1、社会行动第七章第七章 社会行动的含义第一节第一节社会行动 社会行动的策略和原则第二节第二节第三节第三节第四节第四节 社会行动的介入目标和功能 社会行动的社区工作者、介入方法和步骤第五节第五节 有关社会行动的评价第七章社会行动的含义第一节第一节社会行动一、社会行动的道德基础一、社会行动的道德基础二、社会行动产生的制度条件二、社会行动产生的制度条件三、社会行动产生的现实原因三、社会行动产生的现实原因四、社会行动的本质四、社会行动的本质五、社会行动的案主五、社会行动的案主六、社会行动的基本假设六、社会行动的基本假设 社会工作的价值观可以分为两类自由主义的价值观。自由主义的价值观。它认为个人不能适应社
2、会是个人心理精神能力障碍造成的，解决的办法是协助个人解决行动及心理问题。不论采取何种工作模式的社会工作者都应该以当事人（服务对象）的意愿为介入的依归。社会主义的价值。社会主义的价值。它认为个人不能适应社会是由社会制度造成的，只有改变社会环境才能解决问题产生的根源。在当事人不能自决的情况下，社会工作者介入是维护当事人个人利益不可或缺的手段。一、社会行动的道德基础第一节 社会行动的含义 社会行动是不会凭空产生的，它是社会体制、政治制度压迫的结果。社会行动是利益受损群体通过非制度化方式挑战受益群体利益受损群体通过非制度化方式挑战受益群体或不良制度的行为和过程或不良制度的行为和过程。因此国家与社会的合
3、一吞并了社会行动的空间。只有国家与社会适度分离，社会有可供公民活动的空间，社会行动才能得以开展。二、社会行动产生的制度条件第一节 社会行动的含义 （一）国家与社会经济、政治的相对分离（二）多元化社会（三）自主性社会 二、社会行动产生的制度条件第一节 社会行动的含义 （一）社会上存在着被压迫的少数群体（二）个人自由及人权受到保障（三）拥有自由的传播渠道（四）群众缺乏政治参与渠道（五）社会行动并不压制以冲突方式作为解决问题的方法 三、社会行动产生的现实原因第一节 社会行动的含义 社会行动的本质社会行动的本质是在承认社会制度的前提下，在建制内对社会作有限度的改革。社会行动的目的社会行动的目的是为社会
4、弱势群体争取更多的资源分配，改善他们的生活素质，改善他们在社会结构中所处的不利地位，使社会更趋于公平、公正，消弭社会的隐患。四、社会行动的本质第一节 社会行动的含义 社会行动的案主通常是如下四种人群：（1）经济上最缺乏市场价值的人，如贫困者和失业者（2）政治上最缺乏自我组织的人，他们参与公共活动不积极，不善于运用合法途径维护和表达自己的利益（3）社会上最缺乏选择权利的人，他们在教育和择业上缺乏主动选择的机会（4）文化上最受身份歧视的人，他们经常被别人贴上标签 五、社会行动的案主第一节 社会行动的含义 社会行动假定社区内有一群处于不利地位的群体，它们同当权社区内有一群处于不利地位的群体，它们同当
5、权者存在着利益冲突者存在着利益冲突。冲突的出现可能是由于当权者对贫困群体的了解及关注不够，也可能是彼此缺乏交流沟通，未能充分表达出各自的需要，存在着资源分配及决策权分配的不均。六、社会行动的基本假设第一节 社会行动的含义 第七章社会行动的策略和原则第二节第二节社会行动一、社会行动的策略一、社会行动的策略二、运用社会行动策略时必须考虑的因素二、运用社会行动策略时必须考虑的因素三、社会行动的一般原则三、社会行动的一般原则四、亚伦斯基关于社会行动的原则及权力战术四、亚伦斯基关于社会行动的原则及权力战术 策略是指行动的全盘及整体计划行动的全盘及整体计划。在西方资本主义国家，关于社会行动的策略影响较大的
