1、新闻法规与职业道德新闻法规与职业道德主讲：主讲：QQQQ：电话：电话：课程简介课程简介新闻学专业的新闻学专业的必修必修课程。课程。是一门关于是一门关于新闻法新闻法与与新闻伦理新闻伦理的学科。的学科。从从法律法律、法规法规以及以及职业道德职业道德的角度展开。的角度展开。对对新闻行业新闻行业及其及其从业人员的行为从业人员的行为进行规范。进行规范。为什么要学习这门学科呢？为什么要学习这门学科呢？法律解决的是什么问题？法律解决的是什么问题？l法律解决的是一个人行为边界的问题。l速度再快、范围再大，行为也要有底线。穆萨维庭审速写穆萨维庭审速写“法是善良和公正的艺术”罗马法学家乌尔比安最好的办法最好的办法
2、：充分行使权利，又不越过：充分行使权利，又不越过底线底线。在市场经济体制下，这样的人是最聪明、最自由的。在市场经济体制下，这样的人是最聪明、最自由的。学习法律法规的意义学习法律法规的意义红色虚线红色虚线法律的禁止性规范，行为的底线。法律的禁止性规范，行为的底线。红线以内红线以内新闻工作者的行为空间。新闻工作者的行为空间。u有的人，没有充分行有的人，没有充分行 使自己的权利。使自己的权利。u有的人，行为越线，有的人，行为越线，法律干预法律干预 国家公诉国家公诉 公民提起侵权之诉公民提起侵权之诉熟悉规则，才能熟悉规则，才能：在法律的底线以内寻：在法律的底线以内寻求更加自由的空间，社会才能更加和谐。
3、求更加自由的空间，社会才能更加和谐。学习职业道德的意义学习职业道德的意义红色虚线红色虚线法律的禁止性规范，行为的底线。红线以内红线以内新闻工作者的行为空间。u每个行业都有自己每个行业都有自己的道德要求，有自己的道德要求，有自己行事的规则行事的规则没有规矩没有规矩不成方圆不成方圆法律规范不到的空间总之：学习这门学科总之：学习这门学科1、可以使我们在未来的新闻传播活动中有效的、可以使我们在未来的新闻传播活动中有效的维护自身的合法权益不受侵害。（著作权维护自身的合法权益不受侵害。（著作权 为为例）例）2、使从业者在从业活动中有效的保证他人的合、使从业者在从业活动中有效的保证他人的合法权益（隐私法权益
4、（隐私 肖像肖像）3、有助于推动中国法制建设进程，促进社会和、有助于推动中国法制建设进程，促进社会和和谐发展。和谐发展。相关链接：孙志刚案、相关链接：孙志刚案、“躲猫猫躲猫猫”死案等死案等推动中国法治进程的案件回眸之一推动中国法治进程的案件回眸之一20032003年孙志刚事件始末年孙志刚事件始末l孙志刚（孙志刚（19761976年年20032003年年3 3月月2020日），日），湖北黄冈人，湖北黄冈人，20012001年毕业于武汉科技年毕业于武汉科技学院艺术系艺术设计专业，学院艺术系艺术设计专业，20032003年年2 2月月2424日被广州市达奇服装有限公司雇佣日被广州市达奇服装有限公司雇
5、佣。由于刚来广州，他未办理暂住证。由于刚来广州，他未办理暂住证。3 3月月1717日晚上他出门上网，也没有带身日晚上他出门上网，也没有带身份证。在当晚份证。在当晚1111点左右，他在路上被点左右，他在路上被查暂住证的警察送往黄村街派出所。查暂住证的警察送往黄村街派出所。在这里，他打了一个电话给朋友，要在这里，他打了一个电话给朋友，要求对方把他的身份证明文件送往該派求对方把他的身份证明文件送往該派出所。可是当对方到达派出所之後，出所。可是当对方到达派出所之後，才发现孙志刚已被转送往收容站，其才发现孙志刚已被转送往收容站，其收容表格上莫名其妙说其是三无人员收容表格上莫名其妙说其是三无人员，符合收容
