1、一、环境监理简介一、环境监理简介二、二、工程工程监理与监理与环境监理环境监理三、工程环境监理的工作内容及方法三、工程环境监理的工作内容及方法四、四、建设项目环境监理模式建设项目环境监理模式五、环境监理的工作程序五、环境监理的工作程序六、环境监理人员的职责六、环境监理人员的职责七、工程环境监理规划七、工程环境监理规划八、各阶段环境监理工作重点八、各阶段环境监理工作重点目目 录录一、环境监理简介一、环境监理简介n建设项目环境监理的意义建设项目环境监理的意义n环境监理的概念环境监理的概念n环境监理的主要功能环境监理的主要功能n环境监理的任务、目标和性质环境监理的任务、目标和性质n环境监理类型环境监理
2、类型n环境监理重点关注内容环境监理重点关注内容p 建设项目在建设过程中环保措施和设施建设项目在建设过程中环保措施和设施“三同时三同时”落实不到落实不到位、未经批准位、未经批准建设内容擅自发生重大变动建设内容擅自发生重大变动等违法违规现象仍等违法违规现象仍比较突出，由此引发的环境污染和生态破坏事件时有发生，比较突出，由此引发的环境污染和生态破坏事件时有发生，有些环境影响不可逆转，有些环保措施难以补救。有些环境影响不可逆转，有些环保措施难以补救。p 各级环境保护主管部门现有各级环境保护主管部门现有监管力量不足监管力量不足，难以对所有建设，难以对所有建设项目进行全面的项目进行全面的“三同时三同时”监
3、督检查和日常检查，使得项目监督检查和日常检查，使得项目建设过程中产生的环境问题在投产后集中体现，给环保验收建设过程中产生的环境问题在投产后集中体现，给环保验收管理带来很大压力。管理带来很大压力。p 通过推行建设项目环境监理，有利于实现建设项目环境管理通过推行建设项目环境监理，有利于实现建设项目环境管理由由事后管理向全过程管理的转变事后管理向全过程管理的转变，由，由单一环保行政监管向行单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合的转变政监管与建设单位内部监管相结合的转变，对于促进建设项，对于促进建设项目全面、同步目全面、同步落实环评提出的各项环保措施落实环评提出的各项环保措施具有重要意义。
4、具有重要意义。意义意义一、环境监理简介一、环境监理简介是指建设项目环境监理单位是指建设项目环境监理单位受受建设单位委托建设单位委托，依据有关，依据有关环保法律法规环保法律法规、建设项建设项目环评及其批复文件目环评及其批复文件、环境监理合同环境监理合同等，对建设等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措全面落实建设项目各项环保措施施。概念概念工程环境监理也称建设项目环境监理，简称环境监理。工程环境监理也称建设项目环境监理，简称环境监理。一、环境监理简介一、环境监理简介主要功能主要功能一、
5、环境监理简介一、环境监理简介v 建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务。设计文件与环评及其批复文件的相符性任务。v 依据依据环评及其批复文件环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况。措施的落实情况。v 组织建设期环保宣传和培训，以组织建设期环保宣传和培训，以驻场、旁站或巡查方式驻场、旁站或巡查方式实行监理。实行监理。v 发挥业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、发挥业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制。协调、会商机制。v
6、协助建设单位配合好环保部门协助建设单位配合好环保部门监督检查监督检查、试生产审查试生产审查和和环保验收环保验收工作。工作。任务、目标、性质任务、目标、性质一、环境监理简介一、环境监理简介p 任务：任务：工程环境监理的中心任务就是对建设项目工程环境监理的中心任务就是对建设项目施工期施工期的环境保护目标实施有效的协调控制。的环境保护目标实施有效的协调控制。p 目标：目标：工程环境监理的目的就是工程环境监理的目的就是“力求力求”实现工程建设实现工程建设项目环保目标。项目环保目标。p 性质：性质：工程环境监理的基本性质即工程环境监理的基本性质即服务性服务性、独立性独立性、公公正性正性和和科学性科学性。
