1、国际贸易实务第八章第八章 进出口货物的报关进出口货物的报关合同的履行程序进出口贸易合同进出口贸易合同（CIF L/CCIF L/C）海运）海运信用证备货报检报关租船订舱装船出运保险交单议付2023年1月26日国际贸易实务-第九章3Contents开篇案例开篇案例1 第一节第一节 进出口货物报关概述进出口货物报关概述234 第二节第二节 进出口货物的报关程序进出口货物的报关程序 第三节第三节 进出口报关单填制的规范进出口报关单填制的规范2023年1月26日国际贸易实务-第九章4开篇案例上海上海A公司与香港公司与香港B公司以公司以CIF上海上海USD18/台的价格台的价格条款签订了进口条款签订了进
2、口10000台简易型电动可调气泵（属自台简易型电动可调气泵（属自动许可证管理、法定商检商品）的合同。该批货物于动许可证管理、法定商检商品）的合同。该批货物于11月月9日由蓝湖号货轮载运进境。该公司于当日向海日由蓝湖号货轮载运进境。该公司于当日向海关申报货物进口。海关验放后，收货人发现其中有关申报货物进口。海关验放后，收货人发现其中有500台损坏。经该公司与香港台损坏。经该公司与香港B公司交涉，香港公司交涉，香港B公司公司同意另免费补偿同数量、同品牌、同规格的货物。补同意另免费补偿同数量、同品牌、同规格的货物。补偿货物于偿货物于11月月18日到达。请对本案做简单分析。日到达。请对本案做简单分析。
3、（1）该批货物向海关申报进口时应提供哪些单证？）该批货物向海关申报进口时应提供哪些单证？（2）该批损坏货物及其免费补偿货物的进口税费应）该批损坏货物及其免费补偿货物的进口税费应如何处理？如何处理？2023年1月26日国际贸易实务-第九章5 本案中，该批货物向海关申报时应该提供自动进口许本案中，该批货物向海关申报时应该提供自动进口许可证、入境通关单和发票等单据，因为这些单据属于监可证、入境通关单和发票等单据，因为这些单据属于监管单证和必备单证。管单证和必备单证。如果收货人将该批损坏货物退运出境，并已向海关申请如果收货人将该批损坏货物退运出境，并已向海关申请退还原征税款，则补偿货物进口时应照章纳税
4、；如果收退还原征税款，则补偿货物进口时应照章纳税；如果收货人将该批损坏货物在国内作削价处理，经海关对其残货人将该批损坏货物在国内作削价处理，经海关对其残留价值补税，则补税货物可以免税进口。留价值补税，则补税货物可以免税进口。第一节 进出口货物报关概述一、报关的含义一、报关的含义报关是指报关是指进出境进出境运输工具负责人运输工具负责人、进出口货物、进出口货物收收发货人发货人、进出境、进出境物品的所有人或物品的所有人或者他们的者他们的代理人代理人，向海关办理向海关办理运输工具运输工具、货物货物或或物品物品进出境手续及进出境手续及其它相关海关事务的全过程。其它相关海关事务的全过程。主管部门-海关管理
5、相对人-运输工具负责人 进出境货物的收发货人或代理人、进出境物品的所有人或代理人报关对象-进出境运输工具、货物、物品分类（一）按报关对象分为：1、运输工具报关 2、货物报关 3、物品报关（二）按报关的目的分为：1、进境报关 2、出境报关（三）按报关的行为性质不同（报关活动的实报关活动的实施者的不同）施者的不同）分为：1、自理报关 2、代理报关收货收货人人海关监管仓库船公司海关1 卸货2 通知3 B/L4 提货单5 申报6 放行7 提货8 放货进进口口海关监管仓库发货发货人人船公司海关1 托运手续2 装货单3 送货4申报5 放行7 装船6 放行的装货单8 B/L出出口口二、海关二、海关（一）海关
6、的性质（一）海关的性质1海关是国家行政机关2海关是国家进出境监督管理机关3海关的监督管理是国家行政执法活动（二）海关的任务（二）海关的任务1、监督管理2、查缉走私3、征收税费4、编制统计其他：知识产权保护、反倾销反补贴集中统一的垂直领导体制集中统一的垂直领导体制国务院国务院海关总署海关总署直属海关直属海关隶属海关隶属海关 国务院的直属机构，海关系统的最高领导部门。直接由海国务院的直属机构，海关系统的最高领导部门。直接由海关总署领导、负责管理一定区域范围内海关业务目前关总署领导、负责管理一定区域范围内海关业务目前 直属海关共有直属海关共有41个。独立行使职权，向海关总署负责。个。独立行使职权，向