6、条件，而事实是孙本人有，符合收容条件，而事实是孙本人有正常住所，有合法工作，有合法的身正常住所，有合法工作，有合法的身份证件，并不符合收容条件。份证件，并不符合收容条件。3 3月月2020日日，孙志刚被发现在一家收治收容人员，孙志刚被发现在一家收治收容人员的医院死亡。的医院死亡。案件结果案件结果l官方最早坚持他是正常因病死亡，但在官方最早坚持他是正常因病死亡，但在南方都南方都市报市报记者陈峰调查後，发现他是被毒打致死。记者陈峰调查後，发现他是被毒打致死。最后最后官方不得不重新进行调查，最后公布的结果官方不得不重新进行调查，最后公布的结果是孙是在医院中被护工和同房病人殴打致死。广是孙是在医院中被
7、护工和同房病人殴打致死。广州市当局后来拘捕了乔燕琴等十多名涉案人士，州市当局后来拘捕了乔燕琴等十多名涉案人士，并於同年并於同年6 6月月9 9日一审判决主犯乔燕琴死刑，第二日一审判决主犯乔燕琴死刑，第二主犯李海樱被判处死刑，缓期两年执行；其余十主犯李海樱被判处死刑，缓期两年执行；其余十名罪犯分別被判处有期徒刑三年至无期徒刑。另名罪犯分別被判处有期徒刑三年至无期徒刑。另有六名有关官员因而被控渎职罪，判监一至三年有六名有关官员因而被控渎职罪，判监一至三年。事件影响事件影响l 20032003年年5 5月月1414日日3 3名法学博士向全国人大常委会递交名法学博士向全国人大常委会递交审查审查城市流浪
8、乞讨人员收容遣送办法城市流浪乞讨人员收容遣送办法的建议书，的建议书，认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定，与中认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定，与中国宪法和有关法律相抵触，应予以改变或撤销。国宪法和有关法律相抵触，应予以改变或撤销。20032003年年5 5月月2323日，日，5 5位著名法学家以中国公民的名位著名法学家以中国公民的名义，联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣义，联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序。送制度实施状况提请启动特别调查程序。同年同年6 6月月2020日，中华人民共和国国务院总理温家宝日，中华人民共和国国务院总理
9、温家宝签署国务院令，公布签署国务院令，公布城市生活无着的流浪乞讨人员城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法救助管理办法，该办法的公布标志着，该办法的公布标志着城市流浪乞城市流浪乞讨人员讨人员收容遣送办法收容遣送办法的废止。的废止。近年来类似案件近年来类似案件l从从20082008年至今一些见诸报道的各种类型的死法年至今一些见诸报道的各种类型的死法，就知道此类事件的发生绝非是偶然的。，就知道此类事件的发生绝非是偶然的。“睡睡梦死梦死”、“躲猫猫死躲猫猫死”、“鞋带自缢死鞋带自缢死”、“从床上摔下死从床上摔下死”、“睡姿不对死睡姿不对死”、“洗洗澡死澡死”、“做恶梦死做恶梦死”、“激动死激动死”、
10、“上厕所死上厕所死”、“喝开水死喝开水死”、“呕吐死呕吐死”“躲猫猫躲猫猫”死死l20092009年年2 2月，月，2424岁的的云南男岁的的云南男子李荞明，因为盗砍树木被拘子李荞明，因为盗砍树木被拘，却死在了看守所。警方说李，却死在了看守所。警方说李乔明是因与同监室的狱友在看乔明是因与同监室的狱友在看守所天井中玩守所天井中玩“躲猫猫躲猫猫”游戏游戏时，不慎时，不慎(后又称因和普某发生后又称因和普某发生冲突冲突)撞墙头部受创致亡。撞墙头部受创致亡。这个这个超出想象力的死因引来强烈的超出想象力的死因引来强烈的质疑，甚至有网友在官方的组质疑，甚至有网友在官方的组织下组团去调查织下组团去调查.27.
