1、邮寄快递等物流企业安全生产执法检查表(邮政管理部门)项目检查内容检查方法检查依据处罚依据处罚标准一、主要负责人履职情况1.建立、健全本单位安全生产责任制；查看资料现场检查安全生产法第十八条安全生产法第九十一条第一款 生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，未发生生产安全事故的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；查看资料现场检查3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；查看资料现场检查4.保证本单位安全生产投入的有效实施；查看资料现场检查5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生
2、产安全事故隐患；查看资料现场检查6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；查看资料现场检查7.及时、如实报告生产安全事故。查看资料现场检查二、 建设项目管理邮政企业、快递企业新建、改建和扩建邮件处理中心、快件分拨中心，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。已经投入生产和使用的安全设施不符合安全防护标准和要求的，邮政企业、快递企业应当予以更换或者改建。邮政企业、快递企业的邮件处理中心、快件分拨中心设计建设前及竣工验收后，应当向所在地省级以下邮政管理机构备案。查看资料现场检查1、安全生产法第二十八条2、邮政行业安全监督管理办法第二十八条邮政行业安全监督管理办法第
3、五十条责令限期改正，可以处一千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。三、安全生产资金投入1.生产经营单位应当按国家规定保证安全生产所必需的资金投入。查看文件现场检查安全生产法第二十条安全生产法第九十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追
4、究刑事责任。”2.按规定足额提取和使用安全生产费用的3.用于配备劳动防护用品的经费投入查看文件现场检查安全生产法第四十四条四、安全生产管理机构和管理人员1.依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。查看资料现场检查1.安全生产法第二十一条2.河南省安全生产条例1.安全生产法第九十四条2. 黑龙江省安全生产条例第九十一条第一项 责令限期改正，可以处以5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下的罚款。2. 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者
5、参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。查看资料现场检查安全生产法第二十二条安全生产法第九十三条生产经营单位的安全生产管理人员未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格。五
6、、劳动防护用品1. 为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。现场检查安全生产法第四十二条安全生产法第九十六条第四项责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。邮政企业、快递企业的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，企业应当为从业人员提供工伤保险和相应的个人安全防护措施、装备，营造安全的工作环境。现场检查邮政行业安全监督管理办法第二十九条邮政行业安全监督管理办法第五十二条第四项责令限期改正，可以处三
7、千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处五万元以下的罚款； 2.建立劳动防护用品管理制度。查看制度河南省安全生产条例河南省安全生产条例处1万元以上3万元以下的罚款。六、相关方安全管理1.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。查看协议现场检查安全生产法第四十五条安全生产法第一百零一条责令限期改正，可以处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。2.生
8、产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。查看合同现场检查安全生产法第四十六条第一款安全生产法第一百条第一款责令限期改正，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足10万元的，单处或者并处10万元以上20万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。3.生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位
9、的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。查看合同现场检查安全生产法第四十六条第二款安全生产法第一百条第二款责令限期改正，可以处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。七、劳动用工1. 生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。查看资料现场询问安全生产法第四十一条安全生产法第九十四条责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万
10、元以上2万元以下的罚款。2.生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。现场检查询问调查查看协议安全生产法第四十九条第二款安全生产法第一百零三条对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2万元以上10万元以下的罚款。八、作业场所安全1.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。现场检查安全生产法第三十九条第一款安全生产法第一百零二条第一项责令限期改正，可以处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停
11、业整顿；2.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。现场检查安全生产法第三十九条第二款安全生产法第一百零二条第二项九、安全生产标准化建设生产经营单位应当按照规定开展安全生产标准化建设，做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，提高安全生产水平和事故防范能力。查看资料现场检查1.安全生产法第四条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。十、安全设备1. 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。现场检查安全生产法第三十三条第一款安全生产法第九
12、十六条责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。邮政企业、快递企业所使用的设施设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。1、邮政行业安全监督管理办法第二十五条2、邮政业安全生产设备配置规范邮政行业安全监督管理办法第五十二条责令限期改正，可以处三千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。2. 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。查看记录现场检查安全生产
13、法第三十三条第一款安全生产法第九十六条责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。未按要求维护、保养和检测安全设备邮政行业安全监督管理办法第二十五条邮政行业安全监督管理办法第五十二条责令限期改正，可以处三千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。3.生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。现场检查安全生产法第三十五条安全生产法第九十六条责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20
14、万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。十一、安全标志管理1生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。现场检查安全生产法第三十二条安全生产法第九十六条责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。邮政企业、快递企业在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，应当设置明显的安全警示标志。邮政行业安全监督管理办法第二十五条邮政行业安全监
