1、公文培训公文培训目录公文概述公文写作写作体会01公文概述公文概述 1.公文的含义 2.公文的种类 3.公文的作用1、公文的含义、公文的含义 公文是党政机关、企事业单位、群众团体办理公务，具有法定权威性和规范体式的应用文体。党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。2、公文种类公文种类 为了适应党政机关工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，中共中央办公厅和国务院办公厅联合制定了党政机关公文处理工作条例（以下简称条例），
2、自2012年7月1日起施行。条例规定的公文种类主要有15种：1.决议；2.决定；3.命令（令）；4.公报；5.公告；6.通告；7.意见；8.通知；9.通报；10.报告；11.请示；12.批复；13.议案；14.函；15.纪要。公文是党政机关、企事业单位、群众团体办理公务，具有法定权威性和规范体式的应用文体。（一）要创新方式、明确方向，对本段内容主旨进行了准确无误、恰如其分地概括第四层 方正仿宋第二层 方正楷体公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。标题分一行或多行居中排布
3、；适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。在写作过程中，首先要弄清楚领导的具体要求、授命意图、写作目的是什么。（四）以文字的简明平实为规范 关于组织观看电影故事片的通知（中宣发201420号）切题、典型、真实、新颖、适体写作要素3、公文的作用公文的作用公文的主要作用：“工具”（1）传达贯彻党和国家的方针政策；（2）公布法规和规章；（3）指导、布置和商洽工作；（4）请示和答复问题；（5）报告、通报和交流情况。02公文写作公文写作 1.写作要素 2.写作要求 3.写作特点1、写作写作四四要素要素主题主题观点要做正确主题要突出结构结构结构要合理条理要清
4、晰材料材料材料要充分运用要妥帖语言要简练用词要准确语言语言正确性、深刻性、鲜明性、集中性切题、典型、真实、新颖、适体紧扣主题，完整严谨；层次分明，条理清楚；疏密相间，均衡匀称严肃庄重、准确贴切、简洁精练、鲜明生动、固定规范NoImageNoImage 公文四要素原则公文四要素原则文种的选择2、写作写作要求要求标题的拟制数字的使用标点的运用引文的规则1.文种的选择 文种是指公文的种类。不同的文种反映着不同的发文目的和要求，也反映着发文机关的权限及其与收文机关的关系。参考2012年7月1日起施行党政机关公文处理工作条例公文种类主要有（15种）：（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决
5、定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反
6、映情况，回复上级机关的询问。（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。2.标题拟制标题由发文机关名称、事由、文种组成。党政机关公文处理工作条例标题是对公文主要内容的概括和揭示，其作用在于向阅读者传达公文的基本内容。标题分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形
7、。标题用词标题用词常用动词：加强、稳定、做好、进行、推动、开展、批转、转发、印发、同意、表彰等。常用副词：进一步、切实、认真等。（四）以文字的简明平实为规范适用于对重要问题提出见解和处理办法。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（四）要深度挖潜、盘活存量，民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。引用公文应当先引公文标题，后引发文字号。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。它所体现的是群体思想意识与价值取向。（二）以材料的精确呈现为基础（一）要创新方式、明确方向，公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家
8、标准和规定执行。某省人民政府收到省教育厅关于加强教师队伍建设问题的报告以后，经研究认为文件针对的问题十分重要，文中的建议切实可行，决定对该文加批语后下发施行，为此，制发一份文件。对本段内容主旨进行了准确无误、恰如其分地概括适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。举例 某省人民政府收到省教育厅关于加强教师队伍建设问题的报告以后，经研究认为文件针对的问题十分重要，文中的建议切实可行，决定对该文加批语后下发施行，为此，制发一份文件。某省人民政府批转省教育厅关于加强教师队伍建设问题报某省人民政府批转省教育厅关于加强教师队伍建设问题报告的通知告的通知3.数字的运用 公文使用的汉字、数字、
9、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。参考：出版物上数字用法（GB/T 15835-2011）结构层次序数：结构层次序数：一、（一）1.（1）结构层次字体：结构层次字体：第一层 方正黑体第二层 方正楷体第三层 方正仿宋第四层 方正仿宋 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。如果在事由部分出现多个机关、人名等并列时，每个机关名称、人名间应用顿号分开，不使用空格。参考：标点符号用法（GB/T 15834-2011）4.标点的运用举例共青团中央办公厅关于印发青年就业服务中心管理条例（试行）的通知5.引文
10、的规则引用公文应当先引公文标题，后引发文字号。发文字号应用圆括号。关于组织观看电影故事片关于组织观看电影故事片的通知（中宣的通知（中宣发发201420号号）3.公文写作特点公文写作特点（一）以信息的准确传递为目的（二）以材料的精确呈现为基础（三）以制发的适时有效为前提（四）以文字的简明平实为规范（五）以结构的稳定沿用为特征（六）以语体的严谨恰当为要求03写作体会写作体会 1.拟小标题 2.素材积累 3.模仿公文 4.公文的立意 5.初学者如何做1.搭建公文骨架，拟定精美小标题 公文小标题又称层次标题，是整个文章结构的经脉与骨架，同时也是文章内容层次化与条理化的体现、文章主题深化与细化的关键。小
