1、第一课 生活在人民当家作主的国家国家是国家是 占统治地位占统治地位的阶级进行的阶级进行 的工的工具。具。国家的本质属性是国家的本质属性是 .阶级性阶级性经济上经济上阶级统治阶级统治宪法对我国国家性质的规定：宪法对我国国家性质的规定：“中华人民共和国是中华人民共和国是 的、以的、以 的的 国国家。家。”。国家性质的本质。国家性质的本质是：是：。工人阶级领导工人阶级领导工农联盟为基础工农联盟为基础人民民主专政的社会主义人民民主专政的社会主义人民当家作主人民当家作主坚持人民民主专政的必要性坚持人民民主专政的必要性 增加：四项基本原则是我国国家生存增加：四项基本原则是我国国家生存发展的政治基石。人民民
2、主是社会主发展的政治基石。人民民主是社会主义的生命。义的生命。坚持人民民主专政是坚持人民民主专政是 之之一，是我国的一，是我国的 。只有坚持。只有坚持人民民主专政才能人民民主专政才能 始终掌握在人民手始终掌握在人民手中。中。四项基本原则四项基本原则立国之本立国之本保证国家的权力保证国家的权力 坚持人民民主专政是坚持人民民主专政是 化化建设的建设的 。只有充分发扬。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能尊重和保障人权，才能 建建设的积极性。只有坚持国家的设的积极性。只有坚
3、持国家的 职职能，打击一切破坏社会主义建设的能，打击一切破坏社会主义建设的 ，才能保障人民，才能保障人民民主，民主，。社会主义现代社会主义现代政治保证政治保证调动亿万人民群众投身于社会主义现代化调动亿万人民群众投身于社会主义现代化专政专政敌对势力和敌对分子敌对势力和敌对分子维护国家的长治久安维护国家的长治久安修正：修正：坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会。民主与专政的关系：民主与专政的关系：民主与专政，是民主与专政，是 。一方面，民主与专政是相互区一方面，民主
4、与专政是相互区别，别，。民主只适用。民主只适用于于 ，专政则适用，专政则适用于于 ；另一方面，民；另一方面，民主与专政主与专政 ，民主是专政，民主是专政的的 ，专政是民主的，专政是民主的 。辩证的统一辩证的统一互相对立的互相对立的统治阶级内部统治阶级内部被统治阶级被统治阶级相辅相成相辅相成 基础基础保障保障新型的民主新型的专政新型的民主新型的专政我国人民民主专政的特点我国人民民主专政的特点在于在于 的的人民人民 ，对，对 的的敌对分子敌对分子 。对占全国人口绝大多数对占全国人口绝大多数实行民主实行民主极少数敌视和破坏社会主义事业极少数敌视和破坏社会主义事业实行专政实行专政 人民民主的广泛性，一
5、是表人民民主的广泛性，一是表现在现在 的民主权的民主权利，二是表现在利，二是表现在 的的广泛性广泛性人民享有广泛人民享有广泛民主主体民主主体 人民民主的真实性，一是表现在人人民民主的真实性，一是表现在人民享有的民享有的 有有 和和 的保障，二是表现在随的保障，二是表现在随着着 ，人民的，人民的利益利益 。民主权利民主权利制度法律制度法律物质物质经济发展和社会进步经济发展和社会进步得到日益充分实现得到日益充分实现我国政府关于人权问题的观点我国政府关于人权问题的观点（1 1）、是是 的人权；的人权；（2 2）实现人权的）实现人权的 是是促进促进 ；（3 3）是一国人民充是一国人民充分享受人权的分享
6、受人权的 。生存权生存权发展权发展权根本而重要根本而重要根本途径根本途径经济发展和社会进步经济发展和社会进步国家主权国家主权前提和保障前提和保障公民的政治权利公民的政治权利（1 1）和和 .（2 2）政治自由）政治自由(、)（3 3）监督权（包）监督权（包括括 、）选举权选举权被选举权被选举权言论言论出版出版结社结社集会集会游行示威游行示威批评权批评权建议权建议权检举权检举权申诉权申诉权控告权控告权选举权和被选举权是公民最选举权和被选举权是公民最 权利，是公民参与权利，是公民参与 的的 。基本的民主基本的民主国家管理国家管理基础和标志基础和标志 公民的各种政治自由权利的意义:有利于有利于 政治
7、生政治生活活,充分充分 ,这是这是人民行使人民行使 的的重要方式重要方式,是是 的的具体表现具体表现.人民参与国家人民参与国家表达自己的意愿表达自己的意愿当家作主权利当家作主权利社会主义民主社会主义民主我国宪法规定：我国宪法规定：“中华人民共和中华人民共和国公民对于国公民对于 和国和国家家 ，有，有 的的权利；对于任何国家机关和国家权利；对于任何国家机关和国家工作人员的工作人员的 行为，有向行为，有向有关有关 提出提出 或者或者 的权利，但是不得捏造的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行或者歪曲事实进行 。”任何国家机关任何国家机关工作人员工作人员提出批评和建议提出批评和建议违法失职违法失职国家