7、海关总署负责。由直属海关领导，负责办理具体海关业务，是海关进出境由直属海关领导，负责办理具体海关业务，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位监督管理职能的基本执行单位（三）管理体制与组织机构三、报关单位三、报关单位指在海关指在海关注册登记注册登记或经海关或经海关批准批准，向海关，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的办理进出口货物报关纳税等海关事务的境境内法人内法人或其他或其他组织组织。目前我国实行注册登记管理制度。目前我国实行注册登记管理制度。报关报关单位单位进出口货物收发货人进出口货物收发货人自理报关单位自理报关单位自理报关自理报关报关企业报关企业专业报关企业专业报关企业（专业报关行）（
8、专业报关行）代理报关企业代理报关企业（货代公司）（货代公司）代理报关代理报关报关单位的类型报关单位的类型分为两类，即分为两类，即进出口货物进出口货物收发货人收发货人和和报关企业报关企业。第二节 进出口货物的报关程序一、报关程序概述一、报关程序概述报关程序按时间先后可以分为三个阶段：报关程序按时间先后可以分为三个阶段：前期前期备案备案阶段阶段进出口阶段进出口阶段后续后续核销核销阶段阶段申报单位：申报单位：申报申报 、配合查验、配合查验 、缴纳税费、缴纳税费、提取或装运货物提取或装运货物海关：海关：接受申报、接受申报、查验、查验、征收税费、征收税费、放行放行前期阶段进出境阶段（四个环节）后续阶段一
9、般进出口货物一般进出口货物无无保税进出口货物保税进出口货物备案、申请手备案、申请手册、账册册、账册核销核销特定减免税货物特定减免税货物减免税申请减免税申请征免税证明征免税证明解除监管解除监管暂准进出境货物暂准进出境货物备案、备案、ATA单单证册证册核销核销其他进出境货物其他进出境货物备案手续备案手续核销核销不同类型海关监管货物的报关程序二、一般进出口货物报关程序二、一般进出口货物报关程序（一）一般进出口货物含义与特征（一）一般进出口货物含义与特征在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。1进出境时缴纳进出口税费
10、2进出口时提交相关的许可证件3海关放行即办结海关手续（二）报关程序（二）报关程序没有前期阶段和后续阶段，只由4个环节构成：进出口申报进出口申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取或装运货物提取或装运货物1、申报、申报（1 1）方式：先电子数据申报再提交纸质单据）方式：先电子数据申报再提交纸质单据 电子数据申报的法律效力电子数据申报的法律效力 H883H883、H2000H2000、电子口岸、电子口岸（2 2）地点：）地点：一般情况下一般情况下-进口进口货物货物 进境地进境地申报；申报；出口出口货物货物 出境地出境地申报。申报。（3 3）时间：）时间：进口：自进口：自运输工具申报进境之日运输工具
11、申报进境之日起起1414日日内申报。内申报。出口：货物运抵海关监管区后、装货的出口：货物运抵海关监管区后、装货的2424小时小时以以前前。超期未报超期未报海关按照海关按照中华人民共和国海关征收中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法进口货物滞报金办法征征收滞报金收滞报金。超超期期3个月个月由海关由海关变卖变卖处理。不宜长期保存的处理。不宜长期保存的货物货物-根据实际情况随时处理。根据实际情况随时处理。（4）申报单证）申报单证申报申报单证单证报关单报关单随附单证随附单证基本单证基本单证特殊单证特殊单证报关单报关单是由报关员按照海关规定格式填制是由报关员按照海关规定格式填制的申报单，是指进出口货物
