1、第一页，编辑于星期三：十五点 三十四分。平安生产法规与管理目录平安生产法规与管理目录一、法律体系一、法律体系 二、平安生产许可二、平安生产许可三、平安生产条件三、平安生产条件四、平安生产责任四、平安生产责任 五、平安管理目标五、平安管理目标 六、平安管理机构六、平安管理机构 七、平安管理规章七、平安管理规章 八、平安生产经费八、平安生产经费九、平安教育培训九、平安教育培训 十、平安检查验收十、平安检查验收十一、专项施工方案十一、专项施工方案十二、平安技术交底十二、平安技术交底十三、特种设备管理十三、特种设备管理十四、平安事故管理十四、平安事故管理十五、应急救援十五、应急救援十六、保险十六、保险
2、 十七、平安评价十七、平安评价十八、劳动者权利与义务十八、劳动者权利与义务第二页，编辑于星期三：十五点 三十四分。一、法律体系一、法律体系一、宪法一、宪法20042004年年3 3月月1414日第十届全国人民代表大会第二日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的次会议通过的?中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国宪法修正案?修正。修正。第四十二条第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在开展生强劳动保护，改善劳动条件，并在开展生产的根底上，提高劳
3、动报酬和福利待遇。产的根底上，提高劳动报酬和福利待遇。第三页，编辑于星期三：十五点 三十四分。二、根本法二、根本法 1 1、中华人民共和国民法通那么、中华人民共和国民法通那么 2 2、中华人民共和国刑法修正案六、中华人民共和国刑法修正案六第四页，编辑于星期三：十五点 三十四分。1 1、中华人民共和国民法通那么、中华人民共和国民法通那么 第122条 因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。第123条 从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人
4、损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人成心造成的，不承担民事责任。第125条 在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取平安措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。第126条 建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。第五页，编辑于星期三：十五点 三十四分。2、中华人民共和国刑法修正案六、中华人民共和国刑法修正案六 第134条“在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情
5、节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第135条“平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第139条“在平安事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六页，编辑于星期三：十五点 三十四分。三、根
6、本法以外的其他法律三、根本法以外的其他法律 1、平安生产法、平安生产法 自自2002年年11月月1日起施行日起施行 2、建筑法、建筑法 自自1998年年3月月1日起施行。日起施行。3、劳动法、劳动法 自自1995年年1月月1日起施行。日起施行。4、消防法、消防法 自自1998年年9月月1日起施行。日起施行。5、职业病防治法、职业病防治法 自自2002年年5月月1日起施行。日起施行。6、道路交通平安法、道路交通平安法 自自2021年年5月月1日起施日起施行。行。第七页，编辑于星期三：十五点 三十四分。四、法规 一、行政法规：一、行政法规：1、建立工程平安生产管理条例掌握、建立工程平安生产管理条例
7、掌握 国务院令国务院令第第393号号 自自2004年年2月月1日起施行日起施行 2、平安生产许可证条例掌握国务院令第、平安生产许可证条例掌握国务院令第397号号 自自2004年年1月月10日起施行日起施行 3、生产平安事故报告和调查处理条例掌握国务院、生产平安事故报告和调查处理条例掌握国务院令第令第493号号 自自2007年年6月月1日起施行日起施行 4、国务院令第、国务院令第586号号 国务院关于修改工伤保险条例国务院关于修改工伤保险条例的决定。自的决定。自2021年年1月月1日起施行。日起施行。5、国务院关于修改特种设备平安监察条例的决、国务院关于修改特种设备平安监察条例的决定定(了解了解
8、)自自2021年年5月月1日起施行。日起施行。第八页，编辑于星期三：十五点 三十四分。二、地方性法规：二、地方性法规：安徽省平安生产条例安徽省平安生产条例(了解了解)自自20072007年年3 3月月1 1日起施行。日起施行。第九页，编辑于星期三：十五点 三十四分。五、规章五、规章 一、部门规章：一、部门规章：1 1、建筑施工企业平安生产许可证管理规定、建筑施工企业平安生产许可证管理规定掌握掌握 建立部令第建立部令第128128号号 20042004年年7 7月月5 5日起施行日起施行 2 2、建筑起重机械平安监视管理规定掌、建筑起重机械平安监视管理规定掌握建立部令第握建立部令第166166号