11、27日下午，官日下午，官方公布调查结果方公布调查结果:李荞明系被牢李荞明系被牢头狱霸殴打致死。头狱霸殴打致死。暴力执法暴力执法钓鱼执法钓鱼执法(2009年上海钓鱼事件年上海钓鱼事件)名人名言：名人名言：l法律如果没有舆论的支持几乎毫无力量。法律如果没有舆论的支持几乎毫无力量。l罗素罗素l警察权力可能被滥用，而且如果这些权力被滥警察权力可能被滥用，而且如果这些权力被滥用，就没有任何暴君比得上。用，就没有任何暴君比得上。l培根培根学习这门课程有什么要求呢？学习这门课程有什么要求呢？课程基本要求课程基本要求全面了解全面了解中外新闻道德自律信条与新闻法规中外新闻道德自律信条与新闻法规掌握掌握我国现行的
12、管理新闻事业的法律规定我国现行的管理新闻事业的法律规定掌握掌握社会主义新闻职业道德的主要内容社会主义新闻职业道德的主要内容理清理清新闻传播法和新闻伦理学在中国形成与创新闻传播法和新闻伦理学在中国形成与创立的历史脉络立的历史脉络总之：使同学们总之：使同学们1.增强法制观念，培养良好的职业道德修养增强法制观念，培养良好的职业道德修养2.为今后从事新闻工作打下坚实的思想基础为今后从事新闻工作打下坚实的思想基础学科发展历程学科发展历程l1919世纪中国近代报业起步之初世纪中国近代报业起步之初 提出提出 王韬、康有为、梁启超、孙中山、章太炎等著名政治家报人就曾王韬、康有为、梁启超、孙中山、章太炎等著名政
13、治家报人就曾对此进行探讨，发表不少真知灼见。对此进行探讨，发表不少真知灼见。l2020世纪以后世纪以后 发展发展 徐宝璜、邵飘萍、黄远生、邹韬奋等学者报人将其作为新闻学的徐宝璜、邵飘萍、黄远生、邹韬奋等学者报人将其作为新闻学的分支学科进行研究。分支学科进行研究。l19491949年建国后年建国后 遗弃遗弃 从理念到实践均被视为资产阶级新闻学的货色而被遗弃，研究中从理念到实践均被视为资产阶级新闻学的货色而被遗弃，研究中断。断。l十一届三中全会后十一届三中全会后 重提重提 研究重新启步。研究重新启步。l近二十多年来近二十多年来 繁荣繁荣 研究空前活跃、成果斐然。研究空前活跃、成果斐然。学科研究热点
14、学科研究热点l新闻立法热潮新闻立法热潮l“新闻官司新闻官司”研究（新闻侵权诉讼）研究（新闻侵权诉讼）l新媒体与新技术引发的新问题新媒体与新技术引发的新问题l“有偿新闻有偿新闻”分析分析l新闻伦理学探讨新闻伦理学探讨l假新闻假新闻暴力、诉讼事件对记者的影响暴力、诉讼事件对记者的影响 英才网联2006中国记者职业状态调查报告1344名记者参与 “受暴力、诉讼事件很大影响，不想继续做记者”的选择比例，在男/女记者群体中均低于10%26%26%为女记者，74%74%为男记者。“受暴力、诉讼事件很大影响，不想继续做记者”的选择比例，在五年以上从业时间记者群体中达到12%17%17%为一年以下从业时间；2
15、2%22%为一至三年从业时间；9%9%为三至五年从业时间；52%52%为五年以上从业时间。富士康富士康 起诉媒体记者起诉媒体记者 索赔三千万索赔三千万l20062006年年6 6月月1515日，日，第一财第一财经日报经日报发表了该报记者王佑写发表了该报记者王佑写的的富士康员工，机器罚你站富士康员工，机器罚你站1212小时小时的报道。的报道。l 报道指出，富士康工厂存在报道指出，富士康工厂存在“一般操作工必须连续工作一般操作工必须连续工作1212小时，小时，不得说话不得说话”、“三个女工因经常加班三个女工因经常加班而在生产线上晕倒而在生产线上晕倒”等非法用工现等非法用工现象。象。起因起因富士康科