7、p 原则：原则：公正公正、独立独立、自主自主。p 阶段：阶段：建设项目建设项目设计设计、施工施工、试生产试生产、验收验收全过程。全过程。开展环境监理的建设项目类型开展环境监理的建设项目类型：涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；的建设项目；环境风险高或污染较重的建设项目；环境风险高或污染较重的建设项目；施工期环境影响较大的建设项目；施工期环境影响较大的建设项目；环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。项目。1.各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行各省级
8、环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行业和区域环境特点，进一步明确需要开展环境监理的建业和区域环境特点，进一步明确需要开展环境监理的建设项目类型设项目类型。类型类型一、环境监理简介一、环境监理简介v设计和施工过程设计和施工过程中项目的性质、规模、选址、平面布置、中项目的性质、规模、选址、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变动；工艺及环保措施是否发生重大变动；v主要环保设施与主体工程建设的主要环保设施与主体工程建设的同步性同步性；v环境风险防范与事故应急措施的落实；环境风险防范与事故应急措施的落实；v与环保相关的主要隐蔽工程，如防腐防渗工程；与环保相关的主要隐蔽工程，如防腐防渗工程；v项目
9、建成后难以或不可补救的环保措施和设施。项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施。环境监理应重点关注的内容：环境监理应重点关注的内容：一、环境监理简介一、环境监理简介v 项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响防项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响防范措施和要求，如范措施和要求，如野生动植物保护措施野生动植物保护措施；v 项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求，如关注度高的环保措施和要求，如防护距离内居民搬迁防护距离内居民搬迁；v“以新带老以新带老”，落后产能淘汰等环保措施和要求。，落后产能淘汰等环
10、保措施和要求。一、环境监理简介一、环境监理简介环境监理应重点关注的内容：环境监理应重点关注的内容：一、环境监理简介一、环境监理简介二、二、工程工程监理与监理与环境监理环境监理三、工程环境监理的工作内容及方法三、工程环境监理的工作内容及方法四、四、建设项目环境监理模式建设项目环境监理模式五、环境监理的工作程序五、环境监理的工作程序六、环境监理人员的职责六、环境监理人员的职责七、工程环境监理规划七、工程环境监理规划八、各阶段环境监理工作重点八、各阶段环境监理工作重点目目 录录工程监理基本概念工程监理基本概念环境监理与工程监理的关系环境监理与工程监理的关系环境监理与其他建设方的关系环境监理与其他建设
11、方的关系建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-2013建设工程监理范围和规模标准规定建设工程监理范围和规模标准规定建设部令第86号工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定建设部令第158号关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知 环办20125号 二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-2013 n 监理监理 Construction project management 工程监理单位工程监理单位受建设单位委托受建设单位委托，根据法律法规、工程建设，根据法律法规、工程建设标准、
12、勘察设计文件及合同，在标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段施工阶段对建设工程质量、进对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。服务活动。工程监理基本概念工程监理基本概念二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理n 相关服务相关服务 Related services 工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同的工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同的约定，在建设工程约定，在建设工