9、号 自自20212021年年6 6月月1 1日日起施行起施行第十页，编辑于星期三：十五点 三十四分。二、地方政府规章 安徽省实施?工伤保险条例?方法(省政府令第169号)第十一页，编辑于星期三：十五点 三十四分。六、标准标准六、标准标准 标准分为：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。分为强制性标准和推荐性标准两类。保障人体安康，人身、财产平安的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。第十二页，编辑于星期三：十五点 三十四分。1、常用国家平安标准、常用国家平安标准 平安帽GB 2811-2007 平安帽测试方法GB/T 2812-2006 平安带GB 6
10、095-85 平安带检验方法GB 609685 平安网GB 5725-1997 密目式平安立网GB 16909-1997 塔式起重机平安规程GB 5144-2006 施工升降机平安规程GB 10055-2007第十三页，编辑于星期三：十五点 三十四分。2、建筑行业平安标准、建筑行业平安标准 建筑施工平安检查标准JGJ 5999 施工企业平安生产评价标准JGJ/T772021 建筑施工高处作业平安技术标准JGJ8091 建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准JGJ 1302001 建筑施工门式钢管脚手架平安技术标准JGJ 1282000 建筑施工木脚手架平安技术标准JGJ 1642021第十四页，
11、编辑于星期三：十五点 三十四分。施工现场临时用电平安技术标准JGJ 462005 建筑施工模板平安技术标准JGJ 1622021 龙门架及井架物料提升机平安技术标准JGJ 8892 建筑机械使用平安技术规程JGJ 332001 施工现场机械设备检查技术规程JGJ 1602021 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ 1462004第十五页，编辑于星期三：十五点 三十四分。七、国际条约七、国际条约?建筑业平安卫生公约建筑业平安卫生公约?167167号公约号公约(了解了解)第十六页，编辑于星期三：十五点 三十四分。二、平安生产许可二、平安生产许可 一、施工企业平安生产许可一、施工企业平安生产许可 二、
12、三类人员平安生产考核二、三类人员平安生产考核 三、特种作业人员操作证三、特种作业人员操作证第十七页，编辑于星期三：十五点 三十四分。一、施工企业平安生产许可一、施工企业平安生产许可 1、?平安生产法?第十六条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件；不具备平安生产条件的，不得从事生产经营活动。2、?平安生产许可证条例?第二条规定：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业以下统称企业实行平安生产许可制度。企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。3、?建筑施工企业平安生产许可证管理规定?第二条规定：建筑施工企业
13、未取得平安生产许可证的，不得从事建筑施工活动。第十八页，编辑于星期三：十五点 三十四分。建立部对建筑施工企业平安生产许可证实建立部对建筑施工企业平安生产许可证实行动态监管行动态监管 建质2021121号 关于印发?建筑施工企业平安生产许可证动态监管暂行方法?的通知 1、降低平安生产条件的；2、发生一般及以上生产平安事故的；3、违法违规行为情节严重的。后果：暂扣或撤消平安生产许可证,限制招投标。第十九页，编辑于星期三：十五点 三十四分。二、三类人员平安生产考核二、三类人员平安生产考核 1、平安生产法第二十条规定：生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的
14、平安生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。考核不得收费。2、建立工程平安生产管理条例第三十六条第一款规定：施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员应当经建立行政主管部门或者其他有关部门考核合格前方可任职。第二十页，编辑于星期三：十五点 三十四分。三、特种作业资格三、特种作业资格 劳动法劳动法 第五十五条第五十五条 从事特种作业的劳动者必须经过专门培从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。训并取得特种作业资格。建质建质2021752021
15、75号号 关于印发关于印发?建筑施工建筑施工特种作业人员管理规定特种作业人员管理规定?的通知的通知.第四条建筑施工特种作业人员必须经建第四条建筑施工特种作业人员必须经建立主管部门考核合格，取得建筑施工特种立主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书以下简称作业人员操作资格证书以下简称“资格资格证书，方可上岗从事相应作业。证书，方可上岗从事相应作业。第二十一页，编辑于星期三：十五点 三十四分。三、平安生产条件三、平安生产条件 平安生产许可证条例规定：平安生产许可证条例规定：企业取得平安生产许可证应当具备平安生企业取得平安生产许可证应当具备平安生产条件。产条件。建筑施工企业平安生产许可