16、技集团下属的富士康科技集团下属的鸿富锦精密工业（深圳）有限公司鸿富锦精密工业（深圳）有限公司这是一起绕过记者所在媒体，直接针对记者这是一起绕过记者所在媒体，直接针对记者个人个人的诉讼。的诉讼。记者的房产被查封、银行账户被冻结，这个由一篇员工记者的房产被查封、银行账户被冻结，这个由一篇员工“超超时加班时加班”问题的报道而引起的名誉侵权案，创下了国内同类问题的报道而引起的名誉侵权案，创下了国内同类案件的若干个案件的若干个“第一第一”。事关中国的名誉权立法，事关媒体。事关中国的名誉权立法，事关媒体的舆论监督权，一时间的舆论监督权，一时间震惊全国震惊全国。7 7月上旬，富士康以月上旬，富士康以名誉名誉
17、侵权侵权为由正式起诉为由正式起诉第一财经第一财经日报日报的记者王佑和编委翁宝，的记者王佑和编委翁宝，并提出总额达到并提出总额达到30003000万万元元“天价天价”的索赔。深圳市中院对两位新的索赔。深圳市中院对两位新闻从业人员的财产，包括汽车、闻从业人员的财产，包括汽车、房子和存款进行了全面房子和存款进行了全面查封和查封和冻结冻结。翁宝：这是媒体业的翁宝：这是媒体业的“9.11”事件事件发展发展各大媒体反响强烈各大媒体反响强烈如何回应呢？如何回应呢？l 8 8月月2828日下午，日下午，第一财经日报第一财经日报向富士康公司发函称向富士康公司发函称“记者报道属于职务行为，报社将动用资源记者报道属
18、于职务行为，报社将动用资源支持支持两人全力应两人全力应对诉讼对诉讼”。l “根据我国有关法律规定，王佑所在部门负责人翁宝被列根据我国有关法律规定，王佑所在部门负责人翁宝被列为被告与法不符为被告与法不符”为由，要求富士康公司为由，要求富士康公司“撤消撤消对翁宝的起诉对翁宝的起诉并解除对其个人财产的查封并解除对其个人财产的查封”，否则，否则“报社将支持翁宝通过法报社将支持翁宝通过法律途径向富士康公司主张律途径向富士康公司主张”。l通过公函向富士康公司的做法表示通过公函向富士康公司的做法表示谴责谴责。“针对贵公司针对贵公司采取诉讼保全措施查封二人个人财产的做法，本报表示强采取诉讼保全措施查封二人个人
19、财产的做法，本报表示强烈谴责。我们相信贵公司这种以公司组织行为针对记者个烈谴责。我们相信贵公司这种以公司组织行为针对记者个人的做法，将人的做法，将为整个中国新闻界所唾弃为整个中国新闻界所唾弃”。l8月月30日晚，事件出现戏剧性转折，富日晚，事件出现戏剧性转折，富士康发布公告称，将诉讼标的由之前的士康发布公告称，将诉讼标的由之前的3000万元降为万元降为1元，并申请解除对两位记者的财元，并申请解除对两位记者的财产保全，追加第一财经日报社为被告。产保全，追加第一财经日报社为被告。转折转折富士康撤消对第一财经日报诉讼富士康撤消对第一财经日报诉讼双方互致歉意双方互致歉意 l9月月3日，经日，经第一财经