8、机关国家机关申诉、控告申诉、控告检举检举诬告陷害诬告陷害公民参与政治生活公民参与政治生活的基本原则的基本原则（1 1）坚持公民在）坚持公民在 原则原则含义：含义：(1)(1)就是公民平等的享有宪就是公民平等的享有宪法法律规定的法法律规定的 ,同时必须平同时必须平等地履行等地履行 的义务的义务(2)(2)公民平等地公民平等地 法律法律.不允许不允许任何人有任何人有 的特的特权权.法律面前一律平等法律面前一律平等权利权利宪法法律规定宪法法律规定适用适用超越宪法和法律超越宪法和法律(2)(2)坚持坚持 的的原则。原则。权利和义务作为权利和义务作为 是是同时产生而相对应存在的同时产生而相对应存在的这项
9、原则表明公民在法律上既这项原则表明公民在法律上既是是 的主体，又是的主体，又是 的的主体。主体。权利的实现权利的实现 义务的履行，义务的履行，义务的履行义务的履行 权利的实现。权利的实现。权利与义务统一权利与义务统一法律关系法律关系权利权利义务义务要求要求确保确保在政治生活中践行这项原在政治生活中践行这项原则对公民提出的要求：则对公民提出的要求：公民要树立公民要树立 ，珍，珍惜惜 ，尊重，尊重 的的权利。公民也要树立权利。公民也要树立 ，自觉履行公，自觉履行公民义务。民义务。权利意识权利意识公民权利公民权利他人他人义务意识义务意识（3 3）坚持）坚持 原原则则三者三者 是一致的，是一致的，公民
10、正确行使权利和履行义务，公民正确行使权利和履行义务，必须必须 起来。当起来。当个人利益与国家利益产生矛盾个人利益与国家利益产生矛盾时，时，。个人利益与个人利益与集体利益、国家利益相结合集体利益、国家利益相结合利益在根本上利益在根本上把三种利益结合把三种利益结合个人利益服从国家利益个人利益服从国家利益（1 1）和和 。国家的统一、民族的团结是我国家的统一、民族的团结是我国国 的的根本保证。根本保证。（2 2）、和和 。维护国家安全、荣誉和利益维护国家安全、荣誉和利益是是 、的的重要保证。重要保证。维护国家统一维护国家统一民族团结民族团结顺利进行社会主义现代化建设顺利进行社会主义现代化建设维护国家
11、安全维护国家安全荣誉荣誉利益利益实现国家富强实现国家富强民族振兴民族振兴（3 3）和和 。宪法和法律是宪法和法律是 和和 的体现，的体现，是是 。（4 4）和和 组组织织遵守宪法遵守宪法法律法律党的主张党的主张人民意志相统一人民意志相统一公民根本的行为准则公民根本的行为准则服兵役服兵役参加民兵参加民兵当代中国人的政治生活 修订：“生活在当代社会的中国人，都应该树立社会主义民主法治理念。这既是社会主义民主的应有之义，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。只有广泛发扬民主，大力弘扬法治精神，才能调动人民群众的积极性，使整个社会充满生机和活力。”我国公民政治生活的主要我国公民政治生活的主要内容：内容：
12、，履行，履行 是我们政治是我们政治生活的生活的 。参与。参与 是我们政治是我们政治生活的生活的 。依法行使政治权利依法行使政治权利政治性义务政治性义务基本内容基本内容社会公共管理活动社会公共管理活动重要内容重要内容参加参加 是是我们政治生活的我们政治生活的 部部分。分。是是我们政治生活我们政治生活 的的一部分一部分。社会主义政治文明建设社会主义政治文明建设有机构成有机构成 关注我国在国关注我国在国际社会中的地位和作用际社会中的地位和作用不可或缺不可或缺 我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征是：、人民当家作主和 有机统一。原因：第一：党的领导是人民当家作主和依法治国的 ；第二：人
13、民当家作主是社会主义民主政治的 ；第三：依法治国是党领导人民治理国家的 。坚持党的领导坚持党的领导依法治国的依法治国的根本保证根本保证本质要求本质要求基本方略基本方略 怎样参与政治生活（1）必须明确政治生活的作用 “政治与我无关政治与我无关”、“参不参不参与政治生活都无所谓参与政治生活都无所谓”的的想法是不对的想法是不对的.想脱离政治生想脱离政治生活的想法是幼稚的活的想法是幼稚的.（2）学习政治知识 有助于 .有助于 .有助于 .掌握马克思主义观点掌握马克思主义观点,提高提高明辨是非的能力明辨是非的能力,坚持正确的政治方向坚持正确的政治方向.放眼世界风云放眼世界风云,紧扣时代脉搏紧扣时代脉搏开