13、程勘察、设计、保修勘察、设计、保修等阶段提供的服务活等阶段提供的服务活动。动。n 工程监理单位工程监理单位 依法成立并取得国务院建设主管部门颁发的工程监理企业依法成立并取得国务院建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理活动的服务机构。资质证书，从事建设工程监理活动的服务机构。工程监理基本概念工程监理基本概念二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-2013 n 注册监理工程师注册监理工程师 取得国务院建设主管部门颁发的取得国务院建设主管部门颁发的中华人民共和国注册监中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书理工程师注册执业证书和执
14、业印章，从事建设工程监理与和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。相关服务等活动的人员。n 总监理工程师总监理工程师 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师工程监理基本概念工程监理基本概念二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-2013 n 专业监理工程师专业监理工程师 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有
15、相应监理文件签发权，具有理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格工程类注册执业资格或具有或具有中级及以上专业技术职称中级及以上专业技术职称、2 年及以上工程实践经验年及以上工程实践经验的监理人员的监理人员。n 监理员监理员 从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的监理人员。培训的监理人员。工程监理基本概念工程监理基本概念二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-2013 n 监理监理规划规划 监理规划应结合工程实际情况，明确项目建立机构的工作目监理规划应结合工程实际情
16、况，明确项目建立机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划监理规划是开展监理工作的指导文件。是开展监理工作的指导文件。工程监理基本概念工程监理基本概念二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-2013 n 监理监理规划规划的主要内容的主要内容n工程概况工程概况 n监理工作的范围、
17、内容、目标监理工作的范围、内容、目标 n监理工作依据监理工作依据n监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责n工程质量控制工程质量控制n工程造价控制工程造价控制n工程进度控制工程进度控制n合同与信息管理合同与信息管理n组织协调组织协调n安全生产管理职责安全生产管理职责n监理工作制度监理工作制度n监理工作设施监理工作设施工程监理基本概念工程监理基本概念二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-2013 工程监理基本概念工程监理基本概念二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理n 监理监理
18、实施细节实施细节 对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。施细则。监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。制，并报总监理工程师审批。建设工程监理规范建设工程监理规范GB50319-2013 建设工程监理范围和规模标准规定建设工程监理范围和规模标准规定建设部令第86号 第二条第二条 下列建设工程必须实行监理：下列建设工程必须实行监理：(一一)国家重点建设工程；国家重点建设工程；(二二)大中型公用事业工程；大中型公用事业工程；(三三)成片
