1、加强特殊群体学生关爱保护工作实施方案为了加强特殊群体学生的关爱保护工作，维护未成年人合法权益，为广大特殊群体学生健康成长创造更好条件，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，坚持问题导向，强化家庭主体责任，全面保护特殊群体儿童安全、健康、受教育权益。以“健康向上、充满朝气、全面发展”为主题，为特殊群体学生成长营造健康、快乐、平等、和谐的生活学习环境，促进他们全面健康成长。二、工作目标建立健全特殊群体学生教育关爱帮扶工作制度，保障适龄少年儿童全面接受九年义务教育，落实学校教育管理责任，实现教育关爱全覆盖、结对帮扶全覆盖、心理健康教育全覆盖，使特
2、殊群体学生得到更多关爱，安全更有保障，成长环境更加优化。三、组织领导为加强关爱特殊群体学生的组织领导，特成立特殊群体学生关爱保护工作领导小组，组成人员如下：组长：各乡镇（街道）教办主任、中小学校长，县特殊教育学校校长。领导小组负责统筹建立关爱保护特殊群体的工作机制。领导小组下设办公室在教育局教育股，负责协调各校的日常工作。四、工作措施（一）加强组织领导，健全行动机制。各学校要充分认识特殊群体学生关爱保护工作的重要性和艰难性，把关爱保护特殊群体学生工作列入学校重要议事日程，及时进行安排部署。各学校要成立以校长为组长的关爱保护特殊群体学生工作领导小组，制定学校关爱保护特殊群体学生工作实施方案和工作
3、计划，加强领导，强化落实，推动特殊群体学生关爱保护工作顺利开展。（二）强化激励问责，明确责任义务。各学校要明确专人负责，主管人员要积极主动地与当地乡镇人民政府(街道办事处）、派出所、民政办、扶贫办、村（居）民委员会联系沟通和协作配合，切实履行职责，及时、准确掌握特殊群体学生信息，协助做好特殊群体儿童复学、户口登记、临时监护、托管照料等工作，落实相关政策措施，帮助解决实际困难。发现问题及时处理，及时报告。各学校要建立特殊群体学生台账，落实特殊群体学生关爱包保责任人，实行教育局领导包保和股室责任人包保、教办责任人包保、学校中层以上干部包保、班主任包保和教师包保五级包保制度，班主任包班，科任教师包组
4、包户，学校中层以上干部包村，教办工作人员包片，教育局股室及局班子领导包乡镇（街道），按照每个特殊群体学生都有五级包保责任人的原则，确保包保工作全覆盖。包保责任人要定期对特殊群体学生家庭进行走访，随时了解特殊群体学生近期生活、学习、身体情况等，帮助特殊群体学生调整心态，释放压力，愉悦心情，了解特殊群体学生及家庭的实际困难并帮助解决。建立健全检查考核机制，把关爱保护特殊群体儿童工作作为学校教育管理工作的重要组成部分，并纳入工作目标考核体系。建立和完善工作考评制度。对创新工作举措，工作成效显著的单位、个人，给予表扬和奖励；因失职、工作不力而造成不良影响的，在师德考评和年度考核中定为不合格，构成犯罪的
5、，依法追究其刑事责任。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各学校加强儿童权益保障法律法规宣传，开展形式多样的宣传教育活动，强化全社会保护特殊群体学生权利意识，强化家庭履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识。大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族恤孤慈幼的传统美德，鼓励、倡导、表彰邻里守望和社区互助行为，宣传报道先进典型，发挥示范带动作用。建立健全舆情监测预警和应对机制，及时妥善回应社会关切，营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围。(四)建立完善关爱帮扶工作制度。在乡镇党委、政府的领导下，积极主动开展留守儿童等特殊群体学生关爱工作。各学校要建立和完善教师与家长、委托监护人定期交流沟通
6、制度，引导外出务工家长经常与孩子联系沟通，形成学校、家长、委托监护人共同关爱培育的合力。每学期都要召开家长会，举办家长委员会及家长学校系列专题讲座，开展未成年人保护法及家庭监护责任等法制宣讲，开设儿童家庭关爱辅导报告等。要建立完善留守儿童等特殊群体学生在校期间教师联系帮扶制度，确保每位特殊群体学生都有帮扶教师辅导。(五)切实加强中小学心理健康教育。各学校要设立心理辅导室(咨询室)，争取配备专兼职心理健康辅导教师，按照教育部中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)和中小学心理辅导室建设指南要求开设心理健康教育课，重点对特殊群体学生开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生
7、活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切关注特殊群体学生思想动向，主动回应特殊群体学生心理诉求，不断加强师生情感沟通交流。加强心理健康教育教学教研活动。（六）建立健全强制报告制度。各学校特殊群体学生单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭家庭暴力、意外伤害或不法侵害等情况的，应当第一时间向公安机关和上级主管部门报告。（七）学校要丰富校园文化生活，引导特殊群体学生积极参与体育、艺术、社会实践活动，增强学校教育吸引力。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各乡镇（街道）教办、中小学及幼儿园要充分认识开展关爱特殊群体儿童活动的重要现实意义，进一步增强责任感、紧迫感，切实加强领导
8、，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，把关心关爱工作落实到各项活动中去。（二）积极行动，多方帮扶。各乡镇（街道）、中小学及幼儿园要切实行动起来，整合力量，多管齐下，多方投入，形成合力，优化环境，推动关爱帮扶特殊群体儿童工作常态化、长效化。（三）强化措施，务求实效。各乡镇（街道）要采取多种措施，确保关爱特殊群体学生活动持续有效开展，使他们切实受益，促进特殊群体学生快乐生活、健康成长。（四）规范建档，动态管理。各中小学要抓好特殊群体学生的排查和建档工作，切实做到册上有名、心中有人，及时更新、动态管理。每年3月和9月开学一周内，要集中对特殊群体学生进行排查，对排查认定的特殊群体学生要立即开展家访，与户口（或实际居住地）所在村（居）委会联系，进一步核实其基本信息及家庭状况，按照“一人一档一策”规范建档，并及时向村（居）委会通报情况。特殊群体学生档案信息、台账建设要与学籍信息相对应，要全面记录心理疏导、学业辅导、生活资助、安全监管、行为养成等方面的工作情况。学校特殊群体学生因升学、转学等原因，就读学校发生变化的，相关档案资料应一并转接。对因父母返乡或随父母随迁、已转变等原因已不属于特殊群体学生的，要将其档案资料妥善存档备查。（五）精准摸排，按时上报。各教办于5月24日前将本乡镇（街道）特殊群体学生排查统计表电子版、特殊群体学生关爱保护工作方案纸质版加盖公章扫描上传教育股邮箱。