14、阔面向现代化面向世界面向未来的眼界开阔面向现代化面向世界面向未来的眼界.我们树立祖国利益高于一切我们树立祖国利益高于一切.的观念国家观念的观念国家观念,关心国家大事关心国家大事,自觉地自觉地服从和维护国家利益服从和维护国家利益.我们在明白参与政治生活意义的基我们在明白参与政治生活意义的基础上础上,“树立社会主义民主法制、自由平等、树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义理念公平正义理念”（新增）（新增）要要 的的观念观念.增强增强 、与与 ,激发激发 的的热情热情,自觉自觉 之中之中.培养关心社会事务和国家大事培养关心社会事务和国家大事公民的责任感公民的责任感权利意识权利意识义务意识义务意识参
15、与政治生活参与政治生活投身于政治生活投身于政治生活（2）学习政治知识 有助于 .有助于 .我们增强民主和法制观念我们增强民主和法制观念培养公民意识培养公民意识.我们提高自身素质我们提高自身素质,增强主增强主.人翁责任感和参与国家政治生活的能力人翁责任感和参与国家政治生活的能力.（3）贵在实践对于中学生来说，参与政治生活的实践活动有：A、参加学校的时事政治学习；B、养成阅读报刊、收听广播和收看电视新闻的习惯；C、养成关心国家和社会大事的习惯；D、参加共青团的活动等第二课 我国公民的政治参与民主选举民主选举我国民主选举的不同方式我国民主选举的不同方式从从 的角度看，有的角度看，有 选举和选举和 选
16、举；选举；从从 的角度看，有的角度看，有 选举和选举和 选举。选举。选民选民被选举者被选举者直接直接间接间接等额等额差额差额选举方式选举方式含义含义优点优点缺点缺点适用范围适用范围直接选举直接选举间接选举间接选举由选民直接投票选举由选民直接投票选举被选举人的方式。被选举人的方式。每个选民都有表达自每个选民都有表达自己意愿的机会，选择己意愿的机会，选择自己心目中最值得信自己心目中最值得信赖的当家人。赖的当家人。在选民人数众多的情在选民人数众多的情况下，直接选举的组况下，直接选举的组织和技术工作都有相织和技术工作都有相当大的难度，且选举当大的难度，且选举成本较高。成本较高。不设区的市、市辖区、不设
17、区的市、市辖区、县、自治县、乡、民县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表族乡、镇的人民代表大会的代表大会的代表先由选民选出自己的先由选民选出自己的代表，再由他们代表代表，再由他们代表选民选举产生上一级选民选举产生上一级代表机关的代表或政代表机关的代表或政府领导成员的方式。府领导成员的方式。组织和技术工作难度组织和技术工作难度不大，且选举成本较不大，且选举成本较低。低。由于间接选举是由选民由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿阻隔，影响了选民意愿的表达。的表达。全国人民代表大会
18、代表，省、全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代自治州的人民代表大会的代表，均由下一级人民代表大表，均由下一级人民代表大会选举产生；各级行政机关会选举产生；各级行政机关的领导人、县级以上人大常的领导人、县级以上人大常委会组成人员和法院院长、委会组成人员和法院院长、检察院检察长均由本级人民检察院检察长均由本级人民代表大会选举产生代表大会选举产生民主选举民主选举的方式的方式等额选举等额选举差额选举差额选举含义含义优点优点缺点缺点适用范围适用范围候选人名额与应选名额相等。候选人名额与应选名额相等。可以比较充分地考虑当选可以比较充分地考虑
19、当选者结构的合理性。者结构的合理性。在一定程度上限制选在一定程度上限制选民的自由选择，选民民的自由选择，选民可能误认为将要当选可能误认为将要当选者已事先者已事先“内定内定”，因而积极性受到影响。因而积极性受到影响。党的中央政治局委员，中央政党的中央政治局委员，中央政治局常务委员会委员，中央纪治局常务委员会委员，中央纪律检查委员会常务委员会委员律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记，党的地方各和书记、副书记，党的地方各级委员会和纪律检查委员会书级委员会和纪律检查委员会书记、副书记。党的基层组织的记、副书记。党的基层组织的书记、副书记经上级党组织批书记、副书记经上级党组织批准，也可以实行等额选举