19、开发建设的住宅小区工程；成片开发建设的住宅小区工程；(四四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(五五)国家规定必须实行监理的其他工程。国家规定必须实行监理的其他工程。二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理监理范围和规模标准规定监理范围和规模标准规定第七条第七条国家规定必须实行监理的其他工程是指：国家规定必须实行监理的其他工程是指：项目总投资额在项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：列基础设施项目：煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；煤炭、石油、化
20、工、天然气、电力、新能源等项目；铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；防洪、灌溉、排涝、发电、引防洪、灌溉、排涝、发电、引(供供)水、滩涂治理、水资源保护、水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；水土保持等水利建设项目；道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；下管道、公共停车场等城市基础设施项目；生态环境保护项目生态环境保护项目；其
21、他基础设施项目。其他基础设施项目。监理范围和规模标准规定监理范围和规模标准规定二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定建设部令第158号 第三条第三条 从事建设工程监理活动的企业，应当按照本规定取得从事建设工程监理活动的企业，应当按照本规定取得工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书（以下简称资工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书（以下简称资质证书）许可的范围内从事工程监理活动。质证书）许可的范围内从事工程监理活动。二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理工程监理的资质要求和管理规定工程监理的资质要求和管理规定第四条第四条国务院建
22、设主管部门负责全国工程监理企业资质的统国务院建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。一监督管理工作。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别工程监等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。省、自治区、直辖内工程监理企业资质的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关
23、部门配合同级建设主市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定建设部令第158号 二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理工程监理的资质要求和管理规定工程监理的资质要求和管理规定二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理省级环境保护行政主管部门省级环境保护行政主管部门应根据本地区建设项目环境管理需应根据本地区建设项目环境管理需求和环境监理工作开展经验，建立健全管理体系。明确建设项求和环境监理工作开展经验，建立健全管理体系。明
24、确建设项目环境监理工作范围、工作程序、工作内容、工作方法和要求；目环境监理工作范围、工作程序、工作内容、工作方法和要求；确定建设项目环境监理单位准入条件确定建设项目环境监理单位准入条件，加强对环境监理单位的，加强对环境监理单位的监督与考核。监督与考核。关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知环办20125号 所有从事建设项目环境监理技术人员应持有相关业务所有从事建设项目环境监理技术人员应持有相关业务上岗证书上岗证书或培训合格证书或培训合格证书，并，并定期参加环境监理业务培训定期参加环境监理业务培训。二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理p
