1、非煤矿山安全生产管理非煤矿山安全生产管理 安全生产监察部安全生产监察部-梁文学梁文学办公室办公室-3083481-3083481 手机：手机：1370324915613703249156http:/ 主要内容 一、矿山管理一般安全要求 二、公司矿山安全管理要求 三、事故案例介绍http:/2001-2008年八年全国非煤矿山事故死亡人数按事故原因分布生产场所环境不良21%违反操作规程或劳动纪律37%其他15%个人防护用品缺少或有缺陷2%没有安全操作规程或不健全3%安全设施缺少或有缺陷7%设备设施工具附件有缺陷3%技术和设计有缺陷3%劳动组织不合理1%对现场工作缺乏检查或指挥错误5%教育培训不够
2、缺乏安全操作知识3%技术和设计有缺陷设备设施工具附件有缺陷安全设施缺少或有缺陷生产场所环境不良个人防护用品缺少或有缺陷没有安全操作规程或不健全违反操作规程或劳动纪律劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指挥错误教育培训不够缺乏安全操作知识其他http:/矿山主要安全法规和规范：矿山主要安全法规和规范：（1）中华人民共和国矿山安全法在1993年5月1日起开始施行。（2）中华人民共和国矿山安全法实施条例在1996年10月30日起开始实施（3）高危行业企业安全产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）。（4）爆破安全规程（GB6722-2003）（5）金属非金属矿山排土场安全生产规则 http:/一
3、、露天矿山开采安全（一）一般安全规定：1、露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。2、露天矿边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志，防止无关人员误入。露天矿边界上2米范围内，可能危及人员安全的树木及其它植物、不稳固材料和岩石等，应予以清除。3、爆破作业现场应设置坚固的人员避炮设施，其设置地点、结构及拆移时间，应在采掘进度计划中规定，并经主管矿长批准。爆破前，应将挖掘机、钻机等移动设备开到安全地点，并切断电源。4、钻机靠近台阶坡顶线行走时，应先检查行走路线是否稳固安全，牙轮钻和潜孔钻机外侧凸出部分至台阶坡顶线的最小距离为3米。5、为防止台阶坍塌而造成钻机倾覆
4、事故，钻机稳车时，千斤顶至台阶坡顶线应有一定的安全距离，千斤顶放置的位置要稳固，不得在千斤顶下垫块石。6、钻工必须衣着整齐利索，以免被机械绞伤；钻机转动部件的防护装置及保护外罩必须完整无缺；开动钻机前应做好准备工作，分工要明确，操纵钻机应动作协调，达到准确无误。7、移动电缆和停电时，应穿绝缘鞋，戴高压绝缘手套，使用符合要求的电缆钩；钻机发生接地故障时，应立即停机处理，严禁任何人上下钻机。8、雨天、大雪天和大风天不准上钻机顶部进行检修作业。严禁双层作业，高空作业时，要系好安全带。9、当挖掘机运行时，若发现悬浮岩块或塌陷征兆、拒爆等情况，应立即停止工作，应将设备开到安全地带。10、挖掘不需要爆破的
5、松动软岩时，如果台阶高度超过挖掘机最大挖掘高度，容易引起台阶上部岩帮倒挂，应采取措施降低台阶高度，或提高挖掘机作业水平面。11、挖掘机作业时，任何人不得在悬臂和铲斗下面及工作面的底帮附近停留。12、采掘、运输、排土和其他设备运转时，不应对其转动部分进行检修、注油和清扫。13、检修设备时，在切断电源处，电源开关应加锁或设专人监护，并应悬挂“有人作业，不准送电”的警示牌。14、在向汽车装岩时，禁止铲斗从汽车驾驶台上方通过，车厢内不得有人；装车时，汽车司机不得停留在司机室踏板上或有落石危险的地方，装车时，不得将铲斗压碰汽车车帮，铲斗卸矿高度不得超过0.5米，以免震伤司机，砸坏车辆。（二）爆破管理安全
6、要求 1、从事爆破作业的人员，必须经过专门的安全培训，持爆破员证上岗，未经爆破作业培训的人员一律从事爆破作业的工作。2、取得爆破员安全作业证的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习3个月，方准独立进行爆破工作。3、爆破员任职条件：年满18周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和缺陷；工作认真负责，无不良嗜好和劣迹；具有初中以上文化程度；持有相应的安全作业证。4、安全员的职责负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；督促爆破员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章行为，纠正错误的操作方法；检查爆破工作面，发现隐患及时上报或处理；经常检查本单位爆破器材库房设施的完好