20、日报第一财经日报与富士康科与富士康科技集团磋商后，双方发表联合声明，对诉讼事技集团磋商后，双方发表联合声明，对诉讼事件给对方所造成的困扰互致歉意，双方同意从件给对方所造成的困扰互致歉意，双方同意从声明之日起撤销诉讼。声明之日起撤销诉讼。结局结局你认为“记者被索赔3000万”这件事情对记者职业有何影响？陆幽陆幽，中央电视台知名足球记者;黄健翔黄健翔，中央电视台前知名体育评论员。案件回放案件回放l2008年年6月月6日，黄健翔在新浪博客中发表了日，黄健翔在新浪博客中发表了题为题为丑话说在前边丑话说在前边的文章，提到国家队前的文章，提到国家队前任主教练杜伊科维奇将某任主教练杜伊科维奇将某“国家队首席
21、跟队记国家队首席跟队记者者”“”“搞成宫外孕搞成宫外孕”。网友随即推断该女主角。网友随即推断该女主角就是陆幽。之后，陆幽将黄健翔及新浪、百度就是陆幽。之后，陆幽将黄健翔及新浪、百度、网易、网易3家网站诉至法院。第一次开庭后，陆家网站诉至法院。第一次开庭后，陆幽撤回了对三家网站的起诉。幽撤回了对三家网站的起诉。2009年年5月月8日日，（北京）朝阳法院一审驳回了陆幽的诉讼请，（北京）朝阳法院一审驳回了陆幽的诉讼请求。求。2009年年11月月20日，（北京）二中院二审日，（北京）二中院二审公开开庭审理此案。公开开庭审理此案。案件判决案件判决l2010年年12月月20日，备受关注的陆幽状告黄健日，备
22、受关注的陆幽状告黄健翔的名誉权侵权案终审尘埃落定翔的名誉权侵权案终审尘埃落定陆幽虽依陆幽虽依然败诉，但她自称感觉很开心然败诉，但她自称感觉很开心（北京）市（北京）市二中院在驳回其上诉请求的同时，对黄健翔评二中院在驳回其上诉请求的同时，对黄健翔评论他人私生活进行了批评。论他人私生活进行了批评。“比起一审结果，比起一审结果，这是微小的进步，让我感到了法律的温暖。这是微小的进步，让我感到了法律的温暖。”陆幽笑盈盈地对记者说。陆幽笑盈盈地对记者说。有偿新闻有偿新闻l新闻采编者将具有或不具新闻价值的信息，按新闻采编者将具有或不具新闻价值的信息，按照照出资人出资人某些宣传意图撰写的新闻。某些宣传意图撰写的
23、新闻。l也是新闻工作者采取也是新闻工作者采取不正当手段不正当手段向被采访报道向被采访报道对象对象索取物质报酬索取物质报酬的活动。的活动。l有偿新闻还包括故意有偿新闻还包括故意隐匿和扣押隐匿和扣押新闻的活动。新闻的活动。有偿新闻按有偿新闻按“有偿有偿”形态可分为以下七形态可分为以下七类类l 1.1.接受劳务费、误餐费等形式的红包、礼接受劳务费、误餐费等形式的红包、礼金、有价证券，获取各类消费、好处，以及可金、有价证券，获取各类消费、好处，以及可能会影响到公正采访和报道的礼品，如：餐饮、能会影响到公正采访和报道的礼品，如：餐饮、娱乐、为亲友解决工作问题等。（最为典型的娱乐、为亲友解决工作问题等。（
24、最为典型的有偿新闻行为）有偿新闻行为）l 2.2.以新闻为诱饵换取经营利益（如广告、以新闻为诱饵换取经营利益（如广告、发行）或赞助；发行）或赞助；l 3.3.以内参、曝光等为要挟，迫使对方提供以内参、曝光等为要挟，迫使对方提供钱、物、等好处；钱、物、等好处；l 4.4.参加被采访单位、个人安排的在营业参加被采访单位、个人安排的在营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所的娱性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所的娱乐活动；乐活动；l 5.5.利用发布新闻报道谋求外单位住房、利用发布新闻报道谋求外单位住房、房屋装修、制作家俱、旅游邀请、以及占用房屋装修、制作家俱、旅游邀请、以及占用对方交通工具；对方交通