25、环境监理单位基本由各省级环境保护行政主管部门认定环境监理单位基本由各省级环境保护行政主管部门认定p 环境监理还处于试行阶段：环境监理还处于试行阶段：第一批：辽宁省、江苏省第一批：辽宁省、江苏省第二批：河北省、山西省、内蒙古自治区、浙江省、安徽省、第二批：河北省、山西省、内蒙古自治区、浙江省、安徽省、河南省、湖南省、陕西省、青海省、四川省、重庆市河南省、湖南省、陕西省、青海省、四川省、重庆市缺乏相应环境监理制度（包括资质管理办法），以及国家层缺乏相应环境监理制度（包括资质管理办法），以及国家层面上缺乏有力支持，影响了全国范围环境监理工作的推进。面上缺乏有力支持，影响了全国范围环境监理工作的推进。
26、二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知环办20125号 n环境监理两个层面（或两种方式类别）环境监理两个层面（或两种方式类别）环境专业项目的监理（如生态环保等）环境专业项目的监理（如生态环保等）其他行业有环评要求项目的监理（如水利交通等）其他行业有环评要求项目的监理（如水利交通等）n环境监理的形式（一个项目）环境监理的形式（一个项目）一个监理单位一个监理单位 多个监理单位（平行监理）多个监理单位（平行监理）二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理p 关系定位关系定位：相互协助配合的平等关系相互协助
27、配合的平等关系p 行为准则行为准则：受建设与环保相关法律法规的约束受建设与环保相关法律法规的约束p 工作性质工作性质：各有侧重、业务互补各有侧重、业务互补p 责任追究责任追究：对重大质量问题，各自承担相应责任对重大质量问题，各自承担相应责任二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理环境监理和工程监理的关系环境监理和工程监理的关系服务对象相同服务对象相同工作性质相同工作性质相同工作程序相同工作程序相同业务体系相同业务体系相同相同点相同点工作范围不同工作范围不同工作内容不同工作内容不同工作依据不同工作依据不同人员要求不同人员要求不同不同点不同点二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理环境监理
28、和工程监理的关系环境监理和工程监理的关系p关系定位关系定位：管理与被管理的关系管理与被管理的关系p行为准则行为准则：受环保法律法规的约束受环保法律法规的约束p工作性质工作性质：提供技术支持：提供技术支持p责任追究责任追究：对监理结论负法律责任对监理结论负法律责任提供技术支持：提供技术支持：u 防范施工期环境污染和生态破坏；防范施工期环境污染和生态破坏；u 落实环评与落实环评与“三同时三同时”要求；要求；u 协助业主配合好环保部门监督检查；协助业主配合好环保部门监督检查；u 搭建沟通渠道与平台；搭建沟通渠道与平台；u 为试生产和竣工验收提供依据。为试生产和竣工验收提供依据。环境监理与环保部门的关
29、系环境监理与环保部门的关系二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理p关系定位关系定位：委托与被委托的关系委托与被委托的关系p行为准则行为准则：受双方合同和环保法律法规的约束受双方合同和环保法律法规的约束p工作性质工作性质：提供咨询服务提供咨询服务p责任追究责任追究：对违约行为负法律责任对违约行为负法律责任提供咨询服务提供咨询服务u 受业主委托，核查设计文件、施工计划，提出合理化建议；受业主委托，核查设计文件、施工计划，提出合理化建议；u 受业主委托，对承包方实施业务监督；受业主委托，对承包方实施业务监督；u 协助业主落实协助业主落实“三同时三同时”和环评要求；和环评要求；u 帮助业主建立环
30、境管理机制，组织环保宣传培训；帮助业主建立环境管理机制，组织环保宣传培训；u 建立环保沟通、协调、会商机制；建立环保沟通、协调、会商机制；u 协助业主做好试生产和竣工环保验收准备。协助业主做好试生产和竣工环保验收准备。二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理环境监理与环境监理与建设单位建设单位的关系的关系p关系定位关系定位：监理与被监理的关系监理与被监理的关系p行为准则行为准则：受业主赋予双方权责的约束受业主赋予双方权责的约束p工作性质工作性质：实施监督管理实施监督管理p责任追究责任追究：对重大环境事故和严重不良后果负监管对重大环境事故和严重不良后果负监管责任责任二、工程监理与环境监理二、