12、报关单或者带的申报单，是指进出口货物报关单或者带有进出口货物报关性质的单证，比如特殊有进出口货物报关性质的单证，比如特殊监管区域进出境备案清单、进出口货物集监管区域进出境备案清单、进出口货物集中申报清单、中申报清单、ATA单证册、过境货物报关单证册、过境货物报关单、快件报关单等等。单、快件报关单等等。基本单证基本单证货运单据和商业单据。主要货运单据和商业单据。主要有进口提货单、出口装货单、商业发票、有进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等。装箱单等。特殊单证特殊单证进出口许可证件、加工贸易进出口许可证件、加工贸易手册、进出口货物征免税证明、原产地证手册、进出口货物征免税证明、原产地证明书、
13、出口收汇核销单、贸易合同等。明书、出口收汇核销单、贸易合同等。（5 5）申报的修改或撤销）申报的修改或撤销海关接受进出口货物的申报后，申报内容不海关接受进出口货物的申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；得修改，报关单证不得撤销；确有确有正当理由正当理由的，收发货人、受委托的报关的，收发货人、受委托的报关企业向海关递交企业向海关递交书面申请书面申请，经海关审核批准，经海关审核批准后，可以进行修改或撤销。后，可以进行修改或撤销。海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。2、查验、查验海关查验是指海关为确定进出境货物收发海关查验是指海
14、关为确定进出境货物收发货人向海关货人向海关申报的内容申报的内容是否与进出口货物是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定进出境货物的真实情况相符，或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等，依法对进出口货归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行物进行实际核查实际核查的执法行为。的执法行为。海关查验货物时，进出口货物收发货人或海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场配合海关查验。其代理人应当到场配合海关查验。（1）地点）地点查验应当在海关监管区内实施。特殊情况经进出口货物收发货人或其代理人书面申请，海关可以派员到监管区外实施查验。（2）时间）时间海关书面-约定查验时间。一般约定在正常
15、工作时间内。特殊情况海关接受请求，也可以在工作时间外实施查验。对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物，以及因其他特殊情况需要紧急验放的货物，经进出口货物收发货人或其代理人申请，海关可以优先实施查验。（3 3）查验方法）查验方法海关实施查验可以海关实施查验可以彻底查验彻底查验，也可以，也可以抽查抽查。查验操作可以分为查验操作可以分为人工查验人工查验和和设备查验设备查验。（4 4）查验结果）查验结果海关填写海关填写查验记录单查验记录单报关员签字确认。报关员签字确认。（5 5）径行开验与复验）径行开验与复验 海关海关-开具税款缴款书和收费票据开具税款缴款书和收费票据 进出
16、口货物收发货人或其代理人进出口货物收发货人或其代理人-在规定在规定时间内，向指定银行办理税费交付手续。时间内，向指定银行办理税费交付手续。3 3、缴纳税费、缴纳税费4、海关放行、海关放行海关放行章放行=结关保税货物的涵义与特征保税货物的种类（一）保税货物涵义与分类(1)特定目的(2)暂缓纳税(3)复运出境(4)保障措施(1)特定目的(2)暂缓纳税三、保税货物三、保税货物123保税货物保税货物（二）保税货物报关程序（二）保税货物报关程序1.特定减免税货物的涵义 是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。2.特定减免税货物的特征：（1）特定条件下减免进口关税