25、工具；l 6.6.向被采访单位提出为个人或亲友谋私向被采访单位提出为个人或亲友谋私利提供便利条件；利提供便利条件；l 7 7、到被采访单位报销应由个人承付的票、到被采访单位报销应由个人承付的票据。据。只要搞只要搞“有偿新闻有偿新闻”，在正常的新闻报道，在正常的新闻报道工作中就会演变为一种特殊的工作中就会演变为一种特殊的“权钱交易权钱交易”。在本质上同行贿索贿这种关系是一样的。在本质上同行贿索贿这种关系是一样的。抵制有偿新闻记者签名活动你是否已经习惯了发有偿新闻？你是否已经习惯了发有偿新闻？男记者习惯发有偿新闻的比例高于女记者男记者习惯发有偿新闻的比例高于女记者 l调查显示，习惯发有偿新闻的记者
26、群体中调查显示，习惯发有偿新闻的记者群体中l34%34%为女记者，占女记者总数的为女记者，占女记者总数的25%25%；l64%64%为男记者，占男记者总数的为男记者，占男记者总数的29%29%。从业时间在一年以下的记者群体中从业时间在一年以下的记者群体中习惯发有偿新闻的比例最高习惯发有偿新闻的比例最高 l25%为一年以下从业时间35%为一至三年从业时间l17%为三至五年从业时间23%为五年以上从业时间本课程有哪些内容呢？本课程有哪些内容呢？课程内容课程内容l上篇上篇 新闻传播法规部分新闻传播法规部分l第一章第一章 新闻传播法规的基础知识新闻传播法规的基础知识 l第二章第二章 我国新闻传播法规的
27、主要内容我国新闻传播法规的主要内容l第三章第三章 新闻传播媒体的行政管理新闻传播媒体的行政管理l第四章第四章 新闻、广告等各类信息的发布新闻、广告等各类信息的发布l第五章第五章 新闻传播与国家安全新闻传播与国家安全l第六章第六章 新闻传播与维护公序良俗新闻传播与维护公序良俗l第七章第七章 新闻传播与公民权利的保护新闻传播与公民权利的保护l第八章第八章 新闻传播法制的历史发展新闻传播法制的历史发展l下篇下篇 新闻职业道德部分新闻职业道德部分l第九章第九章 新闻传播职业道德的基本理论新闻传播职业道德的基本理论 l第十章第十章 新闻传播职业道德原则与规范概说新闻传播职业道德原则与规范概说l第十一章第
28、十一章 中国新闻工作者职业道德准则中国新闻工作者职业道德准则解读解读l第十二章第十二章 新闻传播职业道德境界的涵养新闻传播职业道德境界的涵养l第十三章第十三章 新闻传播职业道德的历史发展新闻传播职业道德的历史发展 作业作业l 通过网络、书报杂志、广播电视等多种渠通过网络、书报杂志、广播电视等多种渠道，搜集与新闻法规、职业道德相关的案例。道，搜集与新闻法规、职业道德相关的案例。如新闻侵权、假新闻、有偿新闻等等。如新闻侵权、假新闻、有偿新闻等等。l 制作成图文结合的制作成图文结合的pptppt（1010分钟左右），分钟左右），课堂讲述，并发表自己的观点和看法。课堂讲述，并发表自己的观点和看法。l 可以独立制作，也可以小组形式进行（小可以独立制作，也可以小组形式进行（小组最多组最多4 4人）。人）。l 该作业最后一节课抽查，作为平时成绩。该作业最后一节课抽查，作为平时成绩。
