1、解决教师借调历史遗留问题实施方案为深化教育体制机制改革，加强新时代教师队伍建设，有效化解教育系统教师借调历史遗留问题，结合我县教师队伍实际，特制定此方案。一、指导思想深入贯彻落实党和国家教育方针，以合理配置教育资源为目标，以创办人民满意教育为根本宗旨，统筹调配编制内城乡教师资源，切实有效破解教育系统存在的教师借调历史遗留问题，进一步激发教师队伍活力，为全面提升*教育质量锤塑*教育品牌提供更加高效的人力支持。二、基本原则坚持尊重历史、兼顾现实原则;坚持双向选择、平等自愿原则;坚持人事相宜、事职相符原则;坚持公开公正、科学规范原则。总体考量队伍现状，尊重教师和学校意见，整体维护教师权益，有效调动全
2、县广大教师的工作积极性。三、实施范围教育系统内部，经过事实认定，现实际工作单位与其人事关系(代指编制关系和工资关系，以下简称人事关系)不在同一单位的教师，借调至现实际工作单位时间在202*年12月31日之前的，争取一次性解决人事关系问题。四、实施办法根据现实际工作单位专业技术岗位情况，下发*县解决教师借调历史遗留问题个人意愿申请表，充分征求借调教师个人意愿和现实际工作单位意见，双向选择、平等自愿。(一)不同意调转人事关系教师的解决办法。返回人事关系所在单位工作，按照该单位相关规定正常参加职称评定。(二)同意调转人事关系教师的解决办法。视情况采取以下办法解决人事关系调转及其职务晋升问题。1.同意
3、调转人事关系，且其现实际工作单位本等级专业技术岗位允许。在此情况下，将其人事关系一次性调转，但是仅能转至现实际工作单位。2.同意调转人事关系，但其现实际工作单位本等级专业技术岗位不足。因为本等级专业技术岗位不足未能实现人事关系调转的，仍按借调关系管理，待其现实际工作单位自然减员后腾出专业技术岗位时，即时按照下列次序调转人事关系。不同意按照此办法解决的，返回人事关系所在单位工作。优先次序为：(1)以借调现实际工作单位时间长短为序，借调时间长的优先。(2)以现职称级别高低为序，级别高的优先，同一级别以职称晋升时间为序，较早取得职称资格的优先。(3)以每年“教师节”表彰的荣誉证书级别和时间为序，证书
4、级别高的优先，同一级别的以证书时间为序，证书时间年度排前的优先。(4)以上条件相同者，以借调人员出生年月日为序，距退休时限较短的优先。3.同意调转教师的职务(职称)晋升。按照本方案要求解决人事关系问题的教师，在人事关系调转到现实际工作单位后，符合晋升上一级职称评聘条件的，可在现实际工作单位申请参加202*2022学年度(202*年9月1日2022年8月31日)及其之后学年度的职称评聘。(三)借调教师范围特殊群体的解决办法。合计7种类型，针对不同类型不同情况采取不同办法加以解决。1.路径由公办学校交流到*中学任教的教师(1)基本情况。公办学校交流到*中学工作19人，*中学交流到公办学校任教22人
5、。依据*省人民政府印发*省关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施意见等3个文件的通知(黑政规20193号)中“建立民办学校与公办学校、企事业单位、科研机构的交流互助机制，通过人员互派、交流学习、共同开发优质教育资源共享等形式，支持民办学校深化教育教学改革。”经教育局局长办公会议研究，2018年和2019年以交流形式选派到*中学21人，现已退休2人，仍在*中学工作19人。(2)解决办法。保持现有交流状态，人事关系保留在原单位不变，交流时间为初中阶段一个周期至2024年7月30日。交流期满后征求个人意见，同意到县城学校任教的按县城初中学校学科需求安排到县城学校任教，不同意到县城学校任教的
6、返回人事关系所在单位工作。2.路径由公办学校借调到教育局工作的教师(1)基本情况。教育局借用28人。一是人事关系在农村的15人。二是人事关系在县城的13人(在进修校9人;在县城小学4人)。(2)解决办法。一是调转到农业技术高级中学4人;二是调转到特殊教育学校6人;三是高级教师9人，人事关系仍保留在原单位不变。3.路径在县城学校之间或农村学校之间借调的教师。县城学校之间调转7人，农村学校之间调转6人，共计13人。依据本实施方案执行，征求13人的个人意见，或返回原单位工作，或将人事关系调转到现实际工作单位。如因专业技术岗位不足未能将人事关系调转，仍按借调关系管理，待其现实际工作单位腾出专业技术岗位
