1、专题二专题二社会主义初级阶段社会主义初级阶段的经济制度和社会的经济制度和社会主义市场经济主义市场经济高考考点高考考点:考点考点10、公有制是社会主义经济制度的基础、公有制是社会主义经济制度的基础考点考点11、巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公、巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展有制经济发展考点考点12、按劳分配为主体，多种分配方式并存，确立生产、按劳分配为主体，多种分配方式并存，确立生产要素按贡献参与分配的原则要素按贡献参与分配的原则考点考点13、公民的合法的私有财产不受侵犯、公民的合法的私有财产不受侵犯考点考点14、市场经济的一般特征、市场经济的一般特征考点考点1
2、5、国家宏观调控的目标与手段、国家宏观调控的目标与手段考点考点16、社会主义市场经济的基本特征、社会主义市场经济的基本特征 一、知识网络一、知识网络社会主义社会主义初级阶段初级阶段经济制度经济制度基本经济制度基本经济制度公有制是基础公有制公有制为主体为主体多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展形式（形式（3 3种种）和主要实现形式（）和主要实现形式（股份制股份制）体现体现国有经济国有经济主导作用主导作用的体现的体现非公有制经济的形式和地位非公有制经济的形式和地位确立的原因（确立的原因（一个根本、两个具体一个根本、两个具体）分配制度分配制度按劳分配为主体按劳分配为主体多种分配方式并存多种分
3、配方式并存社会主义制度下，社会主义制度下，个人消费品分配个人消费品分配的基的基本原则本原则按个体劳动者劳动成果按个体劳动者劳动成果按生产要素按生产要素（按资本、劳动、土地、（按资本、劳动、土地、管理、技术信息）管理、技术信息）公有制范围的福利、保障公有制范围的福利、保障确立的原因（确立的原因（尤其是最终原因尤其是最终原因）市场经济市场经济社会主义社会主义市场经济市场经济市场在资源配置中起市场在资源配置中起基础性作用的经济基础性作用的经济市场市场（无形（无形手）手）如何配如何配置资源置资源缺陷缺陷影响影响国家的宏观调控国家的宏观调控原原因因目目标标手手段段一般特征一般特征（四个共同特性）（四个共
4、同特性）基本特征基本特征（三个具体特色）（三个具体特色）二、考点回顾二、考点回顾考点考点1、公有制是社会主义经济制度的基础。因此，、公有制是社会主义经济制度的基础。因此，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。（1）公有制经济包括）公有制经济包括国有经济国有经济、集体经济集体经济及混合所有制混合所有制经济中的国有成分和集体成分。经济中的国有成分和集体成分。公有制在所有制结构中居于公有制在所有制结构中居于主体地位。主体地位。（2）国有经济的主导作用主要体现在控制力上控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域国有经济必须占支配地位，引导和影响其他所有制经济的发
5、展。（3）公有制实现形式是多种多样的。）公有制实现形式是多种多样的。股份制股份制是当前公有是当前公有制的一种有效的重要实现形式，它有利于所有权和经营制的一种有效的重要实现形式，它有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。公有制的主体地位主要体现在：第一，就全国而言，公有公有制的主体地位主要体现在：第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，既要有量资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高。第二，国有经济控制国民经的优势，又要注重质的提高。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起