16、证管理规定规建筑施工企业平安生产许可证管理规定规定：定：建筑施工企业取得平安生产许可证，应当建筑施工企业取得平安生产许可证，应当具备平安生产条件。具备平安生产条件。第二十二页，编辑于星期三：十五点 三十四分。平安生产许可证条例第六条规定平安生产许可证条例第六条规定 1建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；2平安投入符合平安生产要求；3设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；4主要负责人和平安生产管理人员经考核合格；5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6从业人员经平安生产教育和培训合格；7依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；8
17、厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；9有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；10依法进展平安评价；11有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；12有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；13法律、法规规定的其他条件。第二十三页，编辑于星期三：十五点 三十四分。建筑施工企业平安生产许可证管理规定第四条规定建筑施工企业平安生产许可证管理规定第四条规定 1建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；2保证本单位平安生产条件所需资金的投入；3设置平
18、安生产管理机构，按照国家有关规定配备专职平安生产管理人员；4主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员经建立主管部门或者其他有关部门考核合格；5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6管理人员和作业人员每年至少进展一次平安生产教育培训并考核合格；7依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；8施工现场的办公、生活区及作业场所和平安防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；9有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的平安防护用具和平安防护服装；10有对危险性较大的
19、分局部项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；11有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；12法律、法规规定的其他条件。第二十四页，编辑于星期三：十五点 三十四分。四、平安生产责任四、平安生产责任 第一个问题:建筑施工平安生产，那些单位对建立工程的平安承担相应责任？?建立工程平安生产管理条例?第四条规定：建立单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建立工程平安生产有关的单位，必须遵守平安生产法律、法规的规定，保证建立工程平安生产，依法承担建立工程平安生产责任。第二十五页，编辑于星期三：十五点 三十四分
20、。第二个问题:具体承担那些相应责任？?建立工程平安生产管理条例?第二章建立单位的平安责任 第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的平安责任 第四章施工单位的平安责任 复习：重中之重第二十六页，编辑于星期三：十五点 三十四分。三类人员法定平安职责 1、A单位主要负责人 2、B施工单位的工程负责人 3、C平安生产管理人员第二十七页，编辑于星期三：十五点 三十四分。1、单位主要负责人 A?平安生产法?第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：1、建立、健全本单位平安生产责任制；2、组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；3、保证本单位平安生产投入的有效实施；4、催促
21、、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产平安事故。第二十八页，编辑于星期三：十五点 三十四分。?建立工程平安生产管理条例?第二十一条第一款规定：施工单位主要负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责。施工单位应当建立健全平安生产责任制度和平安生产教育培训制度，制定平安生产规章制度和操作规程，保证本单位平安生产条件所需资金的投入，对所承担的建立工程进展定期和专项平安检查，并做好平安检查记录。第二十九页，编辑于星期三：十五点 三十四分。2、施工单位的工程负责人 B?建立工程平安生产管理条例?第二十一条第二款规定：
22、施工单位的工程负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建立工程工程的平安施工负责，落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和操作规程，确保平安生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定平安施工措施，消除平安事故隐患，及时、如实报告生产平安事故。第三十页，编辑于星期三：十五点 三十四分。3 3、平安生产管理人员、平安生产管理人员 C C 平安生产法第三十八条规定：平安生产法第三十八条规定：生产经营单位的平安生产管理人员应当生产经营单位的平安生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对平安生根据本单位的生产经营特点，对平安生产状况进展经常性检查；对检查中发现产状况进展经常性检查；对检查中发现的平