7、情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；有权制止无爆破安全作业证的人员进行爆破作业；检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。5、爆破作业场所有下列情况之一时，不应进行爆破作业：边坡有滑落危险的；爆破可能危及设备、建筑物、公共设施或人员的安全而无有效防护措施的；危险边界未设警戒的；雷电、暴雨雪来临时；风力超过六级时；大雾天气，能见度不超过100米时。http:/ 6、装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药人员应对准备装药的全部炮孔、药壶、蛇穴、药室进行检查。7、从炸药运入现场开始，应划定装运警戒区，警戒区内应禁止烟火；8、搬运爆破器材应轻拿轻放，不应冲撞起爆药包。
8、严禁预先发放雷管，对雷管和炸药必须轻拿轻放。每次爆破，对雷管必须明确有专人进行看管和发放，无关人员必须远离。发雷管时必须做到“人对人，手对手”，用一个发一个，严格禁止预先将雷管分发到孔旁地上。对雷管和炸药必须轻拿轻放，严禁发生扔、砸、轧、踩现象。9、从事爆破作业时，如发现堵孔，在未装入雷管前可用铜制金属杆或木质杆处理。10、在爆破作业中，处理盲炮时，禁止将炮眼残底继续打眼加深，严禁用镐刨，或从炮眼中取出原放置的引药或从引药中拉出雷管。11、爆破信号要符合下列安全规定 预警信号：该信号发出后警戒范围内开始清场工作；起爆信号：起爆信号应在确认、设备等全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起
9、爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负责起爆的人员起爆。解除信号：安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，警戒人员不得撤离，不允许非检查人员进入爆破警戒范围。（三）排土场一般安全要求金属非金属矿山排土场安全生产规则：1、新排弃的岩土要有充分的时间沉降和压实，避免局部排土工作面推进太快引起边坡失稳。2、应随时观察和检测平台岩土的稳定状态，发现滑坡预兆，要立即将排土设备撤离现场。3、高台阶排土场要有专人负责观测和管理，发现危险征兆，必须采取有效措施。4、为了预防汽车排土时发生坠落事故，排土场要保持平整，并要保持3-5%的反坡。在卸载平台边缘设
10、置安全车档以防止汽车装载机等在卸车时滑落到坡下。车档高度不小于轮胎直径的2/5，汽车卸载应有专人指挥，减速慢行。5、排土场滚石区应设置醒目的安全警示标志。6、严禁在排土场作业区或排土场边坡面捡矿石和其他石材。7、为了防止滚石伤人事故，排土场与其下部的采矿场、工业场地、居民区、道路等之间应保持一定的安全距离。二、公司矿山安全管理 主要制度：矿山安全管理规定（GF2-AQ031-01）安全生产管理费提取及使用暂行办法（GF2-AQ022-02）http:/ 安全生产三项制度安全生产三项制度三项制度三项制度安全生产安全生产责任制责任制安全生产安全生产管理制度管理制度各工种安全各工种安全操作规程操作规
11、程http:/ 安全生产管理制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产投入制度安全生产投入制度安全设施维修制度安全设施维修制度较大危险危害因素管理制度较大危险危害因素管理制度重大危险源安全管理制度重大危险源安全管理制度消防安全管理制度消防安全管理制度职业卫生管理制度职业卫生管理制度劳动保护用品管理制度劳动保护用品管理制度安全生产检查制度安全生产检查制度安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度安全生产会议制度安全生产会议制度安全事故调查处理制度安全事故调查处理制度其他安全生产规章制度其他安全生产规章制度 单位要每月召开安全
12、生产工作会议日常安全管理基础台帐：日常安全管理基础台帐：1、安全教育台帐安全教育台帐；2、职工安全教育档案职工安全教育档案；3、安全检查安全检查记录记录;4、安全整改、安全整改通知书通知书;5、安全、安全会议记录会议记录;6、特种设备台帐；、特种设备台帐；7、生产安全事故登记台帐；、生产安全事故登记台帐；8、安全资质审查登记台帐；、安全资质审查登记台帐；9、重大危险源台帐；、重大危险源台帐；10、安全投入台帐；、安全投入台帐；11、特种作业人员台帐、特种作业人员台帐;12、职工安全健康台帐等。、职工安全健康台帐等。http:/事故应急救援预案的类别事故应急救援预案的类别危化专项预案防洪专项预案
13、现场预案1现场预案2现场预案n综合预案现场应急预案现场应急预案专项应急预案专项应急预案综合应急预案综合应急预案地震专项预案 事故应急救援演练 桌面演练 功能演练 全面演练 五种人：控制人员 模拟人员 评价人员 参演人员 观摩人员三、案例介绍（一）事故类别：参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）进行分类：1.物体打击；2.车辆伤害；3.机械伤害；4.起重伤害；5.触电；6.淹溺；7.灼烫；8.火灾；9.高处坠落；10.坍塌；11.冒顶片帮；12.透水；13.放炮；14.火药爆炸；15.瓦斯爆炸；16.锅炉爆炸；17.容器爆炸；18.其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他伤害。http:/