6、主导作用。其中公有资产在全国总济命脉，对经济发展起主导作用。其中公有资产在全国总资产中占优势，就是说在不同地方、不同产业可以有所差资产中占优势，就是说在不同地方、不同产业可以有所差别。公有资产占优势，即要有数量的限定，也要有质量的别。公有资产占优势，即要有数量的限定，也要有质量的限定。限定。核心提示核心提示:l1、国有经济的主导作用是就我国的、国有经济的主导作用是就我国的所有制结构所有制结构而言的；工业是国民经济的主导是就我国的而言的；工业是国民经济的主导是就我国的产业产业结构结构而言的。而言的。l2、对于混合所有制经济不能笼统地说是公有还、对于混合所有制经济不能笼统地说是公有还是私有是私有,
7、关键看控股权掌握在谁手里关键看控股权掌握在谁手里。凡国家和。凡国家和集体控股便具有明显的公有性集体控股便具有明显的公有性,会扩大公有资会扩大公有资 本的支配范围本的支配范围,起壮大公有经济的作用。起壮大公有经济的作用。考点考点2、巩固和发展公有制经济，、巩固和发展公有制经济，鼓励、支持鼓励、支持和引导和引导非公有制经济发展非公有制经济发展（1）非公有制经济包括）非公有制经济包括个体经济个体经济、私营经济私营经济、外资经济外资经济。（2）地位：地位：社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。生产力发展的重要力量。（3）作用作用：有利于繁
8、荣城乡经济、增加财政收入、扩大：有利于繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活。社会就业、改善人民生活。（4）我国的基本经济制度我国的基本经济制度确立原因：确立原因：根本上根本上，由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定具体上：具体上：A、我国是、我国是社会主义国家社会主义国家，必须坚持公有制为主，必须坚持公有制为主体体B、我国、我国处于初级阶段的国情处于初级阶段的国情，需要发展多种所有，需要发展多种所有制经济制经济意义：“三个有利于”核心提示：核心提示：l把市场经济的平等性、竞争性、法制性、把市场经济的平等性、竞争性、法制性、开放
9、性与我国对待非公有制经济的政策开放性与我国对待非公有制经济的政策结合起来。结合起来。（0808年全国卷二）年全国卷二）27改革开放30年来，我国公有制经济主体地位不断得到加强的同时，个全经济快速发展。统计资料表明，1978年全国个体经济从业人员为15万人，到2007年6月底，全国个体经济从业人员为5309万人。个体经济得以恢复和发展的原因在于 它是社会主义市场经济的重要组成部分 它适应了我国现实生产力的状况 它可以吸纳大量人口就业 它是以劳动者自己劳动为基础的经济成分 A B C D本考点更新主要有：本考点更新主要有：完善基本经济制度，健全市场体系。完善基本经济制度，健全市场体系。坚持和完善公
10、有制为主体、多种所有制经坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地毫不动摇地巩固和发展公有制经济，巩固和发展公有制经济，毫不动毫不动摇地鼓励摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争平等竞争、相互促进相互促进新格局。新格局。考点考点3、按劳分配为主体，多种分配方式、按劳分配为主体，多种分配方式并存，确立生产要素按贡献参与分配的原则并存，确立生产要素按贡献参与分配的原则（1）按劳分配：是）按劳分配：是公有制经济公有制经济中的分配方式，是
11、中的分配方式，是社会主义制度下社会主义制度下个人消费品分配个人消费品分配的基本原则的基本原则（2）按生产要素分配：）按生产要素分配：形式形式：包括按劳动、资本、土地、技术：包括按劳动、资本、土地、技术信息、管理要素分配信息、管理要素分配意义：意义：有利于促进生产力的发展；有利于激励人有利于促进生产力的发展；有利于激励人们更有效使用生产要素，提高生产要素的利用率。们更有效使用生产要素，提高生产要素的利用率。（3）实行我国分配制度的客观必然性：）实行我国分配制度的客观必然性：我国现阶段的生产力水平我国现阶段的生产力水平所有制结构所有制结构社会主义市场经济社会主义市场经济核心提示核心提示:l重点理解