6、是布赖恩特和沃伦提出的。一、社会行动的策略第二节 社会行动的策略和原则 这里以香港社会行动为例对社会行动的策略作一介绍（一）对话性行动 弱势群体与当权的群体之间对解决办法存有分歧，但尚未失去基本的信任。前者仍承认后者的统治合法性，只要论据确凿，使对方接受自己的观点还是大有希望的。行动形式包括游说议员、约游说议员、约见官员、给官员去信以表达自己的要求见官员、给官员去信以表达自己的要求等。一、社会行动的策略第二节 社会行动的策略和原则 （二）抗议性行动 弱势群体受资源局限，难以使当权的群体接受谈判，只有诉诸社会行动，引起大众传媒的关注和没有直接关系的广大市民的同情及支持，才能对当权者造成一定的压力
7、，使他们因感到尴尬不安、内疚及良心受责备而让步。常用的抗议性运动的形式有以下五种：（1 1）签名运动）签名运动 （2 2）记者招待会）记者招待会（3 3）请愿游行）请愿游行 （4 4）露宿及绝食）露宿及绝食（5 5）群众集会）群众集会 一、社会行动的策略第二节 社会行动的策略和原则 （三）对抗性行动 与问题相关的弱势人群组织起来，以行动滋扰当权者的利益，使他们不能正常运作，为了维护自身利益而接受前者的谈判。常用的对抗性行动主要有三种：（）罢工、罢交租金、拖欠租金等（）罢工、罢交租金、拖欠租金等（）占用房屋及（）占用房屋及土地土地非法侵入他人地方、阻止对方施工或清拆，迫使对非法侵入他人地方、阻止
8、对方施工或清拆，迫使对方作最大让步方作最大让步（）抗命（）抗命冒着冒着被捕的风险、公开违反未体现公平正义的政策和法律、径被捕的风险、公开违反未体现公平正义的政策和法律、径直向政府的权威挑战，迫使政府修改法例直向政府的权威挑战，迫使政府修改法例 一、社会行动的策略第二节 社会行动的策略和原则 （四）暴力性行动 这是弱势人群在没有其他办法的情况下做出的最后选择最后选择。向有关部门人员投掷器物、泼水、挥动武器或追打是其常用的手法。一、社会行动的策略第二节 社会行动的策略和原则 （三）社会氛围（四）事件的性质 二、运用社会行动策略时必须考虑的因素第二节 社会行动的策略和原则 （二）群众的投入程度 群众
9、投入的人数、程度、心理准备等群众投入的人数、程度、心理准备等 （一）群众的资源 组织力、知识、金钱等组织力、知识、金钱等 （一）循序渐进，先礼后兵 社会行动是在别无他法的情况下做出的最后选择。在行动开始后，其社会行动是在别无他法的情况下做出的最后选择。在行动开始后，其策略策略暴力通常也是先温和后冲突，按照对话暴力通常也是先温和后冲突，按照对话抗议抗议对抗对抗暴力层层递进、步步暴力层层递进、步步提升的步骤运作。提升的步骤运作。三、社会行动的一般原则第二节 社会行动的策略和原则 （二）以赢得让步为至上目标（三）以和平手段换来公众的支持（四）环环相扣，步步相连 亚伦斯基是蜚声国际的研究社会行动的权力
10、战术的美国专家。他的社会行动思想和策略对全球的社会行动产生了深远影响。四、亚伦斯基关于社会行动的原则及权力战术第二节 社会行动的策略和原则 （一）亚伦斯基的社会行动哲学及原则 社会的民主结构不足以保证听到每个人的声音，只有通过组织人民去争取权利，才能实现真正的民主。权利不是恩赐得来的，当权者只有在受压的情况下才会让步；一般市民无钱无势，唯有凭借好的战术才能赢得自己的权利。群众的最大势力和优势源自人数以及他们是否被组织起来。因此，建立起自己的组织是向当权者显示力量的最有效的方法。四、亚伦斯基关于社会行动的原则及权力战术第二节 社会行动的策略和原则 （二）亚伦斯基的权力战术权力的大小不在于你实际拥
11、有多少力量，而在于敌人认为你有多少力量权力的大小不在于你实际拥有多少力量，而在于敌人认为你有多少力量威胁若不答应你提出的要求就要进行某些事情往往比实际进行事件更可怕。威胁若不答应你提出的要求就要进行某些事情往往比实际进行事件更可怕。绝对不要超越自己的群众经验，否则会自乱阵脚。绝对不要超越自己的群众经验，否则会自乱阵脚。努力使努力使“敌人敌人”按照自己定下的规矩行动。按照自己定下的规矩行动。尽可能速战速决。尽可能速战速决。若要攻击成功，既要列举若要攻击成功，既要列举“敌人敌人”方案的种种缺陷，又要拿出自己有建设性的方案的种种缺陷，又要拿出自己有建设性的替代方案。替代方案。四、亚伦斯基关于社会行动