23、安问题，应当立即处理；不能处理的平安问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。检查及处理情况应当记录在案。第三十一页，编辑于星期三：十五点 三十四分。建立工程平安生产管理条例规定：建立工程平安生产管理条例规定：第二十三条第二十三条 专职平安生产管理人员负责对平安专职平安生产管理人员负责对平安生产进展现场监视检查。发现平安事故隐患，应生产进展现场监视检查。发现平安事故隐患，应当及时向工程负责人和平安生产管理机构报告；当及时向工程负责人和平安生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。对违章指挥、违章操作
24、的，应当立即制止。第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对以制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对以下到达一定规模的危险性较大的分局部项工程编下到达一定规模的危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安生产管理人员进展现场监视。专职平安生产管理人员进展现场监视。第三十二页，编辑于星期三：十五点 三十四分。五、平安管理目标五、平安管理目标 一、应依据企业的总体
25、开展目标，制定企业平安生产年度及中长期管理目标。二、平安管理目标：1、生产平安事故控制指标；2、平安生产隐患治理目标；3、平安生产、文明施工管理目标；平安管理目标应予量化。三、平安管理目标应分解到各管理层及相关职能部门，并定期进展考核。第三十三页，编辑于星期三：十五点 三十四分。六、平安管理机构六、平安管理机构 一、定义：1、平安生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责平安生产管理工作的独立职能部门。2、专职平安生产管理人员是指经建立主管部门或者其他有关部门平安生产考核合格取得平安生产考核合格证书，并在建筑施工企业及其工程从事平安生产管理工作的专职人员。第三十四页，编辑于星期三：十五点 三十四分
26、。二、机构和人员平安职责1 1、平安生产管理机构平安职责：、平安生产管理机构平安职责：1 1宣传和贯彻国家有关平安生产法律法规和标准；宣传和贯彻国家有关平安生产法律法规和标准；2 2编制并适时更新平安生产管理制度并监视实施；编制并适时更新平安生产管理制度并监视实施；3 3组织或参与企业生产平安事故应急救援预案的编制及演练；组织或参与企业生产平安事故应急救援预案的编制及演练；4 4组织开展平安教育培训与交流；组织开展平安教育培训与交流；5 5协调配备工程专职平安生产管理人员；协调配备工程专职平安生产管理人员；6 6制订企业平安生产检查方案并组织实施；制订企业平安生产检查方案并组织实施；7 7监视
27、在建工程平安生产费用的使用；监视在建工程平安生产费用的使用；8 8参与危险性较大工程平安专项施工方案专家论证会；参与危险性较大工程平安专项施工方案专家论证会；9 9通报在建工程违规违章查处情况；通报在建工程违规违章查处情况；1010组织开展平安生产评优评先表彰工作；组织开展平安生产评优评先表彰工作；1111建立企业在建工程平安生产管理档案；建立企业在建工程平安生产管理档案；1212考核评价分包企业平安生产业绩及工程平安生产管理情况考核评价分包企业平安生产业绩及工程平安生产管理情况1313参加生产平安事故的调查和处理工作；参加生产平安事故的调查和处理工作；1414企业明确的其他平安生产管理职责。
28、企业明确的其他平安生产管理职责。第三十五页，编辑于星期三：十五点 三十四分。2、平安生产领导小组平安职责 1贯彻落实国家有关平安生产法律法规和标准；2组织制定工程平安生产管理制度并监视实施；3编制工程生产平安事故应急救援预案并组织演练；4保证工程平安生产费用的有效使用；5组织编制危险性较大工程平安专项施工方案；6开展工程平安教育培训；7组织实施工程平安检查和隐患排查；8建立工程平安生产管理档案；9及时、如实报告平安生产事故。第三十六页，编辑于星期三：十五点 三十四分。3、专职平安生产管理人员检查施工现场平安职责：1查阅在建工程平安生产有关资料、核实有关情况；2检查危险性较大工程平安专项施工方案
29、落实情况；3监视工程专职平安生产管理人员履责情况；4监视作业人员平安防护用品的配备及使用情况；5对发现的平安生产违章违规行为或平安隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；6对不符合平安生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；7对施工现场存在的重大平安隐患有权越级报告或直接向建立主管部门报告。8企业明确的其他平安生产管理职责。第三十七页，编辑于星期三：十五点 三十四分。4、工程专职平安生产管理人员平安职责：一负责施工现场平安生产日常检查并做好检查记录；二现场监视危险性较大工程平安专项施工方案实施情况；三对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；四对施工现场存在的平安隐患有权责令立即