12、按生产要素分配重点理解按生产要素分配:即按劳动要素、资即按劳动要素、资本要素、土地要本要素、土地要 素、技术信息要素和管理要素素、技术信息要素和管理要素等分配。等分配。l区分按劳分配与按劳动要素分配。区分按劳分配与按劳动要素分配。前者是在前者是在公有企业进行的；后者是在外资和私有制企业进公有企业进行的；后者是在外资和私有制企业进行的。行的。l要坚持效要坚持效 率与公平相结合原则。率与公平相结合原则。本考点更新主要有本考点更新主要有:(1)合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式）坚持和完善按劳分配为主体、多种分
13、配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术等生产要并存的分配制度，健全劳动、资本、技术等生产要素按贡献参与分配的制度素按贡献参与分配的制度（3）初次分配和再次分配都要处理好效率和公）初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平。平的关系，再次分配更加注重公平。（4）逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，）逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重。考点考点4、公民的合法的私有财产不受侵犯、公民的合法的私有财产不受侵犯（1）私有财产：私有财产：公民的合法的私有财产公民的合法的私有财产既包括生活资料，又包括生产资料
14、。既包括生活资料，又包括生产资料。（2）财产权：财产权：包括物权、债权、知识包括物权、债权、知识产权等。产权等。（3）私有财产的权利和义务：）私有财产的权利和义务：当国家为了公共利益的需要，当国家为了公共利益的需要，“依照法律规定依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给于补对公民的私有财产实行征收或者征用并给于补偿偿”时，财产所有人应当积极配合。时，财产所有人应当积极配合。时政热点链接：促进公平正义，构建和谐时政热点链接：促进公平正义，构建和谐社会社会l一、热点分析一、热点分析l2008年年12月月18日，胡锦涛在纪念改革开放三十周年大会讲话中指出，日，胡锦涛在纪念改革开放三十周年大会
15、讲话中指出，实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率与公平实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率与公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。讲求效率才能增添活力，注重的关系是中国特色社会主义的重大课题。讲求效率才能增添活力，注重公平才能更好地体现社会主义的本质。公平才能更好地体现社会主义的本质。l温家宝总理指出，公平正义是社会主义国家制度的首要价值，推动社会温家宝总理指出，公平正义是社会主义国家制度的首要价值，推动社会公平正义是政府的良心。公平正义是政府的良心。l2008年年12月的中央经济工作会议指出，加大对低收入家庭的补贴和救月的中央经济工作会议指出，加大对
16、低收入家庭的补贴和救助力度。调整国民收入分配格局。着力解决涉及群众利益的难点热点问助力度。调整国民收入分配格局。着力解决涉及群众利益的难点热点问题，全力维护社会稳定。全方位促进就业增长。加快完善城乡社会保障题，全力维护社会稳定。全方位促进就业增长。加快完善城乡社会保障体系。提高教育和医疗服务水平。体系。提高教育和医疗服务水平。l2008年年10月，中国共产党十七届三中全会提出，推进户籍改革，放宽月，中国共产党十七届三中全会提出，推进户籍改革，放宽中小城市落户条件。加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、中小城市落户条件。加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租