11、标题拟得好，不仅可以提示某一段落或层次的中心内容，突出某一事件或某项工作进程的阶段性，强调某种措施、主要问题与观点，同时还可以使阅文者准确地领会到公文中的相应内容，对于长篇文章相间而有序地设置此类标题，明显可以增强此类公文醒目的美感。内 容 准 确 恰 当内 容 准 确 恰 当对本段内容主旨进行了准确无误、恰如其分地概括标题明确而集中标题明确而集中小标题内容要写得越单一越好，而不能是“小杂烩”照应总标题照应总标题与全文总标题遥相呼应，从不同角度回应总标题，形成“总分”之结构合 乎 逻 辑合 乎 逻 辑文中小标题应分清性质、轻重主次，在考虑到排列次序的基础上，做到条理清晰拥 有 艺 术 性拥 有
12、 艺 术 性使用形象化的语句、排比句式、概括性语言或对仗式艺术性语言，不忘理性的同时，让文章不失美感整体和谐匀称整体和谐匀称各个小标题的拟定上，应形成形式上的整齐均匀，做到字数与句式上和谐而顺畅小标题拟定六大原则举例（一）要创新方式、明确方向，（一）要创新方式、明确方向，（二）（二）要突出重点、培塑亮点，要突出重点、培塑亮点，（三）（三）要优化结构、增强活力，要优化结构、增强活力，（四）（四）要深度挖潜、盘活存量，要深度挖潜、盘活存量，既抓招商培育新的增长点，又抓技改提高资产利用率，将工作任务目标细化分解到现有企业、增量项目。围绕制造业、生产性服务业项目招引，拓展招商引资新格局，培植一批税源企
13、业、规模企业和上市企业。对招商团队、服务团队再优化、再配置，以成绩归零的心态、动态去零的决心，在招商引资、服务企业等方面抓重点、解难题，为园区长远发展夯实基础。推动企业技改升级，提升发展质量和效益。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。参考：标点符号用法（GB/T 15834-2011）围绕制造业、生产性服务业项目招引，拓展招商引资新格局，培植一批税源企业、规模企业和上市企业。它所体现的是群体思想意识与价值取向。标题分一行或多行居中排布；与全文总标题遥相呼应，从不同角度回应总标题，形成“总分”之结构公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。切题、典型、真实、新颖、
14、适体它所体现的是群体思想意识与价值取向。拟小标题（四）以文字的简明平实为规范各个小标题的拟定上，应形成形式上的整齐均匀，做到字数与句式上和谐而顺畅某省人民政府收到省教育厅关于加强教师队伍建设问题的报告以后，经研究认为文件针对的问题十分重要，文中的建议切实可行，决定对该文加批语后下发施行，为此，制发一份文件。公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。2.积累材料，做到有备无患“巧妇难为无米之炊”在积累各类写作材料的过程中，也是对事物深化与认识的过程。脑中有资料，手头有素材。手中积累的资料越翔实，其“产品”合格率也会越高。积累原则要学会随时记录积累单位资料积
15、累相关时事政策材料材料的积累1.指向原则；2.优选原则；3.统筹原则；4.及时原则；5.认真原则；6.全面原则；7.求新原则。3.模仿优秀公文，在借鉴中找到自我特点 模仿的本义是指，在有意或无意间仿效他人的言行，使自我言行与对方相似。借助于模仿进行公文写作，不仅是公文初写作者提升自我写作能力的一条捷径，而且还是一种行之有效的、积累自我工作经验的方式。取百家之所长，补己之短；融百家之精华，为己之用。取百家之所长，补己之短；融百家之精华，为己之用。0102030405模仿有固定模式的公文模仿单位中的公文高手模仿名人大家的公文从简单的句子开始仿写逐渐融入自我特色模仿是快速提升写作能力的好方法。4.公
16、文的立意 公文的写作，是根据领导、单位工作的需要而进行的。它所体现的是群体思想意识与价值取向。在写作过程中，首先要弄清楚领导的具体要求、授命意图、写作目的是什么。要深入工作实际，全面地掌握情况，通过参与会议、阅读文件、收集工作动态、跟随领导参与各类活动等途径，学习领导分析与解决问题所采用的具体思维方法与观察角度，及时地了解与掌握某方面工作的具体计划方案、意见政策与全局性进展。多阅读有步骤地进行单位内常用文练习常动笔先从写小文章开始，有计划地锻炼文笔LearnLearnLearnLearn5.初学者如何做适用于会议讨论通过的重大决策事项。适用于答复下级机关请示事项。（五）以结构的稳定沿用为特征小
17、标题内容要写得越单一越好，而不能是“小杂烩”适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。脑中有资料，手头有素材。写作要素严肃庄重、准确贴切、简洁精练、鲜明生动、固定规范公文的写作，是根据领导、单位工作的需要而进行的。某省人民政府批转省教育厅关于加强教师队伍建设问题报告的通知（三）要优化结构、增强活力，先从写小文章开始，有计划地锻炼文笔适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。关于组织观看电影故事片的通知（中宣发201420号）对本段内容主旨进行了准确无误、恰如其分地概括融百家之精华，为己之用。文中小标题应分清性质、轻重主次，在考虑到排列次序的基础上，做到条理清晰
18、适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。某省人民政府收到省教育厅关于加强教师队伍建设问题的报告以后，经研究认为文件针对的问题十分重要，文中的建议切实可行，决定对该文加批语后下发施行，为此，制发一份文件。不同的文种反映着不同的发文目的和要求，也反映着发文机关的权限及其与收文机关的关系。既抓招商培育新的增长点，又抓技改提高资产利用率，将工作任务目标细化分解到现有企业、增量项目。模仿优秀公文，在借鉴中找到自我特点（3）指导、布置和商洽工作；正确性、深刻性、鲜明性、集中性适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（五）以结构的稳定沿用为特征（一）要创新方式、明确方向，各个小标题的拟定上，应形成形式上的整齐均匀，做到字数与句式上和谐而顺畅适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（一）以信息的准确传递为目的 关于组织观看电影故事片的通知（中宣发201420号）适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。标题分一行或多行居中排布；适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。感谢大家的聆听