20、。准，也可以实行等额选举。候选人名额多于应选候选人名额多于应选名额。名额。为选民行使选举权提供了为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争。之间形成了相应的竞争。通过演讲、答辩等竞选方通过演讲、答辩等竞选方式有助于选民了解候选人。式有助于选民了解候选人。如果对候选人竞选不加以如果对候选人竞选不加以有效规范，容易发生虚假有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。宣传、贿赂选民等情况。各级人大代表一般都各级人大代表一般都实行差额选举实行差额选举选择选举方式的主要制约因素：.等等社会经济制度社会经济制度物质生活条件物质生活条件 选民的文化水平选民的文化水
21、平公民行使好自己的选举权利公民行使好自己的选举权利的重要性的重要性公民只有行使好这一权利，公民只有行使好这一权利，才能更好地才能更好地 、管、管理理 、管、管理理 。是否积极参与选举，认真是否积极参与选举，认真行使这一权利，是衡量公民行使这一权利，是衡量公民 的的重要尺度。重要尺度。管理国家事务管理国家事务经济和文化事业经济和文化事业社会事务社会事务政治素质高低政治素质高低,政治参与能力大小的政治参与能力大小的认为认为“选举与我无关选举与我无关”或或“选谁都一样选谁都一样”是错误的，这是错误的，这是是 不强、不强、不不强的表现。强的表现。选民参与民主选举的素养，选民参与民主选举的素养，即参加选
22、举的即参加选举的 是影是影响选举效果的重要因素。响选举效果的重要因素。公民意识公民意识主人翁意识主人翁意识态度和能力态度和能力 修订：我国公民如何珍惜自己的选举权利？公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。民主决策民主决策参与民主决策的多种方式参与民主决策的多种方式（1 1）制度。制度。（2 2）制度制度（3 3）制度。制度。（4 4）制度制度社情民意反映社情民意反映专家咨询专家咨询重大事项社会公示重大事项社会公示社会听证社会听证民主决策的方式民主决策的方式内容内容具体具体方式方式依据依据意义意义社情民意反映制度社情民意反映制
23、度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度社会听证制度社会听证制度公民向决策机关反映公民向决策机关反映意见、提出建议。意见、提出建议。电话、信函、传真、电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，信息是决策的基础，民意是正确决策最重民意是正确决策最重要的信息资源。要的信息资源。有利于拓宽民意反映渠有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科道，是决策机关进行科学决策的重要前提。学决策的重要前提。专家学者利用自己掌握专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分较强的重大事项进行分析论证。析
24、论证。论证会、座谈会论证会、座谈会专业性、技术性较强的专业性、技术性较强的重大事项需要利用到专重大事项需要利用到专家的专业知识。家的专业知识。有利于提高决策的科有利于提高决策的科学性。学性。决策机关将涉及公共利决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，有关内容后，发表意见，提出建议。提出建议。公示公示公民享有对涉及公共利公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的是公民参与民主决策的前提和基础。前提和基础。有利于提高决策的有利于提高决策的透明度和公众的参透明度和公众的参与度。
25、与度。对同公共利益密切相关对同公共利益密切相关的重大事项，公民在听的重大事项，公民在听证会上充分发表意见、证会上充分发表意见、提出建议。提出建议。听证会听证会帮助决策机关发现问帮助决策机关发现问题，修正问题的有效题，修正问题的有效形式。形式。听证的目的就是为了听证的目的就是为了决策利民。决策利民。民主决策意义民主决策意义:从决策者的角度看，有助于决策者从决策者的角度看，有助于决策者：充分充分 ，深入，深入 ，充分充分 ，广泛，广泛 ，切实切实 ；发扬民主发扬民主了解民情了解民情反映民意反映民意集中民智集中民智珍惜民力珍惜民力 修订：公民参与民主决策的意义：首先，有助于决策充分反映民意，体现决策
26、的民主性；其次，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。民主管理民主管理最广泛的民主实践 和 是 中公民参与政治生活的 .农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治基层民主基层民主重要形式重要形式 村民委员会是村村民委员会是村民民 、的的基层基层 组织，是村组织，是村民民 机构。机构。居民委员会是城市居民自居民委员会是城市居民自民民 、的的的的 机构，是城市居民机构，是城市居民的的 组织。组织。自我管理自我管理 自我教育自我教育 自我服务自我服务群众性自治群众性自治民