17、购等与城镇居民享有同等待遇，制定和实子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。实现城乡基本公共服务均等化。施农民工养老保险关系转移接续办法。实现城乡基本公共服务均等化。1、从政治学角度分析政府为什么要推动社、从政治学角度分析政府为什么要推动社会公平正义会公平正义l1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家必须保护公民的政治、经济、文化等方面的主人。国家必须保护公民的政治、经济、文化等方面的权利。的权利。l2）人民政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。必）人民政府是人民意旨的执行
18、者和利益的捍卫者。必须坚持对人民负责原则。须坚持对人民负责原则。l3）进行经济调节和提供公共服务是政府的职能。缩小）进行经济调节和提供公共服务是政府的职能。缩小城乡差距和贫富差距，完善社会保障，发展社会事业，城乡差距和贫富差距，完善社会保障，发展社会事业，让人民群众共享发展成果。让人民群众共享发展成果。l4）国家具有政治职能，维护社会稳定。依法行政，处）国家具有政治职能，维护社会稳定。依法行政，处理各种利益关系和社会矛盾。理各种利益关系和社会矛盾。2、运用经济常识说明应该如何促进社会公、运用经济常识说明应该如何促进社会公平正义？平正义？l1）大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民）大力
19、发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长。完善国民收入的比重，提高劳动报的收入都有所增长。完善国民收入的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。酬在初次分配中的比重。l2）完善以公有制为主体）完善以公有制为主体、多种所有制结构共同发展的经、多种所有制结构共同发展的经济制度，鼓励非公有制经济的发展，发挥各种所有制在济制度，鼓励非公有制经济的发展，发挥各种所有制在社会财富增长中的作用。社会财富增长中的作用。l3）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配的原则。要配制度，坚持各种生产要素按贡献
20、参与分配的原则。要以共同富裕为目标，更加注重社会公平，加强对收入分以共同富裕为目标，更加注重社会公平，加强对收入分配的宏观调控。规范收入分配秩序，防止两极分化。配的宏观调控。规范收入分配秩序，防止两极分化。l4）完善劳动合同制度和社会保障制度，扩大就业。）完善劳动合同制度和社会保障制度，扩大就业。l5）发挥财政税收的作用。增加公共财政支出，加快以改）发挥财政税收的作用。增加公共财政支出，加快以改善民生为重点的社会建设。善民生为重点的社会建设。l3、目前，、目前，“看病难、看病贵看病难、看病贵”、“就业失业就业失业问题问题”和和“收入差距过大、贫富分化收入差距过大、贫富分化”是我国是我国突出的三
21、大社会问题。对此，政府应该突出的三大社会问题。对此，政府应该 lA.发展技术密集产业，转变增长方式发展技术密集产业，转变增长方式lB.采取适度从紧货币政策保持经济增长采取适度从紧货币政策保持经济增长lC.提高人民币汇率，增加社会财富提高人民币汇率，增加社会财富lD.调整经济政策，更加注重分配公平调整经济政策，更加注重分配公平Dl4、初次分配与再次分配都要处理好效率与公平的、初次分配与再次分配都要处理好效率与公平的关系，再次分配更加注重公平。下面说法中不正关系，再次分配更加注重公平。下面说法中不正确的是确的是lA.加强对收入分配的调节，提高低收入者收入水加强对收入分配的调节，提高低收入者收入水平
22、，调节过高收入，取缔非法收入平，调节过高收入，取缔非法收入lB.通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内控制在一定范围之内lC.防止两极分化，实现合理的公平分配防止两极分化，实现合理的公平分配lD.必须重新分配私有财产，改革税收体制，做到必须重新分配私有财产，改革税收体制，做到高收入者多纳税，低收入者不纳税高收入者多纳税，低收入者不纳税D考点考点5、市场经济的一般特征、市场经济的一般特征（1）平等性：平等性：包括交易当事人身份平等和交易平等包括交易当事人身份平等和交易平等两个方面两个方面（2）竞争性：竞争性：竞争是市场经济有效运行的必要