30、整改；五对于发现的重大平安隐患，有权向企业平安生产管理机构报告；六依法报告生产平安事故情况。第三十八页，编辑于星期三：十五点 三十四分。三、平安生产管理人员配备标准三、平安生产管理人员配备标准 1、企业平安生产管理机构 1、建筑施工总承包资质序列企业：A、特级资质：6人；B、一级资质：4人；C、二级和二级以下资质企业：3人。2建筑施工专业承包资质序列企业：A、一级资质：3人；B、二级和二级以下资质企业：2人。3建筑施工劳务分包资质序列企业：2人。4建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构：2人。第三十九页，编辑于星期三：十五点 三十四分。2、工程专职平安生产管理人员 1、总承包单位：A、
31、建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：a、1万平方米以下的工程：1人；b、1万5万平方米的工程：2人；c、5万平方米及以上的工程：3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。B、土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：a、5000万元以下的工程：1人；b、5000万1亿元的工程：2人；c、1亿元及以上的工程：3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。第四十页，编辑于星期三：十五点 三十四分。3、分包单位工程专职平安生产管理人员：1专业承包单位：1人；2劳务分包单位：a、施工人员在50人以下的1名；b、50人-200人的2名；c、200人及以上的3名。第四十一页，编辑于星期三：十五点 三十四
32、分。七、平安管理规章制度七、平安管理规章制度 一、企业平安生产责任制 定义：平安生产责任制是企业最根本的平安制度，是生产经营单位根据“管理生产必须管平安的原那么，将企业各级领导、各级职能部门、各类生产技术人员和岗位工人在生产中应负的平安责任加以明确规定的制度。第四十二页，编辑于星期三：十五点 三十四分。二、平安管理制度1、平安宣传教育培训制度；2、平安经费投入管理制度；3、平安检查制度；4、平安技术管理制度；5、分包供平安管理制度；6、设施、设备、材料、器具及临设平安管理制度7、平安防护和劳动保护用品管理制度8、施工现场平安管理制度；9、设备平安管理制度；10、重大危险源管理制度；11、消防平
33、安管理制度；12、领导值班和现场带班管理制度；13、文明施工管理制度；14、职业卫生管理制度；15、事故应急救援管理制度；16、生产平安事故管理制度；17、保险管理制度；18、平安目标考核管理制度；19、平安奖惩管理制度。第四十三页，编辑于星期三：十五点 三十四分。三岗位平安操作规程。它是各工种、各岗位操作工的具体操作标准。第四十四页，编辑于星期三：十五点 三十四分。八、平安生产经费八、平安生产经费 财政部、平安生产监管总局关于印发高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法的通知财企2006478号 第八条建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别平安费用提取标准如下：一房屋建筑工程、
34、矿山工程为2.0%；二电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；三市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。第四十五页，编辑于星期三：十五点 三十四分。第十三条平安费用应当按照以下规定范围使用。一完善、改造和维护平安防护设备、设施支出，其中：二配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出。三平安生产检查与评价支出。四重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。五平安技能培训及进展应急救援演练支出。六其他与平安生产直接相关的支出。第四十六页，编辑于星期三：十五点 三十四分。九、平安教育培训九、平安教育培训 一、平安生产法
35、规定：一、平安生产法规定：第二十条第二十条 生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。产知识和管理能力。第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进展平安生产教育和生产经营单位应当对从业人员进展平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。未经平安生
36、产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十二条第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其平安技术特性，采取有效者使用新设备，必须了解、掌握其平安技术特性，采取有效的平安防护措施，并对从业人员进展专门的平安生产教育和的平安防护措施，并对从业人员进展专门的平安生产教育和培训。培训。第二十三条第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，关规定经专门的平安作业培训，