15、督管理办法第五十二条责令限期改正，可以处三千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。十二、危险物品管理1、生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施。查看资料现场检查安全生产法第三十六条第二款安全生产法第九十八条第一项责令限期改正，可以处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款； 2、经营快递业务的企业对不能确定安全性的可疑物品
16、，应当要求用户出具相关部门的安全证明。用户不能出具安全证明的，不予收寄。查阅证明现场检查快递市场管理办法第三十一条第一款快递市场管理办法第四十五条责令改正，处三千元以上三万元以下的罚款。3、经营快递业务的企业收寄已出具安全证明的物品时，应当如实记录收寄物品的名称、规格、数量、重量、收寄时间、寄件人和收件人名址等内容。记录保存期限不少于一年。查阅记录快递市场管理办法第三十一条第二款十三、危险作业管理生产经营单位进行吊装、挖掘、爆破等作业，临近危险物品输送管道和高压输电线路作业，有限空间内作业以及国家规定的其他危险作业的，应当安排专门人员进行现场安全管理，落实安全管理措施。现场检查1. 安全生产法
17、第四十条1. 安全生产法第九十八条 责令限期改正，可以处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；十四、重大危险源管理生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。查看资料现场检查1.安全生产法第三十七条1.安全生产法第九十八条第二项责令限期改正，可以处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5
18、万元以下的罚款；十五、作业行为1、邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输、寄递。现场检查反恐法第二十条第一款反恐法第八十五条处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款2、邮政、快递等物流运营单位，应当实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度。查阅制度反恐法第二十条第二款3、邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定
19、收寄邮件、快件现场检查邮政法第七十五条邮政法第七十五条对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。4、邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息现场检查询问调查1、邮政法第七十六条第一款；2、快递市场管理办法第二十七条第五项1、邮政法第七十六条第一款；责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。5、从业人员违法提供用户使用寄递服务信息现场检查询问调查1、邮政法第七十六条第二款；2、
20、快递市场管理办法第二十八条 第二项邮政法第七十六条第二款责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款。6、邮政企业及其从业人员、快递企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为现场检查询问调查邮政法第七十八条邮政法第七十八条对快递企业，吊销其快递业务经营许可证。7、发生重大服务阻断时，快递企业应当立即启动应急预案，采取必要的应急措施，确保邮件、快件安全，及时告知用户，并将重大服务阻断信息在一小时内向当地人民政府和省邮政管理部门报告。现场检查询问调查河南省邮政条例河南省邮政条例由邮政管理部门责令改正，并处五千元以上一万元以下罚款。8、在处理突发事故过程中，快递企业应当对所有与事故有关
21、的资料进行记录和保存，保存期限至少一年。现场检查询问调查河南省邮政条例 河南省邮政条例 由邮政管理部门责令改正，并处五千元以上一万元以下罚款。十六、接受监督检查1、生产经营单位配合依法履行监督检查情况现场检查安全生产法第六十三条安全生产法第一百零五条生产经营单位拒绝、阻碍依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处2万元以上20万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；2、邮政企业、快递企业应当采用技术手段，对收寄、分拣、运输、投递等环节实行安全监控，防止邮件、快件在寄递过程中短少、丢失、损毁。监控设备应当全天二十四小时运转，监控资料保存时间不得少于
22、三十天，并按照国务院邮政管理部门的要求报送。查阅资料邮政行业安全监督管理办法第十三条邮政行业安全监督管理办法第五十条责令限期改正，可以处一千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。3、邮政企业、快递企业应当按照邮政管理部门规定的项目收集、统计、分析运营信息，确保有关数据的真实、完整，并按时向邮政管理部门报送。现场检查查阅记录邮政行业安全监督管理办法第十六条第一款邮政行业安全监督管理办法第五十条责令限期改正，可以处一千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。十七、教育培训1、邮政企业、快递企业应当落实岗前安全培训制度，强化从业人员安全生产知
23、识与技能的培训、教育，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。现场检查查阅记录1、邮政行业安全监督管理办法第二十三条第一款2、安全生产法第四十一条1、邮政行业安全监督管理办法第五十一条责令限期改正，可给予警告或处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。2、安全生产法第九十四条责令限期改正，可以处以5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下的罚款。2、邮政企业、快递企业特种作业人员应当按照规定经专门
24、的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。现场检查查阅记录邮政行业安全监督管理办法第二十三条第二款 1、邮政行业安全监督管理办法第五十一条责令限期改正，可给予警告或处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处二万元以下的罚款2、安全生产法第九十四条责令限期改正，可以处以5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下的罚款。十八、应急管理1、经营快递业务的企业应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制。发生重大服务阻断、暂停快递业务经营活动时，经营快递业务的企业应当按照
25、有关规定在二十四小时内向邮政管理部门和其他有关部门报告，并向社会公告；以加盟方式开展快递业务经营的，被加盟人、加盟人应当分别向所在地邮政管理部门报告。查阅记录快递市场管理办法第二十二条第一款快递市场管理办法第四十五条责令改正，处三千元以上三万元以下的罚款。2、经营快递业务的企业在事故处理过程中，应当对所有与事故有关的资料进行记录和保存。相关资料和书面记录至少保存一年。查阅记录快递市场管理办法第二十二条第二款快递市场管理办法第四十五条责令改正，处三千元以上三万元以下的罚款。3、邮政企业、快递企业应当按照国务院邮政管理部门的规定，制定突发事件应急预案和专项预案，根据情势变化适时修订更新，并及时向邮
26、政管理部门备案。现场检查查阅记录邮政行业安全监督管理办法第三十二条邮政行业安全监督管理办法第五十四条责令限期改正，可给予警告或处一千元以上五千元以下的罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。4、邮政企业、快递企业未按规定报告和处理安全信息查阅记录1、邮政行业安全信息报告和处理规定2、邮政行业安全监督管理办法第三十四条、三十五条1、邮政行业安全信息报告和处理规定第四十条，2、邮政行业安全监督管理办法第五十条责令限期改正，可以处一千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。十九、隐患排查治理1、生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理
27、措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。查阅制度核实记录1、安全生产法第三十八条2、河南省安全生产条例 1、安全生产法第九十八条2、河南省安全生产条例 责令限期改正，可以处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。2、邮政企业、快递企业未整改重大安全隐患现场检查邮政行业安全监督管理办法第五十二条第五项邮政行业安全监督管理办法第五十二条责令限期改正，可以处三千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处五万元以下的罚款； 二
28、十、其他法律法规规定及按“三定”方案确定的应当检查的其他事项。注：1.实施行政处罚和行政强制措施应当严格依据本权力清单进行,属于其他部门执法权限的，应当及时移送。 2.对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正。3.对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；4. 生产经营单位拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，可以依法采取有效措施，强制生产经营单位履行决定。5.监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。- 16 -