23、条件竞争是市场经济有效运行的必要条件（3）法制性：法制性：健全的法制是协调和处理矛盾、体现健全的法制是协调和处理矛盾、体现公正平等的依据和准则公正平等的依据和准则（4）开放性：开放性：是市场经济的要求和内在属性，是是市场经济的要求和内在属性，是社会分工和生产专业化广泛发展的要求社会分工和生产专业化广泛发展的要求核心提示核心提示:1、市场经济是通过价格、供求、竞争的变化和相互、市场经济是通过价格、供求、竞争的变化和相互作用作用,支配着人们的经济活动，即调节着人、财、物支配着人们的经济活动，即调节着人、财、物的投放方向和数量比例的投放方向和数量比例,从而实现资源的优化配置。从而实现资源的优化配置。
24、2、要发展经济，我们必须充分发挥市场对资源的调、要发展经济，我们必须充分发挥市场对资源的调节作用。节作用。3、市场经济的作用必须和国家的宏观调控相结合。市场经济的作用必须和国家的宏观调控相结合。4、我们要坚决铲除地方保护主义的行为，坚持对外、我们要坚决铲除地方保护主义的行为，坚持对外开放。开放。市场的市场的弱点和弱点和缺陷缺陷自发性自发性原因：原因：结果：结果：盲目性盲目性原因：原因：结果：结果：滞后性：滞后性：原因：原因：结果：结果：不利于社不利于社会经济的会经济的发展发展必须加必须加强国家强国家的宏观的宏观调控调控考点考点6、国家宏观调控的目标与手段、国家宏观调控的目标与手段（1）必要性：
25、必要性：市场调节具有市场调节具有自发性、盲目性和滞后性自发性、盲目性和滞后性，只有加，只有加强国家的宏观调控，才能保证市场经济健康、有强国家的宏观调控，才能保证市场经济健康、有序地发展。序地发展。（2）主要目标：主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡际收支平衡（3）手段手段：主要是主要是经济手段、法律手段经济手段、法律手段和行政手段和行政手段主要手段主要手段市场经济的一般特征：竞争市场经济的一般特征：竞争性性 法制性法制性 平等性平等性 开放性开放性市场经济是一种有效市场经济是一种有效的资源配置方式的资源配置方式市场调节不是万能的；
26、市场市场调节不是万能的；市场有其自身的弱点和缺陷：自有其自身的弱点和缺陷：自发性发性 盲目性盲目性 滞后性滞后性国家的宏观调控国家的宏观调控手拉手手拉手 向前走向前走有形手有形手无形手无形手（基础基础）（弥补弥补）核心提示核心提示:l启示：发展市场经济启示：发展市场经济,实现资源的优化配置实现资源的优化配置,必须必须既要充分发挥市场的既要充分发挥市场的基础性基础性调节作用调节作用,又要发挥又要发挥国家国家(政府政府)的宏观调控作用。的宏观调控作用。l市场调节和宏观调控都是实现资源配置的手段；市场调节和宏观调控都是实现资源配置的手段；市场调节的市场调节的自发性自发性是复习的重点，要把握它的是复习
27、的重点，要把握它的特点和危害；宏观调控的特点和危害；宏观调控的主体是国家主体是国家，不要仅，不要仅理解成政府；宏观调控是市场经济国家的共性，理解成政府；宏观调控是市场经济国家的共性，能够能够更强有力更强有力地进行调控是我国的特性。地进行调控是我国的特性。考点考点7、社会主义市场经济的基本特征、社会主义市场经济的基本特征 （1）社会主义市场经济是同社会主义基本）社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。具有市场经济的制度结合在一起的。具有市场经济的一般特一般特征征。（2）自身特征：自身特征：坚持公有制的主体地位是其坚持公有制的主体地位是其基本标志基本标志以实现共同富裕为以实现共同富裕为根
28、本目标根本目标国家能够实行强有力的国家能够实行强有力的宏观调控宏观调控三、考点整合三、考点整合 1、我国的所有制结构与国有大中型企业、我国的所有制结构与国有大中型企业、发展农业、三大产业的内在联系发展农业、三大产业的内在联系（1）国有大中型企业国有大中型企业是我国国民经济的支柱，搞好国有是我国国民经济的支柱，搞好国有大中型企业，对壮大国有经济，大中型企业，对壮大国有经济，巩固公有制的主体地位巩固公有制的主体地位和和社会主义制度有重大意义。社会主义制度有重大意义。（2）发展农业发展农业，首先要稳定和完善党在农村的各项基本，首先要稳定和完善党在农村的各项基本政策，要把家庭承包经营为基础、统分结合的