31、工程监理与环境监理环境监理与环境监理与承包方承包方的关系的关系p对项目施工组织计划的审核权；对项目施工组织计划的审核权；p 对环保工程设备、材料和施工质量的检验权；对环保工程设备、材料和施工质量的检验权；p 对项目施工进度和环保措施落实情况的检查、监督权；对项目施工进度和环保措施落实情况的检查、监督权；p 对造成或可能造成重大环境事故和环境影响等紧急情况应对造成或可能造成重大环境事故和环境影响等紧急情况应急处置权；急处置权；p 选择项目承包人的建议权。选择项目承包人的建议权。二、工程监理与环境监理二、工程监理与环境监理环境监理单位对承包方的监督权环境监理单位对承包方的监督权一、环境监理简介一、
32、环境监理简介二、二、工程工程监理与监理与环境监理环境监理三、工程环境监理的工作内容及方法三、工程环境监理的工作内容及方法四、四、建设项目环境监理模式建设项目环境监理模式五、环境监理的工作程序五、环境监理的工作程序六、环境监理人员的职责六、环境监理人员的职责七、工程环境监理规划七、工程环境监理规划八、各阶段环境监理工作重点八、各阶段环境监理工作重点目目 录录三、工作内容及方法三、工作内容及方法工作内容工作内容p 设计阶段工程环境监理设计阶段工程环境监理p 施工阶段工程环境监理施工阶段工程环境监理p 试运行工程环境监理试运行工程环境监理（1）主体工程设计文件复核主体工程设计文件复核 根据建设项目环
33、评报告及批复中的有关要求，对主体根据建设项目环评报告及批复中的有关要求，对主体工程设计与环评报告及其批复的相符性进行审查，主工程设计与环评报告及其批复的相符性进行审查，主要包括要包括：工程选址和路线走向工程选址和路线走向、工程规模工程规模、总平面布总平面布置置、生产工艺生产工艺、生产设备生产设备、产排污点产排污点等内容。等内容。（2）涉及环境敏感区设计内容审核涉及环境敏感区设计内容审核 重点审核工程与环境敏感区位置关系是否发生重大变重点审核工程与环境敏感区位置关系是否发生重大变化，变化带来的环境影响是否可以接受；涉及环境敏化，变化带来的环境影响是否可以接受；涉及环境敏感区的施工方案、环境保护措
34、施是否合理。感区的施工方案、环境保护措施是否合理。三、工作内容及方法三、工作内容及方法设计阶段工程环境监理设计阶段工程环境监理工作内容工作内容（3）配套环保工程或设施设计文件复核配套环保工程或设施设计文件复核 根据建设项目环评报告及批复中的有关要求，检查根据建设项目环评报告及批复中的有关要求，检查主主体工程配套的环保设施设计体工程配套的环保设施设计是否按照环评报告及批复是否按照环评报告及批复的要求进行了落实，未落实的要及时提醒建设单位增的要求进行了落实，未落实的要及时提醒建设单位增加相应设计内容，已落实的要对其与环评报告及其批加相应设计内容，已落实的要对其与环评报告及其批复的相符性进行审查；此
35、外，环境监理还应关注环保复的相符性进行审查；此外，环境监理还应关注环保工程工艺路线选择、设计方案比选等环节，提供环保工程工艺路线选择、设计方案比选等环节，提供环保咨询服务，并提出合理建议。咨询服务，并提出合理建议。三、工作内容及方法三、工作内容及方法设计阶段工程环境监理设计阶段工程环境监理工作内容工作内容工作内容工作内容三、工作内容及方法三、工作内容及方法施工阶段工程环境监理施工阶段工程环境监理（1）施工准备阶段环境监理）施工准备阶段环境监理v 参加合同阶段的技术条款审核。参加合同阶段的技术条款审核。v 参加工程设计交底，了解具体工序或标段的环境保护目标。参加工程设计交底，了解具体工序或标段的
36、环境保护目标。v 参加承包商施工组织计划的技术审核。参加承包商施工组织计划的技术审核。v 建设单位应支持和协助环境监理单位建立环境监理会议制度，建设单位应支持和协助环境监理单位建立环境监理会议制度，用于协调解决项目建设过程中产生的环保问题。用于协调解决项目建设过程中产生的环保问题。v 协助建设单位建立环保管理制度及环保领导小组，建设单位应协助建设单位建立环保管理制度及环保领导小组，建设单位应针对项目产生的废水、废气、噪声、固废等污染物建立相应的针对项目产生的废水、废气、噪声、固废等污染物建立相应的环保管理制度和污染防治措施操作规程。协助建设单位落实各环保管理制度和污染防治措施操作规程。协助建设
37、单位落实各类环保相关协议、手续的办理工作。类环保相关协议、手续的办理工作。工作内容工作内容三、工作内容及方法三、工作内容及方法施工阶段工程环境监理施工阶段工程环境监理（1）施工准备阶段环境监理）施工准备阶段环境监理v 协助建设单位及时按照国家协助建设单位及时按照国家“突发环境污染事故应急预案编制突发环境污染事故应急预案编制导则导则”，结合项目本身特点编制环境污染事故应急预案及演练，结合项目本身特点编制环境污染事故应急预案及演练计划，并报环保部门备案。计划，并报环保部门备案。v 参与总承包项目（带方案投标的分标）设计方案的技术审核。参与总承包项目（带方案投标的分标）设计方案的技术审核。v 承包商
