1、一、薄弱学校存在的原因一、薄弱学校存在的原因（一）薄弱学校产生的外部原因（一）薄弱学校产生的外部原因 1 1、社会发展的不均衡是薄弱学校产生、社会发展的不均衡是薄弱学校产生的根本原因。的根本原因。社会发展的不平衡，导致了历史、经济社会发展的不平衡，导致了历史、经济和文化的差异，并导致了教育发展的失衡。和文化的差异，并导致了教育发展的失衡。我国地域宽广，幅员辽阔，地域差异很大。我国地域宽广，幅员辽阔，地域差异很大。薄弱学校的形成也受文化教育发展和历薄弱学校的形成也受文化教育发展和历史传承的影响史传承的影响 2 2、差异发展的教育政策是薄弱学校产生、差异发展的教育政策是薄弱学校产生的最直接的原因。
2、的最直接的原因。第一，区域之间差距越来越大。第一，区域之间差距越来越大。第二，城乡之间差距越来越大。第二，城乡之间差距越来越大。第三，城市内校际之间差距越来越大。第三，城市内校际之间差距越来越大。3 3、教育评价制度的缺失。、教育评价制度的缺失。评价学校时存在轻投入、重产出的倾向，评价学校时存在轻投入、重产出的倾向，不同条件，不同起点的学校用同一个标准来衡不同条件，不同起点的学校用同一个标准来衡量。量。4 4、学校所处外部环境的影响。、学校所处外部环境的影响。学校所处外部环境对学校的影响学校所处外部环境对学校的影响学生的家庭也缺少良好的文化氛围。学生的家庭也缺少良好的文化氛围。（二）薄弱学校产
3、生的内部原因（二）薄弱学校产生的内部原因1 1、校长在教育观念、管理理念上的落后、校长在教育观念、管理理念上的落后第二，领导班子组合不合理，分工不明确。第二，领导班子组合不合理，分工不明确。第一，个别校长综合素质较低。第一，个别校长综合素质较低。第三，一些学校校长没有清晰的办学思路。第三，一些学校校长没有清晰的办学思路。2 2、学校管理制度不健全、不规范、学校管理制度不健全、不规范3 3、教师在敬业精神、教学方法、教学水、教师在敬业精神、教学方法、教学水平上的差距平上的差距4 4、学生的学习状态与健康成长的差距、学生的学习状态与健康成长的差距二、薄弱学校的基本概念二、薄弱学校的基本概念（一）什
4、么叫薄弱学校（一）什么叫薄弱学校 薄弱学校是指在基础教育阶段，某一特定薄弱学校是指在基础教育阶段，某一特定区域内办学条件相对较差，教育质量相对偏区域内办学条件相对较差，教育质量相对偏低，社会声誉不高的学校。低，社会声誉不高的学校。如何理解这个概念：如何理解这个概念：一是教育时段上，它是特指基础教育阶段一是教育时段上，它是特指基础教育阶段 二是地域空间上，它是指某一特定区域。二是地域空间上，它是指某一特定区域。三是在办学条件上，校舍简陋、设施陈旧、三是在办学条件上，校舍简陋、设施陈旧、办学资金短缺、师资生源质量较差、教师待遇办学资金短缺、师资生源质量较差、教师待遇偏低等。偏低等。四是在教学质量上
5、，无法达到各类学校相四是在教学质量上，无法达到各类学校相应的合格标准，造成辍学、厌学以及师资、应的合格标准，造成辍学、厌学以及师资、生源严重流失。生源严重流失。五是在社会声誉上，当地政府、教育行五是在社会声誉上，当地政府、教育行政部门的支持、关注程度偏低，学校教育无政部门的支持、关注程度偏低，学校教育无法得到学生家长、社区的信任。法得到学生家长、社区的信任。（二）薄弱学校的主要特征（二）薄弱学校的主要特征1 1、办学条件在本地区（域）属下游、办学条件在本地区（域）属下游2 2、内部管理低效、内部管理低效3 3、学校社会形象较差、学校社会形象较差4 4、在本学区学生非正常流失生发生、在本学区学生