29、双层经营政策，要把家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，作为农村体制，作为农村集体经济组织集体经济组织的一项经营制度长期稳定的一项经营制度长期稳定下来。要完善农村林权制度和土地经营权流转制度。下来。要完善农村林权制度和土地经营权流转制度。（3）我国国有经济的战略性调整要同）我国国有经济的战略性调整要同产业结构的产业结构的优化升优化升级和级和所有制结构所有制结构的调整结合起来。的调整结合起来。2、我国的分配制度与社会主义本质、社会保障、我国的分配制度与社会主义本质、社会保障制度、国民收入的制度、国民收入的 分配、家庭消费的内在联系分配、家庭消费的内在联系（1）社会主义本质社会主义本质是解放
30、和发展生产力，消灭剥削，消是解放和发展生产力，消灭剥削，消灭两极分化，最终实现共同富裕。坚持我国现阶段的分配灭两极分化，最终实现共同富裕。坚持我国现阶段的分配制度和分配原则，有利于制度和分配原则，有利于实现共同富裕实现共同富裕。（2）社会保障制度是我国分配制度）社会保障制度是我国分配制度 的一个重要组成部的一个重要组成部分，属于分，属于非按劳分配。非按劳分配。完善的社会保障制度是社会主义完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱，建立与社会主义市场经济相适应市场经济的重要支柱，建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度具有重要意义。的社会保障制度具有重要意义。（3）国民收入的分配包括对国家
31、、集体、个人三方面的分）国民收入的分配包括对国家、集体、个人三方面的分配本专题讲的分配制度属于配本专题讲的分配制度属于劳动者个人分配的方面劳动者个人分配的方面（4）家庭消费水平受）家庭消费水平受家庭收入家庭收入的影响。的影响。3、宏观调控与财政、税收、银行的内在联系、宏观调控与财政、税收、银行的内在联系（1）国家通过）国家通过财政财政可以有效地调节资源配置，可可以有效地调节资源配置，可以促进经济的发展。以促进经济的发展。（2）税收税收是调节经济的重要杠杆，是国家实现经是调节经济的重要杠杆，是国家实现经济监督的重要手段。济监督的重要手段。（3）银行银行是国家宏观调控的关键部门。是国家宏观调控的关
32、键部门。银行能够掌握和反映社会经济活动的信息，为银行能够掌握和反映社会经济活动的信息，为企业和国家做出正确的经济决策提供必要的依据；企业和国家做出正确的经济决策提供必要的依据；银行对国民经济各部门和企业的生产经营活动银行对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，优化产业结构，提高经济效益。进行监督和管理，优化产业结构，提高经济效益。四、热点考向四、热点考向l（一）非公有制经济的地位、作用（一）非公有制经济的地位、作用 （二）市场调节与宏观调控（二）市场调节与宏观调控五、时政热点链接五、时政热点链接（一）热点材料：（一）热点材料：1、2008年年10月月29日，中国人民银行决定，从日，
33、中国人民银行决定，从2008年年10月月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率日起下调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。个百分点。2、2008年年11月月5日，国务院召开常务会议，研究部署进日，国务院召开常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。认为，世一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。认为，世界经济金融危机日趋严峻，当前要实行积极的财政政策界经济金融危机日趋严峻，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台有力的扩大国内需求措施，和适度宽松的货币政策，出台有力的扩大国内需求措施，促进经济平稳较快增长。促进经济平稳较快增长。（二）热点分析（二）热点分