38、进场后，由环境监理单位向建设单位、承包商进行环境承包商进场后，由环境监理单位向建设单位、承包商进行环境保护工作交底，就建设期环境监理的关注点与监理要求进行明保护工作交底，就建设期环境监理的关注点与监理要求进行明确，并建立沟通网络；将确，并建立沟通网络；将环境保护工作重点环境保护工作重点下发承包商。下发承包商。v 本阶段环境监理单位应结合工程实际情况的需要编制本阶段环境监理单位应结合工程实际情况的需要编制环境监环境监理实施细则理实施细则。工作内容工作内容三、工作内容及方法三、工作内容及方法施工阶段工程环境监理施工阶段工程环境监理（2）施工阶段环境监理）施工阶段环境监理 本阶段环境监理主要针对本阶
39、段环境监理主要针对项目批建符合性项目批建符合性、环保环保“三三同时同时”、施工行为环保达标措施施工行为环保达标措施、环境保护工程和设施监环境保护工程和设施监理理、事故应急措施事故应急措施、环保管理制度环保管理制度、“以新带老以新带老”整改措整改措施施等开展工作。等开展工作。工作内容工作内容三、工作内容及方法三、工作内容及方法施工阶段工程环境监理施工阶段工程环境监理（3）试运行工程环境监理）试运行工程环境监理在建设项目投入试运行后，环境监理单位应针对项目在建设项目投入试运行后，环境监理单位应针对项目主体工程主体工程和环保设施的试运行情况和环保设施的试运行情况，各类，各类环保管理制度、事故应急预案
40、环保管理制度、事故应急预案的执行情况的执行情况等，继续开展工作。具体工作内容如下：等，继续开展工作。具体工作内容如下：v 对主体工程及配套环保设施运行情况、施工方撤场后场地清对主体工程及配套环保设施运行情况、施工方撤场后场地清理情况、生态恢复、耕地补偿等情况进行调查汇总。理情况、生态恢复、耕地补偿等情况进行调查汇总。v 对新发现或遗留的问题根据性质向建设单位提交对新发现或遗留的问题根据性质向建设单位提交环境监理环境监理联系单联系单或向施工承包商下达或向施工承包商下达环境监理通知书环境监理通知书，提出整，提出整改建议；整改闭环程序与施工阶段相同。改建议；整改闭环程序与施工阶段相同。工作内容工作内
41、容三、工作内容及方法三、工作内容及方法施工阶段工程环境监理施工阶段工程环境监理工作内容工作内容三、工作内容及方法三、工作内容及方法施工阶段工程环境监理施工阶段工程环境监理（3）试运行工程环境监理）试运行工程环境监理v试运行结束后，汇总各项内容，编制环境监理总结报告。试运行结束后，汇总各项内容，编制环境监理总结报告。v配合项目环境保护专项验收工作，并在环境行政主管部门组织的配合项目环境保护专项验收工作，并在环境行政主管部门组织的验收审查会上汇报环境监理情况，对于验收会提出的问题，督促验收审查会上汇报环境监理情况，对于验收会提出的问题，督促建设单位进行整改。建设单位进行整改。v验收通过后，向建设单
42、位移交工程环境监理竣工资料。移交的资验收通过后，向建设单位移交工程环境监理竣工资料。移交的资料应包括以下内容：料应包括以下内容：环境监理总结报告环境监理总结报告、环境监理工作方案环境监理工作方案、环环境监理实施细则境监理实施细则、环境监理工作联系单环境监理工作联系单、通知单及回执通知单及回执、环境监环境监理报表理报表、环境保护验收资料环境保护验收资料、环境敏感地区开工前及完工后的评环境敏感地区开工前及完工后的评估报告估报告、相关影像资料相关影像资料等。等。在环境监理工作实际开展中，采取的工作方法有多种在环境监理工作实际开展中，采取的工作方法有多种形式，主要包括形式，主要包括：核查、监督、报告、
43、咨询、宣传培核查、监督、报告、咨询、宣传培训训等。等。工作方法工作方法三、工作内容及方法三、工作内容及方法对设计文件的核查对设计文件的核查 主体工程设计核查主体工程设计核查、配套环保设施设计核查配套环保设施设计核查对施工方案的核查对施工方案的核查对实际建设内容的核查对实际建设内容的核查重点重点环节的环节的核查核查工作方法工作方法三、工作内容及方法三、工作内容及方法（1）核查）核查环境监理应重点核查的内容包括：环境监理应重点核查的内容包括：重点对照核查设计文件（含施工图、施工组织）与环评时重点对照核查设计文件（含施工图、施工组织）与环评时的工程方案变化情况，如发生重大变化，应尽快提醒建设的工程方
44、案变化情况，如发生重大变化，应尽快提醒建设单位履行相关手续。单位履行相关手续。重点关注项目与相关环境敏感区位置关系的变化、施工方重点关注项目与相关环境敏感区位置关系的变化、施工方案的变化可能带来的对环境敏感区影响的变化。案的变化可能带来的对环境敏感区影响的变化。重点关注针对环境敏感区采取的环保措施和生态恢复措施重点关注针对环境敏感区采取的环保措施和生态恢复措施是否落实到设计文件中。是否落实到设计文件中。工作方法工作方法三、工作内容及方法三、工作内容及方法（1）核查）核查在实际工作开展中，环境监理一般采用以下工作方式对工程在实际工作开展中，环境监理一般采用以下工作方式对工程建设项目开展环保监督工