37、取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。方可上岗作业。第四十七页，编辑于星期三：十五点 三十四分。二、平安教育的根本内容 1、思想教育：方针政策、典型经历、事故案例；2、法制教育：法律、法规、规章、制度；3、知识教育：平安根底知识、专业平安技术知识。第四十八页，编辑于星期三：十五点 三十四分。三、企业年度全员平安教育?建立工程平安生产管理条例?第三十六条规定：施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员应当经建立行政主管部门或者其他有关部门考核合格前方可任职。1、编制企业年度平安教育方案并审批；2、一般在一季度内实施教育方案；3、汇总年度平安教育实施材料；4、教育总结。第四十九页，编
38、辑于星期三：十五点 三十四分。四、入场平安教育四、入场平安教育?建立工程平安生产管理条例建立工程平安生产管理条例?第三十七条规定：作第三十七条规定：作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当承业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当承受平安生产教育培训。未经教育培训或者教育培训受平安生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。考核不合格的人员，不得上岗作业。1、针对本单位新录用人员应当进展、针对本单位新录用人员应当进展“三级平安三级平安教育，教育，“三级平安教育：公司级、工程级、班三级平安教育：公司级、工程级、班组级。组级。2、针对分包单位人员进入施工现场工作的，
39、总包单位、针对分包单位人员进入施工现场工作的，总包单位应当验证分包单位进入施工现场工作人员教育合格证明应当验证分包单位进入施工现场工作人员教育合格证明文件。文件。五、继续教育五、继续教育第五十页，编辑于星期三：十五点 三十四分。十、平安检查验收十、平安检查验收 一、平安检查 定期平安生产综合大检查 专项平安生产检查 日常平安巡查 节假日前后平安检查 二、平安验收 设施、设备、材料、器具及临设。第五十一页，编辑于星期三：十五点 三十四分。十一、专项施工方案十一、专项施工方案 一、专项施工方案有关定义 依据：关于印发?危险性较大的分局部项工程平安管理方法?的通知建质202187号 1、危险性较大的
40、分局部项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分局部项工程。2、危险性较大的分局部项工程平安专项施工方案以下简称“专项方案，是指施工单位在编制施工组织总设计的根底上，针对危险性较大的分局部项工程单独编制的平安技术措施文件。第五十二页，编辑于星期三：十五点 三十四分。二、危险性较大的分局部项工程范围二、危险性较大的分局部项工程范围 一、基坑支护、降水工程一、基坑支护、降水工程 二、土方开挖工程二、土方开挖工程 三、模板工程及支撑体系三、模板工程及支撑体系 四、起重吊装及安装拆卸工程四、起重吊装及安装拆卸工程 五、脚手架工程五、脚手架工程 六、撤除、爆
41、破工程六、撤除、爆破工程 七、其它七、其它第五十三页，编辑于星期三：十五点 三十四分。三、专项施工方案的编、审、批管理 1、专项施工方案由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。2、专项施工方案由工程技术人员负责编制，相关部门审核，企业技术负责人和总监理工程师审批。实行施工总承包的，专项方案由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人审批。3、专项施工方案由工程总监理工程师审查。第五十四页，编辑于星期三：十五点 三十四分。四、专家论证评审 1、超过一定规模的危险性较大的分局部项工程专项方案由
42、施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。2、专家组成员由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。3、专项方案经论证后，专家组提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。4、施工单位根据论证报告修改完善专项方案，经施工单位技术负责人、工程总监理工程师、建立单位工程负责人签字后，组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。第五十五页，编辑于星期三：十五点 三十四分。十二、平安技术交底十二、平安技术交底?建立工程平安生产管理条例建立工程平安生产管理条例?第二十七条建立
43、工程施工前，施工单位第二十七条建立工程施工前，施工单位负责工程管理的技术人员应当对有关平安负责工程管理的技术人员应当对有关平安施工的技术要求向施工作业班组、作业人施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。员作出详细说明，并由双方签字确认。第五十六页，编辑于星期三：十五点 三十四分。十三、特种设备管理十三、特种设备管理 建筑起重机械平安监视管理规定建筑起重机械平安监视管理规定 建立部令第建立部令第166号号?建筑起重机械平安监视管理规定建筑起重机械平安监视管理规定?已于已于2021年年1月月8日经建立部第日经建立部第145次常务会议次常务会议讨论通过，现予发布，自讨论