34、析3、2008年中央经济工作会议确定了年中央经济工作会议确定了2009年年“保增长、保增长、扩内需、调结构扩内需、调结构”的经济总基调。的经济总基调。当前为什么要实行积极的财政政策和适度宽松的当前为什么要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更有力的扩大国内需求措施？货币政策，出台更有力的扩大国内需求措施？从经济常识角度看：从经济常识角度看：（1）现代市场经济的运行，是现代市场经济的运行，是 充分发挥市场机制作充分发挥市场机制作用和政府宏观调控的有机结合。用和政府宏观调控的有机结合。以上措施正是国家加以上措施正是国家加强和改善宏观调控的表现强和改善宏观调控的表现 （2）促进经济增长，是宏
35、观调控的首要任务。促进经济增长，是宏观调控的首要任务。在经在经济形势严峻，经济增长放缓的情况下，就必须及时调整济形势严峻，经济增长放缓的情况下，就必须及时调整宏观调控政策，促进经济增长。宏观调控政策，促进经济增长。（3）经济全球化。经济全球化。中国经济日益融入世界经济中世中国经济日益融入世界经济中世界金融危机对我国经济影响日益加剧，因此，应顺应界金融危机对我国经济影响日益加剧，因此，应顺应世界经济形势做出果断决策。世界经济形势做出果断决策。从哲学常识角度看：从哲学常识角度看：（1）物质决定意识，客观决定意识，物质决定意识，客观决定意识，要求一切从实际出发要求一切从实际出发。（2）事物是普遍联系
36、的，要求事物是普遍联系的，要求用联系用联系 的观点看问题的观点看问题。调。调整政策有利于扩大内需，促进经济增长。整政策有利于扩大内需，促进经济增长。（3）事物是运动变化发展的，要求事物是运动变化发展的，要求用发展的观点看问题。用发展的观点看问题。（4）矛盾具有特殊性，要求坚持矛盾具有特殊性，要求坚持具体问题具体分析具体问题具体分析。根据当前我国经济发展形势和国际形势及各行业、各部门的根据当前我国经济发展形势和国际形势及各行业、各部门的实际情况做出决策，并根据发展变化调整宏观调控措施，正是实际情况做出决策，并根据发展变化调整宏观调控措施，正是以上观点的具体体现。以上观点的具体体现。从政治常识角度
37、看：从政治常识角度看：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国，决定了我国的国家职能必然是维护广大人民群众的根本利益。我国加的国家职能必然是维护广大人民群众的根本利益。我国加强宏观调控各项措施就是为了维护好、实现好、发展好人强宏观调控各项措施就是为了维护好、实现好、发展好人民的根本利益。民的根本利益。（3）加强宏观调控，体现了）加强宏观调控，体现了党的性质、宗旨党的性质、宗旨，体现了党，体现了党是是社会主义事业的领导核心社会主义事业的领导核心，是为人民办实事的具体体，是为人民办实事的具体体现，是实践现，是实践“三个代表三个代表”的具体体现。也体现了党的
38、的具体体现。也体现了党的政政治领导和科学执政。治领导和科学执政。（2）加强宏观调控，体现了国家的）加强宏观调控，体现了国家的经济职能，经济职能，即进行即进行经济调节、市场监管的职能经济调节、市场监管的职能六、巩固练习：六、巩固练习：l2008年10月8日，我国税率、利率、存款准备金率的相关政策在一起出台。央行决定:cong 10月9日起，下调一年期人民币存贷款准利率0.27个百分点。自10月15日起，下调人民币存款准备金率0.5个百分点。同日，国务院决定，自10月9日起对储蓄存款利息所得税暂免征收个人所得税。据此回答13题：l1、中国人民银行调整存款准备金率和存贷款利率，表明（）l国家运用经济手段对国民经济进行宏观调控l中国人民银行有依法制定和实施货币政策的职能l有利于调节货币流通，促进国民经济协调发展l中国人民银行是我国的中央银行lA.B.C.D.Dl2、升降利率是央行调节经济的重要手段。此次“三率”齐降，有利于（）l刺激居民消费，扩大国内需求l刺激居民投资，促进经济发展l抑制通货膨胀，稳定物价l调节社会总供给和社会总需求lA.B.C.D.Bl3、银行降低存贷款利率，如果排除其他因素，对股市的直接影响是（）lA.股票价格下降，预期股息不变lB.股票价格上升，预期股息增加lC.预期股息不变，股票价格上涨lD.预期股息不变，股票价格下跌C