12、的原则及权力战术第二节 社会行动的策略和原则 第七章社会行动的介入目标和功能第三节第三节社会行动一、社会行动的介入目标一、社会行动的介入目标二、社会行动的功能二、社会行动的功能（一）事工目标 事工目标就是通过群众的行动，给当权者制造一定的压力，迫通过群众的行动，给当权者制造一定的压力，迫使他们在制度上做出一些有利于弱势群体的变革，从而改善和提使他们在制度上做出一些有利于弱势群体的变革，从而改善和提高弱势群体的生活环境、生活质量高弱势群体的生活环境、生活质量。一、社会行动的介入目标第三节 社会行动的介入目标和功能 （二）过程目标 过程目标就是通过社会行动的过程，提高参与者的权利意识，通过社会行动
13、的过程，提高参与者的权利意识，改变他们无助、无能、怨天尤人的心态，树立战胜困难的信心改变他们无助、无能、怨天尤人的心态，树立战胜困难的信心和勇气，提高解决问题的能力和水平，学会组织行动、赢得胜利和勇气，提高解决问题的能力和水平，学会组织行动、赢得胜利的技巧，同时让他们认识到组织的重要性、团结的重要性的技巧，同时让他们认识到组织的重要性、团结的重要性。一、社会行动的介入目标第三节 社会行动的介入目标和功能 （一）具体问题的解决 弱势群体组织起来、参与行动的直接目的是争取被剥夺的权利，解决困扰他们的具体问题。二、社会行动的功能第三节 社会行动的介入目标和功能 （二）提升居民的自我意识和能力 社会行
14、动锻炼了参与者，培育了参与者。二、社会行动的功能第三节 社会行动的介入目标和功能 （三）推动社会全面进步的重要力量 社会行动的威慑及后果，令当权者更加尊重群众的意见，更加为群众尽职负责，广开言路；使政府或政党不致僵化，从而失去发展动力，脱离群众；使政府不断关注民主参与、富足平均、自由及人民权利这些问题；使社会及政府在这种警惕意识中不断进步 第七章社会行动的社区工作者、介入方法和步骤第四节第四节社会行动一、社会行动中的社区工作者一、社会行动中的社区工作者二、社会行动的介入方法二、社会行动的介入方法三、社会行动的步骤三、社会行动的步骤 社区工作者在社会行动中扮演倡导者、行动者倡导者、行动者的角色。
15、作为倡导者，社区工作者在行动之前，要鼓励居民团结起来，争取自身权益，要提高居民的认识水平，令他们明白社会制度的不合理，强化他们的社会意识，还要训练居民学习行动技巧及政策分析技巧。一、社会行动中的社区工作者第四节 社会行动的社区工作者、介入方法和步骤 （一）从群众最关切、最急迫的具体问题切入 社会行动应从具体问题入手，找准群众最关心、最需要解决的问题，以此为纽带把具有相同境遇的群众联合起来，以集体的力量向当权者表达对问题的不满，共同找出彼此要争取的目标及可行的方案。二、社会行动的介入方法第四节 社会行动的社区工作者、介入方法和步骤 （二）集体行动 普通的下层群众无权无势，没有足够的资源去抗衡当权
16、者，唯一的优势是人数和团结性。因此，社会行动通常要求群众组织起来，集体行动，壮大自己的声势，使当权者感到问题的严重性，不敢掉以轻心，并以积极的姿态与群众沟通对话，早日解决困扰他们的问题。二、社会行动的介入方法第四节 社会行动的社区工作者、介入方法和步骤 （三）较多采用对抗性、非制度化的方法社会行动是运用冲突的方法达到改变。何志社会行动是人民的一种感性行动，它是人们在看到或感受到不公平的对待、在建制内得不到适当及合理的反映的时候，而采取更直接的行动而已。冯可立社会行动是一种社会介入的方法，它突出了对峙、冲突行为是争取解决社会矛盾的方法，对社区工作者来说，它是以冲突策略作为改变当事人处境的介入方式