6、非正常流失生发生 5 5、教职员工人心涣散，工作积极性受挫，、教职员工人心涣散，工作积极性受挫，教师队伍不稳定教师队伍不稳定（三）辽宁省城区薄弱学校界定标准（三）辽宁省城区薄弱学校界定标准薄弱学校是一个相对的概念，存在一个与谁相比的问题。薄弱学校是一个相对的概念，存在一个与谁相比的问题。辽宁省对城区薄弱学校界定标准是什么？辽宁省对城区薄弱学校界定标准是什么？辽政办发辽政办发201964201964号文件转发省教育厅号文件转发省教育厅关于进一步关于进一步加强薄弱学校改造推进城区义务教育均衡发展指导意加强薄弱学校改造推进城区义务教育均衡发展指导意见的通知见的通知 文件文件中的二，薄弱学校的认定：义
7、务教育阶段的中的二，薄弱学校的认定：义务教育阶段的薄弱学校是指区域内办学条件相对较差、教育质量相薄弱学校是指区域内办学条件相对较差、教育质量相对偏低，社会信誉不高的学校。对偏低，社会信誉不高的学校。凡具有下述情况之一的为薄弱学校：凡具有下述情况之一的为薄弱学校：校舍未达到省校舍未达到省中小学办学设施标准中小学办学设施标准要要求，教学设施未达到省求，教学设施未达到省中小学办学设施标准中小学办学设施标准标准规定的二类水平要求；标准规定的二类水平要求；学校拥有区级（含区级）以上骨干教师数不学校拥有区级（含区级）以上骨干教师数不足教师总数的足教师总数的10%10%，近，近3 3年没有普通师范院校毕业年
8、没有普通师范院校毕业生来校任校；生来校任校；学区内新生入学到位率：初中未达到学区内新生入学到位率：初中未达到80%80%；小学未达到小学未达到90%90%。三、薄弱学校改造意义三、薄弱学校改造意义（一）薄弱学校存在的危害（一）薄弱学校存在的危害1、引起十分激烈的升学竞争和学生课业负担过重。2、导致择校、高收费现象。3、致使教育资源严重的浪费4、薄弱学校存在干扰了教育的均衡发展，损害了教育社会形象。5、薄弱学校与其他学校悬殊差别，严重影响师生的心理健康。（二）薄弱学校改造的意义（二）薄弱学校改造的意义1 1、薄弱学校的改造是全面贯彻教育方针、薄弱学校的改造是全面贯彻教育方针、实施素质教育的一个重
9、要举措。实施素质教育的一个重要举措。2 2、薄弱学校改造是巩固、薄弱学校改造是巩固“普九普九”成果，提高成果，提高“普九普九”水平的可靠保证。水平的可靠保证。3 3、薄弱学校的改造是有利于、薄弱学校的改造是有利于“择校择校”和和“高高收费收费”问题的解决，遏制教育腐败的滋生。问题的解决，遏制教育腐败的滋生。4 4、薄弱学校改造是实现教育公平、推动基、薄弱学校改造是实现教育公平、推动基础教育均衡、持续发展的不竭动力。础教育均衡、持续发展的不竭动力。四、加强薄弱学校建设的措施四、加强薄弱学校建设的措施（一）党中央、国务院及教育部把推进义务教育均衡（一）党中央、国务院及教育部把推进义务教育均衡发展摆
10、上重要位置。发展摆上重要位置。1 1、20192019年教育部颁发了年教育部颁发了关于进一步义务教育均衡关于进一步义务教育均衡发展的若干意见发展的若干意见文件。文件。2 2、中央在、中央在4 4年内将投入年内将投入100100亿元新建、改扩建一批农亿元新建、改扩建一批农村寄宿制学校。村寄宿制学校。3 3、为将优质教育资源传输到农村中小学，国家实施、为将优质教育资源传输到农村中小学，国家实施了了“农村中小学现代远程教育工程农村中小学现代远程教育工程”。4 4、国家积极推行资助贫困家庭学生就学的、国家积极推行资助贫困家庭学生就学的“两免一两免一补补”政策。政策。（二）地方政府、教育行政部门改造薄弱