44、通过，现予发布，自2021年年6月月1日起日起施行。施行。第五十七页，编辑于星期三：十五点 三十四分。十四、平安事故管理十四、平安事故管理 十五、应急救援十五、应急救援 十六、保险十六、保险 十七、平安评价十七、平安评价 十八、劳动者权利与义务十八、劳动者权利与义务第五十八页，编辑于星期三：十五点 三十四分。十、建筑起重机械平安管理十、建筑起重机械平安管理 根据根据?建筑起重机械平安监视管理规定建筑起重机械平安监视管理规定?建立部令第建立部令第166号规定：号规定：一、备案要求一、备案要求 出租单位在建筑起重机械首次出租前，自出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起
45、重机购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当到本单位工商注册所械首次安装前，应当到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建立主管部门在地县级以上地方人民政府建立主管部门办理备案。办理备案。第五十九页，编辑于星期三：十五点 三十四分。二、安装单位1、取得建立主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业平安生产许可证，在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装拆工程。2、使用单位与安装单位签订的建筑起重机械安拆合同中，应明确双方的平安生产责任平安协议书。3、安装单位编制专项施工方案和生产平安事故应急救援预案，审批后，对作业人员进展平安技术交底。4、按照专项施工方案及平安操作规程组织安拆作业。专
46、业技术人员、专职平安员进展现场监视。5、安装完毕后，进展自检、调试和试运转。合格后，出具自检合格证明，并向使用单位进展平安使用说明。6、向使用单位移交安装验收资料、平安管理制度、特种作业人员名单等。第六十页，编辑于星期三：十五点 三十四分。三、总承包单位01向安装单位提供拟安装设备位置的根底施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；02审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监视检验证明、备案证明等文件；03审核安装单位、使用单位的资质证书、平安生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；04审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产平安事故
47、应急救援预案；05审核使用单位制定的建筑起重机械生产平安事故应急救援预案；06指定专职平安生产管理人员监视检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况；07施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的平安措施。第六十一页，编辑于星期三：十五点 三十四分。四、平安资料概要四、平安资料概要 制造许可证、产品合格证、制造监视检验证明、备制造许可证、产品合格证、制造监视检验证明、备案证明、安装使用说明书、租赁合同。案证明、安装使用说明书、租赁合同。安装单位资质证书、平安生产许可证、安拆合同安装单位资质证书、平安生产许可证、安拆合同及平安协议书、专项施工方案、平安技术交底、及平安协
48、议书、专项施工方案、平安技术交底、生产平安事故应急救援预案。生产平安事故应急救援预案。根底施工质量验收资料、自检合格证明、监视检根底施工质量验收资料、自检合格证明、监视检验合格证明、安装验收资料、登记标志。验合格证明、安装验收资料、登记标志。设备履历：随机文件、定期检验报告、定期检查记设备履历：随机文件、定期检验报告、定期检查记录、定期维保记录、维修和技术改造记录、运行故录、定期维保记录、维修和技术改造记录、运行故障记录、生产平安事故记录、运转记录、历次安装障记录、生产平安事故记录、运转记录、历次安装验收资料。验收资料。第六十二页，编辑于星期三：十五点 三十四分。五、制止性规定制止擅自在建筑起
49、重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。十六、保险十七、平安评价十八、劳动者权利与义务第六十三页，编辑于星期三：十五点 三十四分。十四、生产平安事故管理十四、生产平安事故管理 根据根据?生产平安事故报告和调查处理条例生产平安事故报告和调查处理条例?国务院令第国务院令第493号规定：号规定：一、事故级别一、事故级别 1特别重大事故，是指造成特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以人以上重伤包括急性工业中毒，下同，或者上重伤包括急性工业中毒，下同，或者1亿元以上直接经亿元以上直接经济损失的事故；济损失的事故；2重大事故，是指造成重大事故，是指造成10人以上人以上3
50、0人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万元以上万元以上1亿元以下直接经济亿元以下直接经济损失的事故；损失的事故；3较大事故，是指造成较大事故，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人人以上以上50人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接经济万元以下直接经济损失的事故；损失的事故；4一般事故，是指造成一般事故，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，人以下重伤，或者或者1000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。第六十四页，编辑于星期三：十五