17、。王卓祺 二、社会行动的介入方法第四节 社会行动的社区工作者、介入方法和步骤 （四）争取第三者的支持 所谓第三者指社会大众传播媒介及有影响的人士社会大众传播媒介及有影响的人士等 大众传媒与公众的指责所造成的影响和压力远远大于弱势群体参与者直接施加的压力 二、社会行动的介入方法第四节 社会行动的社区工作者、介入方法和步骤 （一）酝酿期 工作者找出共同关注的问题，进行初步的资料搜集，估量群众的反应及他们的参与意识，初步确定争取事件的目标及对手的反应。三、社会行动的步骤第四节 社会行动的社区工作者、介入方法和步骤 （二）宣传组织期 广泛宣传社区问题，召开居民大会，目的是：推举代表，成立赢得人们同情和
18、关注的机构；定出争取的要素；通过一系列争取行动；统一步伐，团结士气。（三）行动期对话性行动&抗议性行动&对抗性行动在行动期，工作者应着重于：促使领导小组向群众交代进度；通过间歇性的群众大会，动员居民参与，提高群众士气；经常与领导小组检讨进展，反省组员在过程中的得失，维持领袖参与的热情 三、社会行动的步骤第四节 社会行动的社区工作者、介入方法和步骤 （四）总结期 问题得到改善；检讨行动 第七章有关社会行动的评价第五节第五节社会行动 社会行动是多元化社会中维护弱势群体利益的一种行之有效的方法；社会行动是锻造居民自我意识和自我能力的熔炉 社会行动是防止政府僵化和腐化，使国家充满活力和长治久安的必不可
19、少的制度安排 社会行动是个人自由和社会自主的度量器，是社会进化程度的标尺。一、社会行动的积极功能第五节 有关社会行动的评价 容易被对政府不满的政治势力所利用和操纵，成为他们反政府的借口和达到目的的工具 激化事端，制造出乎人们意料的极端事件，酿成悲剧 社会行动虽然以改变社会制度的不公为目的，但并不是要彻底解构现有制度，要的只是局部的改良，政府也通常将迫于压力做出的让步和妥协视为缓解矛盾的权宜之计，因此，社会行动缺乏长远的根本目标以及主动改造和建设的意识 二、社会行动的消极功能第五节 有关社会行动的评价 社会行动不适合在我国开展的原因1.挑战现存制度和政策合法性的社会行动难以为政治体制所认同和接纳
20、2.认为挑战政府权威的行为就是反政府行为的传统思想3.国人深受儒家和为贵、重权威的观念影响，对发生在自己和周围人身上的事件大多采取息事宁人和逆来顺受的态度，很少选择以对抗方式解决问题4.我国城乡社区属于行政主导型的社区，社区自治意识非常弱 三、社会行动是否能在我国开展？第五节 有关社会行动的评价 社会行动可以在我国适度开展的原因 基层民主建设已经初见成效，居民的民主意识和法制意识已经有了较大程度的提高，居民开始学会运用法律手段和体制内的途径捍卫自身的利益，已经意识到社会舆论和新闻媒体在维护自身利益方面所具有的强大作用。三、社会行动是否能在我国开展？第五节 有关社会行动的评价 复习思考题1.1.
21、社会行动产生的原因是什么？社会行动产生的原因是什么？2.2.试述社会行动的策略试述社会行动的策略3.3.试述社会行动的本质、目标、功能试述社会行动的本质、目标、功能4.4.试述社会行动的介入方法试述社会行动的介入方法1.王卓祺.社会行动与香港.香港：青文书屋.1989.2.徐震，林万亿.当代社会工作.台北：五南图书出版公司,1984.3.苏景辉.社区工作：理论与实务.台北：巨流图书公司，1997.4.甘炳光，梁祖彬，等，编.社区工作：理论与实践.香港：香港中文大学出版社，1998.5.莫邦豪.社区工作原理和实践.香港：集贤社，1994.6.黄威廉.香港社会工作的挑战.香港：集贤社，1985.7.徐永祥，主编.社区工作.北京：高等教育出版社，2004.推荐阅读书目