27、主管理村务的民主管理村务的自我管理自我管理自我教育自我教育 自我服务自我服务民主管理民主管理自治自治农村村民自治的内容第一，直选村干部，这是村民自治的 ，也是村民参与民主管理的 。第二，通过 等形式，参与本村事务的管理与决策。第三，制定 ，是村民参与民主管理的有效途径有效途径。第四，运用 等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。基础基础主要途径主要途径村民会议村民会议制定村民自治章程和村规民约制定村民自治章程和村规民约 运用村务公开、运用村务公开、民主评议村干部和村规民约民主评议村干部和村规民约居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，办理本居住区居民的 和 ，调解 ，协助维护 ，反映 等方
28、面发挥着重要的作用。公共事务公共事务公益事业公益事业居民纠纷居民纠纷社会治安社会治安居民的意见、要求和提出建议居民的意见、要求和提出建议3）城市居民自治的内容第一，由居民民主选举产生。第二，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请 讨论决定。第三，居民委员会实行 制度，接受居民的 。居民委员会干部居民委员会干部居民会议居民会议办事公开办事公开咨询和监督咨询和监督修订：发展基层民主重要性：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。”实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法“直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。”发
29、展基层民主必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。民主监督民主监督公民的民主监督权内容公民的民主监督权内容1）权利：针权利：针对对 工作工作中的缺点和错误。中的缺点和错误。缺点错误如：态度粗暴、办事缺点错误如：态度粗暴、办事拖拉、工作推诿、吃拿卡要等拖拉、工作推诿、吃拿卡要等官僚主义和形式主义作风。官僚主义和形式主义作风。批评、建议批评、建议国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员 2）权利：针权利：针对对 给给予的不公正待遇。予的不公正待遇。不公正待遇如：行政处分不公正待遇如：行政处分（罚款、拘留、吊销证照（罚款、拘留、吊销证照等）、诉讼判决不公，遭受等）、诉讼判决不公，遭受压制、
30、歧视等。压制、歧视等。申诉、诉讼申诉、诉讼国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员 3）权利：权利：针对针对 的违法、的违法、失职行为。失职行为。违法、失职行为如：滥用职权、违法、失职行为如：滥用职权、贪赃枉法、以权谋私、营私舞贪赃枉法、以权谋私、营私舞弊、玩忽职守等。弊、玩忽职守等。指控、告发、揭发、举报指控、告发、揭发、举报国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员信访举报信访举报人大代表联人大代表联系群众系群众舆论监舆论监督督新形式新新形式新方法方法内容内容。方式方式意义意义通过给国家机关写信、通过给国家机关写信、打电话或向有关人员打电话或向有关人员当面指出的方式反映当面指出的方式反映自己
31、的意见，提出批自己的意见，提出批评、建议。评、建议。信函、电话、手机短信、信函、电话、手机短信、当面指出等。当面指出等。信访举报制度是公民行信访举报制度是公民行使监督权的重要途径和使监督权的重要途径和有效方法。有效方法。将意见、建议和要求反将意见、建议和要求反映给人大代表，形成议映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机案，上传到国家权力机关关人大代表的议案和质人大代表的议案和质询。询。人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度使公民监督权得以真正使公民监督权得以真正落实，得到切实的保障。落实，得到切实的保障。依法在新闻媒体上依法在新闻媒体上公开发表意见。公开发表意见。电视、广播、报纸、杂电视、广