45、作建设项目开展环保监督工作：工作方法工作方法三、工作内容及方法三、工作内容及方法（2）监督）监督现场工作现场工作 巡视：巡视：环境监理单位在及时与建设单位沟通的前提下，按环境监理单位在及时与建设单位沟通的前提下，按照一定频次对项目的建设现场开展巡视检查照一定频次对项目的建设现场开展巡视检查；旁站：旁站：旁站是指在某些施工工序涉及环境敏感区域、可能旁站是指在某些施工工序涉及环境敏感区域、可能对周围环境、生态造成较大影响，或隐蔽工程等关键工程对周围环境、生态造成较大影响，或隐蔽工程等关键工程进行时，环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取进行时，环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全全过程现场
46、跟班监督活动过程现场跟班监督活动；工作方法工作方法三、工作内容及方法三、工作内容及方法（2）监督）监督现场工作现场工作 跟踪检查：跟踪检查：在环境监理巡检、旁站监理过程中发现的环保在环境监理巡检、旁站监理过程中发现的环保问题，以环境监理联系单建议建设单位（以通知单形式要问题，以环境监理联系单建议建设单位（以通知单形式要求施工单位）进行整改，在完成相关环保问题的整改闭合求施工单位）进行整改，在完成相关环保问题的整改闭合后，环境监理应对相应问题的整改情况进行跟踪检查。后，环境监理应对相应问题的整改情况进行跟踪检查。环境监测：环境监测：为了掌握日常施工造成的环境污染情况，环境为了掌握日常施工造成的环
47、境污染情况，环境监理单位通过便携式环境监测仪器进行监理单位通过便携式环境监测仪器进行简单的现场环境监简单的现场环境监测测，辅助环境监理工作；涉及较复杂的环境监测内容可自，辅助环境监理工作；涉及较复杂的环境监测内容可自行建立工地实验室或建议建设单位另行委托有资质的单位行建立工地实验室或建议建设单位另行委托有资质的单位开展施工期环境监测工作。开展施工期环境监测工作。工作方法工作方法三、工作内容及方法三、工作内容及方法（2）监督）监督环境监理会议：环境监理会议：环境监理应在项目建设过程中根据工作进度和环境监理应在项目建设过程中根据工作进度和实际情况通过环境监理会议的工作方式通报项目建设中存在的环实际
48、情况通过环境监理会议的工作方式通报项目建设中存在的环保问题，提出解决建议，听取与会各方反馈意见，确定整改计划保问题，提出解决建议，听取与会各方反馈意见，确定整改计划及实施主体。及实施主体。记录：记录：环境监理应采用记录的方式对现场工作进行记录，包括现环境监理应采用记录的方式对现场工作进行记录，包括现场记录和事后总结记录。现场记录包括环境监理人员日常填写的场记录和事后总结记录。现场记录包括环境监理人员日常填写的监理日志、现场巡检和旁站记录等；事后总结记录包括环境监理监理日志、现场巡检和旁站记录等；事后总结记录包括环境监理会议记录、主体工程建设大事记录、环保污染事故记录等。会议记录、主体工程建设大
49、事记录、环保污染事故记录等。信息反馈：信息反馈：环境监理人员现场巡视检查发现施工引起的环境污环境监理人员现场巡视检查发现施工引起的环境污染问题时，应立即通知施工单位的现场负责人员纠正和整改。染问题时，应立即通知施工单位的现场负责人员纠正和整改。工作方法工作方法三、工作内容及方法三、工作内容及方法（3）报告）报告定期报告：定期报告：环境监理开展各时段时限内必须根据现场工作记录环境监理开展各时段时限内必须根据现场工作记录按照规定格式编写整理汇报总结材料，如按照规定格式编写整理汇报总结材料，如环境监理联系单、月报、环境监理联系单、月报、季报、年报、专题报告、工程污染事故报告、监理阶段报告、监季报、年
50、报、专题报告、工程污染事故报告、监理阶段报告、监理总结报告等理总结报告等，并及时报送建设单位，便于建设单位及时掌握工，并及时报送建设单位，便于建设单位及时掌握工程环境保护工作状态和环境状态、针对性地组织实施环境保护措程环境保护工作状态和环境状态、针对性地组织实施环境保护措施。施。专题报告：专题报告：在项目出现批建不符、环保在项目出现批建不符、环保“三同时三同时”落实不到位落实不到位或其他重大环保问题时，需形成环境监理专题报告上报建设单位。或其他重大环保问题时，需形成环境监理专题报告上报建设单位。工程施工如涉及工程施工如涉及环境敏感区段环境敏感区段，如自然保护区、饮用水水源保护，如自然保护区、饮