11、（二）地方政府、教育行政部门改造薄弱学校学校 建设的措施。建设的措施。我国大中城市加强薄弱学校工作大体走过我国大中城市加强薄弱学校工作大体走过两个阶段：两个阶段：第一阶段是第一阶段是2020世纪世纪80908090年代中期年代中期 第二阶段是从第二阶段是从2020世纪世纪9090年代中期至今年代中期至今 （三）加强薄弱学校建设的措施（三）加强薄弱学校建设的措施1 1、提高认识，转变观念。、提高认识，转变观念。2 2、政策倾斜，加大投入。、政策倾斜，加大投入。3 3、淡化、取消重点校、示范校。、淡化、取消重点校、示范校。4 4、加强领导班子建设。、加强领导班子建设。5 5、加强师资队伍建设。、加
12、强师资队伍建设。6 6、优势互补，合理配置教育资源。、优势互补，合理配置教育资源。7 7、增强自信、练好内功。、增强自信、练好内功。五、薄弱学校改造案例五、薄弱学校改造案例案例（一）洋思中学案例（一）洋思中学洋思中学是个江苏省泰州市的泰兴市天星镇，洋思中学是个江苏省泰州市的泰兴市天星镇，天星镇有个洋思村的一所含的农村初级中学。天星镇有个洋思村的一所含的农村初级中学。这所学校曾经是被称做为这所学校曾经是被称做为“三个三流三个三流”的学的学校校 ，如今已是全国初中教育的一面旗帜，如今已是全国初中教育的一面旗帜 。洋思中学创造奇迹洋思中学创造奇迹 （一）神奇的质量（一）神奇的质量（二）神奇的发展（二
13、）神奇的发展（三）神奇的社会影响和高额的创收（三）神奇的社会影响和高额的创收洋思中学出了名，出现了洋思中学出了名，出现了“三多三多”一是要求送子女来洋思读书的家长多。一是要求送子女来洋思读书的家长多。二是前来考察学习的教师多。二是前来考察学习的教师多。三是应邀外出讲学和获得省级以上表彰的教师数多。洋思中学为什么能创造出奇迹？洋思中学为什么能创造出奇迹？（一）因为有一个能创造奇迹的校长。（一）因为有一个能创造奇迹的校长。（二）因为有一个能创造奇迹的教师队伍（二）因为有一个能创造奇迹的教师队伍1 1、洋思的开拓者个个堪称年轻教师的楷模。、洋思的开拓者个个堪称年轻教师的楷模。2 2、洋思中学非常重视
14、青年教师的培养。、洋思中学非常重视青年教师的培养。（三）因为有一个成功的教学模式。（三）因为有一个成功的教学模式。“先学后教，当堂训练先学后教，当堂训练”是洋思教学致胜的法宝。是洋思教学致胜的法宝。“先学后教，当堂训练先学后教，当堂训练洋思教学模式洋思教学模式”。改造案例（二）铁岭市第六中学改造案例（二）铁岭市第六中学铁岭六中是薄弱学校变为先进学校的一所学校铁岭六中是薄弱学校变为先进学校的一所学校一、六中的改造前情况一、六中的改造前情况1 1、学校缺乏明确的办学思路。、学校缺乏明确的办学思路。2 2、校内及周边环境差。、校内及周边环境差。3 3、干群、教师、师生间素不协调。、干群、教师、师生间
15、素不协调。4 4、学区内家庭状况不理想，被称为、学区内家庭状况不理想，被称为“一低二高一低二高”。5 5、学区内学苗大量流失。、学区内学苗大量流失。6 6、社会声誉低下。、社会声誉低下。二、六中的基本改造后情况二、六中的基本改造后情况（一）首先办学规模上有长足的发展。（一）首先办学规模上有长足的发展。（二）办学条件不断的改善，达到市内一流标准。（二）办学条件不断的改善，达到市内一流标准。（三）六中的教学质量和社会声誉不断提高。（三）六中的教学质量和社会声誉不断提高。铁岭六中为什么短短几年的时间甩掉薄弱学校铁岭六中为什么短短几年的时间甩掉薄弱学校的帽子，学校跨越式发展呢？的帽子，学校跨越式发展呢？（一）因为有政府和教育行政部门的英明决策。（一）因为有政府和教育行政部门的英明决策。（二）因为有一个开拓进取的好校长。（二）因为有一个开拓进取的好校长。（三）因为有一个持续发展的老师队伍。（三）因为有一个持续发展的老师队伍。