32、播、报纸、杂志、图书。志、图书。舆论监督制度透明度高、舆论监督制度透明度高、威力大、影响广、时效威力大、影响广、时效快，在监督中发挥着独快，在监督中发挥着独特的作用。特的作用。监督听证会、民主评监督听证会、民主评议会、网上评议政府。议会、网上评议政府。听证会、民意测评、听证会、民意测评、网络。网络。为公民直接行使监督为公民直接行使监督权、参与民主监督提权、参与民主监督提供更多供更多 、更有效的、更有效的渠道。渠道。1 1、有利于、有利于 现象，克现象，克服服 。2 2、有利于、有利于 国家利益和公民国家利益和公民的合法的合法 .3 3、有助于、有助于 广大公民关心广大公民关心国家大事和国家大事
33、和 。民主监督的意义民主监督的意义消除腐败消除腐败官僚主义和不正之风官僚主义和不正之风维护维护权益权益激发激发主人翁精神主人翁精神修订：如何行使监督权：必须采取合法形式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。有序与无序参与政治的区别有序与无序参与政治的区别（1 1）是否）是否 、参与民主选举、民主决参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。策、民主管理、民主监督。（2 2）是否）是否 政治权政治权利，利，政治义务政治义务。（3 3）是否）是否 的的关系关系遵循法律遵循法律规则规则程序程序依法行使依法行使履行履行正确处理权利与义务正确处理权利与义务 是公民参与政治是公民参与政治生活的生活的 。
34、能否进行有序的政治参与，能否进行有序的政治参与，着着我们我们 。新增：新增：依法有序扩大公民的政治参与，依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。标的新要求。有序的政治参与有序的政治参与基本要求基本要求决定决定能否真正地享受民主生活能否真正地享受民主生活有序政治参与的保证有序政治参与的保证:一是一是 ，二是，二是 .首先，公民的政治参与要遵首先，公民的政治参与要遵循循 的原则；的原则；应通过正常的渠道和途径进应通过正常的渠道和途径进行。行。“其次，要树立其次，要树立 意意识。识。党的领导党的领导遵循法律遵循法律“有序有序”、“合法合法”民主
35、参与民主参与 再次，要再次，要 。一方面，要一方面，要 科学文化科学文化知识及党的路线、方针、政策，知识及党的路线、方针、政策，为民主参与为民主参与 ；另一方面，要积极另一方面，要积极 .事件，提高自己的政事件，提高自己的政治治 、政治政治 。提高民主参与能力提高民主参与能力认真学习认真学习打下理论基础打下理论基础关注国内外政治关注国内外政治辨别能力辨别能力敏锐性和政治热情敏锐性和政治热情 最后，要积最后，要积极极 。这是。这是树立民主参与意识、提高民树立民主参与意识、提高民主参与能力主参与能力的的 。参加民主参与实践参加民主参与实践最终落脚点最终落脚点职能职能、责任责任、原则原则、权力监督权
36、力监督 决定了政府的决定了政府的 。政府职能体政府职能体现现 .我国政府是国家我国政府是国家 的的 是是 和和人民人民 。国家的性质国家的性质职能职能权力机关权力机关执行机关执行机关人民意旨的执行者人民意旨的执行者利益的捍卫者利益的捍卫者国家的性质国家的性质A 人民人民 和国家和国家 的职能的职能B 组织社会主义组织社会主义 的的职能职能C 组织社会主义组织社会主义 的的职能职能D 提供社会提供社会 的职能的职能保障维护保障维护经济建设经济建设文化建设文化建设公共服务公共服务民主民主长治久安长治久安职能职能内容内容保障人民民主和维保障人民民主和维护国家的长治久安护国家的长治久安组织社会主义经济
37、组织社会主义经济建设建设组织社会主义文化组织社会主义文化建设建设提供社会公共服务提供社会公共服务保卫国家的独立与主权。保卫国家的独立与主权。保护公民的生命安全及各种保护公民的生命安全及各种合法权益。合法权益。保护国家、企业和个人的合保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。法财产不受侵犯。保障人民民主、协调人民内保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。社会治安和社会秩序等。经济调节（通过财政政策和货经济调节（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调币政策等保持经济持续快速协调健康发展）。健康发展）。市场监管（依法对市场主体及市场监管（