14、（二）我公司矿山发生的事故主要原因有：车辆伤害 机械伤害 高压触电 火灾事故 爆破未遂 其他http:/(三)案例介绍 车辆事故1：1998年6月11日晚20点20分，石灰石矿司机刘焕喜洗完澡后，将停放在汽修车库平台上的3305B矿车倒车准备返回车库，恰逢电铲司机曹士庆从车后等车，由于天黑观察不利，加之曹本人避车方向与倒车方向同向，致使矿车右后里轮将曹双腿轧断致重伤。车辆事故2 1998年6月30日，原石灰石矿司机张某驾车送养路工人上山，在一线破碎机下坡弯路与一辆下山矿车（送破碎机岗位工返回）相撞，两司机室严重变形，乘车人焦希友左腿髌骨骨折，矿车司机张再朝抢救无效死亡。主要原因：1、下山车辆严
15、重占道行驶，超越中心线2米；2、雨天，下山车辆速度超过40公里/小时，速度快。1998年6月30日，股份公司原石灰石矿车辆事故，上山车司机抢救无效死亡 主要原因：主要原因：1、雨天，下山车辆速度超、雨天，下山车辆速度超40公里公里/小小时；时；2、下上车严重占道行驶，超越中心线、下上车严重占道行驶，超越中心线2米。米。车辆事故3 2007年12月17日下午3点45分，泾阳公司矿山管理部新招录的矿车司机杨召鹏私自换车运料，在驾驶2号3364矿车运料途中，行驶到该公司运矿公路1010米平台转弯处时，在没有采取任何刹车措施情况下直接冲出路基，导致车毁人亡。主要原因：1、司机思想不集中，未能正确操控车
16、辆；2、司机未经领导同意，私自换车驾驶。http:/2007年年12月月17日日，泾阳公司矿山一刚参加工作两周的矿车司机在运矿下山时，冲出弯道，导致车毁人亡。车辆没有采取任何措施直接冲下山。事故后挡土墙加宽至2.5米，高度1.5米。报废车辆 车辆事故4 2010年1月22日下午5：15，唐山分公司矿车司机张卫兵驾驶403#矿车从三破卸完石料由南往北返回123采场，途径炸药库北侧路口20米处，与由刘伯春驾驶的正在由123采场向南在运矿公路上进行路面清理作业的装载机相撞，造成矿车司机张卫兵双腿骨折、装载机司机刘伯春上颚骨骨折右胯骨骨折，矿车驾驶室严重受损的安全事故。主要原因：矿车司机安全意识淡薄，
17、违反操作规程，精神不集中，车速快。2010.1.22唐山分公司矿山与装载机相撞事故 机械伤害1 2006年11月20日启新水泥矿山的一名钻机工私自倒班，一人作业，在清理孔边活石时被转动地钻杆绞伤身亡。机械伤害事故2 2008年年9月月26日上午日上午10：30，泾阳公司矿，泾阳公司矿山职工董某在巡检矿山地坑皮带时，违章山职工董某在巡检矿山地坑皮带时，违章从两个皮带立辊下通过，造成伤亡。从两个皮带立辊下通过，造成伤亡。主要原因：本人违章穿越危险地段主要原因：本人违章穿越危险地段 2008年，泾阳公司矿山长皮带立辊绞亡事故点 2010年4月6日临澧公司原料输送皮带事故现场 火灾事故1 2008年5
18、月7日凌晨4：10分左右，泾阳公司矿山分厂厂长夜巡时，发现竖井平台停车场有火光，立即召集员工到达现场扑火，同时通知公司保卫部、安全部及公司领导，火灾于早晨5：10分左右扑灭。本次火灾造成一辆矿车基本报废，两辆矿车轮胎、线路、电瓶严重损坏。泾阳县公安局于5：20分到达现场，并开始立案侦察，初步认定本次火灾是由不法分子盗油纵火造成的。2008年5月泾阳公司有人偷油导致火灾事故 火灾事故2 2007年2月21日 2点20分，丰润公司矿山B15.12皮带着火。主要原因：1、岗位工没有对压料皮带进行清理后开机，导致皮带打滑、滚筒脱胶 ；2、有关技术人员没有及时修复设备保护连锁系统，皮带长期在没有保护的状
19、态下运行；3、滚筒掉胶后，主管领导在没有制定出详细、合理的特护措施的情况下，仍然下达设备运行指令，也是造成皮带着火事故的原因之一。此次火灾共烧坏皮带近100米、托辊近200个、托辊架60个，皮带架基础槽钢120米、1个滚筒严重掉胶 动力电缆和控制电缆大部分被烧毁，直接损失近10万元，共处理了14天。高压触电事故 2001年7月2日，股份公司矿山电工王某在电线杆上准备摘取近三米高的跌落保险时，用手背去试6000伏的跌落保险，结果遭电击，从1.8米高处跌落在地受伤。主要原因：王某违章操作未按规程要求进行验电（对高压设备验电应用高压验电笔），违章冒险用手背试验高压电。爆破险兆事故 1999年1月，股份公司石灰石矿组织爆破，在将炸药加工完毕后，将警戒人员放出，某段长指挥准备起爆，此时听对讲机报告：“我们在炮区，先别放炮。”段长说：“有咖子机，不管他。起炮！”三个人从对讲机听说“起爆”后，拼命向安全区域跑去，随后炮就响了。炮声响过之后，从迷漫的硝烟炮区中跑出三个人。竖井口车档高度不够，坑口内无防护车档加高并固定竖井口内加防护，防止车辆坠落 安全责任重于泰山