7、后即时办理。4.路径由县城学校到乡镇学校工作的教师。现有1人，保持现状。5.路径由公办学校借调到外系统的教师。此类型教师编制关系和工资关系都在教育，合计23人。其中：科级干部11人;一般干部12人。(一般干部中有1人借调到市委办，7人借调到公安局，4人借调到其他系统)。除科级干部外，如果其他系统有空编的情况下，将他们人事关系调转到现实际工作单位;如无空编，保持现状。6.路径由公办学校借调到法院和检察院的教师。此类型教师合计3人，因身份不符合要求无法在法院和检察院落编，编制在教育系统平台，但工资关系在法院和检察院。如果这3人同意回到教育工作，按202*年第2次和第3次编委会会议精神执行;如不同意
8、，保持现状。7.路径由乡镇学校借调到县城学校，但不具备该校教师资格的教师。对于此类借调教师，从文件发布之日起，限其在两年内取得相应学段教师资格，再将人事关系调转到现实际工作单位。如果在要求期限内不能取得相应学段的教师资格，返回原单位工作。五、工作程序参考*县机关事业单位人员流动管理办法(试行)及补充细则，为解决历史遗留问题，遵照以下程序开展借调教师人事关系调转工作。(一)发布关于解决教师借调历史遗留问题实施方案公告。(二)现实际工作单位通过面谈(征求个人意见)，经班子会研究确定拟调入人选，并与调出单位协商同意后，教育局汇总上报拟调入人选，由编办对用人单位使用编制情况进行审核。(三)县人社部门对
9、提出申请人员身份、档案等是否符合调转条件进行审核，县纪委监委对拟调人选进行廉政审查。(四)经县委编委会议研究审批。(五)县编制部门出具编制使用通知单。(六)县人社部门履行相关调转手续。六、工作要求解决借调教师历史遗留问题是激发教师队伍活力，推进我县教育优质均衡发展、办好人民满意教育的重要举措。特成立由县主管领导任组长，相关部门主要负责人为成员的解决教师借调历史遗留问题工作领导小组。组长：县政府副县长(分管教育工作)成员：县教育局局长县人社局局长县财政局局长县审计局局长县委编办主任县信访局局长县司法局局长县纪委副书记(分管常务工作)县委宣传部副部长(分管常务工作)领导小组下设办公室，办公室设在县
10、教育局，办公室主任由县教育局局长兼任，统筹推进教师借调历史遗留问题解决工作。工作中，各部门要形成工作合力，充分考虑教师权益，做好评估论证，分类指导，公开公正公平，合法合规合情。要加强协调配合，强化跟踪督查，及时研究处理人事调转过程中出现的问题。要坚持正确舆论导向，做好政策宣传，加强教育引导，平稳解决教师借调历史遗留问题。*县解决教师借调历史遗留问题个人意愿申请表姓名性别民族政治面貌2寸白底免冠相片出生年月日周岁参加工作时间身份身份证号码现家庭居住地址第一学历（全日制）毕业院校专业最后学历毕业院校专业专业技术职务资格名称学科审批时间教师资格种类学科审批时间现任教学科借调现实际工作单位时间获得“教
11、师节”最高荣誉名称获得时间是否同意人事关系调转是否同意缓办是否同意方案职称晋升要求人事关系所在单位现实际工作单位主要简历（从高中开始）现实表现个人意见本人签字：摁指纹： 年 月 日人事关系所在单位意见校长签字： 公章： 年 月 日现实际工作单位意见校长签字： 公章： 年 月 日教育局意见领导签字： 公章： 年 月 日注：1.“身份”一栏填写干部、合同制干部、合同制工人、国营工人等。 2.“现家庭住址”填写时精确到门牌号码。 3.“学历”栏内填写研究生、大学、大专、中专（中师）。 4.“专业技术资格名称”栏内填写高级教师、一级教师、二级教师，后面的“学科”和“审批时间”栏内填写内容与专业技术资格
12、证书上一致。 5.“教师资格种类”栏内填写高中、初中、小学、幼儿园，后面的“学科”和“审批时间”栏内填写内容与教师资格证书上一致。 6. 此表中所有涉及到时间填写格式为：202*.01.01。 7.“现实表现”由现实际工作单位根据个人工作情况填写。 8.“出生年月日”与身份证、户口簿一致。 9.“是否同意缓办”是指同意调转人事关系，但因现实际工作单位本等级专业技术岗位不足，未能实现人事关系调转的，仍按借调关系管理，待其现实际工作单位自然减员后腾出专业技术岗位时，即时调转人事关系。 10.“是否同意方案职称晋升要求”是指按照本方案要求解决人事关系问题的教师，在人事关系调转到现实际工作单位后，符合晋升上一级职称评聘条件的，可在现实际工作单位申请参加202*2022学年度（202*年9月1日2022年8月31日）及其之后学年度的职称评聘。 11. 此表一式一份，双面打印。