38、依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）。平竞争的市场秩序）。社会管理（通过制订社会政策社会管理（通过制订社会政策和和法规，依法管理和规范社会和和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定）。和社会稳定）。公共服务（为社会经济活动提公共服务（为社会经济活动提供保障和创造条件）。供保障和创造条件）。宣传马克思主义科学理论，引导人宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，弘扬和培育民族精神，提高的侵蚀，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德
39、素质和科学文化素全民族的思想道德素质和科学文化素质。质。组织和发展教育、科技、文化、卫组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。生、体育等各项事业。增加：增加：努力提高国家文化软实力。努力提高国家文化软实力。在全体人民中进行在全体人民中进行“有理想、有道德、有理想、有道德、有文化、守纪律有文化、守纪律”的教育，弘扬和培的教育，弘扬和培育民族精神。育民族精神。加强公共基础设施、公共文化加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设。设施、公共卫生设施等建设。提高医疗保健水平。提高医疗保健水平。建立健全社会保障体系。建立健全社会保障体系。控制人口增长，促进优生优育。控制人口增长，促进优
40、生优育。保护公共环境，防止污染等。保护公共环境，防止污染等。增加增加：“完善市场就业机制，扩完善市场就业机制，扩大就业规模大就业规模”。我国政府的作用我国政府的作用一方面，人民的一方面，人民的 受受到政府的管理。到政府的管理。另一方面，人民又享受着政另一方面，人民又享受着政府府 。我们的。我们的 政府是政府是 的政府。的政府。公共生活公共生活提供的公共服务提供的公共服务便民利民便民利民 政府的工作政府的工作宗旨宗旨 。工作的基本工作的基本原则原则 。对人民负责的要求：对人民负责的要求：（1）坚持）坚持 的工作的工作态度态度（2）树立）树立 的工作的工作作风作风（3)坚持坚持 的的工作工作方法方
41、法.为人民服务为人民服务对人民负责对人民负责为人民服务为人民服务求真务实求真务实从群众中来到群众中去从群众中来到群众中去对人民负责的表对人民负责的表现现具体要求具体要求坚持为人民服务坚持为人民服务的工作态度的工作态度树立求真务实的树立求真务实的工作作风工作作风坚持从群众中来坚持从群众中来到群众中去的到群众中去的工作方法工作方法政府及其公职务人员要深政府及其公职务人员要深入群众，关注民生，体察入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。私，搞权钱交易。政府及其公职务人员为人民政府及其公职务人员为人民服务，不能仅仅停
42、留在口头服务，不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中，要上，而要落实到行动中，要真抓实干；要把工作的着力真抓实干；要把工作的着力点放在研究、解决人民群众点放在研究、解决人民群众生产生活中的紧迫问题上。生产生活中的紧迫问题上。修订：修订：我们的政府不断完善我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。群众和历史的检验。修订：公民求助或投诉的途径：政府为公民求助后投诉提供了多种途径。例如，政府建立了行政裁决、行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助和投
43、诉提供了法律途径。公民向政府求助或投诉的意义公民向政府求助或投诉的意义:有助有助于于 .有助有助于于 .解决自己面临的困难解决自己面临的困难,维维护自身的合法权益护自身的合法权益.促使政府不断改进工作促使政府不断改进工作.政府的权力政府的权力:依法行使依法行使权力的行使权力的行使:需要监督需要监督 一、政府依法行政的内容一、政府依法行政的内容 政府及其公职人员行使权力必政府及其公职人员行使权力必须须 。从根本上。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全持全心全意意 ，就是体现就是体现 的原则的原则。依据宪法和法律依据宪法和法律为人民服务的根本宗旨为人民服务的根本