17、、进口环节增值税，但不免进口环节消费税。（2）除另有规定外，应提交进口许可证件。（3）进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管。四、特定减免税货物四、特定减免税货物 前期阶段：办理减免税申请手续 进出境阶段：办理货物进口申报手续 后续阶段：办理申请海关解除监管手续3.特定减免税进口货物报关程序特定减免税进口货物报关程序1.1.暂准进出口货物的涵义暂准进出口货物的涵义 暂准进出境货物是指为了特定目的暂准进出境货物是指为了特定目的经海关批准暂时进境或暂时出境，并在规经海关批准暂时进境或暂时出境，并在规定的期限内复运出境或复运进境的货物。定的期限内复运出境或复运进境的货物。五、暂准进出境货物五、暂准
18、进出境货物2.2.暂准进出境货物的特征：暂准进出境货物的特征：（1）有条件暂时免予缴纳税费。但收发）有条件暂时免予缴纳税费。但收发货人须向海关提供担保。货人须向海关提供担保。（2）除另有规定外，免予提交进出口许）除另有规定外，免予提交进出口许可证件。可证件。（3）规定期限内按原状复运进出境。暂）规定期限内按原状复运进出境。暂准进出境货物应当自进境准进出境货物应当自进境 或者出境之日起或者出境之日起6个月内复运出境或者个月内复运出境或者复运进境。复运进境。（4）按货物实际使用情况办结海关手续。）按货物实际使用情况办结海关手续。进出境阶段：办理货物暂时进口或暂时出口进出境阶段：办理货物暂时进口或暂
19、时出口的申报手续。的申报手续。后续阶段：货物复运进出境后办理核销结关后续阶段：货物复运进出境后办理核销结关手续，或者特定的进出境目的改变以后，按货物手续，或者特定的进出境目的改变以后，按货物实际用途补办进出口申报、纳税或者减免税手续。实际用途补办进出口申报、纳税或者减免税手续。3.暂准进出境货物暂准进出境货物的报关程序（一）转关运输的涵义（一）转关运输的涵义 转关运输是指进出口货物在海关监管下，从一转关运输是指进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为。六、货物的转关运输、货物的转关运输提前报关转关直转转关中转转关进口转关的
20、程序出口转关的程序（三）转关运输的报关程序(1)提前报关的转关(2)直转方式的转关(3)中转方式的转关(1)提前报关的转关(2)直转方式的转关(3)中转方式的转关过境货物通运货物(2)转运货物的报关程序(1)通运货物的涵义六、其他进出境货物六、其他进出境货物(2)通运货物的报关程序(1)过境货物的涵义(2)过境货物的报关程序(1)转运货物的涵义转运货物第三节第三节进出口报关单填制的规范按进出口状态使用形式（一）进出口报关单的含义与类别按表现形式一、进出口报关单概述一、进出口报关单概述 按用途分类进出口货物报关单海关作业联和 留存联进出口货物报关单海关核销联（二）进出口报关单运用范围进出口货物报
21、关单收、付汇证明 联一、进出口报关单概述一、进出口报关单概述 出口货物报关单出口退税证明联（三）进出口货物报关单的法律效力 海关法规定：进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。申报人对所填报的进出口货物报关单的真实性和准确性应承担法律责任。电子数据报关单与纸质报关单具有同等法律效力。(1)报关员必须按照海关法及中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定和填制规范的有关规定和要求，向海关如实申报。(2)报关单的填报必须真实，做到“两个相符”。(3)报关单的填报要准确、齐全、完整、清楚。(4)不同批文或合同的货物、同一批货物中不同贸易方式的货 物、不同备案号的货物、不同提运单的货物、不同征免性 质的货物、不同运输方式或相同运输方式但不同航次的货 物，均应分别填写报关单。(5)已向海关申报的进出口货物报关单，如原填报内容与实际进出口货物不一致而又有正当理由的，申报人应向海关递交书面更正申请，经海关核准后，对原填报的内容进行更改或撤销。二、海关对进出口货物报关单填制的一般要求二、海关对进出口货物报关单填制的一般要求 中华人民共和国海关进出口货物报关单按进口和出口分为中华人民共和国海关进口货物报关单和中华人民共和国海关出口货物报关单两种（参见第十三章）三、进出口货物报关单的主要内容及填报要求三、进出口货物报关单的主要内容及填报要求
