的绝缘导线；c）临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区域，不应有接头，并应采取相应的保护措施；d）现场临时用电配电盘、箱应有电压标识和危险标识，应有防雨措施，盘、箱、门应能牢靠关闭；e）行灯电压不应超过36 V，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备作业装设
25、的临时照明行灯电压不应超过12V；f）临时用电设施应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应做到“一机一闸一保护”。7.1作业要求7.1.1作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好。7.1.2作业现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂警示灯。7.1.3在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方。7.1.4动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。7.1.5负责按规定办理动土作业票，制定安全措施并
26、监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全,作业人员职责按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具 7.1.6在化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系，当化工装置发生突然排放有害物质时，化工操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。7.1作业要求7.1.7挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：a）挖掘土方应自上而下逐层挖掘，不应采用挖底脚的办法挖掘；使用的材料、挖出的泥土应堆放在距坑、槽、井、沟边沿至少0.8 m处，高度不应超过1.5 m，挖出的泥土不应堵塞下水道和窨井；b）不应在土壁上挖洞攀登；c）不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走；d）应视土壤性质
27、、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。作业过程中应对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常情况，应立即停止工作，并采取相应措施；e）在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全；f）在拆除固壁支撑时，应从下而上进行；更换支撑时，应先装新的，后拆旧的；g）不应在坑、槽、井、沟内休息。7.1.8施工结束后应及时回填土石，并恢复地面设施。7.1.9动土作业涉及临时用电和断路时，应同时执行临时用电和断路的要求。作业要求1作业前，作业申请单位应制定交通组织方案，方案应能保证消防
28、车和其它重要车辆的通行，满足应急救援要求。2作业单位应根据需要在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。3在夜间或雨、雪、雾天进行作业应设置道路作业警示灯，警示灯设置要求如下：a）采用安全电压；b）设置高度应离地面1.5 m，不低于1.0 m；c）其设置应能反映作业区的轮廓；d）应能发出至少自150 m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光9.1职责9.1.1作业负责人职责：负责按规定办理抽堵盲板作业作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；9.1.2作业人员职责：应遵守抽堵盲板作业安全操作
29、规程，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝抽堵盲板作业作业；9.1.3监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业；抽堵盲板作业作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为；9.1.4作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合抽堵盲板作业作业安全规定；9.1.5安全部职责：负责监督检查抽堵盲板作业作业安全措施的落实，签发抽堵盲板作业票。9.2抽堵盲板作业安全措施9.2.1生产车间（分厂）应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号。9.2
30、.2应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片。高压盲板使用前应经超声波探伤，并达到合格要求。9.2.3盲板抽堵作业应设专人监护。9.2.4在有毒介质的管道、设备上作业时，系统压力应尽可能降低，作业人员应穿戴适合的防护用具。9.2.5在易燃易爆场所作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点30 m内不应有动火作业；作业时应使用防爆灯具和防爆工具。9.2.6在强腐蚀性介质的管道设备上作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。9.2.7介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。9.2.8不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。