44、宗旨对人民负责对人民负责 政府依法行政是政府依法行政是 、的基本要求。的基本要求。A、有利于带动全社会、有利于带动全社会 法法律、律、，推进社会主义民主法制，推进社会主义民主法制建设。建设。B、有利于保障人民群众的、有利于保障人民群众的 。C、有利于防止行政权力的、有利于防止行政权力的 ，提高提高 水平。水平。D、有利于、有利于 ，保证政府及，保证政府及其公职人员不变质，其公职人员不变质，。两尊客:护法抱油,提水助威。尊重法律、遵守尊重法律、遵守维护法律维护法律权力和自由权力和自由缺失和滥用缺失和滥用行政管理行政管理加强廉政建设加强廉政建设增强政府的权威增强政府的权威贯彻依法治国方略贯彻依法治
45、国方略提高行政管理水平提高行政管理水平 修订：审慎行使权力 科学民主决策：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。政府依法行政的具体要求政府依法行政的具体要求 A、B、.C、D、.E.F、.合理合法正守便桶合理合法正守便桶合理行政合理行政合法行政合法行政程序正当程序正当诚实守信诚实守信高效便民高效便民权责统一权责统一政府接受监督
46、的政府接受监督的必要性必要性（1）我国政府是）我国政府是 .权力是人民赋予的权力是人民赋予的.（2）权力是把双刃剑。运用得好：）权力是把双刃剑。运用得好：；运用得不好：；运用得不好：。人民的政府人民的政府指挥得法令行禁止造福人民指挥得法令行禁止造福人民必然导致滥用权力滋生腐败必然导致滥用权力滋生腐败.（3）接受监督是政府依法行政、）接受监督是政府依法行政、做好工作的必要保证。只有接做好工作的必要保证。只有接受监督才能受监督才能 .保证把人民赋予的权力用来保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益为人民谋利益.政府接受监督的意义:才能提提高行政水平和工作效率，才能防防止和减少工作失误，才能防防止滥用权
47、力以权谋私权钱交易，才能防防止腐败行为,保证清正廉洁。才能更更好地做出正确的决策,合民意集 民智聚民心。才能权权为民用,造福人民,从而建立起一个具从而建立起一个具有权威和公信力的政府有权威和公信力的政府（修订）（修订）提防防防更权提防防防更权 是是制约及监督政府制约及监督政府的的 .这个机制这个机制,一靠一靠 ，二靠，二靠 ，二者缺一不可。二者缺一不可。建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制关键关键民主民主法制法制 第一第一:发挥发挥 对权力的对权力的制约和监督制约和监督,就要切实保障广就要切实保障广大人民的大人民的 .使人民能够真正的约束掌权使人民能够真正的约束掌权者的行为者的行为.选
48、举权选举权,知情权知情权,参与权参与权,监督权监督权人民民主人民民主 第二第二:加强加强 对权力的制约和对权力的制约和监督监督,就要实现国家政治生活就要实现国家政治生活的的 .使掌权者办事具有可遵循的使掌权者办事具有可遵循的 确保权力确保权力 行行使使,.（新增）（新增）就要坚持用制度管权、管就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。责任审计、引咎辞职、罢免等制度。法制法制制度化制度化,规范化规范化,程序化程序化统一规范统一规范按法律按法律合理运行合理运行 我国的行政监督体系包括行政系统我国的行政监督体系包括行政系统 和行
49、政系统和行政系统 的监的监督。行政系统外部的监督有：督。行政系统外部的监督有：的监督的监督，的的监督，监督，的监督，的监督，的监督，的监督，的的监督。行政系统内部的监督有：监督。行政系统内部的监督有：的监督，政府内部的的监督，政府内部的 等部门的监督。等部门的监督。外部的监督外部的监督内部内部国家权力机关国家权力机关中国共产党中国共产党人民政协人民政协社会与公众社会与公众司法机关司法机关上级政府上级政府监察、审计、法制监察、审计、法制政府自觉接受监督的表现：阳光工程的意义:有利于 .有利于 .有利于 .增强政府工作的透明度增强政府工作的透明度便于群众加强对政府工作的监督便于群众加强对政府工作的
50、监督.群众维护自己的合法权益群众维护自己的合法权益化解社会矛盾化解社会矛盾,维护社会稳定维护社会稳定政府的权威，是指政府在管政府的权威，是指政府在管理理 形成的形成的得到得到 的威望和的威望和影响力。影响力。政府的管政府的管理理 ，这是区别有权威与无权威的这是区别有权威与无权威的政府的政府的 。公共事务过程中公共事务过程中人民认同人民认同 是否被人民是否被人民自觉地认可和服从自觉地认可和服从根本标志根本标志 政府权威的具体体现：是是 的政府的政府是是 、全心全意为人民服务的政府全心全意为人民服务的政府是是 的政府的政府对社会对社会 、有积极的指导和有积极的指导和促进作用促进作用依法行政依法行政
